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农村动物防疫工作存在的问题及对策


农村动物防疫工作存在的问题及对策 摘要介绍了目前我国农村动物防疫工作存在的主要问题,提出了相应的对策, 以期为农村动物防疫工作提供参考。 关键词农村动物防疫工作;存在问题;对策 紧随着中国加入 WTO 的步伐,重大动物疫病公开公布制度在我国实行,动物 防疫工作越来越受到各级各部门的重视。然而,禽流感、口蹄疫、猪链球菌病、 狂犬病等重大动物疫病频频暴发,在危害畜牧业生产、社会经济

发展及人们的健 康的同时,也凸显了农村动物防疫工作中存在的一些亟待解决的问题。笔者对目 前我国农村动物防疫工作中存在的问题进行探讨并分析其可行和解决方案。 1 目前我国农村动物防疫工作存在的主要问题 1.1 饲养方式以分散养殖为主 我国辐员广阔,农村地区动物养殖方式主要是以家庭为单位的分散养殖,养殖 规模小、品种多,一般每个家庭同时养殖 2~3 种家畜和家禽。例如定远县农户普 遍以户为单位,一般家庭均养有 30~100 只鸡、2~20 头猪,也有的家庭同时还养 10~60 只鸭、 3~5 只羊,养殖方式以放养为主,很少圈养或笼养。 我国农村一般都是 这种动物饲养方式, 使得动物防疫困难重重 , 一是防疫时间上不能保证 , 饲养的鸡 鸭基本上都是 “早出晚归 ”,防疫工作只能在晚上进行 , 不利于防疫工作开展 ;二是 加大了村级防疫员的工作量及工作难度,这种饲养方式下,要对某一地区进行切实 的防疫工作,往往需要走村串户,耗费大量的人力、财力、物力;三是造成了动态的 养殖—变化快,极易产生免疫遗漏现象。 1.2 有些动物饲养经营者防疫观念淡薄 《动物防疫法》规定,饲养经营动物的单位和个人都必须依法履行动物防疫 法所规定的义务,但在实际工作中,有些动物饲养经营者尤其是散养户存在侥幸心 理,认为祖祖辈辈一直是这样养的 ,不会有错,防不防问题不大;还有些养殖户不支 持防疫员的工作,认为自己饲养的家畜、家禽是自己的私人财产,自己有权决定是 否要防疫及何时防疫,他人无权干涉。这一现象导致防疫部门工作很难开展,有些 地方做了宣传, 发了针剂,基层防疫部门也深入村里防疫了 , 但防疫不到位的事情 时有发生,极大地影响防控工作的开展。 1.3 动物防疫的组织管理强度不够 许多基层政府不重视动物疫病的防控工作,未能将动物疫病防控真正纳入政 府公共卫生管理体系。这些政府部门认为:动物疫病防控工作只是畜牧兽医部门 及其工作人员的事, 更有甚者 ,当畜牧兽医部门工作人员对其监管督促时 ,会产生 厌烦情绪, 或对畜牧兽医部门敷衍了事 ,并不认真宣传组织, 贯彻落实动物疫病防 控的有关法律、法规及规定;而畜牧兽医部门工作人员虽担负着动物疫病防控的 技术保障作用, 却在实际的基层工作中处境尴尬 , 由于人力、物力、财力的限制 , 防控工作并不能真正落到实处[1]。 2 对策 2.1 建立集体养殖场 农民可以以劳动力入股和进场养殖,集体养殖场的好处是便于集中统一,系统 连贯,根据免疫程序对动物进行免疫。另外,由于是集中养殖,在统一管理下有计划 免疫,不易造成免疫遗漏,从监管部门的角度来说,监管起来也更容易。建立集中养 殖场可采用如下方式 : 以村组为单位 ,农户以资金或劳动力入股 ,每个职工都是养 殖场的股东,参与养殖场的管理,此举可提高养殖者的积极性 ,有钱的出钱,有力的 出力,挣多时多得,挣少时赔本 ,这就兼顾了经济条件好和经济条件差的各种情况 的养殖户;每个养殖场配备 1 至多名村级防疫员,负责养殖户的防疫工作,同时负责 养殖场与地方政府及上级防疫监管部门上传下达,当遇到疫病或疫情时,及时

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