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2011行业动态信息周报第三十九期


行业动态信息周报
2011 年 10 月 10 日-2011 年 10 月 16 日 编制部门:市场管理部

政务公开
七台河市环境污染整治实施方案 ................................................................................................

... 5 湖北省 2011 年环境保护工作要点 ................................................................................................. 7 温岭市多举措全力推进城乡污水处理工程建设 ......................................................................... 14 浙江江山市乡镇污水处理设施建设和运行管理暂行办法 ......................................................... 15 临沂市兰山区 2011 年环境保护工作要点 ................................................................................... 17 商洛市 2011 年主要污染物总量减排实施方案 ........................................................................... 20 洛南县 2011 年主要污染物减排实施方案 ................................................................................... 22

投资与项目
上市公司......................................................................................................................................... 24 国中水务间接大股东 10 亿股被贱卖 ................................................................................... 24 国中水务实际控制人变更 张扬离职 ................................................................................... 25 首创股份:进军东北水务市场 ............................................................................................. 25 中电环保子公司获得污水处理建设项目核准 ..................................................................... 26 上海水务资产统一归口 阳晨 B 股划归上海城投 ............................................................... 26 兴蓉投资子公司中标西安污水处理 BOT 项目 ..................................................................... 26 内蒙古自治区................................................................................................................................. 27 包头将新建三个污水处理工程 治理重点流域水污染 ....................................................... 27 内蒙古乌后旗城镇污水处理厂项目通过竣工环境保护验收 ............................................. 27 陕西省 ............................................................................................................................................ 27 西安市临潼区污水处理厂特许经营权转让项目成功签约 ................................................. 27 岐山县污水处理厂工程全面开工 预计明年 6 月底建成投用 ........................................... 28 商南县污水处理厂通水试运行 近期规模 1 万吨/日 ......................................................... 28 凤翔县污水处理厂 BOT、TOT 项目成功签约 日处理污水 2 万吨 ..................................... 28 丹凤县污水处理厂一期工程建成试运营 总投资 6930 万元 ............................................. 29 天津市 ............................................................................................................................................ 29 天津张贵庄污水处理厂下月运行 污水不进排污河 ........................................................... 29 中新天津生态城污水厂投用 日处理污水 10 万吨 ............................................................. 30 北京市 ............................................................................................................................................ 30 曹妃甸北控阿科凌海淡项目竣工 ......................................................................................... 30 湖南省 ............................................................................................................................................ 32 株洲龙泉污水处理厂三期工程即将开建 ............................................................................. 32 河北省 ............................................................................................................................................ 32 承德县绿溪污水处理厂升级改造项目进入调试运行阶段 ................................................. 32 唐山市丰润污水处理厂污泥无害化处置建设工程接近尾声 ............................................. 33 唐山古冶林西污水处理厂主体工程完工 日处理污水 4 万吨 ........................................... 33 浙江省 ............................................................................................................................................ 33

义乌污水处理三期工程苏溪分厂、义亭分厂获专项资金补助 ......................................... 33 天台污水处理厂二期工程近日投入试运行 总投资 4500 万元 ......................................... 34 松阳县污水处理厂二期可行性研究报告获批 规模 2 万吨/日 ......................................... 34 福建省 ............................................................................................................................................ 34 福清江阴工业区污水处理厂二期工程预计年底建成投入运行 ......................................... 34 石狮经济开发区污水处理厂一期投入试运行 总投资 5225 万元 ..................................... 34 河南省..................................................................................................................................... 35 焦作沁阳市第二污水处理厂正式投入运营 总投资 6400 万元 ......................................... 35 广东省 ............................................................................................................................................ 35 阳东经济开发区污水处理厂一期工程预计年底前建成投用 ............................................. 35 辽宁省 ............................................................................................................................................ 35 沈阳市南部污水处理厂工程主体完工 日处理污水 60 万吨 ............................................. 35 大连湾污水处理厂建设进展顺利 外管线及配套工程年底完工 ....................................... 37 甘肃省 ............................................................................................................................................ 38 白银平川区、靖远县、会宁县污水处理工程主体有望年内完工 ..................................... 38 湖北省 ............................................................................................................................................ 38 郧西县观音镇污水处理工程可行性研究报告获得批复 ..................................................... 38 郧西县上津镇污水处理工程可研获批 日处理污水 6000 吨 ............................................. 38 郧西县安家乡污水处理工程可行性研究报告获得批复 ..................................................... 38 郧西县景阳乡污水处理工程可研获批 总投资 1759.91 万元 ........................................... 39 宜昌 8 个水污染治理项目获 2011 年中央预算内投资 10710 万元 ................................... 39 重庆市 ............................................................................................................................................ 39 重庆铜梁首个人工湿地组合工艺污水处理厂建成投入运行 ............................................. 39 重庆市荣昌工业园区污水处理厂项目明年 1 月份动工建设 ............................................. 39 广西自治区..................................................................................................................................... 40 钟山污水处理厂超额完成减排任务 近期处理规模 1.5 万 m3/d ...................................... 40 江西省 ............................................................................................................................................ 40 江西首个乡村人工湿地污水处理工程建成 日处理污水 5000 吨 ..................................... 40 江苏省 ............................................................................................................................................ 40 大丰港石化园污水处理厂环境影响评价报告书近日通过评审 ......................................... 40 甘肃省 ............................................................................................................................................ 41 天水市麦积污水处理厂下月底建成试运行 日处理污水 6 万吨 ....................................... 41 贵州省 ............................................................................................................................................ 41 玉屏侗族自治县污水处理厂预计年底试运行 总投资 3226 万元 ..................................... 41 山东省 ............................................................................................................................................ 41 高唐县污水处理二期及中水回用工程获国家补助资金 770 万元 ..................................... 41 兰山区义堂污水处理厂环评及立项完成 设计规模 4 万吨/日 ......................................... 41

业内动态
综合 ................................................................................................................................................ 41 发改委将试行水价成本公开 建污水处理收费制度 ........................................................... 41 第六届水博览会暨国际膜与水处理技术装备展览会开幕 ................................................. 42 三部门召开发布会介绍《太湖流域管理条例》情况 ......................................................... 42 四川省 ............................................................................................................................................ 43

四川通报批评 11 家污水厂 2 次监督性监测结果超标 ....................................................... 43 云南省 ............................................................................................................................................ 44 云南九大高原湖泊用 5 年摘“劣Ⅴ”帽子 ......................................................................... 44 昆明"十二五"期间继续推进重点流域和建制镇污水处理厂(站)建设 ............................. 45 广东省 ............................................................................................................................................ 45 财政局:东莞污水处理费收支缺口已达 2.37 亿元 ........................................................... 45 广东省污水厂污泥 2015 年 100%无害化 .............................................................................. 46 东莞运河整治工程铺开 每天治污约 255.5 万吨 ............................................................... 47 东莞组建水务投资集团获批 ................................................................................................. 48 广东东莞重点污染源在线监控 实行第三方运营 ............................................................... 49 深圳宝安利用核心工艺就近处理污泥 ................................................................................. 49 浙江省 ............................................................................................................................................ 50 浙江奉化城区污水处理费调整 ............................................................................................. 50 浙江兰溪开展水源保护和水污染防治工作“回头看” ..................................................... 50 浙江义乌市拟上调污水处理费收费标准 ............................................................................. 50 浙江引进韩国技术处理农村生活污水 ................................................................................. 51 浙江临海污水处理费或上调 ................................................................................................. 52 鄞州污水处理系统建设进展顺利 滨海污水厂二期准备施工 ........................................... 52 天津市 ............................................................................................................................................ 53 天津中心城区污水处理率 11 月有望达到 95% .................................................................... 53 山东省 ............................................................................................................................................ 53 寿光获 300 万省级城镇污水垃圾处理专项资金 ................................................................. 53 菏泽水污染企业将执行新的排放标准 ................................................................................. 53 河北省 ............................................................................................................................................ 54 创新服务模式 河北环境“体质”获改善 ........................................................................... 54 甘肃省 ............................................................................................................................................ 55 兰州污水全收集工程完成 94.62% ........................................................................................ 55 河南省 ............................................................................................................................................ 56 河南郑州 3 年内将建 300 家村级污水处理厂 ..................................................................... 56 内蒙古自治区................................................................................................................................. 56 包头将新建三个污水处理工程 治理重点流域水污染 ....................................................... 56 上海市 ............................................................................................................................................ 56 上海青浦区开展城镇污水处理厂专项执法检查 ................................................................. 56 湖南省 ............................................................................................................................................ 56 株洲市清水塘工业废水处理利用厂 5 年内将启动二期工程 ............................................. 56 辽宁省 ............................................................................................................................................ 59 辽宁葫芦岛市乡镇污水处理建设工程有序进行 ................................................................. 59 长海县长兴岛“十二五”期间将再建 3 座污水处理厂 ..................................................... 59 江苏省 ............................................................................................................................................ 59 建湖县"十二五"期间将新建 3 座污水处理厂和 1 座小型污水处理设施 ......................... 59 金湖县前锋镇三座污水处理厂项目全部建成投入运行 ..................................................... 59 安徽省 ............................................................................................................................................ 60 安庆市辖区 9 家城市污水处理厂一期通过竣工环保验收 ................................................. 60 安徽淮南市城市污水处理项目建设情况进展顺利 ............................................................. 60

铜陵市主城区及新民、西湖污水处理厂全力推进污水管网建设 ..................................... 60

技术动态
香港科技大学创新污水“杀泥技术” ......................................................................................... 61 走出认识误区 MBR 工艺优势助推再生水利用 ............................................................................ 61 哈市污泥处理新技术:令煤成型 变“污”为宝 ....................................................................... 62

行业焦点
十二五环保商机逾万亿 港商拟组联盟抢滩内地 ....................................................................... 62 2011 搅拌器满意度调查 ITT 飞力继续领跑 ............................................................................... 63 ITT 公司荣获 2011 年度知名水业设备企业奖 ............................................................................ 64 水价高级研修班欲破解水价难题 ................................................................................................. 64

政务公开
七台河市环境污染整治实施方案 发布时间:2011-10-9 为进一步改善我市环境质量,促进经济社会和谐发展,制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统揽, 深入整治生态环境, 全面加强环境污染整治工作,不断改善全市环境质量,提升城市形象,着力改善民生,推进 经济社会更好更快和谐发展。 二、整治目标 到 2015 年,实现污染物总量削减目标;桃山湖饮用水源水质得到明显改善,流域水环 境质量和功能有所提高;城市空气环境质量得到较大改善;有效防治农业面源污染,农村生 态环境和农民居住环境实现好转;环境应急和监管基础能力大幅提升。 2011 年环境污染整治目标是城区环境质量取得明显改善。主要目标是:环境污染防治 设施稳定运行率 100%;工业企业废水、废气排放达标率 95%以上,焦化、洗煤、电力等重 点行业废水循环利用率 100%, 龙煤七台河分子公司矿井水治理回用率 70%以上 (到 2013 年 达到 80%以上) ;全市生活污水处理率 70%以上;彻底解决茄子河生活污水入桃山湖问题; 各区、县、场分别启动一条以上河流的污染治理(到 2013 年对全部河流进行治理,消除劣 五类水体) ;消除市区主干路可视范围内黑烟囱和企业冒黑烟现象;电力企业脱硫装置安装 运行率 100%;城市环境噪声功能区达标率 100%;危险废物处置率 100%;城市生活垃圾无 害化处理率达到 70%(到 2013 年达到 90%以上) ;建立汽车尾气监督管理长效机制。 三、整治任务 1、启动倭肯河流域及桃山湖污染综合整治工作 (1)继续推进龙煤七台河分子公司所属煤矿矿井水治理和普能公司污水收集处理回用 工程,完成茄子河镇和龙煤七台河分子公司新强、新铁区域生活污水截污工程。牵头单位: 市环保局。责任单位:龙煤七台河分子公司,茄子河区政府。 (2)完成水源地保护区立标工程。责任单位:市环保局。 (3)严格禁止向饮用水源保护区乱倾滥倒垃圾和固体废物,6 月底前彻底清除水源一、 二级保护区内的工业固体废弃物和生活垃圾。牵头单位:市环保局。责任单位:茄子河区政 府,桃山区政府。 (4)严格控制湖区水产养殖和农业生产,禁止在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖、 垂钓活动。责任单位:省桃山水库管理处。 (5)继续发动社区群众和中小学生开展“保护母亲湖”行动,严格控制湖区游泳、刷车、 野炊等人为污染行为。牵头单位:市环保局。责任单位:桃山区政府,茄子河区政府,市教 育局,市公安局,省桃山水库管理处。 (6)完成倭肯河流域环境状况调查,建立单元控制体系。牵头单位:市环保局。责任 单位:各区、县政府,种畜场。 (7)实施河(段)长管理制度,各区、县、场分别选择一条以上河流开展综合整治。 牵头单位:市环保局。责任单位:各区县政府,种畜场。 (8)完成市污水处理厂环保验收。责任单位:市建设局。 (9)建设新兴区和勃利县污水处理厂、生活垃圾处理厂。牵头单位:市建设局。责任 单位:新兴区政府,勃利县政府,市发改委。 (10)完成松花江流域水污染防治规划 3 个增补项目建设。牵头单位:市环保局。责 任单位:茄子河区政府,勃利县政府。

2、深入整治大气环境污染 (1) 取缔建成区内 2 吨以下散烧原煤锅炉和餐饮服务业原煤炉灶, 推广使用清洁能源。 牵头单位:市环保局。责任单位:三区政府。 (2)对超标排放工业锅炉实施限期治理。责任单位:市环保局。 (3)开展汽车尾气监测,发放尾气达标排放标志,将尾气达标作为汽车落户、年检的 重要前置条件。治理公共汽车尾气使其达标排放。牵头单位:市环保局。责任单位:市交警 支队,市交通局。 (4)加快推进棚户区改造步伐,加快解决棚户区居民散烧原煤污染。责任单位:市棚 改办。 (5)积极推广餐饮业油烟污染治理先进技术,加快解决城市居民区餐饮业油烟异味污 染。牵头单位:市环保局。责任单位:三区政府。 (6)取缔城区露天烧烤,严禁在市区焚烧垃圾。牵头单位:市城市管理行政执法局。 责任单位:三区政府,市环保局。 (7)积极推进石油大道、七桃路两侧涉煤企业防尘网建设,取缔非法经营涉煤企业, 整治粉尘污染。牵头单位:市环保局。责任单位:桃山区政府,新兴区政府,市煤炭生产安 全管理局,市工商局,市国土局,市公安局,市城市管理行政执法局。 3、加大以国控、省控污染源为重点的企业污染整治力度。继续推进 15 家国控、省控重 点污染企业环保达标升级治理, 焦化企业全部建成地面除尘站、 污水处理站和煤炭堆场防尘 网,电力企业全部安装运行脱硫设施。牵头单位:市环保局。责任单位:各区县政府,龙煤 七台河分子公司。 4、深入治理居民区噪声污染。完成小型加工企业集中园区建设,将朝阳等居民小区内铁 艺、塑钢、建材等小型加工企业迁入园区集中经营。深入整治歌舞厅噪声污染,加强“两考” 环境噪声整治。牵头单位:市环保局。责任单位:桃山区政府,市工商局,市文化局。加强 建筑工地夜间施工管理,严格控制建筑施工噪声扰民。牵头单位:市城市管理行政执法局。 责任单位:市建设局,市环保局。 5、防范危险废物污染。加强工业危险废物管理,确保全部处置和利用。牵头单位:市环 保局。责任单位:各区、县政府。加强医疗废物监管,严禁随意倾倒和焚烧,建成医疗废物 集中处置场并通过验收。责任单位:市建设局。 四、实施步骤 (一)启动准备阶段(2011 年 4 月 15 日前) 。开展调研,制定工作方案,确定工作目 标和任务。 (二)推进落实阶段(2011 年 4 月至 10 月) 。落实治理任务,加强督办检查,推进各 项治理。 (三)总结验收阶段(2011 年 11 月至 12 月) 。市环保局组织相关部门对各项整治工作 开展验收。 五、推进措施 (一)建立目标责任机制。各责任单位要按照分工立足部门职责制定具体工作方案,明 确目标和任务,落实责任领导、承办科室和责任人,并报市环境污染整治工作领导小组办公 室备案。 (二)建立协调联动机制。领导小组不定期召开会议,听取环境污染整治工作进展,研 究解决重点难点问题,安排部署工作。领导小组办公室每月 25 日定期组织各责任单位召开 调度会,汇总整治工作进展情况,并向市委、市政府报告。各责任单位要按照部门职责分工 负责,齐抓共管,形成合力。 (三)建立督办检查机制。把环境污染整治工作列为市政府重点督办工作,由市政府督

查室会同领导小组办公室定期督办检查,通报工作进展情况。对工作不力、进展缓慢以及未 按要求完成整治任务的责任部门和责任人,由有关部门追究相关责任。 (四)建立服务指导机制。各责任单位要充分发挥职能作用,积极为企业污染治理提供 技术服务和指导,确保污染整治效果。 (五)建立舆论监督机制。报纸、电视等新闻媒体要加强舆论监督,跟踪报道整治工作, 加大正面典型宣传和反面典型曝光力度,营造强大声势。 (七台河市人民政府) 湖北省 2011 年环境保护工作要点 发布时间:2011-10-11 指导思想:全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和省委九届九次全会精神,按照 全国环保工作会议的部署和省委省政府的要求, 紧紧围绕科学发展的主题、 加快转变经济发 展方式的主线和提高生态文明水平的新要求, 以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出 环境问题为重点,坚持保护环境与促发展相协调,污染减排与调结构相促进,环境改善与惠 民生相结合,扎实推进环保各项工作,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃 上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 目标任务:完成国家下达我省的 2011 年度主要污染物总量减排目标任务。主要河流监 测断面中,地表水水质达Ⅰ~Ⅲ类断面比例达到 88%以上,重点城市集中式饮用水水源地 水质达标率达到 98%以上, 90%以上重点城市环境空气质量好于二级标准天数达到 292 天以 上。 农村环境连片整治区域村民饮用水卫生合格率达到 90%, 村庄生活污水处理率达到 60%, 生活垃圾收集处理率达到 70%,畜禽养殖废物处理率达到 70%。 一、全面推进生态文明建设,加快建设“生态湖北” 1.认真做好第八次全省环保大会筹备工作。 全面总结推进环保历史性转变工作中的经验和做 法。围绕提高生态文明建设水平,推进“两型社会”建设、主要污染物总量减排、农村环境保 护等开展专题调研,认真研究影响和制约环保历史性转变的体制、机制问题,提出思路和方 案。研究制定相关环境经济政策,出台推进“十二五”环保工作的政策措施。 2.建立完善生态文明建设的长效机制。制定并发布我省生态文明建设指标体系和考核办法。 创设生态文明建设指导机构。 将生态文明建设工作纳入地方党委和政府年度目标责任制考核 体系,作为专项工作进行考核。加大对生态补偿的投入,完善环境资源有偿使用制度,研究 建立汉江中下游流域和梁子湖流域生态补偿机制, 加快推进梁子湖湖泊休养生息和生态文明 建设试验区创建工作, 建立和实行环境污染责任追究制度和生态文明单位创建奖励办法。 深 入推进生态建设示范区,继续扩大生态文明建设试点。 3.倡导生态文明理念。围绕生态文明创建,选树环保典型。通过环保宣教和舆论引导,不断 强化全民生态文明的道德意识和自律意识, 让生态文明理念成为全社会的共识, 让绿色消费 成为全体公民的自觉行动, 推动公众广泛参与环境保护, 开创全社会共同参与生态文明建设 的新局面。 4.实施生态文明建设新举措。深化环境保护“区域限批”制度;加大环保目标责任制考核、农 村环境连片治理考核力度并严格兑现奖惩; 深入开展绿色创建工作; 定期向社会公布重点流 域、饮用水水源地、城市环境空气质量信息,接受社会监督;大力推进鄂西生态旅游文化圈 生态环境保护,推动生态乡镇、生态村创建深入持久开展,助力农村旅游经济和生态旅游产 业发展。 二、把握政策,做好各项环保规划编制工作 5.编制发布全省“十二五”环保规划。 编制完善从省到县的“十二五”环保规划, 做到上下协同、 重点明确、目标可达;做好与国家环保规划的对接与协调,力争将湖北汉江中下游流域水污 染防治、湖北“四湖”流域农村面源污染防治、梁子湖流域生态文明国家示范区、丹江口库区

湖北境内水污染防治以及武汉城市圈环境监管能力建设等重大项目纳入国家相关环保规划 中。 6.积极推动各专项规划编制工作。分别编制、完善全省“十二五”总量减排、环境监管能力建 设、武汉城市圈“碧水工程”、城市圈大气联防联控、三峡库区、丹江口库区、梁子湖及汉江 中下游流域等重点流域水污染防治、 汉江中下游流域生态环境保护、 重金属污染防治等专项 规划。高起点谋划申报一批有全局意义的环保与生态建设项目,建立完善环保储备项目库。 把湖北大别山革命老区经济社会发展试验区作为全省环境保护重点地区予以支持,科学规 划,高标准策划、实施一批生态环境保护项目,打造生态文明试验区和环境保护创新区。 三、扎实推进,确保“十二五”减排实现“开门红” 7.构建污染减排工作体系。研究制定《湖北省 2011 年主要污染物总量控制工作方案》 ,明确 减排工作机制,加强减排指标、监测和考核“三大体系”建设。将总量减排纳入市州党政一把 手任期目标考核,实行“一票否决”。将各地主要河流、湖泊、水库水质达标情况、大气环境 质量达标情况纳入省政府与各市州政府签订的年度目标责任书进行考核。 召开全省“十二五” 污染减排工作动员大会, 开展“十一五”主要污染物减排总结表彰, 分解目标任务, 落实责任, 严格考核,全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局。 8.完成一批减排项目。严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准,严 格执行产业政策和落后产能关停计划。 开展农业源污染减排工程建设。 继续加强燃煤电厂脱 硫,切实加强电厂脱硝,严格控制机动车尾气排放。推进城镇污水处理厂脱氮、化工行业氨 氮处理、钢铁烧结机脱硫、脱硫石膏综合利用、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理处置。突 出抓好规模化畜禽养殖污染防治、 机动车氮氧化物排放控制等减排工程。 配合农业部门制定 畜禽养殖污染减排工作方案及针对性措施; 积极推进全省汽车黄绿标管理, 推动黄标车淘汰 工作; 配合建设部门加快城镇污水收集管网工程建设, 推动已建污水处理厂尽快发挥减排效 益。加强对污水处理厂的运行监管,切实做好污泥的处理和处置工作。 9.加强减排项目监管。对列入年度减排计划的项目,每月定期收集实施进展情况,对重点减 排项目不定期现场抽查, 确保各类重点减排项目按期实施并稳定运行。 对项目执行迟缓的地 区提出预警,对项目执行严重滞后的实行区域限批。定期开展火电脱硫设施投运率核查、脱 硫电价扣减, 以及城镇污水处理厂污水处理达标率核查工作, 提高相关企业减排设施运行管 理工作水平。 10.有序推进排污许可证管理工作。建立完善排污申报、总量核定和排污许可证颁发管理程 序,做好人员培训;完成重点排污单位的筛选,确定 2011 年省级和市级重点工业源、城镇 污水处理厂和规模化养殖场等申请发证单位名单; 科学核定排污总量, 完善重点源在线监控 系统,建立定期监测制度,建立全省排污许可证管理数据库,实现数据共享。 11.研究推出一批减排政策。拟订关于淘汰落后产能、加快污水收集管网和处理设施建设、 推进畜禽养殖污染防治、 开展机动车尾气排放管理等方面的措施, 出台鼓励农业源污染防治 的经济政策,研究制定促进有机肥使用、秸秆和畜禽粪便等农村废弃物综合利用、有机农产 品发展的财政扶持政策。在重点区域和城市开展机动车排污费征收试点。 12.扎实推进减排监测体系建设。建立健全先进的环境监测预警体系,开展新增污染因子的 监测试点工作,提升环境监测系统的综合实力,推动形成完善的污染减排校验体系。加强国 控企业主要污染物监督性监测工作,开展对排污企业的全指标分析,加大对重金属、化工等 行业特征污染物的监测力度,及时预防污染隐患。规范开展自动监测数据有效性审核工作。 做好污染物普查动态更新调查等基础性工作, 确保 4 月底前完成更新调查任务。 建立信息联 通机制,确保用于总量减排核算、排污费征收的数据切实发挥作用。 四、继续加大力度,推动污染防治工作扎实有效开展 13.全面加强水污染防治,保障饮用水源安全。大力推进“三江”、“三库”、“三湖”等重点水域

污染防治工作。开展跨界断面水质考核试点工作,公布全省重点河流湖库水质达标情况,进 一步强化地方政府水污染防治工作责任。 推动武汉城市圈碧水工程规划实施, 继续推广建立 “河长”、“湖长”制。继续开展小流域环境综合治理,实行流域水污染物排放总量控制。开展 各市州地表水饮用水水源地评估工作, 督促地方政府加快饮用水源地保护区内排污口、 违章 建筑等清查,完成保护区警示标志、围栏等规范化建设。组织开展乡镇水源地保护区划定审 定工作, 加强水源地基础数据采集系统开发和水源地信息管理系统平台构建, 促进污染防治 的信息化和规范化。 14.加强大气污染综合防控。编制实施《城市圈大气污染联防联控规划》 ,探索武汉城市圈内 实行空气污染联防一体化的政策、 措施, 开展城市“灰霾”综合防治, 着力改善大气环境质量。 推进机动车环保标志管理和检测机构环保委托工作。 强化城市空气质量分级管理, 对空气质 量未达到二级标准的城市,指导制定实施空气质量达标方案。 15.做好土壤污染防治工作,保障农产品质量安全。以高浓度、高风险的污染防治为重点, 加强对化工、电镀、油气勘探等重点企业的执法检查,监督污染场地土壤治理和修复。对农 业用水进行经常性监测、监督,使之符合农田灌溉水质标准。加强对农药、化肥减量化和散 养畜禽养殖污染的治理, 联合有关部门控制和减小单位面积农药、 化肥用量, 促进有机农药、 化肥使用, 加大缓控肥的推广。 在主要基本农田保护区创建一批土壤污染综合治理试点示范 区。 16.加强重金属污染防治。完善并推进实施《湖北省重金属污染防治规划》 ,加大对涉及重金 属排放企业和单位的风险排查和监督检查, 分级落实重金属污染防治工作责任制, 对未受到 重金属污染的区域制定切实有效的保护措施, 对突出的重金属污染问题进行综合整治。 加强 对重金属污染防治中央资金支持项目的监督检查,做好 2011 年度重金属污染防治中央资金 申报工作。 17.夯实固废及危废环境监管基础。强化医疗废物、危险废物和废旧家电定点拆解单位的环 境监管,防止发生次生环境污染。做好东风公司含多氯联苯电容器的安全转移处置工作。制 定《湖北省废弃电器电子产品处理发展规划》 。初步建立危废信息化管理网络平台,彻底清 查危险废物产生情况,建立详实、规范的登计统计制度。继续推进《湖北省水泥回转窑协同 共处置危废技术规范》研究,加强我省水泥回转窑协同处置危废、市政污泥和城市垃圾等处 理技术与经济政策研究。加强省级、市级危险废物环境管理机构及基础能力建设,逐步推进 各地机构编制及能力建设标准的落实。 18.抓好清洁生产审核和上市环保核查。完善工作程序,制订清洁生产监管制度。加快推进 已公布第二批强制性清洁生产审核企业的评估和验收工作。 加大审核工作指导, 组织审核技 术人员培训,加强咨询服务机构管理,完成重新备案、核查、公告和评选工作。加强上市环 保核查政策宣传培训,规范工作程序,建立同上市办、发改、证监等部门的联系制度以及同 企业的沟通机制,及时掌握上市后备企业有关情况,提供环保跟踪服务,推进我省资本市场 建设。 五、严格环境准入,促进发展方式转变和经济结构调整 19.进一步严格环境准入,坚决执行建设项目“四不批”和“两停止”。对于国家明令淘汰、禁止 建设、 不符合国家产业政策的项目, 一律不批; 对于环境污染严重, 产品质量低劣, 高能耗、 高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目,一律不批;对于环境质量不能满足环境功能 区要求、没有总量指标的项目,一律不批;对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目, 一律不批;停止审批未开展规划环评的工业园区和开发区入园项目;停止审批向河流、湖泊 排放汞、镉、六价铬等重金属或持久性有机污染物的项目。 20.坚持“疏”、“堵”结合,深化建设项目环评。将符合环保准入条件的民生工程、医卫文教、 生态环保、自主创新等有利于促进发展方式转型的建设项目纳入绿色通道;对“两高一资”、

产能过剩行业和低水平重复建设项目从严把关, 坚决管住新上项目; 对未批先建的项目进行 严肃查处,公开曝光。继续落实大企业直通车服务,实行大企业建设项目提前介入制度。 21.推动规划环评工作。积极开展经济和社会发展“十二五”规划纲要战略环评,把资源节约、 环境友好和生态文明理念落实到经济社会发展战略规划中。 切实做好省级经济开发区和工业 园区规划环评工作,采取“倒逼”机制,对未完成规划环评的开发区或工业园区,暂停受理其 入园建设项目环评文件。大力推进“两高一资”行业规划环评,尽快开展钢铁、石化、水电等 重点行业规划环评工作。 对我省十大产业调整振兴规划中涉及的产业基地和重点支持的大型 企业,协调推动其开展产业发展规划环评。 22.进一步加强“三同时”监管。建立建设项目管理动态档案,实现省、市、县(区)三级共 享,着力完善项目环评审批、“三同时”过程监管、试生产批准和竣工环保验收的全过程监管 机制;继续加大对化工、矿产资源开发、冶炼等重点行业及“三江三湖”流域、饮用水源地、 工业园区等重点区域的环境监管力度;强化交通运输、农林水利、采掘等非污染生态影响类 项目施工期环境监理;加强对建设项目“三同时”执行情况、限期治理项目实施情况的环境执 法检查;加强重点污染源环境现场监察,充分运用挂牌督办、停业整改和经济处罚等手段, 加大对企业环境违法行为的查处力度。 六、以城乡环境综合整治为重点,全面改善人居环境 23.大力加强农村环境综合整治,全面推进农村环境连片整治示范工程。编制实施各示范县 (市)2011 年实施方案,建立农村环境综合整治目标责任制。研究提出具有突破性的项目 管理体制机制及优惠政策;继续支持相关企业开展农村污水、垃圾处理试点与推广。大力实 施农村污染总量结构减排、管理减排和工程减排。强力推进农村面源污染与点源污染治理。 加大示范项目督办及示范典型宣传力度。 24.创新和落实农村环保工作机制。加快推进农村环保机构设置和监管能力建设。建立健全 从省到县的“环保下乡、干部下乡”制度,建设省直部门驻县工作队、县驻乡镇工作队、乡村 环保“明白人”队伍,完善农村环境连片整治工作责任制、考核验收制,强化示范项目督办力 度。 25.大力推进农村清洁生产。以农村环境连片整治示范区域为重点,在全省广泛开展“清洁种 植、清洁养殖”试点示范,促进农业产业产品升级,促进农业水环境污染治理和控制。丰富 试点农作物类别,推进水稻、小麦、茶叶、板栗、核桃等清洁种植,推进生猪、肉鸡、鲫鱼、 河蟹、黄鳝等清洁养殖。 26.加快四湖流域面源污染国家示范区建设。推动《四湖流域农业面源污染控制国家级示范 区建设规划》纳入“十二五”国家水环境保护和农业环境保护等相关规划。争取国家农业面源 治理示范区落户湖北。 改善粮棉油主产区农业环境, 促进农业产品提档升级, 增加农民收入, 维护农产品质量安全。 27.深入开展城市环境综合整治。 做好 2010“城考”工作, 及时发布考核结果, 提高各地“城考” 工作质量。深入推进不同层次的环保模范城市创建,不断提高城市的环境管理水平。根据各 地创模工作进程,及时组织专家开展调研,不断充实专家库,加强技术力量培训。加强对武 汉、襄阳等市创建国家模范城市的指导和服务,协助解决存在的难点问题,加快构建城市圈 省级环保模范城市群。 28.稳步推进自然生态保护工作。落实全省自然保护区发展规划,统筹保护区建设,开展省 级自然保护区的综合评估、检查工作。研究建立全省自然保护区综合信息服务平台。编制石 首麋鹿国家级自然保护区总体发展规划, 加强保护区管护能力建设, 探索麋鹿保护的长效机 制。开展涉及自然保护区的开发建设活动环境执法检查,开展生物多样性保护宣传。 七、继续以机制体制创新为突破口,加快形成湖北特色的环保新模式 29.做实环保领域厅市合作。结合与 10 个市签订的合作协议,在加强领导、资金投入、项目

支持、环境治理、污染减排“三大体系”建设、环保执法、环境宣传教育、机制体制创新等领 域广泛开展合作,定期研究解决环保重大问题。 30.推进环境科技创新。实施环境监测专业技术人才百人培养计划,建立环保产学研创新平 台,创建国家环境保护重点实验室,组织开展清洁生产技术及污染物治理重点科技攻关。建 立环保新技术的研发、孵化和推广应用基地,增强环保科技辐射力。争取国家水体污染控制 和治理重大专项项目和国家环境科研实验室落户湖北。 建立环保关键技术重点实验室、 环保 科技产业基地,优先开展对重污染行业共性技术、关键技术的开发、应用和推广,形成具有 自主知识产权的核心技术和主导产品。 31.推动环保新技术产业化,大力发展绿色经济。进一步加大政策扶持力度,坚持政策引导 和发挥市场机制相结合, 加快用新能源和节能环保技术改造传统产业。 大力支持发展循环经 济和低碳产业,加快形成资源节约、环境友好的产业结构。 32.拓宽环保投融资渠道。加大环保基础设施建设投融资力度,鼓励和支持工商资本、民间 资本、外来资本通过并购等形式逐步推进环保设施建设和运营的多元化、市场化。 33.创新环境经济政策。继续加快推进排污权交易试点工作,重点将建设项目新增排污权的 取得、 氨氮和氮氧化物约束性指标纳入排污权交易范围, 逐步发展丰富我省排污权交易二级 市场,完善排污权交易平台建设,争取建成国家级环境资源交易中心;健全绿色电力调度制 度,严格实施差别电价政策。 八、积极采取措施,切实做好环境监测、核与辐射管理工作 34.全面掌握环境质量状况及变化趋势。优化调整全省环境监测网络,建成全省空气自动站、 水质自动站实时发布平台,实时发布重要区域环境质量信息。加强环境质量综合分析,初步 建立对各级政府的环境质量评价考核体系。 组织开展农村环境质量监测。 积极拓展环境监测 领域, 强化生物监测, 加强特征污染物监测, 建立重金属排放企业特征污染物每日监测制度。 继续开展国控污染源监督性监测, 自动监测设备比对监测, 按时完成国控污染源监督性监测 季报及年报编制。 做好环境统计的技术支持工作, 做好与污染物排放总量的对接与相关分析。 35.加强环境预警和应急监测工作。完善应急监测基础能力,健全应急监测机制,组建应急 监测专班, 规范应急监测程序。 加快建设重点区域空气环境监测预警系统与重点流域地表水 环境监测预警系统, 实时评估潜在环境风险, 强化对新型污染物的监测方法研究与综合分析, 完善监测方法监测措施,进一步防范环境风险,保障公众环境安全。 36.加强环境监测机构管理。建立环境监测站考核制度,制定考核办法,提高全省环境监测 业务和管理水平。完善湖北省环境监测质量管理制度,规范环境监测行为,保障环境监测质 量。 37.加强核与辐射安全管理工作。制定放射源在线监控系统建设方案,加强对重点涉源单位 放射源安全管理。建立健全放射源安全管理责任制,规范放射源日常监督管理,完善安全监 管周报、月报制度。妥善收贮关停小水泥、小造纸企业闲置废弃放射源。组织开展“辐射环 境安全监管年”活动,开展辐射环境管理大型宣传活动。对洪湖、黄石集中的核技术应用行 业试行园区化集中管理。 初步完成咸宁核电厂厂外应急预案, 制定咸宁核电厂辐射环境监测 前、后方实验室建设方案并纳入国家建设计划,组织开展本底调查工作。 九、完善环境法制,强化环境执法监管与应急管理 38.加强环境法制建设,加快建设完备的环境执法监督体系。修订《湖北省环境保护条例》 和《湖北省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》 。深入推进依法行政,强化环保执法 监督;严格执行《湖北省环境保护行政处罚自由裁量细化标准》 ,进一步规范执法行为和程 序,加强对基层环保执法人员的业务培训。 39.进一步加大环境监管执法力度。建立执法长效机制,推动基层环保执法。重点抓好对火 力发电企业、 城镇污水处理厂和国控污染源企业的污染防治设施监督管理工作。 对环保部后

督察通报企业、重金属污染排放企业、在线监控数据异常企业、群众反复投诉企业、影响群 众饮用水安全的企业等开展后督察,对违法企业采取限批、挂牌、曝光等综合手段,多管齐 下,合力整治。 40.继续开展环保专项行动。坚持以人为本,全力解决影响可持续发展和损害群众健康的突 出环境问题。对 2010 年各地环保专项行动开展情况进行通报,对责令整改的环境违法企业 进行后督察。全面开展重金属污染防治执法大检查,坚决取缔不符合产业政策的企业;对于 污染严重和造成重特大环境事件的企业予以关停; 对不能稳定达标的企业责令限期整改。 禁 止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。深入 推进工程建设领域突出问题专项治理工作, 集中开展“两整治” (未批先建、 未验投产) 行动。 深化农村和生态环境监察工作。 41.狠抓在线监控系统的运维与监管。 2010 年国控污染源自动监控系统运营工作进行考核, 对 公布考核结果并落实“以奖代补”政策;对平台软件进行优化升级,整合应急、自动监控和移 动办公等功能;对近三年新建系统进行验收复核,整改或淘汰一批不规范的系统;在对数据 有效性审核的基础上,加强对自动监控数据的应用,在应用中促进系统的发展和完善,最大 限度地发挥现有设备的作用。 42.全面加强环境应急管理工作。继续深入开展化工石化企业排查整治,深化重点领域、重 点行业环境风险防控工作。建立完善《重点行业企业环境风险及化学品检查系统》数据库。 进一步发挥全省自动监控系统作用,构建突发环境事件预警体系。设立环境应急分中心,构 建区域性环境应急决策指挥体系, 完善应急物资储备办法和运行机制。 妥善处置各类突发环 境事件,严格信息报送。认真组织环境应急相关人员的业务培训,提高队伍素质。 十、加强环境科研、宣教、信息化和国际合作等工作 43.抓好环境科研工作。继续加强重大科研课题尤其是国家重大水专项课题的申报工作。会 同相关技术单位和高等院校做好 《三峡库区水环境综合管理方案研究》 、 《鄂州市鸭儿湖氧化 塘综合治理方案》等湖泊、河流项目的编制和申报工作。逐步完成省级水环境工程实验室的 全模型建设、三大平台建设、自控在线联机系统建设、分析检测手段升级、研发机具设施建 设。积极探索省环科院与高校联合培养研究生,缓解科研助理人员不足的问题。 44.加强环境宣传教育,充分发挥公众的参与和监督作用。创新宣传方式,营造全社会关心 环保、支持环保、参与环保的良好舆论氛围。加强环保新闻宣传工作,强化舆论引导,加强 舆情分析, 建立重大环境事件信息收集的专门机制, 为环境决策和应对突发事件提供重要参 考。进一步增强环境新闻发布主导权,健全完善新闻发言人制度。继续开展环境警示教育, 增强公众的环境忧患意识和参与、监督环保的责任感。借助公开辖区环境质量状况、建设项 目审查、环境污染案件查处等环境信息,强化公众对环保工作和企业环境行为的监督。组织 好“全国环境宣教文化建设”系列活动,策划好“世界环境日”主题宣传活动,实施好“农村环 保明白人培训工程”,提高工作实效。 45.推进环境信息化建设。完成“国家环境信息与统计能力建设项目”各项建设任务,提高各 级环境信息基础能力。建设全省环保视频会议系统,服务环保政务和环境应急管理。部署应 用省电子政务第二批重点应用系统“排污收费信息公开系统”和“建设项目管理系统”, 实现排 污收费信息网上公开和建设项目环评统一管理。 开展环境信息资源规划, 建立环境信息资源 目录体系。加强各级环保政府网站建设,不断提高环保政务公开和公共服务水平。 46.加强环保国际交流与合作。开展国际合作和履约,继续做好中挪合作提高省级环境保护 五年规划执行效果项目; 继续组织开展中韩“实用真空式污水收集系统和 CWSBR 工艺开发” 示范工程;深化中德“蕲春县屠宰废水处理工程项目”合作进程;在武汉城市圈内实施 PM2.5 监测中挪合作项目;联合荷兰经济部贸易促进局合作办好第三届中国-荷兰环保企业合作洽 谈会。 承办省政府举办的 2011 中国湖北-日本经贸联谊会暨武汉东湖日本樱花节活动中的“湖

北-日本节能环保项目对接会”。 十一、突出重点加大投入,统筹推进环境监管能力建设 47.推进监测基础能力建设。继续推进 2008 年中央减排专项资金监测能力建设项目、2009 年度省级环境监管能力建设项目中未完成部分的招标采购。开展 2009 年中央减排监测能力 建设项目、2010 年环境监测能力建设项目的实施工作。加强环境监测信息平台建设,建设 集数据获取、传输、储存、处理、分析、应用、表征及实时发布全过程于一体的数据平台, 推进环境质量、环境预警与应急等环境信息的发布与公开,实现环境信息资源共享。 48.推进县级环境监管能力建设。制定发展规划,争取中央基层环保执法和监测业务用房专 项资金的落实,将环保科研能力、基础环境监测能力、环境监察能力和监测业务用房建设纳 入各级财政的支持范围。 49.加强执法能力建设,提高环境执法效能。制定“十二五”环境监察培训工作意见,重点解 决“不会管、不会查”等问题;制定“环境监察人员执证上岗”相关规定,完善执法证年检制度; 建立环境信访工作目标责任制,加大办信力度,维护群众环境权益。举办 4 期 600 人环境监 察人员岗位培训班。组织实施 2008-2009 年度中央减排资金环境监察执法能力、2010 年度 中央专项资金环境监察执法能力建设项目; 开展全省环境监察机构标准化建设达标验收, 计 划验收 20 家监察机构。 50.大力推进环保干部人事工作。加强环境保护机构建设,大力推进市、县环保部门机构规 范化建设和环境监察机构参公以及乡镇环保机构设置, 争取联合省有关部门出台全省市县环 境保护机构编制管理的相关指导性意见。举办 1-2 期县级环保局长岗位培训班,完成环保部 地市级环保局长岗位培训班的调训工作;开展市州环境监测站领导班子管理等方面的调研, 并出台有关管理意见;推进恢复市州环保部门领导班子成员双重管理并做好相关工作。 十二、以深入开展创先争优活动为契机,全力打造环境保护铁军 51.深入开展创先争优活动。围绕迎接中国共产党成立 90 周年开展创先争优活动。认真开展 “党性教育”、“弘扬正气教育”,“我是一名共产党员”大讨论活动。进一步加强全系统干部职 工的作风、思想、组织、业务、制度“五大建设”,努力增强干部职工大局意识、责任意识、 公仆意识,促进思想解放、工作作风转变、精神面貌改观、服务意识提高。打造勤政、廉洁、 务实、高效的机关,造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。 52.加强党风廉政建设。继续加强对扩大内需项目的监督检查和工程建设领域突出问题的专 项治理, 加强对中央和省委环境保护惠民政策和资金落实情况的监督检查, 确保权力行使安 全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。开展环评审批工作专项执法检查,会同 监察部门深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。 稳步推进全省环保系统廉 政风险预警防控体系建设,向县市一级全面推开。继续完善党风廉政建设责任制,深化反腐 倡廉及履职尽责教育,着力加强反腐倡廉制度建设。开展民主评议政风行风工作“回头看” 活动。进一步畅通环境信访渠道,加大查办案件工作力度,严格实行责任追究。 53.加强作风建设,切实履行监管责任。以提高干部执行力为主线,持之以恒地开展机关效 能建设,切实履行环境监管职责。继续弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福” 的工作作风和“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协 作,众志成城”的新时期环保精神。强化效能意识,争创一流业绩,树立强烈的事业心,切 实增强工作的积极性、 主动性和创造性, 高标准、 严要求, 精益求精的推进各项工作的落实。 54.加强领导班子建设。以政治理论学习为重点,加强领导班子思想政治建设;以强化宗旨 意识为重点,加强领导班子作风建设;以落实民主集中制为重点,加强领导班子执政能力建 设;以干部监督管理为重点,认真贯彻《党内监督条例》《纪律处分条例》等规定,切实加 、 强对领导干部的监督,加强廉政建设,努力建设一支求真务实、开拓创新的高素质环保领导 集体。

55.认真做好精神文明、爱国卫生、社会治安综合治理、计划生育、档案、保密、全民健身、 绿化、工会和群团组织等工作,继续开展党建先进单位创建和档案目标管理特级复查、平安 单位创建等活动,确保年度各项目标高质量完成。 (湖北省环境保护厅) 温岭市多举措全力推进城乡污水处理工程建设 发布时间:2011-10-12 温岭地处浙江东南沿海,面积 920 平方公里,辖 5 个街道 11 个镇,人口 136 万。温岭市 委、市政府以市域城乡污水处理全覆盖为目标,全力推进生态文明建设,通过统筹规划、分 级建设、加大投入、强化监管等一系列举措,初步实现城乡污水处理工程建设三年行动计划 目标, 进一步完善了中心城区配套污水管网设施, 全面推进各建制镇污水处理工程建设和农 村污水处理设施建设。截至目前,投入 4.6 亿元建成的市污水处理厂一期工程已覆盖 4 个街 道 2 个镇,全市 11 个镇级污水处理厂已建成 5 个,在建 6 个,服务人口 36 万。铺设镇级污 水管网 84.7 公里,非城镇规划区覆盖的 385 个村有 160 个村建成污水处理设施,铺设村级 管网 450 公里,服务人口 18 万。计划至 2013 年实现全市污水处理城乡全覆盖。主要做法如 下: 一、统筹规划,全面推进。 温岭以市域规划为总纲,先后编制了《温岭市市域排污工程专项规划》《温岭市城乡给 、 排水一体化规划》《温岭市城乡污水处理规划》 、 。其中《温岭市城乡污水处理规划》按照“总 体规划、分期实施、适度超前、留有余地”的原则,从操作实践和区域协作的角度进行了方 案优化,突出了污水处理设施区域统筹、城乡统筹,明确了市、镇两级污水处理设施的覆盖 范围、 建设规模以及区域管网走向等问题, 为各建制镇做好区域范围内污水处理工作提供了 指导和依据。2007 年底,温岭市政府出台了《关于城乡污水处理工程建设三年行动计划的 实施意见》 ,计划用三年时间(2008-2010 年) ,完善中心城区配套污水管网设施,全面推进 各建制镇污水处理工程建设, 加快农村污水处理设施建设, 为实现城乡污水全覆盖打下坚实 基础。 二、明确责任,强化管理。 温岭市委、市政府高度重视,成立城乡污水处理工程建设领导小组,由市政府主要领导 任组长,分管领导为副组长,发改、财政、建设、环保、农办、国土、水利、农林、审计、 海洋、卫生等部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在市建设规划局,负责工程建设运 营的统筹协调和监督管理工作。 各成员单位分别按照各自职责, 负责城乡污水工程建设的方 案评审、立项、规划、建设、技术指导、政策保障、资金筹措、审计、监管、竣工验收等各 方面工作。 各镇人民政府负责镇级污水处理设施建设的组织实施, 农村生活污水处理工程建 设也由各实施村具体负责工程的质量、 安全、 进度、 资金筹措与使用等具体工作, 各级联动, 全面推进城乡污水处理工程建设。 三、分级建设,就地处理。 根据城乡污水处理工程建设三年行动计划,对非城镇覆盖村的污水处理工程,以村为单 位,实施分级建设,就地处理。根据各村地形等实际情况,每个村分别建立 1 个或多个污水 处理设施,配备污水处理管网,使农村生活污水处理后排放达到《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)二级以上标准。截至 2010 年底,全市共 160 个村全面完成农村生活污水 处理工程建设,建污水处理池 26000 多立方,铺设污水管网 450 多公里。 四、政府主导,加大投入。 温岭把城乡污水处理工程的上马建设作为民生工程的切入口,生态文明建设的突破口, 坚持政府主导、财政保障,争取“以奖代补”资金,完善污水处理收费机制这样一种可持续的 投资方式,来保障工程的建设运行。

一是建立公共财政投入机制。2009 年,市政府出台了《温岭市镇级污水集中处理设施建 设专项资金管理暂行办法》 。市镇两级财政都设立了污水处理工程建设专项资金,列入年度 预算。 各镇在土地出让金收益中划出一定比例用于污水处理工程建设。 各建制镇污水处理厂 建设由镇政府具体组织实施,市财政按建设投资总额 40%予以补助。对配套污水管网建设, 按实际接入的污水处理量,以 300 万元/万吨?月标准进行一次性补助。村级污水处理设施建 设,由市财政按照建设投资总额的 90%予以补助。 二是积极向上级争取资金。积极向省级和部级申报“以奖代补”资金,从 2008 年至 2010 年累计争取到省级以上补助资金 1.1 亿元,一定程度上缓解了建设资金紧张的压力。 三是完善污水处理收费机制。污水处理是一项工程前期投入大,运行管理、维护费用持 续性支出的民生工程。为保障污水处理厂的正常运行,2010 年,温岭明确了城乡污水处理 收费标准,为镇级污水处理厂正常运行提供了有力的财力保障。 五、措施有力,强化督查 一是简化手续。发改、建设、国土等相关部门对污水处理厂建设开通了绿色通道,优先 保障土地使用指标,简化审批环节,减免相关市得规费。 二是纳入考核。市政府每年将城乡污水处理工程建设纳入各镇、街道年度工作目标考核 范围,城镇覆盖村未建有配套污水管网或污水收集率达不到 60%的,一律不得参加示范村、 生态村评比。工业园区(工业集聚区)未建有污水处理设施或建有未达到规定处理负荷的, 由环保部门对规划截污管网范围内的建设项目实行区域限批。 三是强化督查。在污水处理设施建设上,一方面抓工程建设进度,建立月报月督查制度, 对照计划进度,对项目实施定期督办、定期通报、定期考核;另一方面从项目源头抓起,对 征地、拆迁、招投标、施工、监理、质量、安全等,一环扣一环地实施有效监管,把实事做 好,好事做实。 (温岭市建设规划局) 浙江江山市乡镇污水处理设施建设和运行管理暂行办法 发布时间:2011-10-13 第一章 总则 第一条 为加快乡镇污水处理设施建设, 保障乡镇污水处理设施正常运行, 保护和改善环境, 根据《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》《浙江省城镇污水集中处 、 、 理管理办法》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。 第二条 本办法所称乡镇污水处理设施,指乡镇污水处理站及其配套管网等附属设施。 第三条 本办法适用于乡镇污水处理设施的建设、运行、管理等。 第二章 管理职责 第四条 乡镇人民政府是辖区内污水处理设施责任主体, 负责做好污水处理设施的规划、 建 设和运行管理工作。 市发展改革部门负责做好乡镇污水处理设施项目立项审批、竣工验收等工作。 市建设部门负责做好乡镇污水处理设施规划、建设和运行管理的督查、指导、服务、考核等 工作。 市环保部门负责对乡镇污水处理设施投入使用后污染物的处理及排放情况和排放污水的单 位、个人纳管污水是否达标等进行监督管理。 市财政部门负责乡镇污水处理设施建设和运行专项资金的筹集和使用监督管理工作。 第三章 规划建设及运行 第五条 乡镇污水处理设施项目应当统一规划,配套建设。 第六条 乡镇污水处理设施建设必须坚持“节约集约利用土地、切实保护耕地”的原则,选址 应符合乡镇土地利用总体规划,污水处理工艺和规模应综合考虑乡镇建设规划、人口、财力

等合理确定。 第七条 乡镇污水处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批手续,项目 立项审批按政府投资项目规定执行。 第八条 乡镇污水处理设施项目勘察、设计、施工和监理,应当遵守有关法律、法规的规定; 污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关强制性标准。 第九条 乡镇污水处理设施项目开工前,乡镇人民政府要严格按照基本建设程序,认真做好 项目建议书、可行性研究、环境评价的编制和审批工作。市建设、发改、环保、财政、规划、 国土等部门要按照各自职责,积极配合做好相关工作。 第十条 乡镇污水处理设施项目开工后,乡镇人民政府要及时制订工程质量监督管理制度, 并严格实施,加强建设施工监督管理,落实工程质量终身负责制,确保工程建设质量。 第十一条 乡镇污水处理设施项目完工后,乡镇人民政府要及时组织竣工初验,并进行试运 行;试运行经市环保局监测合格后,报市发改局申请综合验收。 第十二条 乡镇污水处理设施项目建成后, 乡镇人民政府要认真制订污水处理设施运行管理 制度,严格组织实施,落实专人负责做好乡镇污水处理设施运行管理,运行管理人员须经市 建设部门组织培训后方可上岗。 第十三条 乡镇人民政府应当按时向市环保、建设部门报送乡镇污水处理设施项目及运行等 相关统计报表。 第三章 资金管理 第十四条 乡镇污水处理设施建设和运行按照“乡镇自筹、适当补助”的筹措机制。 第十五条 乡镇污水处理设施资金来源: (一)中央、省财政专项补助资金; (二)市财政每年预算安排的乡镇污水处理设施建设专项资金; (三)乡镇财政自行筹措的资金。 第十六条 市财政对乡镇污水处理设施建设、运行实行“以奖代补”。 (一)乡镇污水处理设施建设补助标准(以实际建成为补助依据):排污管管径 200-400 毫米 的,补助 4 万元/千米;400 毫米以上的,补助 8 万元/千米。 乡镇污水处理设施项目建成后, 乡镇人民政府将项目竣工验收意见等材料汇总后, 向市财政 部门提出资金补助申请,经市财政、建设、环保等部门共同审核,报市政府审批同意后予以 拨付。 乡镇污水处理设施项目建设实际支出低于省及省以上财政补助总额的, 市财政不再安 排以奖代补。 (二)乡镇污水处理设施运行补助标准(参照污水处理设施实际处理规模等要素核定) ,200 吨/日以下,补助 2 万元/年;200 吨/日(含,下同)—300 吨/日(不含,下同) ,补助 4 万 元/年;300 吨/日—400 吨/日,补助 6 万元/年;400 吨/日—500 吨/日以下,补助 8 万元/年; 500-1000 吨/日,补助 10 万元/年;1000 吨(含)/日以上,补助 12 万元/年。 对乡镇污水处理设施投入运行, 并达到上级下达的年度污水处理考核指标的, 乡镇人民政府 在下年度的 2 月底前将上年度污水处理运行相关资料台帐汇总后, 向市财政部门提出资金补 助申请。经市财政、建设、环保等部门共同审核,报市政府审批同意后予以拨付。 第十七条 乡镇污水处理设施建设及运行管理纳入市委、市政府对各乡镇、相关部门年度工 作综合考核。考核标准另行制订。 第十八条 乡镇污水处理设施专项资金实行专账核算,专款专用,严禁截留、挪用或转作他 用。 第四章 法律责任 第十九条 对擅自改变资金用途或弄虚作假骗取专项资金,无故拖延项目实施时间,随意改 变或调整项目建设内容的,市财政部门将追回或停止拨付补助资金,并按照《财政违法行为

处罚处分条例》 (国务院第 427 号令)的规定进行查处。 第五章 附则 第二十条 本办法由市建设、财政部门共同负责解释,自 2011 年 1 月 1 日起施行。 (江山市 人民政府) 临沂市兰山区 2011 年环境保护工作要点 发布时间:2011-10-12 为进一步服务科学发展,改善环境质量,确保环境安全,根据市委、市政府和区委、区 政府确定的 2011 年环境保护工作任务目标,制定本工作要点。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“确保环境安全,改善环境质量、促进科学发展”的 总体工作思路,以“生态区建设年”活动为总抓手,以总量减排为主线,以巩固水污染防治成 果和改善空气质量为重点,建立健全环保工作体系,形成职责明晰、部门联动的环境执法监 管新机制。以严格依法、热情服务、提高环境监督管理能力为主要手段,解放思想,抢抓机 遇,大力发展循环经济、转变经济发展方式,建设资源节约型和环境友好型社会,努力推动 全区经济社会又好又快发展。 二、目标任务 建立健全环境保护工作体系,完成《兰山区〈生态市建设区长目标责任书〉 (2008-2012) 》 年度考核各项指标要求;全年城区环境空气质量优良天数不低于总天数的 80%;沂河北大 桥断面、祊河沂蒙路桥断面水质达到 COD≤30mg/L 、NH3-N≤1.5 mg/L 标准,柳青河动植物 园断面、陷泥河清河路桥断面、老龙沟龙头桥断面水质达到 COD≤50mg/L 、NH3-N≤4 mg/L 标准;主要污染物 COD 排放量削减 5%、SO2 排放量削减 3%;建设项目环评和“三同时”执 行率达到 100%。 三、工作要点 (一) 建立健全环境保护工作体系。 进一步明确各级各部门和企事业单位的环境保护职责,基本建成职责明晰、机构健全、 功能完善、运转高效、监管有力的环境保护工作体系;认真实行环境保护目标责任制,区政 府与各镇人民政府、街道办事处和各有关部门、企事业单位签订年度环保目标责任书;进一 步提高全区环境保护工作水平,使我区环境安全得到有效保障,环境质量不断改善,可持续 发展能力不断增强。 (二)扎实推进生态区建设,实现生态建设水平的新提高。 按照《兰山生态区建设规划》《生态市建设区长目标责任书》 、 (2008-2012)指标的要求, 组织实施“生态区建设年”活动。一是加强生态保护,完成省级生态区申报工作。开展柳青河 流域综合整治, 恢复并保持柳青河灌溉、 景观等基本生态功能及北涑河西部生态湿地水质净 化工程;继续开展环境优美乡镇、生态村等创建工作。二是切实做好夏季秸秆禁烧和综合利 用工作。三是全面整治规范畜禽养殖。沿柳青河、祊河、北涑河、陷泥河两岸 200 米范围内 划定为禁养区,对禁养区内的畜禽养殖发现一家取缔一家。对禁养区外的养殖户,积极推广 干法环保养殖技术,确保畜禽养殖场实现零排放。推行沼气站建设,实现畜禽粪便的无害化 处理和秸秆的资源化利用。三是加强农村环境保护工作。落实《关于进一步加强农村环境保 护工作的意见》 ,全力保障农村饮用水安全,加强农村面源的污染治理工作,以重金属污染 土壤为重点, 积极推进土壤污染防治工作; 加快对农村生活污水和生活垃圾的集中收集处理, 逐步完善“村定点收集,镇街集中运输,区统一无害化处置”的生活垃圾处理模式。 (三)强化污染物总量减排,实现辖区环境质量的新提高。 科学规划“十二五”减排项目,突出抓好大气、水污染治理,大力发展循环经济、转变经

济发展方式,严格控制污染物排放总量,完成年度减排目标。一是落实减排目标责任。将 2011 年减排任务分解、细化,落实到各镇、街道和工业园区以及各排污企业、单位,强化 减排工作目标责任制考核。二是实施结构减排。 落实国家关于钢铁、焦化、电力、建材等 重点行业的调控政策,淘汰落后生产能力。三是实施重点工程减排。狠抓重点工业污染源的 治理,完善城市排污管网,提高城市污水处理厂处理率。加快义堂镇城镇污水处理厂、李官 分散式污水处理工程、临沂工业园污水处理厂(污水收集站) 、朱保污水收集站建设进度。 燃煤电厂必须按时完成二氧化硫减排任务,抓好 10 吨/时以上燃煤锅炉治理。四是加强管理 减排。 把总量削减指标作为建设项目环保审批的前置条件, 严格环境准入。 强化巡查、 联查、 督查、突查等措施,对“十五小”、“新五小”和污染严重的小废塑、小生化、小淀粉,坚决做 到发现一处,拆除一处,决不姑息迁就。 (四)严格源头控制,实现建设项目管理水平的新提高。 按照《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规的要求,提高 、 企业环保准入门槛,全面落实环保“三同时”制度。落实环保第一审批、一票否决制度,对未 经环保审批的,区土地、发改、工商、经贸、规划等部门不予办理有关手续。建设项目环评 和“三同时”执行率达到 100%。 (五)加大污染防治力度,确保环境安全。 1、突出抓好大气污染防治。落实《关于加强大气污染防治工作的意见》《关于深度治理 、 大气污染改善空气质量的实施意见》和《兰山城区环境空气质量责任制考核奖惩办法》等一 系列文件精神,力争城区空气质量优良天数达到全年天数的 80%以上。 (1)控制燃煤污染。燃煤电厂必须按时完成二氧化硫减排任务,保持脱硫除尘设施正常 运行,脱硫效率达到 80%以上,满足《临沂市“十二五”二氧化硫总量削减目标责任书》指标 要求。治理锅炉、窑炉污染,严格控制高灰份、高含硫量煤炭的经营和使用。根据兰山区人 民政府 《关于取缔禁燃区内高污染燃料燃用设施的通告》 在高污染燃料禁燃区内禁止新建、 , 扩建、改建锅炉、窑炉等燃用高污染燃料的设施或项目;现有工业燃煤锅炉、窑炉凡在城区 集中供热管网覆盖范围内的,必须改用水煤浆、天然气、液化石油气、电等清洁能源;现有 民用取暖锅炉凡在城区集中供热管网覆盖范围内的, 一律取缔拆除, 集中供热管网覆盖范围 外的,必须改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。高污染燃料禁燃区以外,禁止新建、 扩建、改建 2 吨/时以下的卧式燃煤锅炉,现有 2 吨/时及以上的卧式燃煤锅炉、窑炉必须安 装高效脱硫、除尘装置,鼓励进行清洁燃烧技术改造。1 吨/时(含 1T/时)以下的燃煤锅炉、 燃煤茶水炉、燃煤饮食服务大灶,限期改用清洁能源,逾期未改造完毕的予以关停拆除。 (2)严格按照《兰山区刨花板企业综合整治技术规范》 ,对刨花板行业实行全面综合整 治。 (3)加强城区及交通干线两侧可视范围内石子场、粘土砖厂等粉尘源的控制与管理,积 极防治建筑、道路扬尘污染、机动车尾气、饮食服务业油烟污染。 2、突出抓好水污染防治。 (1)印发《关于构建兰山区环境安全防控体系的实施意见》 。严格责任分工,抓好督导 考核,确保断面水质稳定达标。建立重点河流即时掌控制度,抓好视频监控中心、2 个河流 水质自动站、2 个特征污染物自动站维修运行,畅通预警渠道。 (2)保障饮用水源地水质安全。彻底整治饮用水源保护区内的水污染企业,清理整顿威 胁饮用水源安全的污染源。 禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区, 强化水污染事故的预 防和应急处理,建立饮用水源污染应急预案,确保水源地水质全面达标。 (3)抓好污染治理再提高工程。一是解决屠宰、食品、木片染色等造成的水污染问题, 重点实施长青印染、 龙雨食品、 贝贝纸业、 天宇纸厂、 兴蒙肉禽加工厂污水处理再提高工程; 二是实施金锣工业园污水处理再提高工程;三是实施铝型材含镍废水、废渣治理工程,对全

区 20 家铝型材企业废水、废渣、废气进行综合整治。四是开展浸纸厂污染问题综合整治行 动,在全面调查研究的基础上制定整治标准,进行彻底治理,符合标准的企业补办环评和验 收手续。五是实施科技木企业废水集中处理工程,建设恒瑞木业、益春木业污水处理厂,将 全区科技木企业废水进行集中处理。六是对 32 家化工企业完善环保手续和污染治理设施, 扩大循环池容积,实现废水循环利用,建立高标准事故应急收集池,封堵排污口。七是对产 生酸洗、 碱洗废液和金属表面处理剂废液的企业进行整顿。 八是开展重点企业清洁生产审计 工作。 3、对辐射和放射源、危险废物实施重点监控。加强在用放射源安全监管,对放射源涉源 单位的管理,做到管理现状清楚、管理手段严密,废弃源收储及时,确保安全。开展对铅酸 蓄电池生产、拆解项目的执法大检查,发现一家,关闭拆除一家。 4、强化城市功能区噪声控制工作,努力提高噪声达标区建设水平。重点治理建筑、工业、 交通、社会生活噪声。 (六)开展打击违法排污企业保障群众健康环保行动。 彻底封堵陷泥河、北涑河、祊河、柳青河、青龙河等沿岸点源直排口。 (七)严格依法行政,实现环境监管能力的新提高。 一是严格落实案件移交制度、责任追究制度,对长期不能稳定达标排放的企业实施挂牌 督办。二是按照《排污费征收工作稽查办法》要求,依法、全面、足额征收排污费。三是抓 好“土小”企业监控。四是搞好环境信访查处,对环境信访量长期居高不下或发生环境群体事 件的单位进行通报。五是严厉打击偷排偷倒有毒、有害废水违法行为。深入排查有毒、有害 废水产生企业,对废水的产生量、处理量、处理方式、存储设施,详细登记,建立档案。镇、 街道和工业园区、村居(社区) 、企业层层签订责任状,责任到人。对偷倒废水的车辆、人 员,依法严厉打击,追究有关人员的刑事责任。 (八)加强环保宣传,实现公众环保意识的新提高。 开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭创建工作,全面开展环境宣传教育,不断提高全区 环境保护意识和法制观念,形成人人关心、支持、参与环境保护的新格局。 (九)做好环境统计、排污申报、污染源普查动态更新工作。 环境统计、污染源普查动态更新调查数据,是确定“十二五”减排幅度的重要基础,也是 核算年度减排任务完成情况的重要参数,必须做到全面、准确。要充分利用污染源普查的成 果,为进一步做好全区污染防治工作提供重要情况和数据。 (十)抓好队伍建设,实现执法水平的新提高。 继续强化党风廉政建设,加强政治理论和业务学习。进一步提高执法服务水平,提升工 作效率。同时,积极指导各镇、街道和工业园区环保所开展工作,争取在执法力量、执法力 度上实现新的提高。 三、工作要求 (一)加强领导。各级各部门要进一步提高思想认识,充分认识生态建设和污染治理的 重要性、必要性和艰巨性,要坚持一把手亲自抓、总负责,分管领导具体抓。要配备专职人 员,确保工作到位。要严格实行责任制,做到任务明确、责任到人,确保按期完成各项任务。 (二)齐抓共管。环境保护是一个复杂的社会系统工程,涉及到各行业、各方面,必须 动员全社会力量, 共同参与。 各级各有关部门和单位要按照全区环保工作体系中确定环境保 护工作职责分工,各守一摊,各把一关,步调一致,整体联动,形成齐抓共管的局面。 (三)严格防控。坚持环保优先、环境至上,严格实行环保工作“一票否决”制和环保问 责制, 对控制指标完成不好、 责任不落实的, 特别是对存在违法、 越权审批的部门进行问责。 严禁未批先建环保违法行为的出现, 所有建设项目的环境影响评价都要实施终审问责制, 做 到谁审批、谁监管、谁负责。根据年度考核办法对各镇、街道和工业园区以及各相关单位环

保工作完成情况,严格考核,严格兑现奖惩。 (四)加强宣传。充分发挥舆论主阵地作用,利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取 多种形式,大力宣传环保法律法规,鼓励、支持群众对环境违法行为进行举报,充分调动人 民群众参与环境保护的积极性,形成良好的公众参与和舆论监督氛围。 (山东省临沂市兰山 区人民政府) 商洛市 2011 年主要污染物总量减排实施方案 发布时间:2011-10-14 按照省上下达我市 2011 年度主要污染物总量减排任务要求, 为确保我市顺利完成任务, 结合我市经济社会发展规划和 2010 年主要污染物总量减排工作的完成情况,特制定本实施 方案。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、国务院节能减 排工作电视电话会议精神, 加快淘汰落后产能, 加大结构减排力度, 以控制增量、 削减存量、 完成减排量为目的,以政府主导、企业为主体、全社会参与的方式,确保完成本年度污染减 排约束性指标,推动经济发展方式转变,实现经济社会又好又快发展。 二、 减排目标 陕西省 2011 年度下达我市主要污染物总量减排目标为:2011 年商洛市二氧化硫排放量 在 2010 年基数上下降 2%、氮氧化物排放量在 2010 年基数上下降 1.5%、化学需氧量排放量 排放量在 2010 年基数上下降 2%、氨氮排放量在 2010 年基数上下降 1.5%。 三、2011 年度减排任务分解 按照省上下达我市的任务以及各县区污染减排实际和今年减排目标,减排任务分解如 下: 各县区 2011 年度主要污染物总量削减任务表 县 区 指 标 商州 洛南 丹风 商南 山阳 镇安 柞水 化学需氧量削减率 二氧化硫 削减率氮氧化物 削减率 氨 氮 削减率(%) (%) (%) (%) 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

市级有关部门职责任务:发展改革、工业信息化部门要认真落实职责,坚决淘汰落后产 能,优化产业结构;发展改革、财政、城管部门要加大城镇污水、垃圾处理设施建设的支持 力度;统计部门和有关企业要认真分析污染减排与社会统计的衔接问题,确保国、省重点核 定的燃煤量、 城镇居民人口等关键数据符合我市实际; 交警部门要加快淘汰已达到报废年限 的机动车; 农业部门全权负责辖区内规模以上畜禽养殖业的减排工作; 水保和城管部门要对 七县区城区进入当地污水处理厂的各类废水(包括地下水和雨水)进行系统的水平衡分析; 环保部门要综合协调、加强监督检查,及时掌握各地、各企业减排工作进度,定期通报减排 工作进展情况(具体任务见下表) 。 市级有关部门污染减排责任落实一览表 序号 减排措施 责任部门

1 2

全市污染减排工作的综合协调及督促落实。

环保部门

按照国家产业政策,制订并落实全市 2011 年度产业结构调整 发展改革、 工业管理部 和污染企业淘汰关停计划,对已关闭的小 水泥、冶炼、皂素 门 企业 予以公告。 及时提供支持全市污染减排的经济社会发展、能源消费等指 标,为污染减排核算提供技术支持;核实基层上报的燃煤量、 统计部门 城镇居民人口增长等与污染减排核算有关的数据。 加快城镇污水处理厂和配套管网建设,确保按期建成投运。 督促各县区落实城镇污水处理的收费政策。 对确定关闭的企业及时注销或吊销营业执照。 发展改革、 财政、 城管 部门 发改、 物价、 城管部门 工商、环保部门

3

4 5 6 7 8 9 10 11

对工程减排、 结构减排和管理减排等重点减排项目给予资金支 财政部门、金融单位 持。 严肃查处违法排污行为,并追究未按期完成减排任务的县区、 监察、环保部门 部门及企业责任人的责任。 按政策淘汰机动车,并提供符合要求的规范机动车减排档案。 交警支队 全权负责规模以上畜禽养殖业的污染减排工作。 农业部门 提供七县区城区的水平衡分析资料, 以证明污水处理厂的污水 水保部门 处理量符合实际。 城管部门

五、减排措施 (一)加大资金投入,强力推进工程减排进度。 以工程减排为突破口, 全面推进污染减排工作。 进一步加快六县城镇污水处理厂项目建 设进程,确保 6 月底前除丹凤县外全部运行。争取部分企业开展烟气脱硫、脱硝示范工程建 设。 (二)提高准入门槛,坚决淘汰落后产能。 强化对建设项目的管理力度,严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,不得降低准入 门槛, 新建项目要明确主要污染物总量来源, 所占用总量指标必须小于本县区完成削减任务 后的余量。对超过总量控制指标的县区,依法暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。对 无法满足总量控制要求的建设项目,一律依法不予受理、审批。 继续推进产业结构调整,进一步抓好一批矿山选冶、水泥、粘土砖水泥行业等落后产能 的淘汰工作。同时对达到报废期限的机动车进行淘汰。对“十一五”以来关闭淘汰的落后产能 进行一次全面后督察,防止死灰复燃。促进企业关小上大、循环利用和多联产技术,腾出总 量控制指标,实现节约发展、循环发展和可持续发展。 (三)完善三大体系建设,提高减排监管能力。 进一步提高市、 县区监控平台的运行和管理水平, 在保证市级监控平台运行管理的情况 下,逐步将监控体系建设扩大到所有县区;强化减排监管能力建设,提高标准化达标水平, 年底前全市环境监察机构要全部达到标准化建设标准; 个环境监测机构达到标准化建设标 1 准,并具有监测数据处理及传输能力。 (四)加强环境监管,严格减排工作考核。 将“保运行”作为管理减排的重点工作来抓。 狠抓已建成的城镇污水处理厂和企业治污设 施的日常有效运行, 确保污水处理设施稳定达标运行; 狠抓污染源在线监控设施稳定运行和 列入国控、省控污染源的人工监督性监测,加强对数据的分析、考核和运用。对已建成污水 处理设施而水质不能稳定达标排放的企业和城镇生活污水处理厂建设严重滞后、 不落实收费

政策的县区政府, 市上将及时进行预警, 并采取得力措施予以整改, 确保减排工程发挥效用。 按照《陕西省重点污染源监测管理办法》《陕西省地表水质环境监测管理办法》 、 ,对重点污 染源和主要河流断面以及重点支流断面水质进行定期与实时监测,实行上下游水污染补偿; 对重点、难点问题实行挂牌跟踪,对重点区域和重点企业实行预警或限批。要把节能减排指 标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系, 作为政府领导干部综合考核评价和企业负 责人业绩考核的重要内容,实行“一票否决”制。 (五)大力推行循环经济,实施清洁生产。 认真实施全市“十二五”环保产业发展规划、矿产资源集约和综合利用规划、水资源节约 利用规划和重点领域发展循环经济的具体推进计划。 加大对循环经济和环保等新型产业发展 的支持,推进技术进步和更新改造,培育新的经济增长点。要从工业园区起步,把循环经济 作为破解环境容量制约、促进节能减排的重要途径来抓,重点抓好循环经济产业板块,实现 资源的高效利用和循环使用。 六、组织保障 (一)加强领导,落实责任。 县区人民政府对本行政区域污染减排负总责, 政府主要领导是第一责任人。 各级政府要 加强领导,及时协调解决减排工作中遇到的有关问题,并组织开展“十二五”污染减排的研究 部署工作。 市级各有关部门要按照职责分工要求, 各司其职, 密切配合, 切实做好各项工作。 (二)严格考核,兑现奖罚。 充分发挥污染源在线监测装置在污染减排中的作用,严格监测,严格考评,严格兑现奖 惩。 市财政和环保部门要尽快制定污染减排成效与减排资金使用挂钩以及“以奖代补”资金使 用的具体办法,用行政加经济扶持的方式,推进减排工作。对污染减排任务完成好的县区和 企业,要给予奖励,并在环保资金安排方面给予一定倾斜;对未完成减排任务的地区、企业 和有关部门,要追究其领导责任。 (三)加强监管,巩固成效。 县区人民政府要把污染减排作为优化产业结构的重要抓手,重点抓监管、防反弹、保运 行、促减排。对各类违法排污企业,要加大执法力度,严格执行环保政策、标准,严肃查处 环境违法行为。对工艺落后、超标排放的企业,该关闭的要坚决关闭;该停产治理的,要坚 决停产治理;该依法依纪追究的,要坚决追究到位。充分发挥新闻媒体的监督作用,鼓励社 会各界依法有序监督污染减排工作。 (商洛市减排办公室) 洛南县 2011 年主要污染物减排实施方案 发布时间:2011-10-14 为确保“十二五”主要污染物排放总量削减任务顺利完成,根据市环保局下达我县 2011 年度主要污染物减排任务,结合工作实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导, 以建设城镇污水处理设施和推进工业污染防治为重点, 进一步控 制增量、削减存量,落实责任、强化监管,确保全面完成治污减排目标任务。 二、目标任务 按照“十二五”期间化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量控制总体要求,洛南县 2011 年主要污染物减排目标任务是:化学需氧量、氨氮在 2010 年基数(化学需氧量、氨氮分 别为 1757 吨、148.3 吨)上分别削减 4%(削减量分别为 70.28 吨、5.9 吨);二氧化硫、氮氧化 物在 2010 年基数(二氧化硫、氮氧化物分别为 2810.63 吨、164.23 吨)上分别削减 2%(削 减量分别为 56.2 吨、3.27 吨)。 三、主要污染物减排重点项目

(一)化学需氧量减排项目 城镇污水处理厂减排: 通过县城污水处理厂形成 1.2 万吨/日的污水集中处理能力, 当年 实现减排化学需氧量 89 吨(10—12 月减排量) 。 (二)氨氮减排项目 城镇污水处理厂减排: 通过县城污水处理厂形成 1.2 万吨/日的污水集中处理能力, 当年 实现减排氨氮 10.3 吨(10—12 月减排量)。 (三)二氧化硫减排项目 1、对洛南县东方冶炼厂、北司砖厂、古城镇红旗砖厂实施结构性关闭,分别减排二氧 化硫 2010.6 吨、8.9 吨、8.9 吨。 2、结转 2010 年关闭陕西丹洛水泥有限责任公司 20 万吨水泥生产线项目四个月减排量 减排二氧化硫 13.2 吨。 (四)氮氧化物减排项目 1、对洛南县北司砖厂、古城镇红旗砖厂实施结构性关闭,分别减排氮氧化物 4.12 吨、 4.12 吨。 2、结转 2010 年关闭陕西丹洛水泥有限责任公司 20 万吨水泥生产线项目四个月减排量 减排氮氧化物 13.7 吨。 四、部门职责 发改、经贸部门要认真落实国家产业政策,坚决淘汰落后产能,优化产业结构;发改、 财政、住建部门要加快城镇污水、垃圾处理设施建设进度,力促早日投入运营;统计部门和 有关企业要认真分析污染减排与社会统计的衔接问题,确保国、省、市重点核定的燃煤量、 城镇居民人口增长等关键数据真实准确;交警部门要加快淘汰已达到报废年限的机动车辆; 农业部门要加强辖区内规模以上畜禽养殖业的减排工作; 水务和住建部门要对我县城区进入 县城污水处理厂的各类废水(包括地下水和雨水)系统的水平衡进行分析;环保部门要加强 监督检查、搞好综合协调,及时掌握各企业减排工作进度,定期通报全县减排工作进展情况 (具体任务见附件) 。 五、保障措施 (一)加快推进结构减排。一是加强污染行业治理。深入开展选矿生产企业专项整治,重点 治理能耗高、污染大的“两高一资”等行业,加快淘汰落后生产能力、工艺装备和产品。二是 严格落实建设项目环境准入制度。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,坚决杜绝引 进工艺落后、资源能源消耗高、污染严重的企业,从准入源头控制新增污染排放。三是优化 能源结构。加快治理县城及各建制镇 1 吨以下燃煤锅炉,积极推广使用清洁能源。 (二)加快实施重点治理项目,推进工程减排。一是积极推进工业企业污水处理设施建设。 进一步完善九龙公司采矿废水治理工程治理措施, 确保全面稳定运行, 尽快形成新的减排能 力;加快完善黄龙钼业小区选矿企业在线监控装置,实施 24 小时不间断监控。同步推进配 套截污管网建设,尽快完成县河 3 公里污水管网延伸工程建设任务。县住建、环保、水务等 部门要认真做好规划、技术方面的指导,督促各责任单位对照要求加快建设,确保圆满完成 各项建设任务。 二是加快推进重点污染企业治污工程建设。 县环保等部门要督促今年新建项 目陕西天合矿业开发有限责任公司日处理 500 吨多金属选矿厂、 陕西延长石油集团氟硅化工 有限责任公司商洛氟硅化工产业园区氟化工一期项目高耀浮选厂、 陕西黄金洛南秦金矿业有 限公司镰子沟金矿、 陕西邦友硅业公司石英建材项目、 洛南县金贵金矿等 5 家企业按照主要 污染物减排要求,实施污水处理回用、深度处理建设任务,提高减排能力。 (三)加强环境监管,推进管理减排。一是加强重点污染源监管。突出重点污染源、主要污 染物,摸清主要污染物排放量占全县总排放量 85%以上的重点污染源情况,建立动态管理 档案,加强监管。对新建企业主要污染源安装污染物排放在线监控设施,加强排污口规范化

整治和污染处理设施运行现场监督检查。 对不正常运行处理设施造成超标排放的单位, 依照 环境保护法律法规严肃处理,并责令其恢复正常使用,确保达标排放;对未建设污染处理设 施或处理设施不完善, 长期不能正常运行及污染物长期超标排放的单位, 将依法进行限期治 理或予以关停。二是加强清洁生产审核。对选矿、化工、冶炼、涉重金属等重污染行业以及 其他超过污染物排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业,实行强制 性清洁生产审核。按照分步实施,逐步推进的原则,今年确定西部鑫兴矿业有限公司为清洁 生产审核实施单位。三是积极引导循环经济发展。加快推进工业园区和工业集中区建设,逐 步提高资源利用效率,减少污染排放总量。 附件:县级有关部门污染减排责任落实一览表 (洛南县人民政府)

投资与项目
上市公司 国中水务间接大股东 10 亿股被贱卖 时间:2011-10-14 13:49 来源:证劵日报 作者:陈雅琼 据悉,新任实际控制人李月华承认张扬系以股抵债,目前公司运作一切正常。 实际控制人变更之后, 国中水务(600187,股吧)当天也大涨 10.39%, 收于每股 0.425 港元。 就在 3 天前,国中水务刚刚经历了实际控制人彻底变更的突发事件。 大股东 29%股权被贱卖 国中水务第一大股东为国中(天津)水务有限公司,第一间接大股东则是香港上市的国 中控股有限公司(简称“国中控股”,0202.HK) 。10 月 9 日,国中控股执行董事兼主席张扬 与 RichMonitorLimited 公司日签订协议出售其持有 10.333 亿股国中控股股份(占国中控股 已发行股本总额约 29%) ,价格为每股 0.27 港元,该笔交易已于 2011 年 10 月 10 日完成。 在这之后,张扬不再拥有国中控股的任何权益,同时辞去公司执行董事兼主席一职。 山雨欲来风满楼, 在张扬将 10.333 亿股国中控股打包甩卖前, 国中控股管理层已然人心 惶惶,10 月 4 日,3 名高层同时立场,辞任董事、非执行董事、审核委员会和薪酬委员会成 员等职务,其中不乏公司元老级人物,包括张扬的胞兄张琛、担任独立非执董超过 11 年的 夏萍。加上刚辞职的张扬,国中控股董事会 8 名成员中半数已相继离任。 由于高管层剧烈震荡,国中控股的股价一泻千里,仅在 10 月 6 日便跌去 60.24%。然而, 令人感到意外的是,张扬在股价严重缩水的情况下,依然决定以每股 0.27 港元的“超级折扣 价”将所持公司股份悉数售出, 10.333 亿股作价仅 2.8 亿港元。 RichMonitorLimited 公司是 而 根据英属维尔京群岛法律设立的公司,由中国香港居民李月华女士全资拥有。 新控制人透露以股抵债内幕 以国中控股最新收盘价每股 0.425 港元计算,李月华账面浮盈已经高达 1.6 亿港元。为 何张扬会将一笔明显“物超所值”的股权大礼拱手送给李月华?资料显示,张扬 2010 年 8 月 9 日被国中控股委任为执行董事兼主席,以他多年在港股资本市场长袖善舞的经历来看,其 不可能无缘无故作出这样不寻常的售出决定。 有传闻称, 张扬是因资金链断裂而不得不出此 下策。 国中控股在公告中透露,张扬辞职的原因是“需投放更多时间处理私人业务”,至于是 哪些私人业务,从港媒的报道来看应是其自身的债务问题。根据港媒报道,市场对张扬欠债 问题严重的传闻忧心忡忡, 导致国中控股前期股价连连阴跌, 国中控股新任实际控制人李月 华在接受港媒采访时亲口承认该笔股权出售实为以股抵债。 李月华看中的是国中水务的优质水务资产,2011 年上半年国中水务实现营业收入 12, 065.97 万元,同比增长 51.42%;营业成本 6,698.73 万元,同比增长 57.80%;归属上市公 司净利润 3,023.48 万元,同比增长 68.95%,每股收益 0.074 元。

公司收入大幅增长主要来自于收购与新建自来水厂与污水厂:从分地区收入可以看出, 公司去年 8 月收购的北京中科国益环保工程有限公司带动北京地区营业收入暴增 764.37%; 河北地区营收增加 57.47%则来自同样是去年收购的涿州中科国益水务有限公司;山东地区 新增营收 573 万,来自新建自来水厂;内蒙古地区新增营收 1024 万,来自新建污水处理厂。 李月华称她确定公司业务运行正常。 国中水务实际控制人变更 张扬离职 时间:2011-10-11 08:58 来源:凤凰网财经 据港媒报道,国中控股昨日收市后,公布大股东张扬以约 2.8 亿元,向金利丰大股东兼 行政总裁李月华悉售所持 29%股权。昨日交易时段,国中急升超过六成,成交更大增至 4.34 亿元。李月华一日已帐面劲赚 1.8 亿元。 同时,国中水务发布公告表示,出售股份的转让完成后,张扬将不会拥有国中控股的任 何权益, 辞去了国中控股有限公司执行董事兼主席一职。 公司直接控股股东及第一间接大股 东未发生变化,仍为国中(天津)水务有限公司和国中控股有限公司。而实际控制人将发生 变化,变更为李月华。 市传张扬个人欠债问题严重,出售国中股权只是抵偿部分债务,李月华昨日接受本报查 询时亲口证实张扬是向她以股抵债,她近日已会见公司管理层,强调业务运作一切正常。 李月华 1 日帐面劲赚 1.8 亿 国中近日股价犹如过山车,3 名董事于上周二(4 日)突然辞任,据消息人士指,张扬近期 因经济出现问题致“周身街数”,上周已四出兜售所持国中股份抵债,消息传出后,市场担忧 出售价会较现价大幅折让,拖累股价两日内急挫接近七成。 李月华昨日表示,张扬是在上周五(7 日)下午与她接触磋商出售股权抵偿债务,她坦言张 扬早前曾向她借入一笔款项,但不太清楚张其他借贷问题。她表示,当时曾担忧国中股价连 日急挫,但考虑到公司持有的水务资产优质,才决定买入,她近日更已接触管理层,确定公 司业务运作一切正常。 李月华表示,收购国中股权后仍有大量工作需要处理,原拟稍后才作正式公布,但由于 昨日下午国中旗下 A 股公司国中水务需要即时确认其大股东身分,故提早于昨日收市公布 买入公司股权。 国中在周日晚的公布,指张扬以每股 0.27 元出售所持全部 10.33 亿股股份,涉资 2.8 亿 元, 当晚未有公布买家身分, 只说是独立第三者。 李月华的买家身分直至昨日收市后才曝光, 但昨日不少春江鸭在公司公布前已偷步入市,开市价升 7.4%,其后升幅不断扩大,收市升 64.8%至 0.445 元,李月华前日才买入的 10.33 亿股股份,市值已急升至 4.6 亿元。 张扬卖股抵债 尽售持股 有接近国中消息人士认为,张扬现时所欠债务金额不少,即使出售所持国中股份亦仅可 抵偿其中一部分, 因此将股权转入他人手上, 对上市公司而言其实反而是消除当中大部分不 利因素。 除了国中外,张扬此前重任另一间上市公司国新集团(现名开源控股)大股东兼主席, 最多曾持股 22%,但至 07 年 4 月离任时持股量已下降至只剩 0.02%,因此出售国中股权后, 张扬已再无控股任何香港上市公司。 首创股份:进军东北水务市场 时间:2011-10-14 09:37 来源:上海证劵报 作者:侯利红 首创股份(600008,股吧)积极拓展水务区域市场,加速全国布局的步伐。近日,首创股份 与辽宁盘锦辽滨沿海经济区正式签约供水特许经营项目,标志着其开始进军东北水务市场。

作为国内水务行业中的领军企业,目前,首创股份业务已覆盖经济发展最快的京津冀、长 三角、珠三角地区,在北京、天津、湖南、山东等 15 个省 34 个城市拥有 40 个水务项目, 水处理能力超过 1200 万吨/日。 水利部副部长矫勇 12 日在国务院新闻办的新闻发布会上透露,“十二五”国家将加大水利 建设方面的投资,总投资将达到 1.8 万亿元。水利“十二五”规划出台在即,水务龙头首创股 份必将受益。 分析人士认为,“十二五”期间,污水处理需求巨大,其中生活污水为主要增长源。为满 足巨大的处理需求,2011 年至 2015 年污水处理产能需增长 63%。作为国内水务龙头企业, 首创股份将凭借强大的市场占有率和品牌影响力,积极抢占资源同时重视产业价值链架构, 公司业绩将保持平稳增长。 中电环保子公司获得污水处理建设项目核准 时间:2011-10-12 09:09 来源:凤凰网 中电环保的控股子公司-江苏联丰环保产业发展有限公司于 2011 年 10 月 9 日收到大丰 市发展和改革委员会 《关于江苏联丰环保产业发展有限公司 4.9 万吨/日污水处理建设项目核 准的批复》 (大发改投<2011&GT;644 号文) ,同意建设该项目。 2011 年 4 月,江苏联丰受大丰市环保局委托,进行 2 万吨/日污水处理项目的前期实施 工作。 2011 年 10 月 8 日,经大丰市发展和改革委员会批复,同意建设 4.9 万吨/日污水处理项 目。主要内容为:主要建设 4.9 万吨/日污水处理工程及配套设施,建设地点为大丰市西团镇 众心村二组,项目用地 50.8 亩,项目总投资为 6500 万元。 上海水务资产统一归口 阳晨 B 股划归上海城投 时间:2011-10-11 09:57 来源:中国证券网-上海证券报 作者:魏梦杰 上海水务资产统一归口,上海城投以无偿划转方式受让国资公司所持全部阳晨 B 股股 份,从而成为阳晨 B 股的控股股东。上海城投表示,尚无在未来 12 个月内对阳晨 B 股继续 增持股份或处置其已拥有权益股份的计划。 今日,阳晨 B 股发布收购报告书称,目前,上海市区的排水处理系统由上海城投运营 管理,污水处理系统则由上海城投、阳晨 B 股和上海城建分别运营管理。为维护上海城市 排水和污水处理系统的整体性,优化上海水务资产布局,实现上海水务资产统一归口管理, 根据 《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》 、 《企业国有产权无偿划转管理暂行办 法》等相关法律规定,上海市国资委将国资公司所持有的阳晨 B 股 1.39 亿股 B 股股份(占 总股本的 56.83%)无偿划转至上海城投。 兴蓉投资子公司中标西安污水处理 BOT 项目 时间 :2011-10-11 09:19 来源:中国水网 作者:成杨 兴蓉投资 10 日晚发布公告,全资子公司成都市排水有限责任公司中标西安市第二污水 处理厂二期工程 BOT 项目。 按照特许经营协议,排水公司设立项目公司负责西安市第二污水处理厂二期工程 BOT 项目,特许经营期为 30 年,项目公司负责污水处理厂的投资、建设、日常运营、维护、管 理和设备更新,并保证出水水质达标。同时,项目公司有权根据特许经营协议向西安市水务 局收取污水处理服务费。 特许经营期届满时, 项目公司将向西安市水务局或其指定机构无偿 移交污水处理厂。 项目设计处理能力 20 万吨/日,投资估算约 5.3 亿元。项目初始污水处理单价为 0.94 元

/立方米,特许经营期前两个运营年的污水处理价格不做调整,自第三运营年开始每两年调 整一次。 兴蓉投资表示,公司致力于从地方性水务运营商向全国性水务与环保综合服务商的转 变,此次获得西安市第二污水处理厂二期工程 BOT 项目 30 年特许经营权,进一步扩大了 公司污水处理业务服务区域, 有利于公司未来营业收入提升及盈利增长, 投资该项目符合公 司的发展战略。 内蒙古自治区 包头将新建三个污水处理工程 治理重点流域水污染 时间:2011-10-10 10:56 来源:包头晚报 作者:彭志强 记者 9 日从市发改委获悉,为加快重点流域水污染治理,自治区发改委近日将 2011 年 重点流域水污染治理项目中央预算内投资计划下达各相关盟市发改委, 我市有 3 个项目列入 计划,三个新建项目建成后日处理污水能力将达到 4.7 万吨。 其中,西郊污水处理及再生水利用工程,新建污水处理 3 万吨/日,中水回用 3 万吨/ 日, 污水管网 55.55 公里, 中水管网 46.74 公里, 总投资 15649 万元, 本次计划下达投资 4600 万元,其中中央预算内投资 2300 万元,地方投资 2300 万元;石拐区城镇污水处理工程,新 建污水处理 0.7 万吨/日, 管网 24.3 公里, 总投资 2615 万元, 本次计划下达投资 1590 万元, 其中中央预算内投资 1290 万元,地方机动财力 300 万元;固阳县金山镇污水处理工程,新 建污水处理 1 万吨/日,管网 30 公里,总投资 3440 万元,本次计划下达投资 1600 万元, 其中中央预算内投资 1100 万元,地方机动财力 500 万元。 内蒙古乌后旗城镇污水处理厂项目通过竣工环境保护验收 发布时间:2011-10-13 日前,市旗两级环保评审专家组成验收组,对我旗城镇污水处理厂建设项目进行了竣工 环境保护验收。验收组一行专家在市环保局副局长杨占海、旗环保局张锁的带领下,深入污 水处理厂实地查看了各个设备工艺、产、排污情况及污染源在线监测设施,并听取了污水处 理厂领导有关竣工环境保护汇报。经过环保专家组会议认真研究、讨论、评审,形成统一意 见, 一致同意我旗污水处理厂通过竣工环境保护验收。 杨占海副局长代表专家验收组总结指 出:该污水处理厂认真落实了环保政策及环评批复各项要求,进水、出水污染物指标均达到 了国家排放标准值,并安装了在线设施,满足竣工环保验收各项要求。下一步要确保污水处 理厂各项设施持续稳定运行,确保各项污染物稳定达标排放,同时,要尽快完成脱氮工艺提 标改造任务,完成在线监测数据比对及验收工作,为改善城市卫生面貌,提高人民健康水平 以及全旗年度减排任务发挥重要作用。 (乌拉特后旗人民政府 中国污水处理工程网) 陕西省 西安市临潼区污水处理厂特许经营权转让项目成功签约 时间:2011-10-14 10:30 来源:西部网 10 月 11 日上午,临潼区政府与陕西鼓风机(集团)有限公司正式签订了临潼区污水处理 厂特许经营权转让(TOT)项目。 临潼区污水处理厂项目于 1999 年由陕西省发改委批准,项目一期建设规模为日处理城市 生活污水 5 万吨,深度处理回用水 2 万吨。项目占地 1.9 公顷,总建筑面积 7510 平方米, 绿化面积 5000 平方米。该项目于 2005 年开工建设,2008 年开始正常运行以来,整体系统 运行平稳,设备运转正常,出水水质达标,日污水处理能力 2.5 万吨,年污水处理量约 600 万吨,年 COD 减排量约 1700 吨。 临潼区污水处理厂特许经营权转让项目的成功签约,标志着临潼污水处理厂迈入了更加

规范性的运营轨道, 有利于政府充分发挥监督管理职能, 又可以借力陕鼓集团这个大企业的 技术和运营能力, 不断提高污水处理厂的运营管理和科学化处理能力, 把污染减排工作落到 实处。暨是临潼区运营城市理念,提升市政公用事业市场化、产业化的重要举措,一次政企 战略合作的有益尝试,也是陕股集团转变经营方式的一种尝试和创新经营模式的一个里程 碑。 岐山县污水处理厂工程全面开工 预计明年 6 月底建成投用 发布时间:2011-10-14 岐山县环保局积极推进污染物减排工作, 总投资 5490 万元的县城污水处理厂工程已全面 开工,目前已铺设截污管网 4km,管网工程预计 12 月底建成,污水处理厂明年 6 月底建成 投用。 (岐山县环保局) 商南县污水处理厂通水试运行 近期规模 1 万吨/日 发布时间:2011-10-14 今天(10 月 14 日)上午,商南县城市污水处理厂厂区内,彩旗飘扬,机声轰鸣,污水翻 涌, 他们在此隆重举行了通水试运行剪彩仪式。 污水处理厂的通水标志着商南县在完善城市 配套设施, 提高城市综合功能方面迈出了关键的一步, 从此结束了全县没有生活污水处理厂 的历史。 该污水处理厂近期可实现日处理污水 1 万立方米, 远期可实现日处理污水 2 万立方 米。 据了解,商南县污水处理项目是市级重点工程,占地 36 亩,工程总投资 6590 万元,于 2010 年 9 月正式开工建设,历时一年半,目前一期建设已于 10 月 14 日开始通水试运行。 该厂位于距商南县城 11 千米处的城关镇三角池村,是商南积极推进污水处理设施建设,强 化生活污水和工业企业废水污染治理, 推进减排工作取得新进展的重点项目。 该项目采用粗、 细格栅——旋流沉沙——CASS(序批式生物反应器)——紫外线消毒工艺法对污水进行处 理,处理后水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002 中一级标准中的 B 级排放标准, 符合国家及省市对污水的排放要求。 该污水处理厂的主要功能除了污水处理外, 还有重要的城市防洪功能。 目前, 该项目已累计投入资金 6500 万元, 完成了污水处理厂 CASS 生化池主体工程和厂 区综合办公楼等十二项土建工程,CASS 配水池、紫外线消毒池、污泥储存池和防洪河堤工 程、配电及鼓风机房、污泥脱水厂房、机修间及车库工程、设备安装等均已完工,粗细棚格 及提升泵房、进厂道路、围墙及大门等工程正在加紧进行扫尾,现已开始通水试运行。该项 目的建成运行,将综合解决水生态、水景观、给水、排水、污水处理、再生利用等系列问题, 真正形成县域水系统的良性循环,将对改善全县生态环境,保护地下水水质,保障人民群众 身体健康,推动经济生态可持续、协调发展起着重大作用。 (商洛日报社) 凤翔县污水处理厂 BOT、TOT 项目成功签约 日处理污水 2 万吨 发布时间:2011-10-14 近日, 我县与江苏瑞盛水处理有限公司就县城污水处理厂 BOT、 TOT 合作项目达成协议, 并于西凤大酒店隆重举行了签约仪式。 据了解,位于城关镇瓦窑头村的污水处理厂总占地 38 亩,规划建设规模为日处理污水 2 万吨。2008 年 5 月由县环保部门组织实施,到 2009 年 6 月建成了日处理污水 5 千吨的一期 工程第一模块,并通过了市环保局检测验收。随着城市建设的的快速推进,城区人口日益增 多,城区工业和三产商贸业蓬勃发展,县城日产污水增加,处理能力已不能满足县域经济社 会发展的需要。为此,县上通过招商引资与江苏瑞盛水处理有限公司就污水处理厂 BOT、

TOT 合作项目达成一致意见。项目的实施将进一步改善我县生态环境,对于魅力凤翔、生 态凤翔建设起到十分重要的推动作用。 县政府代县长赵新年在签约仪式上致辞,他要求各有关部门要以项目签约为契机,积极 协调配合,全力搞好服务,迅速启动工程建设。同时,他希望江苏瑞盛水处理有限公司恪守 合同,精心组织、强化管理、加快进度,确保项目早日建成,实现企业与地方的共赢发展。 签约仪式上,江苏瑞盛水处理有限公司总经理郑光荣与县住房和城乡建设局局长李建强 就我县污水处理场 BOT、TOT 项目签署合作协议。 县上领导何存贵、赵新年、张科成、王 明明、高宏真、赵凤林等出席签约仪式。 相关链接: BOT(build—operate—transfer)即建设——经营——转让,是指政府通过契约 授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公 用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润; 特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。 TOT 是英文 transfer-operate-transfer 的缩 写,即移交——经营——移交。TOT 是 BOT 融资方式的新发展。近些年来,TOT 是国际上 较为流行的一种项目融资方式。 它是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产 权和经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;投资人在一个约定的时间内通过经营 收回全部投资和得到合理的回报, 并在合约期满之后, 再交回给政府部门或原单位的一种融 资方式。 (凤翔视窗) 丹凤县污水处理厂一期工程建成试运营 总投资 6930 万元 发布时间:2011-10-11 9 月 30 日,丹凤县隆重举行污水处理厂通水试运营仪式。据了解,丹凤县污水处理厂项 目是国家南水北调工程丹江水源区水污染防治的重点项目之一,2010 年由省发改委立项批 复,总投资 6930 万元,日处理污水近期 1 万吨,远期 2 万吨,污水处理后按一级 B 标准排 放,项目服务覆盖丹凤县主城区。一期主体工程如期建成投入试运营,结束了丹凤县一直以 来县城生活污水直接排入丹江河的历史,减轻了水体污染,改善了环境质量,提升了县城品 质,为确保“一江清水送北京”奠定了坚实基础。 (商洛市丹凤县招商局) 天津市 天津张贵庄污水处理厂下月运行 污水不进排污河 时间:2011-10-12 09:20 来源:今晚网-渤海早报 作者:孔令彬 记者从有关部门获悉, 中心城区最后一座大型污水处理厂——张贵庄污水处理厂一期工 程主体建设近日完工,下月将投入试运行,届时,中心城区的污水处理率将达 95%。据了 解,除中心城区外,本市外围各县也都已建成污水处理厂,从今年开始,三年内在郊县再建 设 21 座污水处理厂,到 2013 年,实现全市城镇污水处理率达 90%。 目前中心城区的污水主要通过纪庄子、 咸阳路、 北仓、 东郊等几个大型污水处理厂处理, 张贵庄污水处理厂的建成, 将使中心城区污水处理网络基本完善。 该厂是本市清水工程的重 点项目,远期规划总规模为 48 万吨/日,位于东丽区幺六桥乡,收水范围主要包括外环线内 张贵庄排水系统,外环线外军粮城街、新立街、航空城、海河中游四个片区,总收水面积 1.76 万公顷。建成后,将彻底改变目前张贵庄附近地区将污水直接排入北塘排污河的现状, 北塘排污河河道黑臭现象将彻底消失。 根据《2011-2013 年天津生态市建设行动计划》 ,本市将继续完善污水处理系统厂网建 设。努力增加污水处理厂运行负荷率,加快全市在建污水处理厂网建设进度,建成中心城区 张贵庄污水处理厂、滨海新区南港轻纺城(一期)等污水处理厂、北辰双青等环城四区污水 处理厂、子牙循环经济产业园等两区三县污水处理厂,完成北塘污水处理厂建设,建设配套

管网 635 公里;完成中心城区顺义道两侧、朝阳路东侧、柳林一带等 16 片、共计 9.33 平方 公里排水空白区的排水设施建设,新建污水管道 111 公里、污水泵站 3 座。完成西站、南市 2 片雨污分流改造,完成昆明路、五大道 2 片截流工程。 据了解,截至去年底,本市已完成 60 座污水处理厂新建、扩建、升级改造,新建配套 管网 798 公里。其中,新建污水处理厂 44 座,新增污水处理能力 77.5 万吨/日,出水全部达 到一级排放标准。 中新天津生态城污水厂投用 日处理污水 10 万吨 时间:2011-10-11 09:32 来源:渤海早报 作者:刘长海 日前,中新天津生态城污水处理厂建成并投入使用。该厂收水范围 145 平方公里,日处 理污水量可达 10 万吨,再生水可实现日产 1.2 万吨,用于生态城绿化及杂用,解决了原汉 沽污水库对周边区域环境的影响, 据了解, 该污水处理厂地处汉沽工业污水库的废弃氧化塘内。 由于汉沽工业污水库处在 中新生态城范围内,被生态城列为头号环境整治项目,同时被市政府纳入天津市 66 个重点 建设项目。建设内容包括一座日处理 10 万吨污水处理、厂外配套管网和 7 座泵站等。 为满足生态城建设的要求,污水处理厂在污水水源热泵供热、建设污泥料仓、氧化沟封 闭除臭、 增加雨水收集处理系统等建设方面全部达到国际先进标准。 污水处理厂投入使用后, 收水范围覆盖了汉沽城区、汉沽工业区、泰达现代产业园区、滨海旅游区、中新天津生态城 等,总面积达 145 平方公里。经过处理后的水将可达到城镇污水排放一级 B 标准。 北京市 曹妃甸北控阿科凌海淡项目竣工 时间:2011-10-10 21:54 来源:中国水网 作者:谷林

“国家发展改革委海水淡化产业发展重点示范项目—曹妃甸北控阿科凌海水淡化项目” 竣工 剪彩仪式 左二至四分别为:河北省副省长张杰辉、国家发改委副主任解振华、北京市常务 副市长吉林 今日,备受关注的曹妃甸北控阿科凌 5 万吨/日海水淡化项目竣工典礼终于正式举行。 国家发改委副主任解振华在竣工典礼上介绍: 此项目作为曹妃甸大型海水淡化产业基地的起 步工程,是我国首个自主设计、国内总承包的大型海水淡化项目,该项目竣工投产标志着我 国海水淡化产业进入了世界先进行列,是我国海水淡化产业发展史上的一个新的里程碑! 自主设计建设成就国家重点示范项目

海水淡化, 是我国沿海城市解决水资源问题的一个有效措施, 也是发展的必然趋势。 “十 二五”期间,国家将大力推进海水淡化产业发展。 根据国家以及河北省及唐山市相关规划, 曹妃甸将成为继天津滨海新区、 山东青岛之后 的又一海淡发展重镇。 按照国家发改委批复的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》 ,海水淡化是曹妃 甸主导产业的重要关联产业。曹妃甸发展大规模海水淡化,不但用于解决内部及附近供水, 同时也计划用于缓解环渤海区域水资源短缺压力,保障京冀地区经济和社会可持续发展。 曹妃甸北控阿科凌项目是曹妃甸大型海水淡化产业基地的起步工程,于 2010 年 3 月正 式开工建设,项目总投资 40293.3 万元,占地面积约 33 亩,目前采用膜法工艺,建设气浮、 超滤等预处理设施,配置 5 套单体产能 1 万立方米/日的反渗透装置以及后矿化设施等。 据介绍,该项目集成了我国海水淡化领域的技术成果和设计、工程管理经验,是我国首 个自主设计建设的大型海水淡化项目, 是海水淡化技术及工程领域国产化、 项目化的重要里 程碑。国家发改委于今年 7 月,将这个项目作为“国家发展改革委海水淡化产业发展重点示 范项目”给予支持和推广。 浓海水处置实现资源综合利用 目前海水淡化主要有能耗过高、可能二次污染、成本过高等发展瓶颈。据悉,该项目使 用了经国际脱盐协会、 世界水协会认证的目前世界上最高水平的反渗透装置, 其能量回收率 在平稳运行状态下可达到 98.5%以上。 同时,为了避免产的生浓海水直接排放给渤海海洋环境及海洋生态平衡造成不良影响, 曹妃甸战队给项目开展浓海水综合利用工程: 一方面依托该项目排放的浓海水, 委托河北工 业大学在曹妃甸建设了日处理 5000 吨浓海水的提钾、溴元素中试工程,目前已开工建设; 同时整合区域资源,与位于紧邻工业区西北部的唐山三友化工有限公司和南堡盐场达成协 议, 由上述两家单位全部接受该项目排放的浓海水用于盐化工生产和晒盐生产, 目前浓海水 输送管线工程正在加紧建设,年内可投入使用。 据悉,项目产出的淡化水将采用商业运用的模式,直接进入曹妃甸市政管网使用。

领导参观项目操作车间 3-5 年后计划日处理规模达 200 万吨/日 解振华表示,海水淡化产业作为一项战略型新兴产业,不仅是发展循环经济的需要,也 将推动京津冀环渤海地区的经济发展, 以及我国近海地区水资源供需矛盾将产生极其重要的

作用。 据北控水务集团有限公司总裁胡晓勇对中国水网介绍, 北控阿科凌曹妃甸项目一开始就 响应了“建设北京市多元化水资源保障体系”的号召, 初期主要为项目所在园区及周边园区的 电厂等企业供水。项目规划中期日处理海水 100 万吨每日。据现实估计时间在 3-5 年后, 后期计划达到每天处理 200 万吨。如果将为电力企业供水以及下游盐场应用等收入算在内, 同时以为北京每日供水 100 万吨的规模预计, 届时的生产成本每吨大概为 4 元, 加上运输成 本,成本基本为每吨 5 元多。 在北京水资源严重缺乏且调水和地下水开采都面临着诸多困难情况下, 淡化海水进京将 会成为北京解决水资源紧张的切实可行并十分有效的途径。 北京市常务副市长吉林表示, 在 曹妃甸新区建设海水淡化产业发展基地,利用曹妃甸地区的天然地理优势和生产便利条件, 通过官网输送到北京, 将对北京形成水资源的重要补充, 对于构建手都多水源保障体系具有 极其重要的战略意义。 湖南省 株洲龙泉污水处理厂三期工程即将开建 时间:2011-10-10 09:09 来源:长株潭报 作者:邓艳红 株洲市民可能并不清楚,株洲也有自己的西湖,不过与美丽的杭州西湖不同,株洲西湖 面积小,而且湖水污染严重。株洲西湖位于株洲城市排水公司附近石宋大道高架桥左侧,在 挢上看,西湖是一滩死水,湖里长满野草,走近,则能闻到一股异味,还能看到几个排污口 污水直接进了西湖。西湖水流入建宁港,对建宁港造成了一定的污染。 株洲市城市排水公司总工程师王洪真透露, 为了治理建宁港流域污染, 几年后将在现在 的西湖建立起一座日处理污水 8 万吨的污水处理厂, 该污水处理厂即龙泉污水处理厂三期工 程。目前的龙泉污水处理厂主要处理建宁港流域的生活污水,设计日处理污水 10 万吨。工 作人员介绍,实际上目前龙泉污水处理厂已经超负荷运行了,日处理污水达 11 万吨,但仍 然不能满足建宁港流域污水处理要求。“龙泉污水处理厂三期工程建成后,污水处理能力将 再增加 8 万吨/天,届时,将实现建宁港周边生活污水全部截流。”王洪真说。该工程是“一 江四港”整治的一部分。 龙泉污水处理厂三期工程已经启动,目前正由上海城建设计研究院做可行性研究报告, 报告完成后;还要做环评报告等。该项目初步拟址石宋大道高架桥左侧,即现在的西湖,预 计明年正式开工,2013 年底投产。另外,与现在的龙泉污水处理厂所用的污水处理工艺不 同,三期工程预计将使用目前国内最先进的 MBR(膜生物反应器)污水处理工艺,处理过后 的污水水质将达到国家一级 A 标,接近城市自来水的水质。 河北省 承德县绿溪污水处理厂升级改造项目进入调试运行阶段 发布时间:2011-10-16 日前,随着承德县绿溪污水处理厂升级改造项目成功进入调试运行阶段,这标志着承德 市污水处理厂升级改造系列工程打响了头一炮。 据统计,我市 11 座污水处理厂平均实际处理负荷不足 60%。面对污水管网覆盖不够、 收水率低和再生水回用率低的情况,我市对排放达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》 一级 A 标准的污水处理厂开展了改造升级工程。 一级 A 标准的水也被称为中水,可用于道路喷洒、景观用水、洗车、冲厕、辅助生产 等领域。充分利用中水,对提高废水利用率、实现节能减排有着重要的意义。据悉,承德县 总投资 1000 万元对绿溪污水处理厂处理单元进行改造完善,使污水处理厂出水水质由《城 镇污水处理厂污染物排放标准》二级 B 标准升级为一级 A 标准。预计正常运行后将每年减

少 COD130 吨和 20 吨的氨氮的排放,有效控制工业废水和城市污水对地下水及滦河水系的 污染,提高水质量,改善城市环境。 我市还将在确保各县区生活污水处理厂稳定运行的情况下,加大管网改造力度,实现雨 污分离,扩大管网覆盖率,提高收水率,实现污水集中处理,力争 2011 年各县区生活污水 处理厂处理负荷达到设计能力的 75%以上,使全市中水回用率提升至 35%。 (搜狐焦点网) 唐山市丰润污水处理厂污泥无害化处置建设工程接近尾声 发布时间:2011-10-14 400 吨/日的污泥无害化处置厂于 2010 年 9 月开工建设,目前项目接近尾声,低负荷调试 运转在即。2011 年 7 月做出污泥处置厂与丰润污水处理厂实行一体化管理的决定以来,丰 润厂干部职工思想上位快、组织措施果断、人员介入及时、建章立制未雨绸缪,为项目试运 行的整体谋划奠定了基础。 一是学习相关知识,了解工艺过程。多次组织相关人员知识培训,从网络、书籍、影视 等多个方面收集好氧堆肥 SACT 工艺的资料,以讲座、研讨会、现场观摩、演示操作等形 式学习工艺知识,增加专业知识积累,为熟练掌控工艺做好铺垫。二是紧跟工程进度,掌握 设备操作。 坚持每天安排人员和设备安装人员一起到工地, 对整个安装过程进行全方位的跟 踪,了解安装次序和方式,对设备的单机和联动调试进行全过程的参与,从而掌握了设备的 基本操作知识,为将来设备正常运行积累宝贵经验。三是积极参与调试,提出改进意见。在 设备的调试过程中,相关人员从设备运行、保养、维修的角度,和项目专业人员进行有效沟 通,提出整改意见近 50 项,均得到借鉴或采纳,为处置厂未来的正常运行,打下良好的基 础。四是整章建制,规范行为。为了加强污泥处置厂的正规化建设,草拟了《管理制度》 、 《安全操作规程》等近 10 项规章制度,并组织进行了学习,进一步树立了爱岗敬业、遵章 守纪的工作作风,为处置厂以后的稳定生产,提供了有力的保障。 (唐山市人民政府) 唐山古冶林西污水处理厂主体工程完工 日处理污水 4 万吨 发布时间:2011-10-14 我市首座按国家一级 A 排放标准规划设计建设的污水厂——古冶林西污水处理厂 BOT 项 目主体工程完工。按照规划,该污水处理厂设计规模为日处理污水 4 万吨、再生水日深度处 理规模 3 万吨。 古冶林西污水处理厂自今年年初大规模开工建设以来,工程建设强力推进,截至目前, 包括进水泵房、初沉池、氧化沟、二沉池、办公楼、机修间、配电室等土建主体工程基本完 工,设备已进场安装调试,力争实现“当年大规模建设、当年调试运行”的目标。 该项目占地面积 9.96 公顷,与设计建设同等规模的一级 B 标准污水处理厂相比,该项目 土建工程量增大近一倍,建设投入增加 30%至 50%。 (唐山晚报) 浙江省 义乌污水处理三期工程苏溪分厂、义亭分厂获专项资金补助 发布时间:2011-10-16 继 8 月份赤岸污水处理厂厂区工程获 2011 年中央预算内投资计划 500 万元补助后, 近日, 污水处理三期工程苏溪分厂、义亭分厂又各获浙江省镇级污水集中处理设施专项资金 500 万元补助。 从污水处理厂建设开始,污水处理厂建设指挥部和先前建设办积极争取上级各项资金补 助,配合相关部门,先后 13 批次从上级争取到补助共计 9380 万元。其中,污水处理一期工 程 2500 万元,污水处理二期 5220 万元,污水处理三期 1660 万元,有力推动了我市污水处

理工程的建设。 (义乌新闻网) 天台污水处理厂二期工程近日投入试运行 总投资 4500 万元 发布时间:2011-10-14 天台县城区污水处理厂二期工程 9 月底投入试运行。该工程总投资 4500 万元,2010 年 完成投资 3000 万元,今年完成 1500 万元,设计日处理污水能力 2 万吨,二期工程建成后该 县城区污水处理厂日处理污水能力达到 4 万吨,生活污水处理率将达到 90%以上。今年城 区计划铺设污水管网总长度为 28 公里,目前已完成公里,其中始丰新城 10 公里,西工业区 5.5 公里、其他区块共铺设 6.8 公里,南工业园区正计划铺设。 该工程经过 2010 年 6 月至 2011 年 7 月的建设施工,完成土建、设备安装 、工艺调试 等工作,AAO 处理工艺的生化池、水解生化池基本完成,在 9 月底通水投入试运行。 (天台 县建设规划局) 松阳县污水处理厂二期可行性研究报告获批 规模 2 万吨/日 发布时间:2011-10-13 近日,我县污水处理厂二期工程可行性研究报告通过省发改委审批。 该工程位于西屏镇白沙村。工程实施规模为 2 万吨/日,敷设尾水排放管 0.3 公里。部分 设施按 4 万吨/日建设,进水泵房、污泥脱水干化机房、贮泥池、鼓风机房和变配电间土建 按 10 万吨/日建设。项目总投资 6235 万元。随着我县经济社会的快速发展,尤其是县城西 屏镇人口及周边工业产业的集聚发展, 产生的污水量大增, 污水处理能力的不足已经成为制 约我县经济发展的瓶颈。 该项目的建设可有效改善日益严重的水体污染现状, 弥补现有排水 系统的不足,保护松阴溪水质,促进我县经济社会可协调发展。 (中国松阳新闻网) 福建省 福清江阴工业区污水处理厂二期工程预计年底建成投入运行 发布时间:2011-10-14 江阴工业区污水处理厂项目占地 92.93 亩,项目总规模为日处理污水 4 万吨,总投资约 6074 万元,项目分两期建设,一期工程于 2009 年 3 月底建成并投入运行,二期工程可研、 环评、初设等前期工作已基本完成,预计 2011 年底建成并投入运行。 (福清市人民政府办公 室) 石狮经济开发区污水处理厂一期投入试运行 总投资 5225 万元 发布时间:2011-10-12 石狮经济开发区污水处理厂一期工程于日前投入试运行,经过一周多来的进水调试,日 进水量达到两三千吨并逐渐提高, 开发区内企业工业污水和生活污水将实现全部集中处理的 目标。记者从市环保局获悉,至今年底,石狮经济开发区污水处理厂日处理污水量力争达到 1.5 万吨。 目前,石狮经济开发区污水处理厂一期工程氧化沟、二沉池、粗细格栅及相关房屋建筑 已完成建设,厂区内的工艺管道及设备安装完成,脱水机房、道路硬化绿化、围墙等配套工 程也紧张施工。记者昨日在项目现场看到,经粗细格栅处理后,进入氧化沟内的污水水位经 曝气工艺,从底部涌出片片水花。 据该项目工程师李先生介绍,该项目从 9 月 30 日进水开始进入试运行阶段,因工艺要求 日进水量须逐步提高,目前日进水量达两三千吨,投产后出水水质将达到《城镇污水处理厂 污染物排放标准》中的一级 B 标准。

石狮经济开发区有关负责人告诉记者,目前开发区进驻企业有 32 家,主要从事纺织、化 工、机械、物流等行业,产生工业污水和生活污水的企业有 28 家,日产生污水量约 1.2 万 吨,生活污水约占 40%。此外,蚶江镇区生活污水提升泵站也接近完工,届时镇区生活污 水将送至该污水厂集中处理。 据悉,石狮经济开发区污水处理厂一期工程设计规划为 2.5 万吨/日,总投资 5225 万元, 项目占地 40 亩,采用“A2O 微曝氧化沟”技术,具有耐冲击负荷强、脱氮除磷效果好、便于 运行管理、设备维修方便、单位处理能耗低等特点。 (石狮日报) 河南省 焦作沁阳市第二污水处理厂正式投入运营 总投资 6400 万元 发布时间:2011-10-14 日前,沁阳市第二污水处理厂顺利通过焦作市环保局验收,正式投入运营。 沁阳市第二污水处理厂由河南省富源环保有限公司投资 6400 万元以 BOT 模式建设,建 设占地 54.68 亩,设计规模为日处理污水 5 万吨,采用改良型奥贝尔氧化沟工艺,出厂水质 达到国家一级 B 排放标准,污泥处理采用直接浓缩脱水的污泥处置工艺。 第二污水处理厂的正式运营,每年可有效削减 COD4927 吨、NH3-N492 吨,将有效的改 善沁河流域水质, 切实提升沁北工业集聚区周边地表水环境质量和生态环境质量, 提高群众 生活质量。 同时为沁北产业集聚区新项目入驻腾出了环境容量, 助推全市经济社会可持续发 展。 (环保局) 广东省 阳东经济开发区污水处理厂一期工程预计年底前建成投用 发布时间:2011-10-14 近日,县委副书记、代县长雷双富等县领导来到阳东经济开发区污水处理厂一期建设工 地现场办公,要求各部门通力合作,全力以赴推进工程建设进度。 县委副书记、代县长雷双富率领环保、供电、住建、交通以及东城和北惯镇主要负责同 志到现场办公。 察看了这里的厂区土地平整工程, 详细向项目负责人了解了工程施工进度以 及所遇到的实际困难。据了解,广东阳东经济开发区污水处理厂选址于县城区东北面,规划 用地面积 4 万平方米,工程规划总规模为 8 万吨/天,项目总投资约 1.7 亿元。分三期建设, 今年建设的一期工程建设规模为 2 万吨/天,纳污范围为开发区金田四路至龙胜路及东片万 象产业转移园,纳污面积约 17 平方公里。目前,污水处理厂已累计投入建设资金 2300 多万 元,厂区及配套管网建设正在抓紧推进。但是由于征地原因和施工现场 10 万伏高压线路需 迁移问题,工程总体进度比较缓慢,目前截污主管道只铺设了 2000 多米,仅完成了四分之 一。 雷双富在现场办公会上强调,各责任单位要进一步提高认识,明确责任感,加大力度, 全力以赴。 要发扬通力合作精神, 科学地开展工作。 雷双富要求, 要利用当前有利天气时机, 全力推进工程施工进度, 确保阳东经济开发区污水处理厂一期工程在今年 12 月 31 日前建成 并投入使用。 (阳东县信息中心) 辽宁省 沈阳市南部污水处理厂工程主体完工 日处理污水 60 万吨 发布时间:2011-10-13 东北最大的城市污水处理厂——沈阳南部污水处理厂主体完工,再过两个月就将在浑河 南岸调试运行。 到时候,这座污水处理厂的日处理量将达到 60 万吨,这意味着,沈阳市内企业和居民家

排放出的污水将得到 100%处理。这在全国任何一座城市都是绝无仅有的。 再到明年,这座污水处理厂全面投入运行之后,出水水质将达到国家一级 A 标准,水的 清澈程度和矿泉水差不多。 昨日,记者探秘了这座国家先进化的污水处理厂,了解到这一庞大工程的最新进展。 厂区相当于 3 个沈阳奥体主体育场,日处理污水 60 万吨 昨日中午,记者来到了位于苏家屯区东谟村浑河闸东南在建的污水处理厂。 在主管技术负责人孙浩诚的带领下,记者登上了综合办公楼的顶层,此处可以清晰地看 到整个污水处理厂的全貌。 厂区占地 40 万平方米,大约是 3 个沈阳奥体中心主体育场的大小。 从现场来看,除了综合办公楼外,处理厂一共分成 4 大主要区域。 厂区东南:污水预处理区域。功能:粗格栅和细格栅,像筛子一样捞去污水中较大的悬 浮物。 厂区西南:看上去像是用水泥浇灌起的“围墙”,是生化处理区域,分成 3 个大型生化池, 每个池 142 米见方。 生化处理区的二沉池由 12 个圆池组成,每个圆形水处理池的直径在 50 米,约 5 米深。 作为污水主要处理区域,这里相当于“心脏”。处理过的水水质能达到国家二级水质标准。二 级水质里可以养鱼。 厂区东北:分别有两个“格子”,属于深度处理区,包括高效沉淀池和 V 形滤池,功能是 进一步处理污水中的悬浮物,从而使出水达到国家一级水质标准。 厂区西北:污泥处理区,前 3 个区域主要是“走水”,这个区域主要是“走泥”,给污泥脱水 干化然后外运,进一步处理后做成肥料、发电等再利用。 孙浩诚介绍,浑河南部这个污水处理厂是东北地区目前规划建设的规模最大的污水处理 厂,从今年 4 月开建,总投资约 10 亿元,日处理污水规模 60 万吨,远期将达 80 万吨。 运行后,将解决浑南地区每日 35 万吨的污水排放量处理 沈阳南部这个污水处理厂建成后,沈阳市城区内的污水将得到 100%处理,浑河 32 公里 城市段的最后一个排污口——凌空暗渠排污口将关闭。 从此结束沈阳上百年来向浑河排放污 水的历史。 记者了解到,目前,长白地区和曹仲地区的污水排放一直处于散排。处理厂运行后,将 解决浑南地区每日 35 万吨的污水排放量处理。 在现场记者看到,主要的污水处理设备已经进厂,有粗格栅、刮细泥机、曝气器、闸板、 鼓风机、仪表等。600 余名工作人员正在工地施工作业。 “按照要求,年底就会调试运行了,出水将达到国家二级标准,明年能达到一级 A,这在 沈阳也是第一个能达到一级处理的。”孙浩诚介绍,建成后,厂区的绿化率将达到 36%以上, 犹如一座花园。 污水处理厂处理后的再生水和污泥都能干啥用? 孙浩诚说,可以最大限度地综合利用:“比如通过水源热泵技术,可以为曹仲地区等提供 500 万平方米的供暖,还可以为附近电厂和企业提供高质量的中水,污泥发电还可以解决污 水处理厂自身 40%~50%的用电量。” 如此大的污水处理厂建成了,对咱老百姓又有哪些实际影响呢? “最主要就是感观环境,过去是直接把废水排进了浑河,导致河水又脏又臭,以后排入浑 河的水水质会大大提升。比如目前的蒲河的景观廊道,居民可以到河边休闲游玩,未来浑河 生态环境会大有改善。”沈阳市环保局污水处理中心处长于季红给出了答案。 孙浩诚举了个例子:“我们曾查过资料,达到国家一级 A 水质标准的话,水的清澈程度和 矿泉水差不多,除了不能喝,用肉眼是分辨不出来的。”

“十一五”期间,沈阳市建成 24 座污水处理厂 “十一五”期间, 沈阳市污水处理厂的建设始终坚持“统筹兼顾、 分步实施”的原则, 采取“城 区郊区并重、干流支流同治”的方式进行建设。 昨日,记者从沈阳市环保局了解到,2007 年以前,沈阳市城区共有北部污水处理厂、沈 水湾污水处理厂、仙女河污水处理厂、满堂河污水处理厂、蒲河新城农高区南小河污水处理 厂、西部污水处理厂、辉山明渠污水处理厂、沈阳市浑南新区上夹河污水处理厂、辉山明渠 河口湿地等 9 座城市污水处理厂投入运行,实际处理量为 118 万吨/日,城市污水处理率达 到 75%。 在稳定运行已建成城区 9 座污水处理厂基础上,2008 年,沈阳市与辽宁省政府签订的责 任状中,共建设 15 座污水处理厂,此外,沈阳市又“加码”,增加建设了 9 座污水处理厂。 这样,在 2008 年和 2009 年的两年内,沈阳市建成并投入运行了 24 座郊区、县和独立工 业园区的污水处理厂,特别是沈阳市南部 60 万吨污水处理厂的建设开工,共将再新增污水 处理厂能力 117.5 万吨/日。 这些污水处理厂建成运行,使沈阳市城区污水处理率将达到 100%,所有独立工业园区污 水处理率达 100%,郊区县政府所在地污水得到全部处理。 我省“十二五”期间,城镇污水集中处理率将达到 80% 从“十二五”开始,在“提升城镇综合承载力,不断改善城镇人居环境”方面,辽宁省提出的 具体要求是加快城乡污水处理设施建设, 推进 3 万人口以上建制镇建设污水处理设施。 加快 再生水利用设施建设。 在加大环境保护力度方面,以辽河、凌河流域为重点,加强水污染控制,到 2015 年,确 保两个流域干流水质达到四类标准,实现生态化、景观化的目标。同时,将加强城镇污水处 理,重点推进管网建设、污泥治理和再生水利用,以及推进农村环境综合整治,加快农业面 源污染治理,统筹建设一批污水、垃圾集中处理设施,重点解决饮用水不安全、土壤污染等 突出环境问题。 “十二五”期间,城镇污水集中处理率达将到 80%;所有乡镇都要建设污水处理设施,支 持沈阳市创建全国环境建设样板城。 沈阳也将会提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率,加快县级和重点建制 镇污水处理设施建设。实施重点区域、流域城市污水处理设施提标改造,提升氮、磷去除效 果,大力提升城市污水再生水利用能力。 (华商晨报 记者 赵矫健) 大连湾污水处理厂建设进展顺利 外管线及配套工程年底完工 发布时间:2011-10-13 记者昨日从甘井子区政府获悉,备受社会关注的大连湾污水处理厂工程建设进展顺利, 由甘井子区政府和大连湾街道负责实施的污水处理厂外管线及外围配套工程预计年底完工; 整个污水处理厂预计 2012 年年底正式投入运营。 由于基础设施投入不足,大连湾地区尚无污水处理厂,污水处理基本是传统处理方式, 仍然采取沿河沟流向大海, 给地区环境及沿海造成严重污染, 辖区内企业和居民迫切希望建 设完备的污水处理系统。2007 年,市委、市政府决定在大连湾地区建设污水处理厂。据了 解, 污水处理厂整个项目总投资 1.88 亿元, 其中外围配套工程投资 0.86 亿元, 管线总长 13.2 千米。 大连湾街道相关负责人介绍说,截至昨日,大连湾污水处理厂外围配套设计已全部完成, 各项手续已基本完备;外围配套部分将在近日完成招投标,于 10 月底正式施工。此外,厂 区部分投资达 1.02 亿元,将于 2012 年实施建设,采取 BOT 的方式进行建设经营,建成后 污水日处理量 4 万吨。 (大连日报)

甘肃省 白银平川区、靖远县、会宁县污水处理工程主体有望年内完工 发布时间:2011-10-13 目前, 我市年污水排放量达 3389 万立方米。 2005 年 7 月建成了日污水处理能力达 4 万立 方米的市污水处理厂, 承担市区全部生活污水和部分工业废水处理任务, 今年前 9 个月该污 水处理工程运行负荷率为 64.25%,出水各项指标基本达标。平川区污水处理工程、靖远县 污水处理工程、会宁县污水处理工程开工以来,由于建设资金缺口较大,严重制约了这些工 程的建设进度。近期在市、县区两级政府的共同努力下,目前这些污水处理工程正在积极筹 资,加紧建设,主体工程有望年内完工,景泰县污水处理工程日前已开工建设。市污水处理 工程配套管网项目总投资 2794 万元, 2006 年 3 月开工以来已敷设管线 22.136 公里, 建成银 山路污水提升泵站 1 座。 (白银日报) 湖北省 郧西县观音镇污水处理工程可行性研究报告获得批复 发布时间:2011-10-13 中国污水处理工程网讯 近日,郧西县观音镇污水处理工程可行性研究报告获得批复。 项目位于郧西县观音镇原硫酸厂,主要建设内容包括新建日处理污水 4000 吨污水处理厂 一座,污水收集管网 9.8 公里,污水、污泥处理设备和构(建)筑物,辅助生产设施及公用 工程等。 污水处理厂总投资 2823.98 万元, 服务范围为集镇街区, 主要采用新型生物污水处理 (IBR) 工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)规定的一级 B 排 放标准;污泥处理采用机械浓缩、机械脱水工艺。 郧西县上津镇污水处理工程可研获批 日处理污水 6000 吨 发布时间:2011-10-13 中国污水处理工程网讯 近日,郧西县上津镇污水处理工程可行性研究报告获得批复。 项目位于郧西县上津镇凤楼村三组陈家湾,主要建设内容包括新建日处理污水 6000 吨污 水处理厂一座,污水收集管网 16.56 公里,污水、污泥处理设备和构(建)筑物,辅助生产 设施及公用工程等。 污水处理厂总投资 3510.98 万元,服务范围为上津集镇,主要采用 BL 水循环处理工艺, 出水水质执行 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002) 规定的一级 B 排放标准; 污泥处理采用重力浓缩、机械脱水工艺。 郧西县安家乡污水处理工程可行性研究报告获得批复 发布时间:2011-10-13 中国污水处理工程网讯 近日,郧西县安家乡污水处理工程可行性研究报告获得批复。 项目位于郧西县安家乡古木岭, 主要建设内容包括新建日处理污水 2000 吨污水处理厂一 座,污水收集管网 10 公里,污水、污泥处理设备和构(建)筑物,辅助生产设施及公用工 程等。 污水处理厂总投资 1631 万元,服务范围为安家集镇,主要采用新型生物污水处理(IBR) 工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)规定的一级 B 排 放标准;污泥处理采用机械浓缩、机械脱水工艺。

郧西县景阳乡污水处理工程可研获批 总投资 1759.91 万元 发布时间:2011-10-13 中国污水处理工程网讯 近日,郧西县景阳乡污水处理工程可行性研究报告获得批复。 项目位于郧西县景阳乡龙潭垭子,主要建设内容包括新建日处理污水 2000 吨污水处理厂 一座,污水收集管网 9.46 公里,污水、污泥处理设备和构(建)筑物,辅助生产设施及公 用工程等。 污水处理厂总投资 1759.91 万元, 服务范围为景阳集镇, 主要采用新型生物污水处理 (IBR) 工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)规定的一级 B 排 放标准;污泥处理采用机械浓缩、机械脱水工艺。 宜昌 8 个水污染治理项目获 2011 年中央预算内投资 10710 万元 发布时间:2011-10-11 近日,宜昌市发改委介绍,省发改委日前下达三峡库区(宜昌市)水污染治理项目 2011 年中央预算内投资 10710 万元,支持该市 8 项水污染治理今年全面开工建设,2 年内建成投 入运行。 宜昌是全国重点环保地区。国家今年投资建设的这批环保项目包括黄柏河综合整治示范 工程、西坝污水收集及运输工程、宜昌城市污水收集二期工程和夷陵、点军等区及乡镇的污 水处理、垃圾填埋工程。这些项目建成后,将进一步改善三峡库区的水环境状况,促进地方 经济社会可持续发展。 (湖北日报) 重庆市 重庆铜梁首个人工湿地组合工艺污水处理厂建成投入运行 发布时间:2011-10-13 近日,重庆铜梁首个采用预处理加人工湿地组合工艺建成的污水处理场在维新镇建成并 投入试运行。专家称,该工艺具有多方面优点,是农村镇村集镇值得推广的污水处理模式。 维新镇地处嘉陵江流域的琼江河畔,长期以来,场镇没有污水处理设施,场镇数千人的 生活污水未经任何处理就排入溪河流入两公里外的琼江。 去年底, 该镇在市县环保部门的支 持下,采用预处理加人工湿地组合工艺新建污水处理场获得成功。 昨日,笔者在位于场镇河边上的污水处理厂看到,厂区绿树成荫,场镇上的生活污水通 过管道被排入湿地,湿地里放养有大聚藻、伞草、水生美人蕉、石菖蒲等的植物。 据铜梁县环保局负责人介绍,预处理加人工湿地组合工艺是在人工湿地基础上发展起来 的一种新型工艺,无大型机械设备和药剂费用的投入,主要是利用根系发达、生长势和聚污 能力强的植物来吸收污水中的污物, 日常管理主要是进行一些常规的水质水量监控和栅渣的 处置,运行费用低。 他解释说,预处理就是通过在管道出水口设置加密栅栏和沉淀池初步沉淀等简单环节, 拦截、 沉淀污水中的杂物; 再将污水输入植有“喜食”污水中废料的植物。 这样, 污水中的氮、 磷等元素和富氧物质成了花卉植物喜欢的“养料”,长势犹为茂盛,姹紫嫣红的湿地象一个小型 花圃。 据该镇领导介绍,整个污水处理厂加上场镇管网改造的投入在 200 万元左右,日处理污 水的能力达到 300 吨,由于其机电设备少,维护工作量小,加之运行费用低廉,这样的污水 处理装置对于处理场镇的生活污水很适用。 (人民网· 重庆视窗) 重庆市荣昌工业园区污水处理厂项目明年 1 月份动工建设 发布时间:2011-10-12

10 月 10 日,县长谢金峰主持召开县政府第九十三次常务会,审议并通过《荣昌工业园区 污水处理厂建设》等议题。谢金峰要求,相关部门要加强配合与支持,确保工业园区污水处 理厂在 2012 年 1 月顺利动工建设。 据了解,根据市级相关会议精神,将“未建成集中污水处理设施不得生产”、“新建工业园 区和工业集中区必须把污水处理设施建设纳入?七通一平?内容”等要求纳入工业园区和工业 集中区管理内容,市级主管部门将督促推动主城区 17 个工业园区和工业集中区在明年年底 前全部建成投运废水集中处理设施, 对在明年年底前仍未实现废水集中处理的工业园区和工 业集中区,从 2012 年 1 月 1 日起一律停止其他项目建设,并实行环境区域限批。我县按照 市级相关部门的工作安排,荣昌工业园区于 2011 年正式启动园区污水处理厂建设工作。目 前,正在进行污水处理厂的可研及选址工作。 谢金峰说,建污水处理厂既能改善城市环境,又能促进工业经济发展,是一件利国利民 的好事。他要求相关部门要密切配合,抓紧时间做好可研和选址工作,确保县工业园区污水 处理厂在明年 1 月份开工建设。 会议还审议并通过《进一步加强财政专项资金管理暂行办法》《平安重庆· 、 应急联运防控 体系数字化建设工程荣昌县建设项目》《荣昌县城市生活垃圾处置费的征收》征收等 13 个 、 议题。 县领导程晓阳、颜三林、周勇、唐毅、李大光、潘英、向元武、樊兴渝参加会议。县人 大主任程福财、县政协主席李君成、县委副书记张朝沂及相关部门负责人列席会议。 (荣昌 新闻网) 广西自治区 钟山污水处理厂超额完成减排任务 近期处理规模 1.5 万 m3/d 发布时间:2011-10-13 钟山县城污水处理厂项目总投资 6847 万元,2009 年 7 月开工建设,2010 年 9 月进行环 保验收投入使用,主要处理来自城区生活污水。污水处理采用“CASS+孔室絮凝斜管沉淀池 +普通快滤池”工艺,建设污水处理规模为近期 1.5 万 m3/d(远期 3 万 m3/d) 。经国家环保部 核定,今年 1—9 月,该厂 COD 减排量 295 吨、氨氮减排量 48 吨,超额完成减排任务,对 改善全县环境卫生起到了积极的作用。 (钟山县人民政府) 江西省 江西首个乡村人工湿地污水处理工程建成 日处理污水 5000 吨 发布时间:2011-10-13 金秋十月,记者在芦溪县南坑镇的南坑河人工湿地看到,尽管是秋季,风车草、美人蕉、 花叶芦竹等十多种湿地植物却生长茂盛,俨然一派春意盎然的景象。 南坑河是萍乡市萍水河的主要支流。近年来,当地经济快速发展,工业废水和生活污水 的排入, 使南坑河流域水环境受到严重污染, 直接威胁到沿河两岸与城市五陂下饮用水源地 的水质安全。日前,当地政府启动“南坑河人工湿地工程”,日处理生活污水 5000 立方米, 使南坑河水质达到 III 类水质。据悉,此项目系我省首个乡村人工湿地污水处理工程。 (江西 日报) 江苏省 大丰港石化园污水处理厂环境影响评价报告书近日通过评审 发布时间:2011-10-11 10 月 9 日,大丰港经济区、大丰市环保局在南京举行大丰港石化园日处理 4.9 万吨污水 处理厂环境影响评价评审会。由南京环保研究院、南京师范大学、河海大学等单位组成的专

家组对污水处理厂环境影响评价报告书进行了评审。 在听取建设单位,项目概况的介绍、环评单位省环境科学研究院对报告书主要内容的汇 报后,专家组进行了认真讨论,一致认为,报告书编制内容较全面,区域环境状况阐述和工 程分析基本清楚,污染防治措施总体可行。 (大丰港经济区) 甘肃省 天水市麦积污水处理厂下月底建成试运行 日处理污水 6 万吨 发布时间:2011-10-11 麦积污水处理厂是我市“十一五”重点节能减排项目,该工程于 2007 年 11 月由省发改委、 建设厅批复项目设计,批准建设日处理污水 6 万吨污水处理厂 1 座,配套建设集污管网 37.18 千米,项目总投资 1.7898 亿元,采用活性污泥 CAST 处理工艺,计划 3 年内建成。按照省、市 要求,麦积污水处理厂必须于今年 11 月底建成并试运行。 (甘肃省天水市建设局) 贵州省 玉屏侗族自治县污水处理厂预计年底试运行 总投资 3226 万元 发布时间:2011-10-11 9 月 28 日,省发改委副主任张应伟到我县督导检查污水处理设备运行情况,行署副专员 陈晏,副县长张涛及县发改、水务等相关部门负责人陪同检查。 在县污水处理厂,张应伟一行先后查看了生化池、二沉池及再生水车间运行情况以及进 出水水质、水量和在线监测设备运行情况,并听取了污水处理厂负责人对运行情况的介绍。 县污水处理厂总投资 3226 万元,设计规模为日处理污水 5000 立方米,工程于去年 5 月 31 日正式破土动工,12 月 26 日引进污水试运行。 张应伟在检查时指出,污水处理项目的投用运营,大大改善玉屏的环境状况,减少了环 境污染,对改善人民的生活条件、生活环境,改善社会环境及投资环境,推动工业生产的发 展及城市建设都具有十分重要的意义。 同时, 张应伟一行也对检查中发现的问题提出整改意 见。 (玉屏侗族自治县人民政府) 山东省 高唐县污水处理二期及中水回用工程获国家补助资金 770 万元 发布时间:2011-10-11 近日,国家发展改革委下发了发改投资[2011]1728 号文,安排我省重点流域水污染治理 项目 12 个,2011 年中央预算内投资 17170 万元。其中,我市有 1 个项目,即高唐县污水处 理二期及中水回用工程项目,国家补助资金 770 万元。 (聊城市发展和改革委员会) 兰山区义堂污水处理厂环评及立项完成 设计规模 4 万吨/日 发布时间:2011-10-11 记者从兰山住建局了解到,义堂污水处理厂工程环评及立项已完成,施工设计正在论证, 污水处理厂规模为日处理污水 4 万吨。 (齐鲁晚报)

业内动态
综合 发改委将试行水价成本公开 建污水处理收费制度 2011-10-14 中国证券报-中证网 国家发改委价格司环境与房地产价格管理处处长倪弘 13 日表示,目前推进我国水价改

革的基本目标是:建立充分体现当前我国水资源状况,以提高用水效率、促进水资源可持续 利用为核心的水价机制。在此基础上,要试行水价成本公开,通过水价调整实施阶梯式水价 和超定额累计加价制度,积极稳妥推进水价改革。 具体而言, 一是综合考虑水资源状况以及各地的承受能力, 合理制定各类水资源的征收 标准,充分反映不同地区水资源的稀缺程度。统筹地表水和地下水的合理开发利用,限制地 下水过量开采与超量取用水,支持低消耗用水,鼓励中水回用,促进水资源节约,同时兼顾 社会承受能力。 二是按照污染者付费的原则, 全面建设污水处理收费制度。 扩大污水处理费的征收范围, 根据污水排放标准与处理内容适时调整污水处理征收标准, 加大征收力度, 继续完善污水处 理费的征收、使用、监督机制,确保污水处理设施正常利用。同时,研究污水处理厂的污泥 补偿问题,制定综合性优惠政策,合理确定征收价格。 三是进一步完善城市供水价格管理。 随着取水成本的上升以及水质标准要求的提高, 无 论管网建设还是人力财力都导致供水成本不断上升,目前我国水厂供水亏损面达到 40%, 这不利于企业发展和水务安全。 因此,当前要深化供水运行机制改革,促进供水企业提高经营效率,提高供水质量,在 降低供水成本的同时实施成本公开。 在完善听证制度的基础上, 适度调整城市公共供水价格, 全面推进工商业同水同价,继续完善非经营性用水超定额加价制度,积极推进抄表到户。 她表示,要不断加大政府投入力度,吸引社会资金,拓展投融资渠道,切实保证城市供 水安全,同时还要考虑低收入者的承受能力。 (记者:王颖春) 第六届水博览会暨国际膜与水处理技术装备展览会开幕 时间:2011-10-13 13:32 来源:中国水网 作者:成杨 中国水网讯 2011 年 10 月 13 日,中国水博览会暨中国国际膜与水处理技术装备展览会 在北京国家会议中心隆重开幕。今年是水博会与膜展合作的第一年,由中国水利协会、中国 膜工业协会与法兰克福展览(上海)有限公司携手打造,吸引了来自 20 多个国家和地区的 逾 300 家企业参展。 水利部副部长胡四一在开幕式上致辞,他表示作为“十二五”开局之年,今年的中央一号 文件及中央水利工作会议站在战略性的前瞻高度展开工作, 第一次将水利提升到关系国家安 全的高度,明确水利具有很强的公益性、基础性。水利事业将大有可为,水利水务市场前景 广阔。他指出,在国内,80%-90%的膜应用在水行业,膜的发展离不开水,水的安全离不开 膜,本届水博会与膜展合作,为水处理开辟了新的发展空间,增添了新的活力。作为水利部 主办、商务部批准的水行业展览盛会,水博会为各国、各企业提供了产品展示平台、业务交 流平台,为我国的水利事业的发展作出了贡献。 展会同期的第六届中国(国际)水务高峰论坛,以“实行最严格的水资源管理制度—— 水务企业的机遇与挑战”为主题展开。为期两天的会议将在水资源管理、水利投融资及水务 市场运作案例等各方面作深入探讨。 出席开幕式的还有水博会主办方代表、驻华使馆相关人员、全国各省、自治区、直辖市 水利(水务)部门负责人、国内外水利水务企业及多位专家学者。 三部门召开发布会介绍《太湖流域管理条例》情况 时间:2011-10-10 08:41 来源:中国政府网 水利部、环境保护部、法制办三部门 10 月 9 日下午在京召开新闻发布会,介绍我国第一 部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》的相关情况。 《太湖流域管理条例》以第 604 号国务院令公布,将于 2011 年 11 月 1 日起正式施行。

《条例》从流域综合管理的角度出发,针对太湖流域洪涝灾害、水资源短缺、水污染和 水环境恶化等水问题, 将国家水资源管理与保护的法律制度在太湖流域具体化, 按照温家宝 总理“高标准、严要求,采取更有力、更坚决的措施”的指示精神,进一步强化了流域综合管 理和治理的各项工作,将成为今后太湖流域防洪抗旱,饮用水安全,水资源配置、调度、保 护和水污染防治,水域、岸线保护,以及监测监督管理等各方面工作的强有力法律依据。 《条例》共 9 章 70 条,从水资源调度、取水总量控制、水功能区监督管理、水污染防 治、防汛抗旱、水域岸线管理等方面进一步强化了地方政府和水利、环保等相关部门以及太 湖流域管理机构管理职责,在多方面取得了积极的进展,尤其是在解决体制机制问题、流域 管理与区域管理相结合, 水资源保护与水污染防治衔接等方面有所创新和突破, 对于加强太 湖流域水资源管理与保护,水污染防治,防汛抗旱工作,保护太湖水域及岸线资源,保障该 地区经济社会可持续发展,维护防洪安全、供水安全、生态安全具有十分重要的意义,并提 供了有力的法制保障。 一是进一步明确了太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制和各部门 各负其职、 加强合作的管理机制; 明确了国务院水行政主管部门设立的太湖流域管理机构的 定位以及流域性监督、协调、综合管理等方面的职责,明确了太湖流域防汛抗旱指挥机构统 一组织、指挥、指导、协调和监督流域的防汛抗旱工作。二是明确了调度权限,加强了防洪 和水资源的统一调度,以保障防洪和供水安全。三是细化实化了最严格水资源管理制度。四 是进一步强化了太湖流域水资源的有效保护和合理配置。 五是有效加强了太湖流域水污染防 治工作。六是明确了对太湖及“三河”水域、岸线的管理职责,确立了岸线利用管理规划的法 律地位。 七是进一步协调和整合太湖流域监测体系, 由太湖流域管理机构组织建立统一的流 域监测信息共享平台。八是完善了保障机制和监督措施。九是加强了执法工作,加大了处罚 力度。 太湖流域位于长江三角洲腹地,流域面积 3.69 万平方公里。 《条例》所称太湖流域,包 括江苏省、浙江省、上海市(以下称两省一市)长江以南,钱塘江以北,天目山、茅山流域 分水岭以东的区域。太湖水面面积 2338 平方公里。2010 年太湖流域以占全国不到 0.4%的 国土面积, 4.3%的人口, 创造了占全国 10.8%的 GDP, 人均 GDP 是全国人均 GDP 的 2.5 倍。 四川省 四川通报批评 11 家污水厂 2 次监督性监测结果超标 时间:2011-10-10 08:58 来源:四川新闻网 作者:王月婷 赵蝶 记者从四川有关部门获悉, 为切实加强全国重点监控污水处理厂的运行管理, 环境保护 部在 2011 年上半年对国家重点监控污水处理厂组织开展了 2 次监督性监测,并于近日发布 了环境保护部 2011 年第 71 号公告, 2 次监督性监测结果均超标的 334 家国家重点监控污 对 水处理厂予以公告。 据悉,公告中,四川省有成都市清白江区污水处理厂、华阳污水处理厂、蛟龙污水处理 厂、彭州市水质净化站、自贡生源环保工程有限责任公司贡井污水处理厂、自贡市中联环水 净化有限公司、大渡口污水处理厂、攀枝花阳晨污水处理有限公司、峨眉山市污水处理厂、 宣汉县自来水公司污水处理厂等 11 家国家重点监控污水处理厂两次监督性监测均超标。为 引起各地对污水处理厂运行监管的高度重视,日前,四川有关部门在全省范围内对该 11 家 污水处理厂进行通报批评,要求成都、自贡、攀枝花、乐山和达州要认真研究这 11 家企业 的超标原因,提出达标措施和整改方案,于 2011 年 10 月 20 日前上报省环境保护厅污染防 治处,确保下半年的稳定达标运行。 同时, 四川有关部门要求全省各地对辖区内的污水处理厂进行一次全面自查, 加强各类 污水处理厂的运行管理和监管,保障污水处理厂的正常运行和达标排放。

云南省 云南九大高原湖泊用 5 年摘“劣Ⅴ”帽子 时间:2011-10-10 08:59 来源:云南网 作者:李婧 一直以来, 云南省委、 省政府高度重视环境保护工作, 省第八次党代会确立了生态立省、 环境优先的发展战略, 全面实施七彩云南保护行动等一系列重大举措, 初步形成了政府主导、 部门协作、全民参与的环境保护机制。全省环保事业取得重大进展,污染减排进展顺利,全 省环境质量明显好转。在“十二五”期间,云南将实施主要污染物减排、环境基础设施公共服 务、环境改善民生保障等八大重点工程,总投资约 625 亿元。 数说云南 140 万吨:“十一五”全省建成 68 个污水处理项目,新增截污管网 3979.3 千米,新增污 水处理能力 140.5 万吨/日。 171 亿元:“十一五”期间,滇池治理投入 171.77 亿元,是“十五”总投资 22.32 亿元的 7.7 倍。 365 天:2010 年昆明市主城区空气质量优良天数由 2005 年的 203 天上升为 365 天,达 到环境空气质量二级标准。 昆明主城每天处理污水 110 万吨 在城镇污水处理厂建设方面,“十一五”全省建成 68 个污水处理项目,新增截污管网 3979.3 千米,新增污水处理能力 140.5 万吨/日。昆明市主城区污水处理能力实现翻番,由原 来的 55.5 万吨/日跃升到 110.5 万吨/日。 “十二五”期间,继续实施“县县”建设污水处理厂工程,推进重点流域和地区建制镇生活 污水处理厂 (站) 建设工程, 新建昆明市新城区捞鱼河污水处理厂, 完善污水管网收集设施, 使污水处理设施负荷率提高到 80%以上,全省城镇污水处理率达到 85%以上。改造升级现 有污水处理设施,向不达标水体排放的污水处理厂排放控制标准一级 B 标准,部分地区根 据地方标准或流域水质要求,提高至一级 A 或更严格的标准,滇池等重点流域污水处理要 增加除氮、磷设施。 到 2015 年,新建再生利用工程 75 个,改扩建再生利用工程 11 个,力争全省污水处理 厂再生水回用率达到 22.52%。 “十一五”204 亿元治理九湖水污染 《云南省环境保护“十二五”规划》中提出:到 2015 年,主要污染物排放总量持续削减, 六大江河和九大高原湖泊水环境质量进一步好转, 重金属污染得到有效控制, 生物多样性保 护取得明显成效;全省化学需氧量、氨氮排放总量分别比 2010 年减少 6.2%、8.1%,二氧化 硫、氮氧化物排放总量分别比 2010 年减少 4%、5.8%。 “十一五”期间,我省加大了湖泊治理资金的投入。初步统计,九湖水污染防治共投入 204 亿元,是“十五”总投资 40.8 亿元的近 5 倍。其中,滇池治理投入 171.77 亿元,是“十五” 总投资 22.32 亿元的 7.7 倍。抚仙湖首次得到国家 5000 万元治理资金的支持。未来 5 年,将 推进湖泊“五大体系建设”,以大幅度削减入湖主要污染物为核心,到十二五末,总体上消灭 劣Ⅴ类湖泊水体,滇池水污染治理取得明显突破,抚仙湖、泸沽湖、洱海、程海水体质量继 续保持稳定, 阳宗海砷污染治理取得明显成效, 稳定达到水环境功能要求, 星云湖、 杞麓湖、 异龙湖水质有所改善。 饮用水源一级保护区退耕还林 同时通过调水、清淤和河岸陆域整治等工程措施,提高城市河道的自净能力,到 2015 年,力争 16 个州(市)所在地主要河道消除黑臭,初步恢复生态和景观功能。昆明、曲靖 等国家环保重点城市要完成城市内河的全面整治,并达到水体功能目标。

采取经济、技术、工程和必要行政手段,分区控制饮用水水源保护区内非点源污染,在 饮用水源一级保护区,通过土地置换、经济补偿、土地征用等措施,实施退耕还林还草;在 二级保护区,发展生态农业和有机农业,推进畜禽粪便和农作物秸秆资源化利用。昆明、曲 靖和玉溪饮用水源地力争每年做一次全指标监测, 其他集中式饮用水源地争取每三年进行一 次全指标监测。 昆明"十二五"期间继续推进重点流域和建制镇污水处理厂(站)建设 发布时间:2011-10-12 在城镇污水处理厂建设方面, “十一五”全省建成 68 个污水处理项目, 新增截污管网 3979.3 千米,新增污水处理能力 140.5 万吨/日。昆明市主城区污水处理能力实现翻番,由原来的 55.5 万吨/日跃升到 110.5 万吨/日。 “十二五”期间, 继续实施“县县”建设污水处理厂工程, 推进重点流域和地区建制镇生活污 水处理厂(站)建设工程,新建昆明市新城区捞鱼河污水处理厂,完善污水管网收集设施, 使污水处理设施负荷率提高到 80%以上,全省城镇污水处理率达到 85%以上。改造升级现 有污水处理设施,向不达标水体排放的污水处理厂排放控制标准一级 B 标准,部分地区根 据地方标准或流域水质要求,提高至一级 A 或更严格的标准,滇池等重点流域污水处理要 增加除氮、磷设施。 到 2015 年,新建再生利用工程 75 个,改扩建再生利用工程 11 个,力争全省污水处理厂 再生水回用率达到 22.52%。 (云南网) 广东省 财政局:东莞污水处理费收支缺口已达 2.37 亿元 时间:2011-10-14 10:28 来源:人民网 从 2002 年开始, 东莞开始对居民生活用水以及企业的工业用水缴纳污水处理费。 同时, 财政局收取而来的这笔污水处理费被用于改善全市的水环境, 来建设全市的污水处理厂和截 污管网等污水处理工程。 污水处理费已征收了 9 年, 然而昨日市财政局直属分局局长翟才善 却在会上表示,目前东莞的污水处理费收支存在缺口,目前累计缺口已经达到 2.37 亿元。 他表示,东莞是从 2002 年开始征收污水处理费的,从 2002 年征收至今年 6 月,全市污 水处理费总收入达 65.89 亿元,平均每年收入 10 亿元左右。污水处理收入不少,但所需投 资金额也不少。市财政局相关负责人透露,截至目前,全市污水处理总支出已高达约 68 亿 元,累计收支缺口已达 2.37 亿元。仅以今年上半年为例,1 到 6 月污水处理费收入 4.37 亿 元,但支出却高达 7.21 亿元,仅半年收支缺口就达 2.84 亿元。 翟才善分析,造成这个高达 2 亿多元的缺口主要有三方面的原因:第一,就是污水处理 所需建设经费规模庞大,且越来越大。原本 2005 年确定的全市截污管网工程建设资金规模 为 43 亿元。但在建设过程中管网不断完善,工程所需建设资金规模已经达到了 84 亿元,相 较于最初的 43 亿元,建设资金增加了近一倍。 第二,污水处理费偏低,从 2002 年至今仅 2009 年提价一次,居民用水污水处理费从原 来的 7 毛提到了 7 毛 7,工业用水则从原来的 8 毛提到了 8.8 毛。即便如此,东莞的污水处 理费征收标准相较于周边的广州、深圳等城市仍偏低。此外,银行严控信贷规模,也同样加 重了全市污水处理费用的收支难题。 环保局:将对污水处理实行第三方营运监管 翟才善直言,如果污水处理费的收支缺口越来越大,处理不好势必会影响到全市污水处 理厂运营和截污管网工程费用支付的可持续发展。 这个巨大的缺口该如何修补?对此,他透露,今后将加强污水处理费的征收管理工作,

并计划于近期会同市水务局等相关部门, 针对全市各镇街的企业进行一次全面的核查, 看有 没有欠缴污水处理费的情况。 包括村级水厂、 自备水源企业都将被列入污水处理费的核查范 围当中。“有一些没有通过供水企业从运河抽水的企业,也要重点核查。”同时在技术方面, 也将加强对污水处理费支出方面的管理,节约污水处理费资金的支出。 会上,谈到近十年东莞的污水处理情况,市环保局副局长莫练初表示,目前全市水环境 已有明显的改善,“特别是反映在运河黑臭情况的明显改善上,而且情况还在不断地好转”。 但同时,他还认为目前东莞的污水处理仍存在配套不足、监管数据不清晰等不少问题。如何 让东莞 37 家污水处理厂对改善东莞环境发挥更大的作用?该负责人称,今后环保局将推行 在线监控第三方营运监管,目前这一想法已获市政府批准。 问题:全市污水处理配套及管理跟不上 在目前的监管过程中,莫练初认为依旧存在三个问题:污水处理厂的污泥处理不力、管 网建设还未全面铺开、污水处理厂监管营运水平不足。他表示,污水处理厂在运营过程中会 产生大量污泥,然而目前东莞只有一座污泥厂可供处理污泥,远远满足不了需求。 针对以上三大问题,莫练初一一提出了建议。他表示,东莞市第一家污泥厂的建设现在 基本完成,并和污水处理厂签订了污泥转移协议。“要尽快开始第二家污泥厂的建设,只有 全部上马,才能配合污水厂的处理”。在发挥污水处理作用上,管网建设是重要一环。莫练 初认为,要继续完善管网建设,只有这样,才能保证污水处理厂作用的发挥。 另外,他认为,污水处理厂本身也要提高自己的管理水平。“我们通过检查发现有些污 水厂自身管理水平很低,有些数据没有及时收集,还有一些必要的监管营运数据不是很清 晰”。他透露,接下来东莞市将要推行在线监控第三方营运监管。目前,市政府已批准了这 个事项。 对话:没有运营污水处理厂的地方不用交费,是否意味已建的工厂要吃亏? 大朗镇污水处理厂 2009 年开始经营,如今已有 2 年。大朗镇副镇长袁志良认为,目前 市里对于污水处理厂“先建先给钱、后建后给钱”的政策不太合理。“这不是打击我们积极性 吗?没有运营的地方都不用给污水费。” 他认为,他们承担了全市排污减排的任务,而其他未建污水处理厂的地区则同样分享他 们的减排成果。袁志良的发言说中了很多镇街的心声,也引起了与会人员的热烈讨论。袁志 良说:“我们已经做了 2 年了,如果在政策上有点鼓励就好了。” 水务局副局长邓伟斌说,不能这样计算。每天从深圳流入东莞的污水总计 60 万方,我 们还是要继续治理。如果明年深圳再不能把排到东莞的污水治理好,那就麻烦了。如果排污 减排的总量不合格,那企业的项目就不能上。 黄江污水处理厂相关负责人则希望, 政府在加强和完善对污水处理厂监管的同时, 加强 污水处理厂的政策引导,在人才、管理、新技术和新设备的引进方面提供政策引导和扶持。 他希望政府能够针对污水处理出台相关引导扶持政策,提升全市污水处理水平。 广东省污水厂污泥 2015 年 100%无害化 时间:2011-10-14 10:26 来源:金羊网--羊城晚报 记者近日在中国国际中小企业博览会环保专题馆召开的“固体废物处理处置政策宣贯 会”上获悉,力争到 2015 年, 广东全省各市城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置率达到 100%。 据悉,广东在加快污水处理厂建设步伐的同时,产生的大量污泥却暂未能得到有效处 置。对此,省环保厅固体废物管理中心高级工程师方益民透露说,目前广东污水处理厂的处 理率很低,“去年大约有超过三成的污泥没有得到规范化处理。” 记者了解到,随着广东“一县一厂”工程的完成,污泥产生量不断增大。2010 年,污泥日

产生量达 8000 吨(含水率 80%) ,全省城镇污水处理厂污泥产生总量约为 216.4 万吨。预计 到 2015 年,污泥产生量将超过 300 万吨。但目前约 90%左右的污泥以填埋方式处理,超过 30%的污泥未得到比较规范的处理处置, 许多污泥综合利用项目没有达到正常生产规模, 大 多不符合无害化处置要求。 2010 年底,省环保厅、省住房和城乡建设厅共同印发了《关于进一步加强我省城镇生 活污水处理厂污泥处置工作的意见》 要求从 2011 年起, , 各地污泥处理处置工作情况及无害 化处理处置率的达标情况,要纳入“十二五”污染减排考核及环保责任制考核内容。其中制定 的全省总目标为:到 2012 年底,各市城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置率达到 80% 以上,到 2015 年,全省达到 100%。 东莞运河整治工程铺开 每天治污约 255.5 万吨 时间:2011-10-13 09:28 来源:搜狐焦点论坛 作者:黄观平 莫日华 10 月 12 日上午,东莞市(以下简称我市)市政协社会法制和人口资源环境委员会调研 组到市区污水处理厂、大岭山污水处理厂,调研我市污水处理管理体制情况。市政协副主席 莫布兴参加调研活动。 东莞每天处理污水约 255.5 万吨 污水处理工程不仅是一项市重点工程, 更是一件民心工程。 记者昨日从市水务局了解到, 2003 年以来市政府就启动了东莞有史以来最大规模的一次污水处理工程建设。目前,规划 建设的 859.69 公里长的截污主干管已经建成了 813.73 公里,完成了全长的 94.65%,而投入 运营的已有 750 多公里,基本覆盖了全市 30 个镇街和松山湖、生态园。这些截污主干管每 天能收集到约 210 万吨的污水,截污率超过 100%。目前,东莞共有 37 家污水处理厂,每 天可以处理约 255.5 万吨的污水,每年消减 COD 超过 9 万吨,污水处理率达 77%。 石马河中下游水质基本不黑不臭 运河整治是我市水环境整治工作的首要任务。 记者从昨日的调研活动中了解到, 绸缪多 年的运河整治工程已全面铺开, 整治范围具体包括石马河流域全河道综合整治、 东引运河及 寒溪水流域河道综合整治、挂影洲中心涌河道综合整治等。 其中, 东坑神山桥至南城大龙路段的路堤结合整治工程将于年内完成, 运河虎门段的路 堤结合工程正由虎门镇政府组织实施。 而石马河水利工程和大龙路至港口大道间的路堤结合 也将于年内启动。目前,石马河中下游、寒溪水、东引运河中上游的水质已基本实现不黑不 臭。 建水功能区限制纳污制度 市水务局局长张国平表示,接下来将在完成凤岗、石龙截污管网工程预验收的基础上, 在今年内基本完成其他 33 项截污主干管和 34 家污水处理厂的收尾与验收工作。 加快推进全 市支次管网工程的建设,在年内完成全市截污次支管网工程的规划和首期工程的前期工作, 力争 2012 年全面进入首期工程建设。 张国平透露,我市还将实施污水处理厂不达标扣费、超标严肃处理的惩处措施,建立水 功能区限制纳污制度,确立水功能区限制纳污红线,严格控制入河湖排污总量。对排污量已 超出水功能区限制排污总量的地区, 限制审批新增取水和入河排污口。 各镇街主要负责人要 对辖区水资源管理和保护负总责,水资源管理考核将作为领导干部综合考核评价的重要依 据。 ■调研现场 中水回收可浇花冲马桶 调研组一行来到了市区污水处理厂,察看污水处理前后的变化情况。记者在现场看到, 发着恶臭、颜色乌黄混浊的污水经过净化处理之后,变身清泉回归江河。莫布兴捧起一杯处

理后的中水,点头称赞说:“这水完全可以用来浇花、冲马桶。” 看着这些经过处理后的中水并没有回收再利用, 而是直接流入江河, 政协委员们觉得十 分可惜,建议可以将这些处理过的水回收,用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家 庭坐便器冲洗等。 “中水回收是个大课题,如果可以有效利用,将大大节约我市水资源。”市水务局局长张 国平透露,其实每天东莞市民用来冲马桶、浇花的水量已基本占到居民生活用水量的 2/5, 如果能够将这些处理过的水回收再利用, 势必可以缓解东莞目前的用水紧张局面。 张国平表 示,“我们正在做中水回用的方案,让市区污水处理厂附近的小区和市政用水,试点中水利 用。” 东莞组建水务投资集团获批 时间:2011-10-12 16:33 来源:东莞时间网-东莞时报 作者:李春燕 东莞首个水投集团揭开神秘面纱,正式浮出水面。目前,市委市政府已批准组建东莞水 务投资集团(下简称水投集团) 。 11 日,由广东省水利厅副厅长林旭钿率领的省委、省政府督导检查组莅临东莞,就关 于加快水利改革发展决策部署情况进行督导。 记者从汇报会上获知, 东莞水投集团将整合樟村水质净化厂、 市区污水处理厂和即将组 建的水污染治理有限公司,整合水资源、供水、污水治理三大块的投资运营,组建东莞水务 投资集团,盘活庞大的水务固定资产,搭建水务投融资平台,促进更多的社会资本和金融资 本投入水务建设。 副市长李小梅,市水务局局长张国平陪同。林旭钿建议,东莞要尽快形成大水务的规

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