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2016届四川乐至中学高考政治二轮复习提纲:第2单元《为人民服务的政府》(新人教版必修2)《政治生活》


第二单元
一、根本前提:国家性质。

为人民服务的政府——(政府的知识)

二、性质:我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,是国家的行政机关。 (是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者) 三、职能。 1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能;(保卫国家独立主权;保护合法利益、合法 财产;保障民主,协调人民内部矛盾;打击违法

犯罪,维护社会治安和秩序) 2、组织社会主义经济建设的职能。(手段:经济调节 、市场监管 、社会管理和公共服务; 意义:促进经济发展,提高生产力和人民生活水平) 经济调节:经济生活中宏观调控,解决经济发展、地区发展,行业发展不平衡问题。 (≠ 市场调节) 市场监管:规范市场交易行为,维护市场交易原则,保障市场秩序,强调对违规的处罚。 社会管理:维护生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷。 公共服务:提高良好经济发展环境和市场信息,提供基础设施。(经济领域) 3、组织社会主义文化建设的职能;(内容:宣传马克思主义科学理论和科学文化知识;发 展科教文卫体事业;意义:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;提高国家文化 软实力) 4、提供社会公共服务的职能。(公共基础设施,公共文化、卫生设施建设;完善就业机制; 建立基本医疗卫生制度;建立健全社会保障体系;计划生育,优生优育;优化生态环境, 防治污染。创造良好的自然和社会环境。) 新教材增加的职能 1、加强社会建设:健全基本公共服务体系。完善教育、收入分配制度改革,完善医疗体系; 推进保障性住房建设。 2、推进生态文明建设:坚持节约资源和保护环境的基本国策。能源型产品价格改革,治理 雾霾。 四、作用:管理和服务的职能。 1、简政放权,加强放管结合的改革力度,理顺政府和市场的关系;转变政府职能,建设服 务性政府,贯彻落实科学发展观。打造公正、透明、高效的政府。 2、根本目的:提高为经济社会发展服务,为人民服务的能力和水平; 3、公民与政府:支持和监督政府的行为;要学会向政府部门求助或投诉;提高公民意识和 政治素养;。 4、求助途径:开设热线电话;设立信访部门;推行电子政务;依法建立行政裁决、行政复 议和行政诉讼制度(法律途径) 五、责任、宗旨和原则。 1、责任:对人民负责; 2、宗旨:是为人民服务; 3、基本原则:对人民负责。(国家性质和政府性质决定的) 4、要求: (1)坚持为人民服务的工作态度;(强调出发点为了人民的利益,对人民负责的思想;深 入群众,关注民生;不损害人民利益)

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(2)树立求真务实的工作作风;(强调工作的落实,讲求实效;完善服务体系,提高行政 效率,增强服务意识;经得起实践、群众和历史的检验) (3)坚持从群众中来带群众中去的工作方法。(强调开展工作的方法;依靠群众,尊重民 意,为人民办实事难事) 六、依法行政。 1、含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依法行政的主体是行政机关,即政府部门,如国务院、发改委、公安局等,即××委、 ××部、××厅、××局等;依法执政的主体是中共,有:县委、市委、省委;中纪委、政 法委、组织部、宣传部 2、原因。 (1)国体性质:是人民当家作主(国体),以及政府的性质决定的; (2)宗旨原则:坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则的要求; (3)依法治国:是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求; (4)重要意义:有利于保障人民群众的权利和自由; 加强廉政建设,提高政府的威信; 防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平; 带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 3、怎样? (1)具体要求:合法行政、程序正当、权责统一 ; (2)提高政府依法行政水平,简政放权,深化行政管理体制改革。 (3)审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。 ①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统; ②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,决策反映民意,集中民智; ③依法决策:坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符合法定程序。 ④制度保障:建立健全决策问责和纠错制度。 七、权力的行使:需要监督 1、原因。 (1)权力是一把双刃剑,用得好,造福于民;被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷,监督和 制约权力才能防止权力滥用。 (2)政府的权力是人民赋予的,始终要为人民谋利益; (3)国家性质;政府的性质、宗旨和原则决定。 (4)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (5)意义:①才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策; ②才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误; ③才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁; ④才能真正坐做到权为民所用,造福于人民,提高政府的威信。 2、怎样? (1)制约和监督权力的关键:健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二 靠法制。(靠民主:切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民 能有效监督政府权力的运行;靠法制,坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问 责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度)
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(2)建立全面的行政监督体系。 ①行政系统外部监督: 国家权力机关的监督(国家机关、权力监督、有强制性和法律效力); 中国共产党的监督(执政党党纪监督、有强制性;党纪不能代替法律); 人民政协等社会团体的民主监督(民主监督,不具强制性和法律效力); 社会与公民的监督(民主监督,不具强制性和法律效力); 人民法院和检察院(司法机关)的监督(国家机关,权力监督、有强制性和法律效 力); 但公民通过行政复议和行政诉讼等法律途径监督具有强制性和法律效力 ②行政系统内部监督:上级政府、审计部门、监察部门、法制部门(国家行政机关、 权力监督、有强制性和法律效力) (3)自觉接受人民监督,政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。(规范政府及其 工作人员 的行政行为,提高政府的公信力;保障公民的知情权、参与权、表达权和监 督权;监督政府工作,维护公民的合法权益。) 八、树立政府威信和公信力。 1、政府威信: 。 2、根本因素:国家性质决定。 3、有无威信的标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受。 4、措施: (1)政府决策:要审慎用权,科学决策、民主决策和依法决策; (2)依法行政:坚持依法治国的基本方略,依法行政; (3)履行职能:全面正确履行各项职能,完善社会管理,优化公共服务,树立高效、廉洁 和负责任的政府形象。 (4)宗旨原则:坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,自觉接受人民监督,与人民 群众保持和谐关系。 (5)工作业绩:政府及工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利 益; (6)工作表率:政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用,情 为民所系,利为民所谋。

根本前提:国家性质——本质——优越性 性质:人民政府+行政机关+执行机关 职能:政治+经济+文化+社会公共服务 作用:管理和服务—简政放权,转变职能,建设服务型政府——科学发展观 政府的知识 责任原则宗旨:为人民服务+对人民负责 依法行政——依法科学民主决策 权力监督——自觉接受人民监督,政务公开 树立政府威信和公信力
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知识总结 一、国家性质决定的知识 1、人民在国家中的地位、公民的政治权利和政治性义务。 2、我国的选举方式。 3、政府的性质、宗旨和原则。 4、权力监督和政府权威。 5、人民代表大会制度(政体)。 6、我国的政党制度。 7、我国的民族关系和民族政策 8、我国的外交政策。 二、依法治国 1、原因。 (1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是现代文明的重要标志。 (2)是国家性质决定的,维护人民的合法利益,实现人民当家作主,维护国家长治久安。 (3)是发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (4)是发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现 代化的要求。 (5)是中共提高执政能力的要求。 2、怎样? (1)中共:依宪执政,依法执政,领导立法,带头守法。 (2)立法机关:科学民主立法,强化立法权和监督权,完善法律体系,做到有法可依。 (3)行政机关:依法行政,推进法治政府建设,公正文明执法。 (4)司法机关:公正司法,严格执法,提高司法公信力。 (5)公民:增强法律意识和法治观念,自觉履行遵守宪法和法律的义务。 (6)社会团体、各民主党派:以宪法和法律为根本活动准则。

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