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上海市普通高中学生综合素质评价实施办法


关于《上海市普通高中学生综合素质评价 实施办法》(征求意见稿)制订情况的说明 2014 年 9 月,国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,选 择上海市和浙江省开展高考综合改革试点。本市按照国家部署,制订了《上海市 深化高等学校考试招生综合改革实施方案》 (以下简称《上海高考改革方案》), 市政府于 2014 年 9 月 19 日发布实施。 完善普通高中学生综合素质评

价是本次高考综合改革的重要内容,也是《国务 院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出的“两依据一参考”(以统一高 考和高中学业水平考试成绩为依据、参考综合素质评价)的配套政策。为此,在 制定《上海高考改革方案》时,我们同步启动了《上海市普通高中学生综合素质 评价实施办法》(以下简称《实施办法》)的制订工作。组建了由各方专家构成 的项目组,通过文献研究、问卷调查、座谈会和学校实地调研等,经过近一年的 研究和讨论,起草了《实施办法》文本。2014 年底,教育部出台了《关于加强 和改进普通高中学生综合素质评价的意见》 , 上海据此进一步完善了 《实施办法》 。 同时,我们先后召开高中校长、教师和学生,各区县教育局分管局长,自主招生 高校招办负责人,教育和社会学界专家座谈会 20 余场,听取和吸纳意见建议。 还征求了学生家长意见, 抽取了不同区县各种类型的 20 所高中近 1200 名家长开 展综合素质评价网络问卷调查。 为努力确保综合素质评价内容的真实性、结果的实用性、过程的公平性,《实 施办法》在这些方面做了系统设计。 第一, 力求确保真实性。 一是开发建立基于全市统一平台的上海普通高中学生 综合素质评价信息管理系统(简称信息管理系统),提供规范的统一标准管理, 以确保数据真实。 二是综合素质评价的信息录入,尽可能采用客观数据导入的方 式,如学生基本信息、高中学业水平考试成绩、体质监测评分等,以客观性确保 真实性。 三是将部分原本难以考察的主观性指标,转化为参与相关活动情况记录 及其成果,来体现学生的综合素质状况,使评价内容可考察、可比较、可分析。 第二,力求确保实用性。一是引导学生积极主动发展。学生可以利用写实记录 及相关事实材料,分析把握自己的成长过程;教师可以指导学生发扬优点,克服 不足,明确努力方向。二是促进普通高中学校积极开展素质教育。通过综合素质

评价改革, 引导高中学校开展各种素质教育活动。 同时, 还设计了学校特色指标, 促进学校多样特色发展。三是为高校科学选拔人才提供参考。循序渐进、积极稳 妥地推进综合素质评价信息在高校招生中的使用。2017 年起,上海将推动高校 在自主招生过程中把综合素质评价信息作为参考。 第三,力求确保公平性。一是努力推动城乡社会实践活动资源公平配置。建立 市、区县和社区三级学生社会实践活动基地,运用各条线社会资源,为城乡学生 创造更公平地享有校内外素质教育活动的机会。 二是信息管理系统开放与截止记 录的时间统一,确保记录时间范围的公平。三是建立和完善监督保障措施。实行 市、区县和学校三级管理,主要内容模块信息录入都有具体的管理办法,建立信 息审核、信誉等级制度、公示与举报投诉制度,确保公开公平公正。 为进一步集思广益,在此征求各方意见,以不断完善《实施办法》。 上海市教育委员会 2015 年 2 月 15 日 上海市普通高中学生综合素质评价实施办法(征求意见稿) 为贯彻落实 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》 (国发[2014]35 号)、《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》(教基二 [2014]11 号)和《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》(沪府发 [2014]57 号)等文件精神,结合上海实际,特制订本办法。 一、指导思想 坚持立德树人,践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化,反 映学生全面发展情况和个性特长,着力促进每一个学生的终身发展,促进高中人 才培养模式转变,为高校科学选拔人才提供参考。 二、基本原则

1. 客观记录,真实反映。以事实为依据,对学生成长过程中的主要经历和典 型事例作客观记录和写实性描述,利用信息管理系统导入客观数据,真实反映学 生的发展状况。 2. 内容全面,体现特色。反映学生全面发展情况和个性特长,注重考察学生 的社会责任感、创新精神和实践能力,体现高中学校的办学特色。 3. 注重过程,指导发展。关注学生成长过程,发掘学生潜能,加强学习和生 涯规划指导,促进学生个性化发展与健康成长。 4. 公开公平,强化监督。规范综合素质评价程序,建立综合素质评价的审核 制度、信誉等级制度、公示和举报投诉制度。 三、记录和评价内容 1.品德发展与公民素养。 主要反映学生在践行社会主义核心价值观、 弘扬中华 优秀传统文化等方面的情况,包括爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、 责任义务、遵纪守法等。重点记录学生遵守日常行为规范,参加志愿服务(公益 劳动)、党团活动等情况。 2.修习课程与学业成绩。 主要反映学生各门课程知识和技能掌握情况以及运用 知识解决问题的能力等。重点记录学生学业水平考试成绩、基础型课程成绩、拓 展型课程和研究型课程学习经历等。 3.身心健康与艺术素养。主要反映学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体 机能、运动技能和心理素质,对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重 点记录《国家学生体质健康标准》测试结果,参加体育运动、艺术活动的经历及 表现水平等。 4.创新精神与实践能力。主要反映学生的创新思维、调查研究能力、动手操作 能力和实践体验经历等。重点记录学生参加研究性学习、社会调查、科技活动、 创造发明等情况。 四、记录方法与程序

市教委将建立上海市普通高中学生综合素质评价信息管理系统 (以下简称信息 管理系统),以高中学校为记录主体,采用客观数据导入、高中学校和社会机构 统一录入,学生提交实证材料相结合的方式,客观记录学生的学习成长经历。 1. 写实记录。教师要指导学生客观记录集中反映综合素质主要内容的具体活 动,收集相关事实材料,每学期及时填写《上海市学生成长记录册》。高中学校 在信息管理系统内统一录入学生自我介绍、军事训练、农村社会实践、国防民防 活动、党团活动、先进个人荣誉称号、违纪违规情况、基础型课程成绩、拓展型 和研究型课程学习经历、 研究性学习专题报告和学校特色指标等内容。学生基本 信息、高中学业水平考试成绩、《国家学生体质健康标准》测试综合得分,参加 志愿服务(公益劳动)、体育艺术科技活动项目情况等内容采用客观数据导入的 方式记录。 2. 整理遴选。每学期末,教师指导学生整理、遴选用于撰写自我介绍的材料; 高中毕业前, 学生要在整理遴选材料的基础上撰写自我介绍,以及遴选最具代表 性的研究性学习专题报告。 3. 公示审核。由高中学校统一录入的内容(除涉及个人隐私的信息外)及相 关实证材料在录入信息管理系统之前必须于每学期末在教室、公示栏、校园网等 显著位置公示。 由上海市学生社会实践信息记录电子平台导入的志愿服务(公益 劳动) 信息需先在该电子平台公示。相关部门和社会机构需要事先审核导入信息 管理系统的客观信息与数据。 4. 导入系统。学校公示后的信息及基础型课程成绩由高中学校统一录入信息 管理系统, 客观数据由相关部门审核后统一导入信息管理系统,学生每学期对信 息管理系统中的信息进行网上确认,如有异议,可以向学校提出更正申请。 5.形成档案。学生的综合素质评价档案以《上海市普通高中学生综合素质纪 实报告》的方式呈现。学生高中毕业前,信息管理系统自动生成纪实报告,学生 需要确认本人的纪实报告并签字。 纪实报告经班主任和校长签字以及高中学校盖 章后存档,并供高等学校招生参考使用。 由外省市转学进入本市普通高中就读的学生, 其综合素质评价信息经相关部门 认定后导入信息管理系统。

五、评价结果应用 1.引导学生积极主动发展。引导学生开展自我评价并进行自我调整和自我管 理,促进教师开展学生成长过程指导和生涯辅导,帮助学生确定个人发展目标, 实现全面而有个性的发展。 2.促进普通高中学校积极开展素质教育。通过综合素质评价改革,引导高中学 校开展各种素质教育活动,促进学校多样化、特色化发展。 3.作为高校人才选拔的重要参考。循序渐进、积极稳妥地推进综合素质评价信 息在高校招生中的使用。2017 年起,推动高等学校在自主招生过程中,把综合 素质评价信息作为高等学校自主招生的参考。 相关高等学校应在招生章程中明确 综合素质评价的具体使用办法并提前公布,规范、公开使用情况。 六、组织管理保障 1.明确组织管理制度。实行市、区县、高中学校三级管理制度,共同负责、协 调、落实综合素质评价的组织、实施和管理。成立上海市中小学生综合素质评价 工作领导小组,委托校外联协调市委宣传部、市文明办、市科委、市文广局、市 体育局、团市委、市科协等部门共同为学生志愿服务(公益劳动)、体育艺术科 技活动、研究性学习等活动提供支持。市教委和区县教育局要建立市、区县两级 综合素质评价数据库。 2.坚持常态化实施。 综合素质评价由高中学校组织实施。高中学校要建立健全 学生成长记录规章制度, 明确本校综合素质评价的具体要求。要注重在日常教育 教学活动中,指导学生及时收集整理有关材料,避免集中突击。 3.建立审核制度。 提供综合素质评价信息的各相关社会机构、录入信息管理系 统的比赛活动项目和荣誉称号等需要通过相关管理部门的审核; 学校、 社会机构、 区县和市级相关部门负责审核各自录入或导入信息管理系统的信息与数据。 4.建立信誉等级制度。对综合素质评价涉及的高中学校、社会机构等主体,由 相关部门评定信誉等级。信誉等级评定采用等级倒扣的形式,一年评定一次。下 调信誉等级的高中学校和社会机构将受到内部警告, 连续两年被下调信誉等级的 学校和社会机构将依纪依规严肃处理。

5.建立公示与举报投诉制度。 高中学校需要在全校公示本校综合素质评价的具 体实施办法; 学校统一录入信息管理系统的学生信息 (除涉及个人隐私的信息外) 都要公示;各高等学校要制定综合素质评价信息的使用办法并提前在网上公布。 对公示的综合素质评价内容, 学生可以向所在高中学校、区县教育局和市教委 逐级举报投诉。高等学校在招生过程中发现不实信息可向市教委学生处举报投 诉。 对高中学校和社会机构的举报投诉一经查实,将采取下调信誉等级等措施给 予严肃处理。对学生个人的举报投诉一经查实,将按照《普通高等学校招生违规 行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。 本办法自发布之日起实施。 上海市教育委员会 2015 年 2 月 15 日

附件:

上海市普通高中学生综合素质纪实报告
区县: 学校(盖章) 考生登记号 身份证号

1.基本信息和自我介绍
姓名 籍贯 身体健康状况 邮编 你最感兴趣的职业/行业/专业 (1-3项) 性别 民族 家庭住址 联系电话 1 2 3 出生年月 政治面貌 (学生照片)

自我介绍(通过列举典型事例等方式,介绍学生的社会责任感、专业志向与才能、个性特点与 个人爱好等方面的具体突出表现,字数不超过 500 字。)

说明:1.学生每个学期需记录典型事例,由高中学校公示后统一录入信息管理系统。高中毕业前,学 生结合每学期录入的典型事例撰写“自我介绍”。 2.“自我介绍”可记录区级和校级奖励或证书,可不记录 后面几个表格中记录的“先进个人荣誉称号”、 “市级及以上奖励或证书”、“运动、 艺术实践经历与水平”、 “参加科技活动、取得创造发明、专利情况”等内容。

2.品德发展与公民素养
志愿服务(公益劳动)次数 累计时间(小时) 达标情况 □达标 □不达标 获得表彰次数 国际级 次; 国家级 次; 市级 次; 区县级 次; 学校 级 次 □是 □否 □是 □否 组织机构

军事训练 农村社会实践

等级: 等级:

□合格□不合格 □合格□不合格 累计时间(小时)

被评为优秀营员: 被评为积极分子: 获得奖项(级别) □国际 □国家 □市

参加国防、民防相关项目

党团活动

起讫时间

级别 □市 □区县 □学校

角色 □参与者 □主持者 □策划者 级别 □市 □区县 □学校 处罚时间

组织机构

先进个人荣誉称号

获奖年份

评选单位

违纪违规

处罚类别

是否有犯罪记录

?是

?否

说明:1.根据《上海市普通高中学生学籍管理办法》等规定,对受学校处分,到高三最后一个学期仍未解除的,或在高 三最后一个学期受到学校处分的,记录在“违纪违规”栏目;2.对在校期间因违法犯罪被司法机关判处刑罚收监执行而学 籍仍保留的违法犯罪学生,其违法犯罪记录应填“是”。

3.修习课程与学业成绩

基础型课程成绩 科目 高一 上学期 语文 外语 数学
思想政治

学业水平考试成绩 高三 上学期 合格性 考试 等级性 考试 -------实验操作技能/ 听说/专业测试 --

高二 上学期 下学期

下学期

历史 地理 物理 化学
生命科学 信息科技 劳动技术 体育与健身

-----

艺术

(续表) 拓展型课程 高一 科目 总学时 科目 高二 总学时 科目 高三 总学时

研究型课程 课程 (课题、 项目) 起讫时间 课程 (课题、 项目) 起讫时间 课程 (课题、 项目) 起讫时间

获得市级及以上奖励或证书 奖项 级别 □国际 □国家 □市 □国际 □国家 □市 获奖时间 颁奖单位

说明:1.标“—”表格不填写;2.国际课程学习经历记录在拓展型课程中;3.拓展型和研究型课程包括与大学合作开设 的课程,相关社会机构开设的课程或学校与社会机构合作开设的课程,记录应与《上海市学生成长记录册》中内容 相符;4.“市级以上奖励或证书”请填写学生获得的除先进个人荣誉称号、体育、艺术和科技活动外的其他所有市级及 以上奖励或证书。

4.身心健康与艺术素养
《国家学生体质健康标准》 测试综合得分 高一 高二 高三 运动经历与水平 参加体育比赛项目 级别 □国际 □国家 □市 □国际 □国家 □市 体育特长项目 等级 获得时间 颁证单位 主办单位 时间 名次或等第 《国家学生体质健康 标准》各维度发展趋 势图

艺术实践经历与水平 参加艺术活动项目 级别 □国际 □国家 □市 □国际 □国家 □市 参加市级学生艺术团队名称 组织单位 起讫时间 (年/月) 考核情况 □优秀 □合格 主办单位 时间 名次或等第

5.创新精神与实践能力
研究性学习专题报告 代表作标题: 调查研究或实践的目的:

指导教师: 个人角色: ?负责人 ? 参与者

合作者: 具体任务:

调查研究或实践的内容、方法和实施过程:(600 字以内)

学校学术委员会认定意见: 研究结论和反思:(300 字以内) 指导教师的简要评语:(300 字以内)

指导教师(签字):

年 月 日 课题起讫时间 采访(请教)过的重点对象 本项目成果公开交流情况 本项目成果获得奖励名称: □国际 □国家 □市 □区县 □学校 获奖等级:□国际 □国家 □市 □区县 □学校

续表 参加科技活动、取得创造发明、专利情况 参加科技活动项目 级别 □国际 □国家 □市 □国际 □国家 □市 创造发明项目 专利类型 □发明 □实用新 型 □外观设计 参加市级青少年科学研究 组织单位 院(含市级专业分院)名称 起讫时间(年/月) 是否优秀小研究员 □是 □否 获得时间 专利号 主办单位 时间 名次或等第

说明:1.研究性学习专题报告主要反映学生的调查研究能力、动手操作能力和实践体验经历,请学生从各类研究活动 经历中选择一个最具代表性的调查研究课题或实践项目进行描述。2.学生需要提供《上海市学生成长记录册》中的相 关内容附件,包括完整的研究(调查)报告、研究(调查)过程中的照片、社会评价等作为研究性学习专题报告的 佐证材料。3.学校学术委员会要对研究过程和结果的真实性做出认定。4.“指导教师的简要评语”请针对课题内容和学 生个人角色作出总体评价,考虑研究的创新性、资料和证据的可靠性、分析和反思的充分性以及组织和表达的连贯 性。

6.学校特色指标
指标名称 指标含义 指标的表现性评价标准 学生表现的等第

说明:“学校特色指标”指体现学校培养人才特色的关键指标,例如:领导才能,GPA 绩点;“指标的表现性评价标准” 要清楚地陈述每个学生表现等第的表现标准;学校特色指标最多 3 项。

7.综合素质评价承诺

学生综合素质评价图示:

本纪实报告上述内容中所提供的学生材料、信息和相关内容均真实、有效。学校、学生本人 以及相关负责记录的教师愿意为此做出真实性的信誉承诺。 如若有假,愿意接受上海市普通高中学生综合素质评价相关制度的处理。 学生本人(签字): 校长(签字):

年 月 日 班主任(签字): 学校(盖章):

年 月 日

年 月 日

年 月 日


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