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谈农村就地城市化


谈农村就地城市化 摘要阐述了农村城市化的概念,论述了农村就地城市化是我国经济社会发展 的必然趋势,总结了推动农村就地城市化的重要意义。 关键词农村就地城市化;概念;必然性;意义 “农民进城”只是农村城市化的一种表现形式,其实质则是农民生产方式工业 化、生活方式城市化、思想观念现代化。在当代世界发展特别是交通和通讯技术 高度发展的情况下,农村城市化更多地表现为就地城市化。就地城市

化是中国特 色城镇化道路的一种重要形式。 城乡统筹有利于农民就业和增加收入、 节约土地、 生态良好、与我国人口众多的国情相适应,是一种新型城市化的路子。农村就地 城市化已经不是理论上的推想,而是广大农民群众的伟大实践。 1 农村城市化的概念 1.1 农村城市化和农村就地城市化 要弄清什么是中国特色城镇化道路,首先要深入的理解什么是城市化。 《中华 人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化的定义是“人类生产与生活方式由 农村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断 发展和完善的过程”。这个定义基本上反映了以往人们对城市化的认识。城市化 一般也是指农村城市化 ,即农村变为城市 ,但是在理解这一概念时 , 人们往往只重 视城市化的表现形式而忽视其实质,一提到农村城市化。很多人就会理解为是大 批的农民进入城市,由农民变为市民;农民进城越多,城市化率越高,经济社会发展 就越先进。在城镇化进程中,一些地方不顾经济发展条件,片面追求提高城市化率, 一味扩张城市规模,千方百计吸引农民进城,甚至用“圈地”的办法把大批农村人口 并入城市, 致使全国几千万农民失去土地 , 而利益又得不到合理补偿 ,就业问题得 不到妥善解决,成为种田无地、上班无岗、年老无保的“三无”人员,造成了严重的 社会问题。 随着当代世界发展特别是交通和通讯技术的高度发展,农村城市化的内容和 形式正在发展变化,必须重新认识这一事物,刷新这一概念。传统意义上的城市化 表现在农村人口向城市集中,而它的实质则是农民生产生活方式由传统农业社会 向现代工业社会的转化,即农民生产方式工业化、生活方式城市化、思想观念现 代化,归根到底是农民生产生活的日益文明化。在当代,随着科技的飞速发展,人类 社会正在从传统的工业社会向知识社会、信息社会变迁,知识化、信息化、生态 化、人性化已经成为时代发展的潮流。我国在这种条件下实现城市化,决不能再 走传统城市化的道路 , 而应以科学发展观和构建和谐社会思想为指导 , 走城乡统 筹、有利于农民就业和增加收入、节约土地、生态良好、与我国人口众多的国情 相适应的新型城市化的路子。这种新型城市化,不仅表现为农村人口向城市的集 中,而更多地表现为实质内容的城市化,更多地表现为农村就地城市化。 所谓农村就地城市化就是农村人口不向城市迁移,而是在原有的居住地址,通 过发展生产和增加收入,完善基础设施,发展社会事业,提高农民素质,改变生活方 式,过上和城市人一样的生活。就地即原有的居住地,包括原自然村、行政村和合 村并点的新社区。 1.2 农村就地城市化与新农村建设的关系 由于我国的具体国情所致,不能重走欧美国家的城市化道路。我国有 13 亿人 口,而适宜人们居住的面积有限,因此在短时间内把大部分农民集中在城市是不现 实的,很多人只能就地城市化。农村就地城市化是我国城镇化道路的一种重要形 式,它和大、中、小城市共同发展,是一个相互补充、相互促进的互动过程。因为 实现农村就地城市化的过程,也是发展农村生产力、繁荣农村经济的过程,也是完 善农村基础设施、发展农村社会事业的过程,当然也

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