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建市(2008 48号)


关于发布《注册建造师执业管理办法》 (试行)的通知(建市[2008]48 号)

各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏、山东省建管局,国务院有关部门建设 司,新疆生产建设兵团建设局,解放军总后基建营房部: 为规范注册建造师执业行为,加强注册建造师监督管理,根据《注册建造师 管理规定》 (建设部令第 153 号),我们组织起草了《注册建造师执业管理办法》 (试行

),现印发给你们,请遵照执行。 附件:注册建造师执业管理办法(试行)

中华人民共和国建设部 二○○八年二月二十六日

附件:注册建造师执业管理办法(试行)

注册建造师执业管理办法(试行) 注册建造师执业管理办法(试行)

第一条 为规范注册建造师执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质 量和安全,依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建 设工程安全生产管理条例》、《注册建造师管理规定》及相关法律、法规,制订 本办法。 第二条 中华人民共和国境内注册建造师从事建设工程施工管理活动的监督 管理,适用本办法。

第三条 国务院建设主管部门对全国注册建造师的执业活动实施统一监督 管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的 职责分工,对全国相关专业注册建造师执业活动实施监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内注册建造师执业活动 实施监督管理;县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责 范围内,对本行政区域内相关专业注册建造师执业活动实施监督管理. 第四条 注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程 施工管理活动,具体执业按照本办法附件《注册建造师执业工程范围》执行。未 列入或新增工程范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。 一级注 第五条 大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。 册建造师可担任大、 小型工程施工项目负责人, 中、 二级注册建造师可以承担中、 小型工程施工项目负责人。 各专业大、中、小型工程分类标准按《关于印发<注册建造师执业工程规模 标准>(试行)的通知》(建市[2007]171 号)执行。 第六条 一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。 通过二级建造师资格考核认定, 或参加全国统考取得二级建造师资格证书并 经注册人员,可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。 工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承 揽工程项目执业准入条件。 第七条 担任施工项目负责人的注册建造师应当按照国家法律法规、工程建 设强制性标准组织施工,保证工程施工符合国家有关质量、安全、环保、节能等 有关规定。 第八条 担任施工项目负责人的注册建造师,应当按照国家劳动用工有关规 定,规范项目劳动用工管理,切实保障劳务人员合法权益。

第九条 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发 生下列情形之一的除外: (一)同一工程相邻分段发包或分期施工的; (二)合同约定的工程验收合格的; (三)因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天(含),经建设单位同 意的。 第十条 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列 情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人: (一)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的; (二)发包方同意更换项目负责人的; (三)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。 建设工程合同履行期间变更项目负责人的, 企业应当于项目负责人变更 5 个 工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更。 第十一条 注册建造师担任施工项目负责人,在其承建的建设工程项目竣工 验收或移交项目手续办结前, 除第十条规定的情形外, 不得变更注册至另一企业。 《关于印发< 第十二条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当按 注册建造师施工管理签章文件目录>(试行)的通知》(建市[2008]42 号)和 配套表格要求,在建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章,签章文件 作为工程竣工备案的依据。 省级人民政府建设行政主管部门可根据本地实际情况, 制定担任施工项目负 责人的注册建造师签章文件补充目录。 第十三条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理 文件承担相应责任。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。

注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文 件上签字并加盖执业印章。 第十四条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师在执业过程中,应当 及时、独立完成建设工程施工管理文件签章,无正当理由不得拒绝在文件上签字 并加盖执业印章。 担任工程项目技术、质量、安全等岗位的注册建造师,是否在有关文件上签 章,由企业根据实际情况自行规定。 担任施工项目负责人的注册 第十五条 建设工程合同包含多个专业工程的, 十五条 建造师,负责该工程施工管理文件签章。 专业工程独立发包时,注册建造师执业范围涵盖该专业工程的,可担任该专 业工程施工项目负责人。 分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。 分包企业签署质量 合格的文件上,必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。 第十六条 因续期注册、企业名称变更或印章污损遗失不能及时盖章的,经 注册建造师聘用企业出具书面证明后,可先在规定文件上签字后补盖执业印章, 完成签章手续。 第十七条 修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件,应当 征得所在企业同意后,由注册建造师本人进行修改;注册建造师本人不能进行修 改的,应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改,并由其签字并加盖执业 印章。 第十八条 注册建造师应当通过企业按规定及时申请办理变更注册、续期注 册等相关手续。多专业注册的注册建造师,其中一个专业注册期满仍需以该专业 继续执业和以其他专业执业的,应当及时办理续期注册。

注册建造师变更聘用企业的, 应当在与新聘用企业签订聘用合同后的 1 个月 内,通过新聘用企业申请办理变更手续。 因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的,由 注册建造师所在聘用企业承担责任,并作为不良行为记入企业信用档案。 第十九条 聘用企业与注册建造师解除劳动关系的,应当及时申请办理注销 注册或变更注册。 聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后无故不办理注销注 册或变更注册的, 注册建造师可向省级建设主管部门申请注销注册证书和执业印 章。 注册建造师要求注销注册或变更注册的,应当提供与原聘用企业解除劳动 关系的有效证明材料。建设主管部门经向原聘用企业核实,聘用企业在 7 日内没 有提供书面反对意见和相关证明材料的,应予办理注销注册或变更注册。 第二十条 监督管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施: (一)要求被检查人员出示注册证书和执业印章; (二) 要求被检查人员所在聘用企业提供有关人员签署的文件及相关业务文 档; (三)就有关问题询问签署文件的人员; (四)纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为; (五)提出依法处理的意见和建议。 不得 第二十一条 监督管理部门在对注册建造师执业活动进行监督检查时, 妨碍被检查单位的正常生产经营活动,不得索取或者收受财物,谋取任何利益。 有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻 挠。 注册建造师注册证书和执业印章由本人保管,任何单位(发证机关除外)和 个人不得扣押注册建造师注册证书或执业印章。

第二十二条 注册建造师不得有下列行为: (一)不按设计图纸施工; (二)使用不合格建筑材料; (三)使用不合格设备、建筑构配件; (四)违反工程质量、安全、环保和用工方面的规定; (五)在执业过程中,索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他 不法利益; (六)签署弄虚作假或在不合格文件上签章的; (七)以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动; (八)同时在两个或者两个以上企业受聘并执业; (九)超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动; (十)未变更注册单位,而在另一家企业从事执业活动; (十一)所负责工程未办理竣工验收或移交手续前,变更注册 到另一企业; (十二)伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、 注册证书和执业印章; (十三)不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。 第二十三条 建设工程发生质量、安全、环境事故时,担任该施工项目负责 人的注册建造师应当按照有关法律法规规定的事故处理程序及时向企业报告, 并 保护事故现场,不得隐瞒。 第二十四条 任何单位和个人可向注册建造师注册所在地或项目所在地县 级以上地方人民政府建设主管部门和有关部门投诉、举报注册建造师的违法、违 规行为,并提交相应材料。

第二十五条 违法行为发生地县级以上地 第二十五条 注册建造师违法从事相关活动的, 方人民政府建设主管部门或有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果告 知注册机关;依法应当撤销注册的,应当将违法事实、处理建议及有关材料报注 册机关,注册机关或有关部门应当在 7 个工作日内作出处理,并告知行为发生地 人民政府建设行政主管部门或有关部门。 注册建造师异地执业的, 工程所在地省级人民政府建设主管部门应当将处理 建议转交注册建造师注册所在地省级人民政府建设主管部门, 注册所在地省级人 民政府建设主管部门应当在 14 个工作日内作出处理,并告知工程所在地省级人 民政府建设行政主管部门。 对注册建造师违法行为的处理结果通过中国建造师网(www.coc.gov.cn) (www.coc.gov.cn)向 (www.coc.gov.cn) 社会公告。不良行为处罚、信息登录、使用、保管、时效和撤消权限等另行规定。 第二十六条 省级 第二十六条 国务院建设主管部门负责建立并完善全国网络信息平台, 十六 人民政府建设行政主管部门负责注册建造师本地执业状态信息收集、整理,通过 中国建造师网(www.coc.gov.cn)向社会实时发布。 注册建造师执业状态信息包括工程基本情况、良好行为、不良行为等内容。 注册建造师应当在开工前、竣工验收、工程款结算后 3 日内按照《注册建造师信 用档案管理办法》要求,通过中国建造师网向注册机关提供真实、准确、完整的 注册建造师信用档案信息。信息报送应当及时、全面和真实,并作为延续注册的 依据。 县级以上地方人民政府建设主管部门和有关部门应当按照统一的诚信标准 和管理办法,负责对本地区、本部门担任工程项目负责人的注册建造师诚信行为 进行检查、记录,同时将不良行为记录信息按照管理权限及时采集信息并报送上 级建设主管部门。

第二十七条 注册建造师有下列行为之一,经有关监督部门确认后由工程所 在地建设主管部门或有关部门记入注册建造师执业信用档案: (一) 第二十二条所列行为; (二)未履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故的; (三)泄露商业秘密的; (四)无正当理由拒绝或未及时签字盖章的; (五)未按要求提供注册建造师信用档案信息的; (六)未履行注册建造师职责造成不良社会影响的; (七)未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使用的; (八)不配合办理交接手续的; (九)不积极配合有关部门监督检查的。 第二十八条 小型工程施工项目负责人任职条件和小型工程管理办法由各 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同有关部门根据本地实际情况 规定。 第二十九条 本办法自发布之日起施行。 注册建造师执业工程范围

序 注册专业 号 房屋建筑、装饰装修,地基与基础、土石方、建筑装修装饰、 建筑幕墙、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑、 1 建筑工程 钢结构、高耸建筑物、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐 保温、附着升降脚手架、金属门窗、预应力、爆破与拆除、建 筑智能化、特种专业 工程范围

公路,地基与基础、土石方、预拌商品混凝土、混凝土预制构 件、钢结构、消防设施、建筑防水、防腐保温、预应力、爆破 2 公路工程 与拆除、公路路面、公路路基、公路交通、桥梁、隧道、附着 升降脚手架、起重设备安装、特种专业 铁路,土石方、地基与基础、预拌商品混凝土、混凝土预制构 件、钢结构、附着升降脚手架、预应力、爆破与拆除、铁路铺 3 铁路工程 轨架梁、铁路电气化、铁路桥梁、铁路隧道、城市轨道交通、 铁路电务、特种专业 民航机场,土石方、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、钢结 构、高耸构筑物、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、 民航机场 4 工程 化、桥梁、机场场道、机场空管、航站楼弱电系统、机场目视 助航、航油储运、暖通、空调、给排水、特种专业 港口与航道,土石方、地基与基础、预拌商品混凝土、混凝土 预制构件、消防设施、建筑防水、防腐保温、附着升降脚手架、 爆破与拆除、港口及海岸、港口装卸设备安装、航道、航运梯 港口与航 5 道工程 工金属结构制作与安装、船台、船坞、滑道、航标、灯塔、栈 桥、人工岛、筒仓、堆场道路及陆域构筑物、围堤、护岸、特 种专业 水利水电,土石方、地基与基础、预拌商品混凝土、混凝土预 水利水电 6 工程 与拆除、 水工建筑物基础处理、 水利水电金属结构制作与安装、 水利水电机电设备安装、河湖整治、堤防、水工大坝、水工隧 制构件、钢结构、建筑防水、消防设施、起重设备安装、爆破 级、通航设备安装、水上交通管制、水工建筑物基础处理、水 附着升降脚手架、金属门窗、预应力、爆破与拆除、建筑智能

洞、送变电、管道、无损检测、特种专业

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