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技术性贸易措施简讯


技术性贸易措施简讯
第 17 期

浙江检验检疫局 WTO 研究室

2008 年 8 月 8 日

食品、 食品、农产品
2008 年 6 月中国输日农产品发现的主要问题分析
2008 年 6 月,日本进口中国大陆食品发现违反日本《食品卫生法》问题涉及范围仍然广 泛,其中比较有代表性的问题

有: (1)发现禁止检出农药;氯霉素、呋喃它酮、呋喃唑酮 8 批次,占 6 月中国大陆被发现 问题总数的 33.33%。 (2)发现大肠菌群、细菌数、大肠杆菌卫生指标问题 6 批次,占 6 月发生中国大陆被发 现问题总数的 25%。 (3)发现了中国大陆经过辐照加工的干香菇。 2008 年 6 月,因检出禁用农药、卫生指标超标和辐照食品发现问题合计 15 批次,占 6 月发现问题总数的 62.5%,应该特别加以重视。 来源:食品伙伴网

日本在中国米制品中检出 GM 米
8 月 1 日,日本农业报报道,因相继从中国米制品中检出转基因米,厚生劳动省要求进 口商对违反食品卫生法的米粉、 糯米粉采取废弃和退货等措施。 虽然中国国内尚未批准种植 GM 米,但用于研发的 GM 米种子已外流。此前,欧洲等国也从中国米制品中检出 GM 米。厚 生劳动省称,2008 年 4 月 2 日和 2008 年 5 月 23 日,分别检出 2 批次中国糯米粉和 1 批次

中国米粉违反食品卫生法。 来源:中国食品信息网

警惕! 警惕!输日植物提取物产品中不能含有甜蜜素
据来自中国医药保健品进出口商会的消息,近日,我国输日植物提取物产品中因含有甜 蜜素而遭到了日本海关的通报。为此,医保商会提醒广大会员企业,在接到国外订单后,一 定要详细了解进口国的各种进口要求,避免受损。 据了解, 日本是我国植物提取物出口的主要市场, 2007 年共向日本出口植物提取物 8839 万美元, 占我国植物提取物出口总额的 19%。 由于目前国内外对植物提取物的标准并不一致, 为了减少不必要的损失,医保商会的有关专家建议相关企业,从以下三个方面采取措施: 一是把好原辅料验收关。对提供原辅料的厂家进行风险分析和风险评估,选择质量长期 稳定,信誉良好、符合出口国要求的供货方。对所购进的每一批原辅料,都要要求供货方提 供官方认可的检测报告或合格的证明文件, 同时与其签订协议书。 一旦发生产品被国外检出 含有违禁添加剂,就要进行追踪溯源,责任在供货方者,就要承担由此造成的一切损失。 二是严格控制产品的生产过程,避免在生产过程中造成产品污染。 三是做好产品的最终监督检验。企业应根据不同国家的市场要求,有针对性地控制某些 成分的限量或违禁成分。 链接:甜蜜素,其化学名称为环己基氨基磺酸钠,是食品生产中常用的添加剂。目前, 世界上有包括美国、英国、日本等国在内的 40 多个国家禁止使用甜蜜素作为食品甜味剂; 另外有我国、欧盟国家、澳大利亚、新西兰在内的 80 多个国家允许在食品中添加甜蜜素。 我国《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-1996 及增补品种)明确规定,甜蜜素在酱菜、 调味酱汁、 配制酒、 糕点、 饼干、 面包、 雪糕、 冰淇淋、 冰棍、 饮料中的最大使用量为 0.65g/kg; 在蜜饯中的最大使用量为 1.0g/kg; 在陈皮、 话梅、 话李、 杨梅干中的最大使用量为 8.0g/kg。 近两年来,日、美、欧盟、韩国等经济发达国家利用自身的科技优势,以影响人类安全 和健康为由,不断提高食品及其添加剂的技术标准,增加检测项目,以达到限制我国食品出 口的目的。甜蜜素在上世纪 70 年代曾被日、美、英等国禁止使用。自 2003 年 1 月起,日本 厚生省也开始对我国输日的各类食品进行甜蜜素抽查检验。 来源:食品商务网

中韩草签进出口水产品卫生管理协议
8 月 1 日,国家质检总局副局长魏传忠会见了韩国外交通商部通商交涉调整官安豪荣, 双方就我国输韩泡菜、南瓜、水果、水产品以及输韩华甜椒、香瓜、乳制品、化妆品的检验 检疫问题,两国在汽车等工业产品领域、标准化领域的合作,以及中日韩三国质检合作等事 宜进行了会谈。双方共同签署了《会谈纪要》 ,草签了《中韩进出口水产品卫生管理协议》 。 魏传忠表示,此次会议是在两国元首今年共同决定将中韩“全面合作伙伴关系”提升为 “战略合作伙伴关系” 之后召开的。 中韩质检合作机制是中韩战略合作伙伴关系的重要组成 部分之一, 必将为丰富中韩战略合作关系的内涵、 为共创中韩关系更加美好的未来作出积极 的贡献。 魏传忠说,自国家质检总局成立以来,中韩双方先后签署了 16 份质检领域合作文件,开 展了有效的交流与合作, 这些合作机制的建立和有效运行为中韩两国全面、 有效地开展质检 合作, 及时研究解决与中韩双边经贸有关的质检问题, 进而促进中韩双边经贸的健康发展和 保护消费者权益均发挥了积极作用。 来源:中国国门时报

美消费者保护组织要求 纳米技术制造食品须标明
美国消费者保护组织说,利用纳米技术生产的食品已经悄悄打入市场;它促请美国当局 强制厂商标明食品是由纳米技术制造的。 美国维蒙特大学的消费经济学家科洛丁斯基在佛罗里达州奥兰多市的食品安全大会上 说:“纳米技术是一种新的基因工程,人们不知所措,因为纳米技术发展得太快了。” 纳米技术(Nanotechno-logy)指的是利用体积极小、肉眼看不到的分子状态物质来设计 和处理产品。厂商认为,利用这类技术生产的食品将更美味,营养成效也更大。 在美国,除非必须警惕或引起关注,卫生当局一般上不会要求在食品上注明警告标签; 不过,消费者保护组织认为,光是健康后果不明确这点,就有足够的理由要求标明这是纳米 食品(nano-foods)。 美国的消费者通常都比欧洲人更能接受基因改良或克隆的食品。然而,美国非盈利组织 消费者联盟(Consumers Union)的调查显示,69%的美国人都关注食用的肉类是来自克隆 动物的问题。 消费联盟的资深科研人员汉森说,接受美国食品与药物管理局调查的家长,没有人表示 愿意让孩子吃克隆动物或它们的后代的肉。

汉森也同意,公众对通过纳米技术制造的食品是一知半解的。 另一个消费者保护组织“新兴纳米专题研究”指出,每星期出现在市场上的新纳米消费 品有 3 到 4 种,除了运动用具、防晒剂、唇膏之类的产品之外,属于食品的主要有 3 种,就 是名为 Canola Active Oil 的烹调油、称为 Nanotea 的茶,以及牌子叫 Nanoceuticals Slim Shake Chocolate 的巧克力瘦身奶昔。 汉森促请联邦政府加强管制条例,要求厂商进行安全检测,同时在产品上列明标签。他 指出: “不要因为某种物质在自然尺寸状态下是安全的,就以为处理成纳米尺寸后也一定是 安全的,所有科学家都赞同,物质的大小也是个重要因素。例如,纳米尺寸的碳元素,如果 大量吸入,可以和石棉一样的有害。” 来源:联合早报

欧盟执行新的食品中农药残留标准
近日,从福建检验检疫局获悉,欧盟新的食品中农药残留标准(EC 149/2008)于 7 月 29 日起正式执行。 由于欧盟是福建茶叶重要的出口市场, 这意味着福建茶叶出口又面临新的绿 色壁垒。 据悉,此次欧盟在有关茶叶的农残最高限量标准(MRL)方面,有两个显著特点:一是有关 茶叶的 MRL 标准出现 9 个变化。在新标准附录 II 中,有关茶叶的 5 种农药 MRL 标准加严, 分别为二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、氟胺氰菊酯和敌敌畏;有关茶叶的 4 种农药 MRL 标准放 宽,分别为虫螨腈、除虫脲、噻嗪酮和苄螨醚。二是新增一些与茶叶生产关系密切的 MRL 标准。 新标准附录 III 新增 170 种农药, 大多是新农药, 其中有些农药和茶叶生产关系很大。 如,印楝素、鱼藤酮和除虫菊素属于植物性农药,以往一般不予控制,甚至应用于有机茶园 中,但也被列入名单;西玛津是一种三均氮类除草剂,在我国茶叶生产中应用很普遍。值得 关注的是,新标准中硫元素和铜元素的 MRL 分别为 5 毫克/千克和 40 毫克/千克,将对我国 广为应用的石硫合剂和铜杀菌剂产生一定影响。 这次欧盟颁布的新标准涉及范围很广,有些还是针对我国农药使用情况而做出的调整。 而总体而言,我国茶叶中农药残留水平从 2000 年开始明显下降,2004 年起残留水平基本稳 定,没能持续下降,农残现状仍然不容乐观。 有关专家建议,鉴于我国茶园在封园时广泛使用石硫合剂,应对使用石硫合剂后硫元素 的降解动态进行研究,明确其降解速度和残留情况;及时开展茶叶中硫素的普查,了解残留 状况, 从而指导石硫合剂的正确使用。 对茶园中除草剂西玛津和植物性农药印楝素、 鱼藤酮、

除虫菊素的使用情况展开调查,以便有效应对。同时,严格按照茶叶进口国现行的标准选用 农药,尽量选用标准比较宽松的农药,不使用国家禁用的农药品种。 来源:福建日报

欧盟食品安全局(EFSA)现邀请组织申请加入其“主管机构” 欧盟食品安全局(EFSA)现邀请组织申请加入其“主管机构”的名单
7 月 29 日,欧盟食品安全局(EFSA)现邀请组织申请加入其“主管机构”的名单,这些 主管机构将能协助其完成扩大合作和全欧洲网络化的工作。主管机构的工作将包括数据收 集,科学评价发展的其他准备工作,以及其他科学和技术的支持。 来源:英国食品标准局

欧盟拟不纳入氯酸盐等活性物质及撤销这些物质的植物保护产品授权
2008 年 7 月 21 日,欧盟发布关于不在理事会指令 91/414/eec 附件 I 中纳入氯酸盐、溴 克座、萘丙酰草胺及撤销含有这些物质的植物保护产品授权的委员会决议草案。 该决议草案规定,氯酸盐、溴克座、萘丙酰草胺不包含在共同体肯定列表中,并要求成 员国撤回授权的含有这种物质的植物保护产品。该决议草案只涉及已投放市场的该种物质, 但并不影响共同体或国家的相关杀虫剂的最高残留含限量。 拟批准日期为 2008 年 10 月 15 日。 来源:宁波检验检疫局

欧盟食品安全局污染物危害性专家小组 公布食物多环芳烃污染事件及多环芳烃毒性指示物的科学意见
8 月 4 日,应欧盟委员会要求,欧盟食品安全局污染物危害性专家小组公布食物多环芳 烃污染事件及多环芳烃毒性指示物的科学意见。意见认为,PAHs(多环芳烃化合物)具有遗 传毒性及致癌性, 食源性污染主要的暴露途径是消费受多环芳烃污染的食物、 工业性加工食 品及某些家庭烹饪食物(如烧烤) 。目前以苯并[a]芘(benzo[a]pyrene)作为多环芳烃化合 物污染事件控制管理的指示物是不合理的, 建议采用 4 环或 8 环芳烃作为多环芳烃化合物指 示物,切实保护消费者健康。 来源:国家食品安全信息中心

欧盟食品安全局生物性危害专家小组公布 有关“食物消费及食品加工处理在人类暴露于抗性细菌中的作用” 有关“食物消费及食品加工处理在人类暴露于抗性细菌中的作用”的科学意见
8 月 4 日,应欧盟委员会要求,欧盟食品安全局生物性危害专家小组公布有关“食物消 费及食品加工处理在人类暴露于抗性细菌中的作用”的科学意见。意见认为,抗菌剂在动、 植物和食品产品中的应用促使抗性细菌的大量繁殖以及细菌抗性基因的变异, 这些都可以通 过食物传递给人类。具有耐药性的食源性细菌已成为突发性生物危害。从农场到餐桌,整个 食物链的每个环节都要始终坚持良好的卫生操作, 这一普遍性原理能有效预防控制有害细菌 通过食物链将耐药性细菌传播给人类。 意见还认为, 应当更加深入地对耐药性细菌作进一步 的风险评估研究。 来源:国家食品安全信息中心

欧盟建议食品中天然樟脑粉调味料最大残留限量
2008 年 7 月 31 日,据欧盟食品导航的消息,近日欧盟食品安全局发布其科学小组专家 认定人体摄入 2 毫克/公斤以下的食品樟脑调味料将不会产生急性反应的观点,同时建议对 其制定最大的残留限量。 据悉,樟脑是一种芳香物质,提炼自樟树干中,粗制樟脑再经升华精制,即得精制樟脑 粉调味料。天然樟脑粉是一种纯天然植物提取中药材,由于香料工业的发展,日前用途也日 益广泛。 据估计,欧洲理事会专家委员会早在 2001 年就对调味物质樟脑的日常暴露量进行评估, 初步评估的人体最大暴露量为 1.5 毫克/人/天, 而目前还没有相关法规管制其在食品和饮料 行业的人体最大允许摄入量, 因此, 欧盟食品安全局专家预计, 欧盟将在 1.5 毫克/公斤-2.0 毫克/公斤之间制定樟脑调味物质在食品中允许的最大限量。 来源:WTO 检验检疫信息网

英国食品标准局寻求代理机构负责具体开展婴幼儿膳食营养调查工作
8 月 6 日,英国食品标准局寻求代理机构负责具体开展婴幼儿膳食营养调查工作。该调 查将有助于确保英国食品标准局和英国卫生部向民众提供最佳的膳食信息和营养建议。 来源:英国食品标准局

新西兰制订食品类饮食增补剂的标准草案
8 月 1 日,新西兰食品安全局宣布,经过广泛的咨询,一项旨在区分医疗类和食品类饮 食增补剂的标准草案已经准备就绪。 该标准要求与澳新食品标准法规相一致, 用来规范食品 类饮食增补剂。而医疗类饮食增补剂将仍然遵守现有的 1985 年饮食增补剂规章。 来源:新西兰食品安全局

16 国拟构建禽流感国际监控通信网
日本、美国、德国、俄罗斯等 16 个国家日前就构建一个监控禽流感的国际信息通信网络 达成一致,旨在加强应对可能引起新型流感的高致病性禽流感病毒。 据日本《读卖新闻》4 日报道,构建这一通信网的主要工作除给候鸟佩戴芯片标签,依 靠通信卫星对它们进行跟踪调查以外, 还包括与世界卫生组织合作, 推进全球范围的相关信 息收集和共享网络的建设。 据报道,构建禽流感监控国际信息通信网的提案将递交给今年 9 月份召开的国际电信联 盟研究委员会会议。如果一切顺利,该提案有望在 2009 年 2 月最终获得通过。 候鸟是传播禽流感的主要媒介之一,但目前还没有一个世界规模的监控系统。通过构建 上述通信网,将候鸟的迁徙路线纳入数据库,发现禽流感疫情后,就可以向候鸟迁徙的区域 集中投放疫苗,更明确地提醒相关地区的居民注重防疫。 来源:国家食品安全信息中心

越南政府将在全国建立食品安全检测网络
7 月 28 日,english.vietnamnet.vn 报道,越南政府将在全国建立食品安全检测网络, 越南卫生部将负责管理,并成立国家食品安全检测研究所,各地成立检测中心,形成 20000 人的检测队伍,严格控制越南食品安全问题。 来源:国家食品安全信息中心

玩具、 玩具、化妆品
美国法令更新:美国消费品安全改善法令(HR4040) 美国法令更新:美国消费品安全改善法令(HR4040)
在美国,新的消费品安全改善法令(HR4040)已经被美国国会通过,将在美国总统签字

后正式生效,这个法令将是 1970 年以来最重要的针对消费者安全的联邦法令。其中对于儿 童用品做出了重大的变化,主要的要求如下: * 儿童的定义为 12 岁及以下。 * 产品必须经过第三方实验室进行强制测试。 * 在每个产品出货的同时, 每个工厂都必须提供给每个零售商和分销商一份符合性证书。 * 玩具以及其他供儿童使用的物品,家具上的油漆,表面涂层总铅含量的限制将在法令 批准 1 年后降为 90ppm。 * 同时限制总铅在儿童产品上的所有部件 (可触及) 上的使用, 总铅含量限制为 600ppm。 法令批准 1 年后,总铅含量限制降为 300ppm。 法令批准 3 年后,总铅含量限制降为 100ppm。 * CPSC(消费品安全委员会)将在法令批准后的两年内制订可触及部件的指导文件。 * 如果 CPSC(消费品安全委员会)认定 100ppm 标准的要求超出现行科技水平,CPSC 将 把最终限制值定在 100ppm 到 300ppm 之间,但可能在科技水平提高后提高限制水平。 * ASTM F963-07 将在法令批准后的 60 天内继续有效,60 天后 ASTM F963-07 标准必须根 据法令进行相应修改方可继续使用。 * 邻苯二甲酸类增塑剂将会在法令批准后 180 天后被限制使用。 玩具及儿童护理产品中 DEHP, DBP, 或者 BBP 含量不得超过 0.1%; 如果可放入口中的玩具及儿童护理产品中,DEHP, DBP, 或者 BBP 含量不得超过 0.1%; DINP, DIDP, DnOP 含量不得超过 0.1%,且 6 项总含量不得超过 0.1%。 来源:中国玩具协会

新标准成玩具出口遇拦路虎 新标准成玩具出口遇拦路虎
中国出入境检验检疫协会日前发布消息称,美国华盛顿州通过一项法案,将儿童用品中 的铅含量设定为 90ppm(百万分之九十) ,限值变化幅度缩小近 7 倍。该法案的出台,意味 着进入华盛顿州的玩具将面临更为严厉的检验检疫标准, 对我国玩具生产企业将产生巨大影 响。 此外, 美国玩具协会与美国国家标准协会近日也宣布了一项新的玩具测试和安全认证系 统计划,以加强对输美玩具安全的控制,进一步提高玩具产品进入美国市场的门槛。 以往玩具出口因为铅含量超标的事件屡有发生。 欧盟非食品委员会召回中国产木制玩具,该产品不符合玩具指令和相关欧洲标准 EN71, 海关部门拒绝进口产品;5 月 22 日,美国消费品安全委员会与 ToyInvestments 公司联合宣

布,对中国产 FloppyFriends 玩具马实施自愿性召回。此次被召回的玩具马共约 300 件,于 2008 年 2 月~4 月在全美的加油站、礼品店和玩具店销售。此次召回的原因是,玩具马表面 涂料铅含量超标,违反了联邦涂料安全标准; 必须承认,中国出口到一些国家的产品中,有个别产品确实存在质量问题。然而,也应 该看到, 此番西方一些利益集团对中国产品的质量和安全问题进行肆意炒作。 在中国崛起的 大背景下,面对着“中国制造”在世界各地特别是发达国家抢占市场,为了保护本国市场和 就业不受强烈冲击, 一些国家的相关利益集团于是游说政府转向贸易保护主义, 并在一般的 贸易管制手段,如税收手段、配额手段等不起作用的时候,采取技术性的手段对贸易加以限 制和控制,在产品质量上大做文章。某些利益群体的这种表现,虽然我们应以正确的态度看 待,但也要积极的做出反映出。 如今, “中国制造”正面临着越来越多的考验,在出口面临如此境界的时候,某些行业出 口呈下降趋势,玩具企业同样面临着考验,如今美国关于铅含量标准的出台,无疑给玩具企 业出口又带来了不小的震动。这对于占有世界玩具市场最大份额的中国而言,影响深远。眼 下对于中国大多数玩具生产企业而言, 积极跟进美欧发达国家安全标准显得尤为重要。 业内 人士认为“美国颁布玩具安全新规后,输美玩具成本至少增加 25%。 ” 面对国际市场越来越严格的标准,出口企业不能听之认之。玩具企业的最终出路就是通 过提高技术含量、 创新进行产品升级和打造自有品牌, 只有这样才能在国际玩具市场占有主 动权。才能让出口的道路越走越平坦。 来源:中国新闻网

美国封杀含石棉儿童产品
2008 年 6 月, 美国康涅狄格州的州长签署了两项议案, 以法律形式保护儿童产品的安全。 该议案除规定从 2009 年 7 月 1 日起的两年时间内玩具和儿童产品的铅含量标准需从 300ppm 逐渐减低到 100ppm 外, 还着重提出了为 16 岁以下儿童设计的玩具或保育用品中禁止使用石 棉,该禁令从今年 10 月 1 日起即开始实施,检验检疫提醒,各出口企业须密切关注。 石棉具有耐热、保温、耐磨、绝缘、耐化学腐蚀以及可纺织等性能,但人体少量吸入即 会导致癌症等多种疾病发生。其危害性已受各国关注,日本、韩国、法国等国都已开始实施 石棉进口禁令。 石棉价格低廉,作为制动用摩擦产品,能增加刹车的性能,在儿童自行车手闸皮中最为 广泛使用,据专家介绍,自行车手闸里使用的石棉一旦外露将产生危害,将会引发间皮瘤,

其潜伏期平均为 38 年。鉴于儿童产品使用对象的特殊性,针对此类产品的绿色壁垒设置力 度不断加大,石棉的禁用已为大势所趋。 美国是宁波儿童产品的最大出口地之一,玩具、儿童自行车、婴儿日用品、儿童珠宝、 童装等数十类产品热销美国, 年出口创汇过亿美元。 检验检疫部门建议企业要尽快在生产中 寻找使用性能与价格更优的石棉替代品, 从产品的原辅材料的供应到生产加工各个环节都需 严格把控高风险原材料的使用,严禁使用石棉等违禁物质,不断做大儿童产品产业蛋糕,避 免出口受限。 来源:国际商报

欧盟对中国产套装塑料玩具汽车发出消费者警告
2008 年 8 月 1 日,欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)对中国产套装塑料玩具 汽车发出消费者警告。本案的通报国为捷克。此次通报的玩具汽车为 8 只装,款式/型号编 码为 No.526-8p,EAN 码编码为 8713145152689。 由于该套装玩具汽车中,绿、黄两种颜色的小车铅含量分别高达 375mg/kg 和 433mg/kg, 远高于欧盟的最大限值 90mg/kg,且黄色小车中铬含量也高达 97.9mg/kg(欧盟的最大限值 为 80mg/kg) ,有致儿童化学中毒的危险。该产品不符合欧盟的玩具指令以及欧盟的相关标 准 EN71。 目前,捷克主管部门已下令禁止销售该商品。 为此,中国贸易救济信息网建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。 来源:中国贸易救济信息网

英国出台儿童文具安全新标准
英国标准协会(BSI)于近日通过了关于儿童书写和标记工具安全要求的新标准。当儿童 将笔套放入口腔玩弄时,极易导致意外地吸入端盖或笔帽,吸入的部件将会卡在喉咙,从而 堵塞气管造成窒息。 英国出台该标准的目的是通过减少吸入笔帽和端盖的可能性来提高书写 工具的安全。值得注意的是,标准只对 14 岁以下儿童,在正常或可能的情况下,使用的书 写工具设立了安全要求。 今年以来,原材料成本上升、文具出口形势恶化,检验检疫部门建议企业加大新产品开 发和技术创新力度,在创意和设计上突破发展瓶颈,在文具的外观设计可行性上多下工夫。 行业内应不断完善专业协作配套体系,提升生产总量、产业规模和装备水平,开拓欧美多元

化市场。同时,部分文具企业可尝试带领制定制笔、学生用品、纸制品、美术用品等方面的 技术标准,改变滞后的行业标准亟待提升的局面,并努力实现与国际标准的对接,以促进文 具产业在高门槛下的高增长。 来源:中国国门时报

越南公布玩具安全技术法规
近年来,越南玩具市场需求不断扩大,进口的玩具占越南玩具市场 80%的份额,其中中 国生产的玩具在越南玩具市场占有较大优势。据越南有关部门统计,越南市场 70%以上的玩 具都是从中国进口的。中国玩具凭借种类多、价格适中、色彩和式样流行等特点,深受越南 儿童的喜爱。中国生产的玩具从整套家酒橱具到各类木制玩具拼图、模型、填充玩具等,品 种齐全,售价适合越南中低收入家庭购买力,加上产品制造新颖、色彩鲜艳,款式不断推陈 出新,在越南市场上销售极佳。 为了解决儿童玩具安全性问题,越南政府已就儿童玩具的进口管理作出了规定,其中明 令禁止进口对儿童的教育、人格和社会治安造成不良影响的玩具。2008 年 6 月 2 日,越南 公布关于玩具安全的国家技术法规。拟议的法规关于 14 岁以下的儿童玩耍中使用的玩具的 技术要求、标签、测试方法。法规同样还包括了一份本法规未覆盖的产品列表。 来源:中国国门时报

机电产品
五类出口欧盟产品再遇技术壁垒
欧盟 2007 年 8 月 11 日起开始实施的“能耗产品生态设计要求指令”(EuP 指令),不 久前出台了第一批实施细则,共 5 条,分别是:街道照明产品、办公室照明产品、待机和关 机功耗、外置式电源产品、简易式机顶盒,2010 年之前为五类实施细则的过渡期。 待机和关机功耗最关键 业内人士分析,作为针对能耗的技术性贸易壁垒,第一批实施细则严重影响我国出口欧 盟的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等五类产品, 2010 年之后,约 80%的上述五类产 品将被欧盟拒之门外;而跨越这一技术性贸易壁垒,我国企业的出口到欧盟的成本将上涨 20%左右。

五类实施细则中,“杀伤力”最大的要属“待机和关机功耗”,将影响我国出口欧盟所 有涉及能耗的产品,其中出口额较大的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等五类产品无疑 损失最大。专业认证检测机构 Intertek 天祥集团的亚太区业务总监王崧向记者表示,按照 实施细则的要求,2010 年之后,只有相当于我国能效水平 1 级的上述五类产品才能出口到 欧盟。据统计,2007 年,我国出口欧盟的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等五类产品 中, 能效水平 1 级的产品只有约 20%, 这意味着如果不提升节能水平, 2010 年之后, 80% 约 的上述五类产品将被欧盟拒之门外。 只有少数企业行动起来 “EuP 指令对产品的所有阶段都作出环保要求,这要求生产企业对产品的设计、开发、使 用、回收等各个阶段都考虑能耗问题。按照我国目前产品的能耗水平,我国企业的出口到欧 盟的成本要上涨 20%左右。”王崧表示,“要跨越这个技术型贸易壁垒,要从改进整个生 产链开始,选择节能材料、优化整个生产流程、做好回收准备。” 令人惋惜的是,记者了解到,EuP 指令第一批实施细则出台后,只有包括海尔在内的少 数企业行动起来,更多的企业反应比较迟钝。 来源:广州日报

芬兰发布无线电发射机集合频率法规
芬兰 2008 年 6 月 16 日发布 G/TBT/N/FIN/24 号通报,标题为:关于免除许可证的无线电 发射机的集合频率及其用法的无线电频率法规 4K/2008M 和法规 15Y/2008M。 内容为关于在 9 千赫至 400 吉赫频率范围使用无线电设备和系统的国家频率计划(法规 4K/2008M) ,包括指 令 1999/5/EC 第 4(1)条中的无线电界面规范,并且包括规定不需要单独许可证的无线电设 备用法的法规 15Y/2008M。 拟批准日期、拟生效日期:2008 年 10 月 1 日。提意见截止日期:2008 年 11 月 12 日。 来源:中国国门时报

美国 CPSC 对中国产卤素灯实施召回
2008 年 8 月 5 日, 美国消费品安全委员会与 Harbor Freight Tools 公司联合宣布对中国 产 Chicago 卤素灯实施自愿性召回。 此次被召回的商品仅限于产品型号为 30585 的 500 瓦卤素灯,规格为 7″×5″,安装在 黄色框架内。 “UL Listed E163392”和“Work Light 8F95”标在卤素灯背面的贴纸上。产品

型号标在卤素灯的外包装上。 该卤素灯自 2006 年 2 月~2008 年 3 月在全美的 Harbor Freig ht Tools 店及网站上出售,单价为 10 美元/盏。 此次被召回的商品数量约为 5.8 万盏。召回原因为,该卤素灯的外壳因易过热而熔化, 有引发火灾或致使用者被电击的危险。目前,Harbor Freight Tools 公司已收到 3 起卤素灯 外壳因过热而熔化的报告, 尚无人身伤害报告。 美国消费品安全委员会建议消费者立即停止 使用被召回的卤素灯,并与 Harbor Freight Tools 公司联系全额退款。 来源:中国贸易救济网

化 工 其它产品
医药类企业如何应对欧盟 REACH 法规
在很多医药类企业看来,欧盟 REACH 法规仅仅是针对化工产品,对医药类产品不会产生 影响。并且,我们调查发现很多医药类企业对 REACH 法规的了解程度远远低于化工类企业。 其实,这是一个典型的误区。的确,在 REACH 法规第 2 条第 5 款将列入欧盟其他法规的人用 /兽用药物产品排除在 REACH 注册的范畴之外。但药物中间体、前驱体和超净高纯试剂不在 REACH 豁免的范畴。这些产品的制造商需要为之积极准备以符合 REACH 法规的要求。 我国出口欧盟的医药类产品包括医药中间体、医药活性成分、医药成品等。其中药物中 间体、前驱体和超净高纯试剂是属于 REACH 法规管辖范畴的,企业需要积极应对,以避免影 响正常的对欧贸易。 医药类产品(医药中间体)在 REACH 法规中的定义,均属于“物质”的范畴。根据 REACH 法规,我国医药类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟 REACH 法规中 的相关责任。医药类产品(医药中间体)在 REACH 法规中的责任分别有(预)注册、供应链 上信息传递、授权、通报以及限制。 医药类企业应对欧盟 REACH 法规的一般步骤如下: 1.罗列企业对欧盟贸易产品; 2.根据 REACH 法规适用范围(电子版可从中国检验检疫 REACH 解决中心门户网站 www.reach.gov.cn 上下载),列出所有需要履行 REACH 义务的物质清单; 3.根据 REACH 法规注册指南(电子版可从中国检验检疫 REACH 解决中心门户网站 www.reach.gov.cn 上下载)计算出企业出口欧盟物质的吨位(对其中比较难以鉴别的产品,

可以寻求专业代理机构的帮助); 4.列出所有出口欧盟大于等于 1 吨/年的物质清单; 5.收集需履行 REACH 法规义务物质的信息(物质的名称,CAS 号码等); 6.寻找联系专业可靠的“唯一代理”,进行物质的 REACH(预)注册。 鉴于医药类产品自身的特殊性,在应对欧盟 REACH 法规过程中有些事宜特别值得企业注 意。 首先是产品的用途。在医药类产品中,有很多种产品既可以成为药物活性成分,也可以 是医药中间体。这种情况下,需要企业注意的是,仅仅作为药物活性成分用途的部分可以豁 免 REACH 法规注册。另外,有些医药类产品除了医药用途外,还有其他的化工用途。这时, 化工用途部分的产品应作为普通的化工原料来进行 REACH 法规的(预)注册。所以,医药类 企业必须积极与欧盟进口商进行关于产品用途的调查和沟通,为成功应对 REACH 做准备。 其次是关于医药中间体的注册。最近,美国发生的肝磷脂问题药品事件使欧盟对医药中 间体的质量监管的缺乏表示担心。 欧洲精细化工组织主席表示, 欧盟将在 REACH 框架下对医 药中间体进行有效的监督和管理。在 REACH 法规中,中间体如果符合“严格控制条件”,将 可以用“减少的信息要求”向 ECHA(欧洲化学品署)提交注册。但 ECHA 有关专家强调,如 果使用或生成条件不符合“严格控制条件”的要求,将必须以“标准的信息要求”向 ECHA 提交注册。同时,如果医药中间体属于分阶段物质,必须在今年 12 月 1 日前进行预注册, 否则在完成注册前,将不许进入欧盟市场。 鉴于医药类产品的复杂性,为了免受欧盟 REACH 法规的影响,中国检验检疫 REACH 解决 中心专家强烈建议医药类企业尽快分析自己出口欧盟的产品, 并委托唯一代理对其涉欧产品 进行分析,对需要 REACH 应对的物质进行(预)注册。 来源:中国检验检疫 REACH 解决中心

出口企业勿忘申办优惠原产地证书
日前,常熟检验检疫局产地证签证人员在为一家企业签发一份出口到越南的一般产地证 时发现,该企业的产品完全符合签署中国-东盟自由贸易区优惠原产地证书(FORM E)的条 件,于是积极向企业宣传相关政策,建议签发 FORM E 证书。结果,该企业出口到越南的产 品凭 FORM E 证书享受到了零关税。 中国-东盟自由贸易区优惠原产地证书,简称 FORM E,从 2005 年 7 月起全面实施,中国 和文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾和越南东盟八国先后相互实

施自由贸易区协定税率。我国货物出口到上述国家,凡符合中国-东盟自由贸易区优惠关税 的有关规定,货物凭检验检疫机构签发的 FORM E 证书就能够享受关税优惠。 为此,常熟局提醒广大出口企业:要全面了解中国-东盟区域性优惠政策信息,用好优 惠政策,提高出口产品的国际竞争力;出口企业要实施产业调整,加速优化出口产品结构, 满足国际市场的需求。同时,检验检疫部门要利用发放资料、外网网站宣传、及时答复企业 咨询等方式,使出口企业及时了解产地证政策,变签证被动为主动;加大对出口企业的帮扶 力度, 对辖区出口产品进行摸底调研, 对新出口企业, 要重点宣传帮扶, 变被动服务为主动, 让出口企业能充分利用区域关税优惠贸易政策,享受关税优惠待遇,提高“中国制造”在国 际市场的竞争力。 来源:中国国门时报

美国消费品安全委员会修订纺织品易燃标准 美国消费品安全委员会修订纺织品易燃标准
美国消费品安全委员会(CPCS)近日签发了一项最终法规,修订了纺织品易燃标准,该 法规从今年 9 月 22 日起生效。CPCS 称,原于 1953 年签发的纺织品易燃标准,在某些方面 已经过时,而新颁布的法规将对其进行修改以更好地反映当前的消费习惯与技术。 受该项标准规管的产品是服装以及用于制衣的面料。该标准适用于所有服装及其面料, 无论是成人服装还是童装,无论是日常服或是睡衣。CPCS 还有其他有关儿童睡衣易燃性的 规定, 这类规定比一般服装适用的纺织品易燃标准更为严格。 此次修订并不会影响儿童睡衣 的易燃标准。 这项最终法规包括以下修订:增加并修改了某些定义以消除概念混淆的情况; (采用) 更为先进的易燃性测试仪; 改变了干洗步骤; 修改了服装翻新整修方法以更好地反映现代洗 衣及干洗技术; 澄清了有关被测面料的面和织物方向的选择; 澄清了何时检测 5 个额外样本; 澄清了如何实施可燃性测试; 澄清何时发生面料基布被燃; 澄清计算布料被点燃次数和确定 基布燃烧这种情况的方法;澄清起绒表面织物测试结果的报告方式;具体说明了 CPCS 实验 室测试手册上的测试结果代码。 来源:中国质量报

输美软木材需进口声明
美国国会于近日通过农业法例,法例包含多项条文,除大幅收紧从外地进口植物及植物 产品的规定外, 还重点规定了输入软木材及若干软木材制品须提交进口认证, 使软木材进口

声明规定成为法例。 松树、云杉等软木材,及由这些软木材制成的铺地木制品及壁板等,无论是否进行刨平、 砂光或端接处理都将纳入该木材进口声明计划的管制范围。 上述产品的进口商, 须向美国海 关边境保护局提交每批软木材或软木材产品的出口价及估计出口费用, 并确信出口价与出口 国所发的出口许可证所示的出口价一致,出口商已缴付或承诺缴付所有到期应付的出口费 用。值得一提的是,法规并没将家具、门框、窗框、家用及个人用木制品、组装弹簧构架等 软木材深加工产品纳入管制范围。 法规对源自美国的软木材或软木材产品, 出口至别国进行 加工的产品也进行了豁免。 检验检疫部门建议出口软木材企业:一方面,在保证木材及木制品有毒有害物质的质量 安全,保证产品符合输往国要求的基础上,调整生产策略,将眼光转向开拓原木精细加工、 深加工领域,有效规避出口风险。另一方面,提升生产规模和资金实力,利用人力资源和成 本优势,进行技术改造,探索研发各新产品、新工艺、新设备,防止出口市场萎缩。另外, 有技术优势与实力的企业可到美国注册独资或合资企业,直接进行木材深加工。 来源:中国国门时报

欧盟对中国产“Seagull”牌童装发出消费者警告 欧盟对中国产“Seagull”牌童装发出消费者警告 “Seagull”
2008 年 8 月 1 日,欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)对中国产“Seagull”牌 带帽童装发出消费者警告。本案的通报国为匈牙利。该童装的款式/型号为 6 Segu 955 和 CSQ-955,条形码编码为 545321692 和 7000074921754。 由于该童装的帽绳不符合欧盟的相关标准,如被儿童缠绕于颈部,有致其窒息的危险; 同时,该童装上胶粘的亮片极易与主体分离,且正好塞住试验用的小部件汽缸,如被儿童吞 食,也存在致其窒息的危险。该产品不符合欧盟的相关标准 EN14682。 目前,匈牙利主管部门已下令将该商品撤出市场并召回。为此,中国贸易救济信息网建 议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。 来源:中国贸易救济信息网


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