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选修3《国家和国际组织常识》考点归纳


选修 3《国家和国际组织常识》考点必背

国家和国际组织常识
专题一
一、 国家 (2)国家性质的决定因素 1、国家性质 (1)国家性质的含义 2、国家历史类型 3、国体与政体 (1)含义:①国体即国家性质,反映社会各阶层在国家中的地位。 ②政体即国家管理形式,是国家政权的组织形式。 (2)国体与政体的关系 国体决定政体, 政体体现国体,一

定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体, 不适当的政体会危害国体。 二者是内容与形式的关系 (3)政体具有相对独立性。 。 国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素。由于受地理环境、历史渊源、历史渊源、文化 传统、人口素质、发展程度等因素的影响,相同国体的国家的政体也各具特色。由于历史条 件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同,相同国体的国家也会采用不同政体。
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各具特色的国家和国际组织

二、 现代国家的管理形式 ? 1.了解代议制的含义。 代议制,就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当国家 与公民之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。 ? 2.了解民主共和制和君主立宪制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看, 现代国家管理形式大致有两种 基本形式,民主共和制与君主立宪制。 民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体, 其主要表现是国家权力机关和 国家元首由选举产生。 君主立宪制是资产阶级国家以君主(国王、皇帝)为世袭元首,但君主权力受到宪法和 议会不同程度的限制的政体形式。

民主共和制 区 别
[来

君主立宪制 由世袭的君主担任 在宪法框架内,君主的权力受到不同程 度的限制,其职责多是礼仪性的

国家元首产生办法 国家元首在国家政 治生活中的地位

经过选举产生

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在议会制共和制国家中,国家元首没有实 权;在总统制共和制国家中,国家元首同 时又是政府首脑,有实权

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形成的原因

遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶 级革命比较彻底的产物

资产阶级革命不彻底或对君主制进行改 良的产物 少数国家采用,但国家政权的实际运行 与民主共和制大体相同,如英国、西班 牙、日本等

采用的国家

现代大多数国家所采用,如美国、法国、 德国等

联 系

(1)都是现代国家所采用的管理形式; (2)相对于君主专制,是国家管理形式上的巨大进步。

? 3.了解议会制和总统制。 从立法机关与行政机关的关系看, 现代资本主义国家可以分为议会制国家、 总统制国家、 半总统制国家、委员会制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 议会制,又称内阁制、 议会内阁制、责任内阁制。 议会制国家,政府以议会为基础产生, 总揽国家行政权力,向议会负责。国家元首只拥有“虚位” ,没有实权。 总统制国家中,总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直 接行使国家最高行政权力。 总统独立于议会之外, 由选民直接或间接选举产生, 依宪法规定, 一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责。
议会制 国家元首在国家政 区 别 治生活中的地位 政府产生的办法 政府与议会的关系 国家元首拥有虚位,没有实权,职责多是礼 仪性的 政府以议会为基础产生 政府接受议会的监督, 定期向议会报告工作 总统由选民直接或间接选举产生 总统独立于议会之外, 只对选民负责, 不对议会负责 联 系 都是现代资本主义国家所采用的管理形式,都是为维护资产阶级统治服务的 总统制 总统既是国家元首,又是政府首脑

三、 现代国家的结构形式 ? 1.了解单一制国家和联邦制国家。 单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中, 中央享有最高权力; 地方政权被置于中央政权的统一领导下, 只能在宪法和法律规定的权限 范围内行使职权。 单一制国家的特征是: 全国只有一个中央政权、 一部宪法、 一种法律体系。 联邦制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体 与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定, 各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行 使于人民,相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予,而是它自身作为政 治实体所固有的。
单一制 宪法 中央政权机关 公民国籍 全国只有一部宪法 全国只有一个中央政府 公民只有一个国籍 联邦制 联邦及各组成部分都有宪法 除有联邦中央政府外, 各组成部分也有中央政权机关 每个公民拥有两个国籍,既是联邦公民,也是成员国 公民 一个完整的主权国家,中央政府统一行使 外交权 地方权力由中央授予 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波 各组成部分的权力并非由联邦授予 美国、德国、印度、瑞士、缅甸、巴西、俄罗斯等 联邦是国际交往的主体,其成员国也有某些外交权

外交权力 权力授予 举例

兰、蒙古等

? 2.懂得必须维护国家统一。★★ (1)关于台湾问题的基本立场:实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。世界 上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土 完整不可分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋,终究不能得逞。 (2)如何维护国家统一? 为维护国家统一, 一方面要维护民族的团结, 不断增强包括各民族在内的全体人民的凝 聚力和向心力; 一方面要维护国家领土和主权的完整, 坚持反对任何外来势力的入侵和占领, 坚持反对分裂国家的行为。 四、 国际组织概观 ? 1.了解国际组织的分类。 按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织; 按照地理范围,可以分为全球性国际组织和区域性国际组织; 按照职能范围,可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。 ? 2. 理解国际组织的作用。★ 对于国际组织的作用要全面地分析和认识。 既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的 作用,也不能忽视它的局限性。 首先,国际组织以自己的名义开展活动,是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促 进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和 经济纠纷,促进世界和平与发展。 其次,国际组织的作用受诸多因素的制约,有其局限性。国际组织内部力量对比情况错 综复杂,各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时,国际组织的能力就 受到影响。一些大国依仗实力,控制某些国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。 3、我国与国际组织的关系 ①中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持对外开放,广泛参与各种国际组织,主动参 与各个领域的多边外交活动,在国际事务中发挥着积极作用。 (中国是联合国创始会员国和 安理会常任理事国,为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。 ) ②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作, 为本地区的繁荣稳定做出了积 极贡献。 ③中国积极发展与区域性国际组织的关系。为建立国际经济新秩序作出了贡献。 ④中国广泛参加各种国际组织和参与各种国际事务, 提升了我国的国际地位, 并为我国 改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。 专题二 君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 一、英国的君主立宪制 1、英国君主立宪制的结构 英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。

①议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 ②内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成, 并对议会负责。

③国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。
2、英国政体运行的特点 ①国王、议会和内阁之间虽有分权,也有制约,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况 突出。 ②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但 20 世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首 相倾斜,首相成为英国最有权势的人。 二、法国的民主共和制与半总统半议会制 1,法国的国家机构产生和职权 (1)法国国家机构由总统、内阁(政府)和议会组成 (2)法国总统是国家元首和武装部队的统帅,选民直接选举产生,任期五年。 总理是政府首脑,由总统任命;总理提名政府成员,但要由总统任命。 议会由国民议会(选民直接选举产生)和参议院(选举人团选举产生)两院组 成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权:立法权;财政权;监督权。在 行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。 2、法国政体的运行及特点(★★) (1)法国政体的运行 ①法国总统是国家权力的中心, 总统利用宪法赋予的权力, 在法国政治舞台上发挥主要 作用。 (总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤 其是在国防和外交领域发挥决定性作用。 在国家遇到重大问题时, 总统可以通过解散国民议 会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。 ) ②总理领导政府具体行使国家行政权力。 (由于总统和总理都有行政权,人们把法国行 政领导体制称为“行政双头制” 。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针, 总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理 的施政重点在内政经济。 ) ③议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥重要作用。 (议会对政府的监 督和制约表现在多方面:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院 议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定 制约政府活动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。 ) (2) 、法国政体的特点 ①半总统制半议会制 在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国家” ,因 为总统权力受到一些结构性制约。 尽管总统任命总理并主持内阁会议, 但宪法规定政府应对 议会负责, 议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任, 从而使总统权力 大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些 限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 ②左右共治 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同,来自于不同的党派。总 统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因 此总统任命总理时, 必须接受议会多数党推举的总理候选人, 否则总理领导的政府就无法正 常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统和总理不是一个党派的“左 右共治“局面。 ③多党制 多党制也是法国政体的一个特点。 这种多党制的主要表现是: 始终未能形成两个左右政 治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向

中间靠拢的趋势。 专题三 联邦制、两党制、三权分立:以美国为例 一、美国的联邦制 1、邦联制的特点: (1)联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力” ,以及根据最高法院解 释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力” 。 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下,联邦政府与州之间不 是严格意义上的中央与地方的关系, 而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力, 均享有 对人民的直接管辖权,相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关, 有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己 的宪法、法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政 府也不得干涉联邦事务。 (3)联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适 用,各州必须遵守:州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2、联邦制的利与弊 (1)联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵 活性和创造性。 (2)美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各 州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制既能保护州的灵活性, 又能保证中央的权威;当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于低效运转之中。 二、美国的两党制 1、美国的两党制的表现: (1)在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为 执政党,败北的党则沦为在野党。在美国,政党能否成为执政党,关键就在于能否获得总统 选举的胜利。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 (2)在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位。获得多 数席位的政党为多数党, 获得少数席位的政党为少数党。 多数党议员担任国会领袖及国会各 小组委员会主席,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作用。 2、两党制的实质(★★) (1) 、美国两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别。它们都维护资本主义民主 制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都推崇个人主义 价值观。 (2) 、两党在一些具体议题上的政策和主张,虽有明显差别,但这些政策上的差别,不 过是充当着使两党制得以运行的基础。 (3) (两党竞选的实质)①在选举中,两党为争夺民众,不得不竞相提出符合选民利益 的政策主张,客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。 但实质上, 两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 在施政过程中, 由于有在野党的监督和制约, 执政党一般不敢过分滥用权力。 ②美国的竞选是有钱人的权力 游戏,有权人的金钱游戏。 (4)美国两党制的阶级实质:为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有 制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 三,美国的三权分立制 1,美国的三权分立与权力制衡(★★)

(1)确立三权分立原则的原因:美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情 的产物。美国选择三权分立的政体,也是由其国家的阶级本质决定的。 (2) 、三权分立原则的地位与核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则, 其核心内容是权力分立、 制约和平衡。 (3)三权分立的制衡 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、 行政和司法三个机关组成, 立法权属于国会, 行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责 审查法律。 (4) 、三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约, 保持权力均衡, 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、 行使国家权力的制度, 被称为“三权分立制” 。
立 法 权 国 会 所属机关 受 总 统 的 制 约 制 约 表 法 现 院 的 制 约

总统有权否决国会立法; 可以发布拥有法 律效力的行政命令;还有立法倡议权,即 建议国会立什么样的法。 所属机关 受 国 会 的 制 约 制 约 表 法 现 院 的 制 约 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

行 政 权 总 统

行政机构的设置和所需经费须由国会批 准,国会还有权监督行政执行情况、经费 开支和官员行为; 受 总 统 的 制 约 制

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、 行政机关颁布的规章条例违宪; 还能通过案件 的判决对宪法作出新解释, 扩大或限制总统的 权力。 约 表 国 现 会 的 制 约

所属机关 司 法 权 法 院

法官由总统提名经参议院同意后任命; 最 高法院法官人数和联邦其他法院的设立, 均由国会决定,总统亦可施加影响

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官 的办法, 来改变法院的组成。 国会和各州一起, 可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

2、三权分立的利弊及实质(★★) (1)积极作用:三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制,调节资产阶级内部各 集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 (2)阶级局限性和消极作用:①(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支 配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶 级内部权力分配的一种机制。②(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三 大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。③(贯彻难)即使在美国,三权分立的原则也难 以在政治实践中真正贯彻。 (3) 、三权分立制度的本质 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。 它有效地维护了美国资产阶级的统 治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 四、美国的利益集团 9、美国利益集团政治作用 (1)积极作用:A、充当公民与政府间桥梁的作用。 B、资产阶级各派及其代理人通过利

益集团分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 (2)消极作用:A.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用; 沃的土壤。 (3)实质:是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。实质 上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 专题四 民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则 一、坚持和完善人民代表大会制度 (一).我国按照民主集中制建立的新型政体----人民代表大会制度 (1)含义:广大人民通过直接间接的方式选出人大代表,由他们组成各级 国家权力机关, 代表人民同一行使国家权力,按照民主集中制原则,决定全国和各级地方的一切重大事务, 并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。 (2)地位:人大制是我国的根本政治制度。原因: A.人民民主专政的社会主义国家的政权 组织形式,决定着国家的其他各种具体制度。B .中国人民当家作主的最高形式和重要途径。 中国社会主义政治文明的重要制度载体。C、最直接、最全面的体现了我国一切权力属于人 民的本质要求。 (2)民主集中制: A.含义: 我国人民代表大会制度的组织和活动, 遵循民主基础上的集中和集中指导下的民 主相结合的原则。 B.人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。 C.表现:①人民代表大会和人民的关系: 民主:各级人民代表受选民和 原选举单位的监 督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表。集中:各级人民代表大会代表人民统一行 使国家权力。②人民代表大会和其他国家机关的关系: 民主:在人民代表大会统一行使国 家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。 集中:其他国家机关 都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。③中央和地方的关系: 民主:在保证中央 统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。 集中:各级 地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央。 D.如何坚持民主集中制:①必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。 民主是集中的前 提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。②必须克服两种错误倾向。只讲集中, 不讲民主,是官僚主义的集中。只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。 ③必须正确行使公民权利、履行公民义务。 (二).坚持和完善我国人民代表大会制度 1.:为何?A.优越性:a.保障了人民当家作主。 b.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投 身社会主义建设。c.保证了国家机关协调高效运转。 d.维护了国家统一和民族团结。 B.原因: 适合中国国情: a.人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的 广阔沃土,产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放 和国家富强的伟大实践。b.我们要继续坚持人民代表大会制度这一根 本政治制度,绝不照搬西方的政治模式。 2.如何?(1).坚持和改善党对国家事务的领导: A.地位:坚持和完善人民代表大会制度的核心。 B.领导方式:a.政治领导:制定大政方针,提出立法建议。b.思想领导:推荐重要干部, 进行思想宣传。c.组织领导:发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施对国 家和社 B.利益集团作为公众 参与政治的“中间人” ,垄断了公众接近政府权力的途径;C.利益集团为政府腐败提供了肥

会的领导。 C.要求:a.要坚持党总揽 全局、协调各方的领导核心作用。b.科学规范党委和人民代表大 会的关系。c.支持人民代表大会依法履行自己的职能,在依法履行职责的过程中,全面贯彻 党的路线、方针和政策,使党的主张经过法定程序成为国家意志。 D.意义 :a.有利于把党的主张与人民的意志统一起来。b.有利于把党的决策和决策的贯彻 执行统一起来。 c.有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来, 保 证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。 (2)坚定不移地实施依法治国的基本方略: (1) 、依法治国的含义:依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法 律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家 各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的本质是崇尚宪法和 法律在国家和社会生活中的权威。 (2) 、坚持依法治国的必要性:依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主,又从 制度上、法律上保证党的执政地位。坚持依法治国,是建设社会主义经济、政治、文化的需 要,是建设社会主义和谐社会的需要。 (3)坚持依法治国的基本要求:国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关 严格按照法定程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;行政机关严格依法行政,确保各 项工作有序、高效地运行;司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力。还要完善法律 监督体系,加强执法监督,提高人民群众的法律意识,自觉守法。把依法治国和以德治国结 合起来。 (4)意义:有利于实现人民当家作主的地位;有利于从制度上法律上保证党的执政地位; 有利于建设社会主义经济、政治、文化,从而促进社会主义和谐社会建设(3)加强人大的 自身建设: 要求: A.认真落实宪法规定的人民代表发挥及其常务委员会的各项职权, 充分发挥人民代 表大会作为国家权利机关的作用,使之真正成为全面担负起宪法规定的各项职责的工作机 关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 B.不断完善适合国家权利机关特点、 充满活力的组织制度和运行机制, 不断促进人大及 其常委会工作的制度化、法制化、规范化。 C.不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度,以更好地坚持民主集中制原 则,使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。 总之,坚持和完善人大制,就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发 展社会主义民主政治的实践 专题五 日益重要的国际组织 一、联合国 1、联合国的宗旨和原则 (1)联合国的宗旨——维护国际和平与安全,促进国际合作与 (2)联合国及其会员国应遵行的原则——各会员国主权平等;各会员国必须履行宪章 所规定的义务; 各会员国应以和平方法解决国际争端; 各国必须避免使用武力或以武力相威 胁,不侵害别国的领土完整、政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应 尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 二、中国与联合国(★★)

1、中国在联合国中的重要地位 (1)中国是社会主义国家,也是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的 一支重要力量。 (2)作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合 国中拥有重要影响的国家之一。这是决定中国在联合国拥有重要地位的直接因素。 2、中国在联合国中的作用 (1)中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原 则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 (2)中国坚持以多边主义实现共同安全。 (从和平角度) (3)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。促进共同发展。 (从发展角度) (4)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。 (从联合国改革角度) 三、走进世界贸易组织 1、世界贸易组织的宗旨 提高生活水平、保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;扩大货物、服 务的生产和贸易;坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境;积极努 力确保发展中国家, 尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得预期经济发展需要相适应的 份额;通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。 2、世界贸易组织的基本原则和作用 (1) 、世界贸易组织的基本原则:世界贸易组织的基本原则包括:非歧视原则、透明度 原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。 (2)世贸组织的作用:世贸组织加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在 世界范围内的合理配置, 促进了世界市场的统一和市场经济的普及, 推动了政府职能的转换。 但是,世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。 3,中国与世贸组织(★★) (1)中国为什么要加入世界贸易组织 ①加入世贸组织, 是我国改革开放和现代化建设的必然要求, 是我国在经济全球化的新 形势下,审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段,对我国 进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展,都具有重要意义,符合中国 人民的根本利益。 ②中国加入世贸组织后享受的权利: 享受多边、 无条件、 稳定的最惠国待遇和国民待遇; 参与世贸组织各机构的所有会议; 参与贸易政策审议, 对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监 督;利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷;参与新一轮多边贸易谈判,制定多边贸易 规则;享受发展中国家特有的权益。 (2)中国加入世贸组织后承担的义务:进一步降低关税;取消非关税壁垒;取消被禁 止的出口补贴;开放国内市场,特别是服务市场;扩大对知识产权的保护范围;放宽和改善 外资政策;增加贸易政策的透明度等。 四、欧盟:区域一体化组织的典型 1、欧盟的宗旨和机制(机构、特点、三大支柱) (1)宗旨: 《欧洲宪法》 规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式, 实现各成员国共同目标: 促进世界和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国 际合作。 2、主要机构 (1)、欧洲理事会 ①地位——最高决策机构

②构成人员——由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成 ③职权——讨论欧盟重大问题并作出决策 ④轮换机制:欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制,任期半年。 (2)、欧盟理事会(部长理事会) ①地位——欧盟主要决策机构 ②职权——负责日常决策,拥有欧盟立法权 ③对外机制——欧盟对外实行“三驾马车”(即欧盟现任轮值主席国、下任轮值主席 国和欧盟委员会的代表)代表制。 ④轮换机制:欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制,任期半年。 (3)、欧洲议会: ①地位——是监督、咨询机构 ②职权——拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权 ③构成人员——欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员, 由各成员国选民直接选 举产生,任期五年。 (4)、欧洲法院 ①地位——是欧盟的最高法院 ②构成人员——由每个成员国各派出一名法官组成 ③职权——它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。 (5)、欧盟首脑会议和部长理事会——是欧盟的政府间机构,主要代表成员国的利益 3、 主要机构体现的特点: 欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性 质的双重性特点。 4、三大支柱——经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作 2、中国与欧盟 (1)中国与欧盟的关系 1975 年 5 月 6 日,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关 系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的 合作与交流。 (2) 、中国如何看待欧中关系 中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响,致力于发展中欧全面战略伙伴关系, 不断扩大和深化中欧关系。 原因:中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强 联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,实现可持续发展。中欧各具 经济优势,互补性强。


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