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铁路安全监理细则


新建武汉至宜昌铁路 监理 HYJL—4 标段安全

监 理 实 施 细 则

编制人(专监理工程师) : 审核人(总监理工程师) : 编制单位:-----工程建设咨询有限公司汉宜监理站 编制时间:二 00 八年十月二十五日

新建武汉至宜昌铁路 监理 HYJL—4 标段安全 监理实施细则
一.监理工作的范围、

技术标准及其依据 1. 监理工作的范围: 监理工作的范围为新建汉宜铁路 DK206+500~DK289+455.51(正 线全长 82.96KM)HYJL—4 监理标段范围内的全部站前、 站后工程施工 监理。 2.设计线路主要技术标准: 铁路等级:Ⅰ级。 正线数目:双线。 最小曲线半径:5500m,枢纽内适当降低。 限制坡度:9‰。 牵引种类:电力。 机车类型:客车采用动车组,货车采用和谐型机车。 到发线有效长度:850m。 牵引质量:3500t。 闭塞类型:自动闭塞。 列车指挥方式:调度集中。 建筑限界:满足开行双层集装箱列

3. 施工安全监理工作的依据: (1)《中华人民共和国安全生产法》 . ; (2)《建设工程安全生产管理条例》 . (国务院第 393 号令) ; (3)《铁路工程施工安全技术规程》 . (TB10401.1、J259) ; (4)《铁路营业线施工安全管理规定》 . (铁办【2005】133 号) ;

(5).国家、铁道部、建设部等 部委颁布的其它有关安全生产的 法律和法规。 (6) .建设单位关于安全生产的管理规定; (7) 委托监理合同、 . 施工合同、 经批准的施工组织设计等技术文件。 二.监理工作的流程

1. 2. 施工准备阶段 3.

熟悉设计文件,参加技术交底。 熟悉施工合同及委托监理合同。 审批施组设计中的安全技术措施与施工临时用电方案。

1. 施 工人员 几机具 设 备进驻工地阶段 2. 3.

检查施工机械设备状况及现场临时用电设施的安装情况。 检查施工单位各项安全生产管理制度的建立和完善情况。 审查施工单位特殊工种持证上岗情况。

1. 施工阶段 2.

检查进场施工机械设备状况与现场临时施工用电设施的安装。 定期巡查工地的安全状况, 对施工单位的安全工作信息随时向 有关上级主管部门反馈。

3.

参加由建设单位组织的安全生产检查。

三.监理工作的控制要点、目标. 1. 监理工作的控制要点 1.1 基本规定 1.1.1 安全管理 1.1.1.1.各参建单位要明确安全生产总体目标 , 建立安全管理网络, 明确岗位职责和安全技术操作规定,要上墙悬挂整齐醒目。 1.1.1.2.逐级签定安全生产责任书,建立健全各种安全记录,内容清

楚详细。 1.1.1.3.承发包合同中应有安全生产管理职责和指标。 1.1.1.4.施工组织中具有安全生产组织设计编审内容。 1.1.1.5.施工现场和生活区要有防火、防雷、防毒、防爆等措施正确 有效。 1.1.1.6.按有关规定严格控制施工燥音,控制烟尘,必要时采用全封 闭作业。 1.1.1.7 安全技术落实措施: (1)开工前,工程项目经理或技术总负责人要审核工程安全技术措 施有否制定,是否有效可行。 (2)项目经理 措施有否执行。 1.1.1.8 安全技术交底制度: (1)交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工 作业; (2)交底必须用书面形式,一式二份,交底人和被交底人签字后, 一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐备查。 (3)被交底者在执行过程中,必须接受项目部的管理、检查、监督、 指导。交底人也必须深入现场检查交底后的执行情况,以及时发现不 安全因素,采取有效措施,杜绝事故隐患。 1.1.1.9 制定安全生产检查和考核制度,明确检查内容;制定检查评 定和考核标准;规定检查和考评频率。 要注重在实施过程中的监督检查,看工程安全技术

1.1.1.10 制定设备管理制度,确保设备状态良好,能够正常使用。 1.1.1.11 安全教育培训制度 (1)新工人必须经过三级安全教育(公司、项目部、班组) ,并必须 进经考试合格方可参加施工。 (2)工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育并记录入卡发方 可参加施工。 (3)三级教育的时间一般不能少于 50 小时。 (4)特殊工种必须经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。 1.1.2 施工设备 1.1.2.1 临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所,并应符合防 洪、防火、防雷、防风以及安全卫生和环境保护的要求。 1.1.2.2 临时房屋应修建在常年洪水位以上,房基应稳固,填方应夯 实,高堑坡应有防塌措施。 1.1.2.3 临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏,使 用中应配足消防设备并设专人看守。严禁在库区内存放易燃物品。 1.1.2.4 各种易燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时放在施 工现场时,相互间距不得小于 30m,距其他建筑不得小于 25m。 1.1.2.5 工地实验室应有防火、防盗措施。 1.1.2.6 现场道路应保持畅通。险峻地段应设安全标志,必要时设置 栏杆及路缘石墩。便桥应按设计允许荷载挂牌提示,严禁超载。 1.1.2.7 施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等 危险部位必须设有防护设施和安全标志。

1.1.2.8 在临街、交通要道附近和居民密集地段施工时,必须设安全 围档和警示牌。实行封闭管理,严禁非施工人员进入施工现场。 1.1.3 材料堆码、装卸和搬运 1.1.3.1 材料堆码 (1)易于滑滚的材料堆放必须捆绑牢固,高度不得超过 2m。 (2) 片石堆放高度不得超过 1m, 条石、 块石堆放高度不得超过 1.5m, 砖块堆放高度不得超过 2m,并应平置堆放,互相压叠。 (3)用人工堆放材料时,其高度不得超过 1.5m。 (4)堆放钢板及钢杆件时,其高度不得超过 1m,每层应用垫木隔开。 (5)存放压缩气瓶时,应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直 射的室内。 1.1.3.2 装卸和搬运危险品时如易燃、 易爆、 有毒物品时应轻搬轻放, 不得采用起吊方式进行装卸或搬运, 用普通汽车运有毒和有腐蚀性物 品时,不得采用直接接触身体的装卸方法。 1.1.4 施工机械 1.1.4.1 操作人员在作业过程中,应集中精力正确操作,注意机械工 况,不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无 关人员进入作业区或操作室内。 1.1.4.2 操作人员应遵守机械有关保养规定,认真及时做好各级保养 工作,经常保持机械的完好状态。 1.1.4.3 实行多班作业的机械, 应执行交接班制度, 填写交接班记录; 接班人员经检查确认无误后,方可进行操作。

1.1.4.4 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护 用品,长发应束紧不得外露。 1.1.4.5 夜间作业应设置充足的照明。 1.1.4.6 机械进入作业地点后,施工技术人员应向操作人员进行施工 任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听 从指挥,遵守现场安全规则。 1.1.4.7 机械必须按照出厂说明书规定的技术性能、承载能力和使用 条件,正确操作,合理使用,严禁超载或任意扩大使用范围。 1.1.4.8 机械上的各种安全防护装置及检测、指示、仪表、报警等自 动报警信号装置应完好齐全,有缺损时应及时修复。安全防护装置不 完整或已经失效的机械不得使用。 1.1.4.9 机械不得带病运转。运转中发现不正常时,应先停机检查, 排除故障后方可使用。 1.1.4.10 凡违规的作业命令,操作人员说明理由后可拒绝执行。 1.1.4.11 新机、经过大修或技术改造的机械,必须按出厂使用说明 书的要求和现行国家标准《建筑机械技术试验规程》 (JGJ34)进行测 试和试运转。 1.1.4.12 机械在寒冷季节使用,应满足机械说明书的规定。 1.1.4.13 机械集中停放的场所,应有专人看管,并应设置消防器材 及工具;大型内燃机械应配备灭火器;机房、操纵室及机械四周不得 堆放易燃、易爆物品。 1.1.4.14 变电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、锅炉房等易于

发生危险的场所,应在危险区域界限处,设置围栏和警告标志,非工 作人员未经批准不得入内。 挖掘机、 起重机、 打夯机等重要作业区域, 应设立警告标志及采取现场安全措施。 1.1.4.15 在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射 性射线、震动、燥声等场所,必须配置相应的安全保护设备和三废处 理装置;在隧道、沉井基础施工中,应采取措施,使有害物限制在规 定的限度内。 1.1.5 施工用电 1.1.5.1 临时用电工程必须经有关单位共同验收,合格后方可投入使 用。 1.1.5.2 施工临时用电现场应做到一机一闸一漏和三级保护(总箱漏 电保护器动作电流 75mA 以上, 分箱漏电保护器动作电流 30mA 以下) 。 总配电箱应设在靠近电源的区域, 分配电箱应设在用电设备或负荷相 对集中的区域,分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m,开关箱与其 控制的固定式用电设备的水平不宜超过 3m。 1.1.5.3 室外禁用花线、胶质线和塑料套线等电线。 1.1.5.4 同一电箱内的动力与照明漏电保护器必须分设。同一现场接 地和接零不能混用。 1.1.5.5 所有的临时用电电器设备,电器材料必须有出厂合格证,并 符合要求。 1.1.5.6 配电和开关箱必须是铁质的。总、分箱要装门锁编号。 1.1.5.7 变配电室应靠近电源,并应设在灰尘少、潮气少、振动小、

无腐蚀介质、无易燃易爆及道路畅通的地方。变配电室要求做到“五 防一通” 。即防火、防水、防雷、防雪、防小动物。保持通风良好。 1.1.5.8 现场配电系统的漏电保护应按两极设置,并应具备分级分段 漏电保护功能。一级漏电保护设在开关箱,额定漏电动作电流不大于 30ma,额定漏电动作时间应小于 0.1s。另一级漏电保护应设在总配 电箱。 1.1.5.9 不得超过安全电压的电源使用范围。 (1)室外灯具距地面低于 3m,屋内灯具距地面低于 2.4m 时,宜采 用 36V 电压。 (2)使用行灯电源的电压不超过 36V。 (3)隧道、人防工程不得超电源电压应不大于 36V. (4)在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于 24V. (5)在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源的电压不得大于 12V. 1.1.5.10 不得用铜、铁丝代替保险丝。 1.1.5.11 安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必须由电 工完成,应有人监护。 1.1.5.12 使用电气设备 前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护 用品,并应检查电器装置和保护设施,严禁设备带“缺陷”运转,暂 时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关,并应关门上锁;移动电 气设备时,必须以电工切断电源并做妥善处理后进行。 1.1.5.13 技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。

其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管,每 周由项目经理审核认可,并应在临时用电工程拆除后统一归档。 1.1.5.14 施工现场专用变压器的供电的 T5N-S 接零保护系统中,电 气设备的金属外壳必须与保护零线或总漏电保护器对于电源侧零线 连接。保护零线应由工作地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总 漏电保护器对于电源侧零线处引出。 1.1.5.15 不得采用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采 用角钢、 钢管或光面圆钢, 不得采用螺纹钢。 接地可利用自然接地体, 但应保证其电气连接和热稳定。 1.1.5.16 电机供电系统应设置电源隔离开关及短路保护电器。电源 隔离开关分断时应有明显可见分断。 1.1.5.17 现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不 得小于 0.5m。在外电架空线路附近开挖沟槽时,必须会同有关部门 采取加固措施,防止外电架空线路电杆倾斜、悬倒。 1.1.5.18 现场的临时用电电力系统严禁利用大地做相线或零线。 1.1.6 混凝土与砌体工程 1.1.6.1 地下模板的安装、 拆除, 应先检查坑壁稳定和支护牢固情况, 深长基础宜分层分段支模,逐层施工。 1.1.6.2 地上模板的安装,应分段分层自下而上,逐层支撑稳固。 1.1.6.3 模板支架应安设在坚固地基上,并有足够支承面积。 1.1.6.4 钢筋加工应符合下列规定: (1)机械除锈应在调直后进行;

(2)钢筋调直机应固定,手与飞轮应保持安全距离;调至钢筋末端 时,应防止甩动和弹起伤人; (3)钢筋切断机操作时,不得将两手分在刀片两侧俯身送料; (4)不得切断直径超过机械规定的钢筋; (5)钢筋弯曲机弯制钢筋时,工作台应安装牢固;被弯曲钢筋直径 不得超过弯曲机规定的允许值; (6)弯曲钢筋的旋转半径内和机身不设固定销子的一侧,严禁站人。 1.1.6.5 钢筋焊接应符合下列规定: (1)钢筋焊接(弧焊、对焊、点焊等)场地应干燥、平整、无杂物; (2)进行闪光对焊时对焊机上应安装防护罩和围屏,焊接长钢筋应 设托架; (3)施焊作业不得在雨中进行,压力焊机应专设地线; (4)焊机操作人员站立的地面,宜铺垫绝缘面层。 1.1.6.6 张拉预应力混凝土钢筋时,预应力张拉区应有明显标志,非 操作人员不得入内,构件两端不得站人。 1.1.6.7 混凝土搅拌应符合下列规定: (1)人工推车上料,道路应平整畅通,非工作人员不得在通道上逗 留; (2)搅拌作业时,不得将头、手伸入料斗和机架之间,手或工具不 得伸入搅拌筒内扒料、出料; (3)料斗升起时,人员不得从料斗下方穿行;作业后应将料斗落到 坑内,当升起或清除料斗坑内杂物时,应将料斗用链条扣牢。

1.1.6.8 混凝土搅拌输送车行驶时,滚筒转速应控制在 1-3r/min, 当进入不平路面时,滚筒应停止转动。 1.1.6.9 轨行式混凝土搅拌运输车使用应符合下列规定: (1)运行速度不得超过 10km/h,运行中应加强了望注意信号,通过 弯道、岔道或不平轨道时应降低速度。 (2)电源绞盘收放电缆时,必须将外线电源切断。 1.1.6.10 混凝土输送泵安装使用应符合下列规定: (1)混凝土输送泵不得安放在斜坡上或水坑内; (2)水平泵送的管道敷设应减少弯曲,管道间支撑应牢固,接头应 密封,Y 形管道应装接锥形管; (3) 垂直泵送管道敷设时, 应在垂直管架设前端装接长度不小于 10m 的水平管,水平管靠近泵处应装逆止阀; (4)敷设向下倾斜的管道时,下端装接一段水平管,如倾斜度较大, 应在坡度上端安装排气活阀; (5)用压缩空气冲管道时,管道出口正前方 10m 内不得站人。 1.1.6.11 混凝土泵车使用应符合下列规定: (1)车辆行驶时,外伸支脚和布料杆应完全收回,并插好锁销; (2)停车地点应平坦、坚实,就位后应及时垫好垫木、放下支脚, 显示车灯。 1.6.12 使用吊车(罐)运输混凝土时,吊斗(罐)不得碰撞栏杆和 脚手架,严禁超载吊运。 1.1.6.13 混凝土灌筑应符合下列规定:

(1)灌筑平台或脚手架应搭设牢固; (2)浇筑基础部位混凝土时,应检查基坑边坡稳定情况,浇筑时安 装或搭设的串筒、溜槽(管)或减速漏斗等,必须绑扎牢固,并严禁 人员站在上面作业; (3)水下混凝土浇筑应搭设平台。重叠作业时,平台应采取满铺脚 手板等安全措施,作业时,上下人员应相互配合。 1.1.6.14 挡护工程砌筑时,应先作好排水,经常检查基坑边坡。高 出地面时,人员不得靠近墙脚或坡脚。砌筑锥体护坡时,不得采用从 上向下自由滚落的方式运输石料。 1.1.7 防火、防爆、防风 1.1.7.1 施工防火必须符合铁道部现行《铁路工程设计防火规范》和 国家现行有关消防安全规定。易燃和可燃材料的存放场所与作业场 地,应保持足够防火间距并留出消防通道,配设消防器村。 1.1.7.2 当需立体交叉动火作业时,应用非燃烧材料进行隔离。 1.1.7.3 现场的生产、生活区应配置消防设施,消防器材应有专人管 理,定期检验。房屋、库堋、料场等的消防安全距离,应符合国家现 行有关的消防规定。 1.1.7.4 各种气瓶的运输、存放和使用,必须符合现行国家标准气瓶 安全监察规程的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁 同室储存;放置地点不得靠近热源和电器设备,距明火的距离不得小 于 10m。 1.1.7.5 凡有毒、有粉尘侵害的作业,必须符合国家或地方环保部门

的有关规定,并制定相应的防护措施。 1.1.7.6 现场施工应掌握风力预报,在危及施工作业的安全时应采取 措施或停工: (1)在风力达到四级时,不宜进行防水层作业; (2)在风力达到五级时,不宜进行吊运安装玻璃、桥梁防水层等作 业; (3)在风力达到六级时,应停止露天起吊、装卸、高处作业、水塔 的水柜安装、浮运架梁、泵送混凝土等作业。 1.1.8 高处作业 1.1.8.1 预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须 设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网) ;洞口防护 设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、撤除;在 洞口旁操作要小心,不要应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹 或跨越洞口及从洞口盖板上行走; 同时洞口还必须挂设醒目的警示标 志等。 1.1.8.2 要按规定搭设脚手架、铺平脚手板,不准有探头板;防护栏 要绑扎牢固, 挂好安全网; 并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度, 发现问题及时处理。 1.1.8.3 尽量利用脚手架等安全设施,避免或减少悬空高处作业;悬 空高处作业人员必须穿软底防滑鞋,同时要正确系好安全带;操作人 员要加倍小心避免用力过猛,身体失稳。 1.1.8.4 不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作

业的人员从事高处作业;疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要 停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。 1.1.8.5 高处作业人员要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品; 不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊 篮上下,也不准从高处跳上跳下。 1.1.8.6 在没有可靠的防护设施时;高处作业必须系好安全带,否则 不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求,并要做 到高挂低用。 1.1.8.7 登高作业前,必须检查脚踏物是否安全可靠。 1.1.8.8 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。 1.1.8.9 高处作业必须戴好安全帽、系好安全带、挂好安全网。 1.1.8.10 高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设 1.05m 高的防 护栏杆和 180mm 高的挡脚板。必要时应装设防护立网。 1.1.8.11 隧道内和在夜间或光线不足的地方进行高处作业,应装设 满足施工的照明设施。 1.1.8.12 高处作业人员不得坐在平台的边缘,不得站在栏杆的处侧。 1.1.8.13 在构架及电杆上进行作业时,地面应设有专人进行监护和 联络。 1.1.9 季节性施工 1.1.9.1 雨季施工 (1)雨期前,必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及 水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查,排涝沟渠必须疏通。

(2)暴雨前后,应对脚手架、揽风绳、地锚、边坡、基坑、临时房 屋和设施等进行检查;发现倾斜、变形、下沉、漏雨或有可能发生坍 塌的施工地段,应及时修复和加固。 (3)处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。 (4)雷雨天气时,不得在涵洞口、单棵大树下避雨,并应远离高压 线。 1.1.9.2 高温季节施工,做好防暑降温工作,合理安排劳动时间。 1.1.9.3 台风期间,要对大型材料、设备的安全做好工作,如打桩机 要放倒机架, 简易房屋采取屋顶加压、 拉设揽风绳, 人员撤离等措施。 1.1.10 水上作业 1.1.10.1 每天应定时与当地气象水文站联系,当六级以上大风或大 雨、雷雨等恶劣天气时,应停止工作,检查、加固水面上船只和锚揽 设施。 1.1.10.2 施工用的各种船只,应备有救生、消防及靠绑设备,并妥 善加以保管。 1.1.10.3 船上应有照明设备,备有电池灯具。 1.1.10.4 船只锚地后必须昼夜派人值班,并显示相应的信号灯。且 应根据潮汐变化,检查、加固锚锭设施。 1.10.5 船上负责人应经常检查各个部位的机械设备是否性能良好, 安全设施、工具是否齐全。 1.1.10.6 运送器材时,应核定吨位,不得偏载,捆绑牢靠;起航前 船上负责人应与有关人员商定好联络信号及安全操作事宜。

1.1.10.7 船与船之间的间隙,应铺脚手板或挂安全网,防止人员落 水。 1.1.10.8 非操作人员不得驾驶船只。 1.1.10.9 船上或水中工作平台上接放缆绳的工作人员,必须穿好救 生衣,并站在适当的位置,以防落水。 1.1.10.10 水中工作平台应满铺脚手板,四周设置牢固的栏杆,临空 危险处张挂安全网,夜间应有足够的照明,并备有救生、消防设备。 1.10.11 水上起重作业应按照操作规程和施工工艺要求作业,指挥人 员信号明确、手势规范,施工人员应站在安全位置操作。 1.1.10.12 水上施工应设专用救生船,并泒人值班。 1.1.10.13 上下班的跑班船应标明核定人数,严禁超载。 1.1.10.14 遇到大风恶劣天气时,所有船只应听从安排到指定处锚锭 避风,以策安全。 1.1.11 爆炸物品管理 1.1.11.1 爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内,并设专人管 理,专人看管,不准任意存放。 1.1.11.2 设立专用爆破器材仓库、储存室时,必须凭县市以上主管 部门批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表,向所在地县、市 公安局申请许可,发给《爆炸物品储存许可证》后,方准储存。 1.1.11.3 储存爆破器材的仓库、储存室,必须做到: (1)建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登 记,做到帐目清楚,帐物相符.

(2)库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的 爆破器材,必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。 (3)严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其他 容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其他 活动。 (4)发现爆破器材丢失、被盗,必须及时报告当地公安机关。 1.1.11.4 使用爆破器材的单位,必须经上级主管部门同意,并持说 明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全 操作规程,向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》 , 方准使用。 1.1.11.5 爆破作业,必须由经过考核合格的爆破员担任。施工单位 使用的爆破员,由所在单位负责审查和专业训练,所在地、市公安进 行考核。考核合格的,由县、市公安局发给《爆破员作业证》 。 1.1.11.6 进行爆破作业时,必须遵守爆破安全操作规程。要有专人 负责指挥;在危险区的边界,设置警戒岗哨和标志;在爆破前发出信 号,待危险区的人员撤至安全地点后、始准爆破。爆破后,必须对现 场进行检查,确认安全后,才能发出解除警戒信号。 1.1.11.7 使用爆破器材,必须建立严格的领取、清退制度。爆破员 领取爆破器材,必须经班组长或现场负责人批准,领取数量不得超过 当班使用量,剩余的要当天退回。 1.1.11.8 禁止非爆破员进行爆破作业。 1.1.11.9 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转

卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。 1.1.11.10 使用爆破物品的单位必须建立验收、领发、检查、看守等 各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、滥发、 误发等问题。 1.1.11.11 储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安 防范措施及发生爆炸、水灾、火灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事 件的处置预案。 1.2. 路基 1.2.1.一般规定 1.2.1.1 路基位于滑坡体上施工时,应在滑坡体上设观测桩,由专人 观测滑坡体位移情况。若有变化,应采取相应措施。 1.2.1.2 在崩塌、岩堆地段开挖石方应采取控制爆破。在崩塌地段刷 坡应设明显的安全标志。 1.2.1.3 施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指 挥人员。 1.2.2 路堤 1.2.2.1 在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时,人行 道应离开填方坡脚线 5m 外,并应设警告标志。 1.2.2.2 采取机械填筑应符合下列规定: (1)填土区边缘应设置安全标志; (2)土方机械作业时,无关作业人员不得靠近机械; (3)在挖掘机土斗的回转半径范围内,人员不得停留或通过;

(4)铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度 1.0m; (5)电动蛙式打夯机停用时应切断电源 ; (6)在水中填筑路堤,应先查明水深和流速,制定打捞抢救措施。 1.2.2.3 过度段的填筑应符合下列规定: (1)锥体和台后路基填土,宜采用顺序作业,填土和夯实作业应避 免相互干扰; (2)锥体坡面铺砌窥豹一斑民逐层填筑保持在同一高度; (3)锥体护坡上不得停放夯具,作业人员不得在护坡下休息; (4)横向结构物的填土厚度小于 1m 时,不得采用大型振动压路机进 行碾压。 1.2.3 路堑 1.1.2.3.1 路堑施工应自上而下进行,严禁掏底开挖。 1.2.3.2 开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查,发现异常 现象应立即处理。 1.2.3.3 严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具。 1.2.3.4 路堑开挖危及运输道路航建(构)筑物时,要采取安全防护 措施。 1.2.3.5 清方过程中,发现有瞎炮、残药、雷管时,必须立即撤离人 员妥善处理。 1.2.3.6 弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。 1.2.4 特殊路基 1.2.4.1 软土路基施工应符合下列规定:

(1)在软土地段填筑路堤,应进行沉降和位移观测,防止路堤坍塌 危及人身安全。 (2)施工机械及其配套设备的基础应牢靠、平整,设备组装时应防 止不均匀下沉。 1.2.4.2 滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工应符合下列规定: (1)应作好滑坡体外的截、排水沟,阻止水流入滑坡体内; (2)滑坡体应设置观测点,观测其动态变化,发现异常及时采取防 范措施; (3)滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具; (4)开挖挡墙基槽应丛滑坡体两侧向中部分段跳槽进行,并加强支 撑、及时砌筑和回填墙背,严禁全面拉槽开挖,弃土不得堆在滑坡体 内; (5)开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑,应先清理危石和修建拦截建 筑物;岩堆开挖前,必须将坡面的松动危石清除;开挖过程中发现山 体有滑动或崩塌迹象时,应立即停止开挖,采取相应措施; (6)在陡坡施工时,严禁重叠作业,必要时应设临时拦挡设施防止 落石伤人; (7)雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体,不得夜间施工; (8)人行道必须设在距边坡线或主要裂缝 5m 以外,并设警告标志; 1.2.5 支挡结构 1.2.5.1 挡土墙、护墙明挖基础应符合下列规定: (1)对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑,应分段跳槽开挖,加强

临时支护; (2)基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定; 1.2.5.2 砌筑挡土墙、护墙,不得重叠作业。大型压实机械与墙背的 距离不应小于 1m,且应采用静压方式。 1.2.5.3 预应力锚索施工脚手架平台应用锚杆固定在岩壁上,平台四 周应设防护杆。钢绞线锚具端应设置安全防护栏,张拉时近旁严禁站 人。 1.2.5.4 土钉墙施工应随开挖工作面自上而下分层进行,每层开挖的 最大高度应与该土体的自稳能力相适应,保持边坡稳定。 1.2.5.5 装板式挡土墙施工当锚固桩上端加设锚索(杆)时,预应力 锚索施工脚手架平台应用锚杆固定在岩壁上,平台四周应设防护杆。 钢绞线锚具端应设置安全防护栏,张拉时近旁严禁站人。 1.2.5.6 坡面挂网、喷护作业时,应设置脚手架,不得攀扶锚杆头上 下。 1.2.5.7 护坡挡土墙施工的提升作业应符合下列规定: (1)使用吊斗提升时,装载物不得超过斗帮; (2)使用平板提升时,平板应设置防护栏杆及进出装置。 1.2.5.8 支撑渗沟开挖深度超过 1.5m 时,应加设支撑。开挖后应立 即回填,防止雨水浸泡基坑,危及人身和行车安全。 1.2.6 爆破作业 1.2.6.1 爆破作业必须按现行国家标准《爆破安全规程》 (GB6722) 要求,编制爆破设计方案,制定相应的技术措施。

1.2.6.2 爆破作业应根据地形,地质和施工地区环境的具体情况,采 取相应的防护措施。 1.2.6.3 爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取,随用随取。放 炮后的剩余材料,应经专人检查核对后及时交还入库。 1.2.6.4 装药要符合下列规定: (1)装药前,非装药人员应撤离装药地点,装药区内禁止烟火;装 药完毕,应检查并记录装炮个数、地点; (2)不得使用金属器皿装药; (3)起爆药包应在现场装药时制作; 1.2.6.5 大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需夜间爆破时,应采 取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业,并迅速撤离危险区。 1.2.6.6 起爆前应做好下列防护工作: (1)起爆应由值班人员监督和统一指挥; (2)警戒区周围必须设警戒人员;警戒范围:小药量爆破应距离放 炮点 200m 以外,用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定; (3)警戒区内的人、畜应撤离,施工机具不能撤离的应有可靠的防 护; (4)在有车、船通过的施工地段,确定爆破时间,应事先与有关运 输部门取得联系。 1.2.6.7 起爆应符合下列规定: (1)导火索起爆时,点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线 路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管

的引线长度应比最短的点炮引线短 0.8m 其总长不得小于 1m; (2)火花起爆必须用导火索或专用点火器材,严禁用火柴、烟头和 打火机。爆破中应记录起爆个数,最后一炮响后 20 分钟,方准进入 爆破区或检查; (3)当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能发生雷电时,严禁使用电 雷管起爆; (4)同一施工地段有若干工点同时起爆时,必须统一指挥,在全部 警戒和防护工作未完成之前,严禁任何一处起爆; 1.2.6.8 起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。 1.2.6.9 处理瞎炮应符合下列规定: (1)应由原装药人当场处理;处理瞎炮时,不得撤除警戒;遇特殊 情况,经施工负责人准许后,可在下次放炮或休息时处理;瞎炮位置 应设明显标志,其周围 5 米内禁止人员通行; (2)炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或 电线重新接通,再行起爆; (3)应在取出堵塞物以后重装起爆药包; (4)不得在残眼中继续打眼; (5)可在距瞎炮不小于 0.6 米处打一平行炮眼进行诱爆; (6)硝铵类炸药可用水冲淡; 1.2.7 软基处理 1.2.7.1 管桩 (1)打桩机架移动时,机体应平衡,桩锤应放在机架的最低位置;

(2)起吊管桩或桩锤时,作业人员不得在吊钩或龙门口处停留; (3)管桩吊装前对吊机的各种安全防护装置及钢丝绳、千斤顶、卡 环、刹车、滑车、电源等检查检验合格后方可吊管桩,指挥人员与司 机信号要一致。 (4)桩位定位对接时,作业人员要站好位置,禁止用手清除法兰盘 淤泥杂物; (5)注意空中和底下管线的安全; (6)施工区域设立明显的安全标志,施工完毕的管桩桩口覆盖; 1.3 桥涵 1.3.1 一般规定 1.3.1.1 水上作业应配备救生船只及其他救生设备。 1.3.1.2 桥上进行铺架作业时,桥下严禁车辆、船只及行人通过。 1.3.2 明挖基础 1.3.2.1 基础开挖必须采取支护措施,支护必须满足强度、刚度、稳 定性要求。 1.3.2.2 基础开挖对临近建(构)筑物或临时设施有影响时,应提前 采取安全防护措施。 1.3.2.3 基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。 1.3.2.4 基础开挖时,不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。 1.3.2.5 基坑顶有动载时,坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑 深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定,且不应小于 1.0m,必要时应采取其他措施。

1.3.2.6 在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时,应先做好安 全防护;当基坑开挖需要爆破时,应执行现行国家标准《爆破安全规 程》 (GB6722)中有关规定。 1.3.2.7 基础开挖时,应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂 缝、坑壁松塌遇涌水、涌沙时,应立即停止施工,加固处理后,方可 继续施工。 1.3.2.8 基坑采用降排水法降低水位时,对降低水位区域的建(构) 筑物可能产生沉降,应加强观测,必要时采取防范措施。 1.3.2.9 在排水过程中当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内 侧坍塌等情况时,应暂停抽水,采取加固措施。 1.3.2.10 插打钢板桩护壁应满足下列要求: (1)钢板桩插打深要满足开挖要求,开挖以后露出部分长度要小于 插入土里部分的长度,钢板桩插打要竖直、紧密,在钢板桩顶部焊接 横撑形成框架结构。 (2)当发现支撑变形或折断时,应立即采取加固措施。 1.3.2.11 基坑围堰施工应符合下列规定: (1)围堰结构应能承受水、土和外来的压力,并防水严密; (2)在围堰内作业,遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时,作业人 员应立即撤离; (3)土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求; (4)钢筋笼卵(片)石围堰,钢筋笼下水时应打桩牢固。 1.3.3 桩基础

1.3.3.1 沉桩基础施工应符合下列规定: (1)打桩机的移动轨道应铺设平顺,轨距准确,轨道钉牢,轨道端 部应设止轮器; (2)打桩机移动时,机体应平稳,桩锤应放在机架的最低位置。采 取滚杠滑动打桩机时,工作人员不得在打桩机架内操作; (3)附有千斤顶的打桩机移位时,四角的千斤顶应支顶平稳,并在 装架顶拉好揽风绳。 (4)起吊沉桩或桩锤时,作业人员不得在吊钩下或桩架龙门口处停 留。 (5)采用高压射水畏助沉桩下沉施压时,应防止沉桩急剧下沉造成 桩架倾倒。射水沉桩时,应待桩身入土达到稳定时再射水。 (6)振动打桩机启动后,作业人员应暂离基桩。震打中出现震桩回 跳,机械发生异响,应停震检修。 (7)拔桩前,应按规定拔力进行试拔,不得超负荷拔桩,不得硬拔。 (8)采用锚固桩或顶梁千斤顶施力拔桩时,被拔桩及锚固桩的各连 接处应牢固。千斤顶的置放点避免偏心。 1.3.3.2 钻孔桩基础施工应符合下列规定: (1)钻机安装时,机架应垫平,保持稳定,不得产生位移或沉陷, 钻架顶端应用揽风绳对称张拉,地锚应牢固。 (2)钻孔时,钻速不得过快或骤然变速;孔内弃土不得堆积在钻孔 周围。 (3)停钻后,钻头应提出孔外安全放置,孔口应遮盖防护。

(4)冲击钻机所用的钻头、卷扬机,钢丝绳等应配置适当。冲击中, 钢丝绳的松弛度应适宜,制动良好。 (5)冲击钻机冲孔时,非作业人员不得进入冲击区范围内。当检测 钻孔时,钻头应安置在安全位置。 (6)冲击钻机提升钻头到接近护筒底缘时,应减速平稳提升。 (7)旋转钻机进钻时,高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处 应用双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时,连接螺栓严 禁用普通螺栓代替。 1.3.3.3 挖孔桩基础施工应符合下列规定: (1)挖孔桩较深时,孔壁应支护,渗水时应采用抽排水措施。 (2)挖孔桩孔口围圈应高出地面 30m 以上,孔口安全梯应挂牢固。 (3)挖孔桩夜间作业时应悬挂示警红灯。挖孔暂停时,孔口应设盖 防护。 (4)挖孔桩内作业时应有防止物体坠落措施。同时挖孔应跳隔施工, 禁止相邻桩同时施工。 (5)人工挖孔,当孔内二氧化碳含量超过 0.5%,或作业人员已感到 不适时,应采取通风措施。 (6)人工挖孔深度超过 10 米时应采取机械强制通风。 1.3.3.4 管柱基础施工应符合下列规定: (1)管柱下沉的导向结构应牢固。 (2)管柱震动力对邻近建筑物或临时设施有影响时,应采取防护措 施。

(3)管柱下沉接长,应按配套的管节及标志连接,连接时柱夹应夹 牢,焊接应可靠。 (4)在管柱内除土时,应在管柱上安设承重工作平台及护栏;采用 抓泥斗出土时,管内外水压力应保持平衡。 1.3.3.5 桩基承台施工应符合下列规定: (1)桩基承台施工搭设的操纵平台及支撑系统应连接牢固,并能承 受所有施工机具与用料的重量。 (2)桩基承台施工插打桩基的定位桩组成的施工平台,应高出设计 施工水位 0.5m。平面结构的顶层、低层,应连接成一个牢固的平面 整体。平台周围通道应设栏杆及脚手板。 (3)在平台上安装的导向架,在插打钢护筒时,应将平台牢固地支 撑在钢护筒桩上。 1.3.4 钢围堰 1.3.4.1 钢套箱围堰施工应符合下列规定: (1)钢套箱到位下锚时,应防止锚链(绳)缠绕或刮带伤人;抛锚 地点应设置浮标; (2)钢套箱落座尚未稳定前,应防止往来船舶、漂流物等碰撞导向 船、浮标和锚索等; (3)钢套箱取土下沉时,抓泥斗不得碰撞钢套箱侧壁。 1.3.4.2 双壁钢围堰施工应符合下列规定: (1)在壁板或隔板内焊接时,应采用机械通风,舱内的空气温度不 得超过 25°C,二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超过 0.5%.

(2)围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时,浮船或浮箱的四个方位应 设置揽风绳并下锚固定,在锚碇路线上应设浮标。浮船或浮箱上,应 备有足够数量的救生及防火设备。 (3)双壁钢围堰接高下沉加载时,应加强揽风绳固位,防止围堰在 倾斜。围堰顶面应高出水面 1.5m 以上,有涨潮或风浪时应考虑加高。 (4)围堰内开挖需要潜水爆破时,应符合《铁路工程施工安全技术 规程》附录 B 和现行国家标准《爆破安全规程》 (GB6722)中有关规 定。 (5)双壁钢围堰水下切割拆除时,应符合《铁路工程施工安全技术 规程》附录 B 中的有关规定。当围堰切割成上、下两节时,在连接构 件处, 应装倒插连接装置, 并加设支撑。 在吊卸时, 起吊绳不得反弹。 1.3.5 桥梁墩台 1.3.5.1 墩身模板及支架结构的稳定性、 刚度和强度应满足施工要求, 其承载能力应满足支撑新浇筑混凝土的重力、 侧压力以及施工过程中 产生荷载的要求。 (1)墩身模板安装,应分段分层自下而上,逐层支撑稳固,模板采 用分段整体吊装时,应连接牢固;在起吊安装时,应拴溜绳;模板合 缝时,不得徒手操作。 (2 工作平台应满足承载力要求并搭设牢固, 平台上应设围栏及梯步。 墩台高度超过 2m 时,应张挂安全网。 (3)施工中不得碰撞模板和脚手架。 (4)模板拆除时,应划定作业区,悬挂警示标志,并按规定的撤模

程序进行。 (5)模板支架应安设在坚固地基上,并有足够支承面积。 1.3.5.2 墩身混凝土灌筑应符合下列规定: (1)灌筑平台或脚手架应搭设牢固,操作平台上原则上不允许堆放 杂物,灌筑混凝土时确实需要使用的工具,必须固定牢固,防止坠物 伤人。 (2)墩身灌筑混凝土时,悬挂的串筒必须绑扎牢固,并严禁人员站 在上面作业。 (3)墩身灌筑混凝土时,必须专人负责指挥混凝土的供料和停料。 1.3.6 悬臂浇筑 1.3.6.1 悬臂浇注系高空作业,施工前必须设置防护栏杆,挂安全网 及其他防护措施,每一段循环应检查一次。 1.3.6.2 在安装及使用吊篮时应注意: (1)结构选型与设计应根据梁体外型尺寸、重量、允许不平衡力矩 等参数,计算其强度、刚度与稳定性,其抗倾覆力矩不得小于 1.3. (2)挂篮在安装前必须进行试拼与预压试验,以检验其安全性能及 加工质量。 (3)挂篮的每根吊杆均要取样试验或无损检测,所有施工的预埋杆 件和孔洞均须布置局部加强钢筋,以免局部受力破坏。挂篮在高空作 业, 要按有关高空作业施工规范进行, 采取安全措施, 设置防护设备, 随时进行安全检查。 (4)现场的有关人员随时检查挂篮的前后吊带、吊架及后锚杆等关

键部位情况,发现问题,随时报告处理。 (5)每浇注一段混凝土,挂篮的所有拴结部位均要检查,如有松动 等情况,立即处理。 (6)灌注前吊带一定要用千斤顶均匀顶紧,以保持受力均匀。 (7)挂篮移动时,两边距离前后偏差不大于 40cm,移动速度应缓慢, 不大于 10cm/min.在纵向预应力钢束张拉完之前,不得移动。 (8)挂篮移动时,不得随意增加挂篮前端荷载,并按设计规定确定 牵引钢丝绳位置,其锚杆、模板、吊杆在每次安装前必须认真检查。 确认正常后方可使用。 1.3.6.3 临时支撑的设计要取最大受力阶段的参数作为设计的标准。 抗倾覆系数不小于 1.6, 直线段支架要有足够的强度、 刚度及稳定性, 在其现浇前,按垂直荷载的 1.5 倍预压,以消除不安全因素。 1.3.6.4 施工过程中,各道工序、挂篮移动及箱梁上的设备材料放置 均匀对称,以保持 T 构两端荷载平衡。 1.3.6.5 主导梁及外滑腴未转移就位前,不得解除底模及模约束。主 导梁转移后,应对尾部锚固装置进行检查。 1.3.6.6 使用的设备、机具应随时检查,维护保养,千斤顶、倒链、 钢丝绳等应有足够安全系数,如不符合规定,立即更换;动力、照明 电路,按规定架设,并定时检查维修。 1.3.6.7 梁体混凝土强度达到设计的张拉强度,才能进行预应力张拉 施工,并严格按照施工规范作业。 1.3.6.8 挂篮撤除应按工艺细则进行。

1.3.6.9 预应力张拉符合下列要求: (1)张拉作业时,千斤顶应按规定设置,操作人员不能站在张拉设 备正前方。 (2)千斤顶使用前应拆洗干净,并检查各部件是否灵活,有无损伤; 液压千斤顶的阀门、活塞、皮碗是否良好,液压是否干净。 (3)应严格按照千斤顶的额定重量使用,每次伸出距离不得超过螺 杆丝或活塞总长度的 3/4,以免损坏千斤顶,造成伤害。 (4)正确选用钢绞线锚夹具,必须具有足够强度,如锚夹具强度不 够,易造成物体打击伤害。 (5)操作高压油泵及压浆作业人员应戴防护眼罩。 1.3.7 跨线施工 1.3.7.1 跨公路作业时,施工前应与路政部门协商有关事宜,并签定 必要的安全协议, 报批安全防护方案以及在紧急情况时的应急处理措 施等。 1.3.7.2 对上面作业、下面通行车辆或行人的跨越公路施工时,除设 置防护设施外,另外悬挂警示标志和减速装置,设立防撞墩,并设岗 哨监视管理。 1.3.7.3 制定安全作业指导书,对作业人员进行安全教育,规范施工 作业行为,防止高空落物引起伤人和交通安全事故。 1.3.8 涵洞 1.3.8.1 涵洞明挖基础施工应符合下列规定: (1)基坑开挖对邻近建筑物或临时设施有影响时,应根据具体情况

采取安全防护措施。 (2)基坑顶面应提前做好地面防、排水措施。 (3)基坑开挖时,不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。 (4)基坑顶有动载时,坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深 度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定,且不应小于 1.0 米。必要时采取其他措施。 (5)用卷扬机牵引小车上坡时,宜用小钢丝绳牵引,其安全系数不 应小于 5. (6)在土石松动地层、粉、细沙层和土质松软层基坑开挖必须根据 实际情况进去支护。 (7)基坑开挖时,应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、 坑壁松塌或遇涌水、涌沙时,应立即停止施工,加固处理后方可继续 施工。 (8)基坑采用排水法降低水位时,对降低水位区域的建筑物应加强 沉降观测,必要时采取防范措施。 (9)在排水过程中,当出现大量吵漏、裂缝漏水较大时应暂住抽水, 采取加固措施。 1.3.8.2 涵洞基坑护壁施工应符合下列规定: (1)挡板支撑所壁应根据土质情况分段分层支护开挖,每层开挖深 度不宜超过 1.5 米,边挖边支。当支护有变形或折断时应立即加固, 拆除时应自下而上分段进行。 (2)喷射混凝土护壁前应对坑口顶缘进行防护加固,喷射时喷嘴不

得面对有人方向,喷射机发生故障时,应立即停风停水进行处理。 (3)混凝土围圈护壁应开挖一段、灌注一段,且顶层护壁口应高出 地面 0.3 米以上。 1.3.8.3 涵洞基础砌筑时,机具材料应堆放在基坑边坡顶的安全距离 以外;使用吊机装卸、安装圆管,预制拱图、盖板时,吊点位置应正 确、吊绳应挂牢。吊放时不得撞击和翻滚;拱圈、盖板就地灌筑时, 拱架、模板、支撑应安装牢固,必要时还应搭设脚手架平台、栏杆进 行防护。 2.安全目标 控制本项目实施期间达到“六无一控制”:无责任因公死亡和重 大伤亡事故;无责任行车险性及以上安全事故;无机械设备大事故; 无责任施工火灾、风灾事故;无责任火工品、重要器材、设备被盗和 爆炸事故;无涌水、突泥、坍塌重大事故;重伤率、轻伤率分别控制 在 0.4‰及 0.6‰以下。 四.控制的方法及措施 1.控制的方法 1.1 旁站监理 对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检 查,对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 1.2 测量 监督承包单位对塔吊、龙门架、架桥机、钻机体垂直度、模板工 程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行 检查测量,对不符合要求者,应指令承包单位停止使用并及时处理。 1.3 试验 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三 证” ,必要时要求承包单位进行安全性能检测。 1.4 指令文件 1.4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题,通过发出监 理工程师通知等指令和要求的书面文件,责令承包单位限期予以改 正。 1.4.2 如遇下列情况,安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项 目总监下达“暂停施工指令” 。

1.4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查,审查不合格 承包单位擅自施工的,安全设施未经检验而擅自使用的。 1.4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 1.4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 1.4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替 换、变更工程材料的。 1.4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施 工现场的。 1.4.3 如因时间紧迫,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用 口头指令下达给承包单位, 但随后应及时补充书面文件对口头指令予 以确认。 1.5 使用支付手段和合同手段 承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求,但安全管理混 乱,发生或存在上述条款中问题时,监理工程师在形象进度工程款签 发时,有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的,监理 单位有权建议建设单位解除施工承包合同。 对分包单位监理单位有权 指令总包单位解除分包合同。 2.安全监理控制措施 2.1 组织措施 2.1.1 建立健全安全监理的内部管理制度,由总监理工程师主抓安全 工作,由各组主管标段内的安全工作,安全监理工程师和专业监理工 程师做好安全的日常检查和管理工作, 要求施工承包单位建立安全工 作组织机构,配备素质高,责任强的人员负责安全工作。 2.1.2 安全监理内部工作制度 1)填写安全监理日记 a 各专业组必须填写安全监理日记,记录每天安全监理工作内容 及交接注意事项; b 副总监理工程师经常检查各专业组的日记,并签字认可; c 各专业组在检查安全时,同时要注意文明生产,并将其纳入安 全监理日记的内容中。 2)安全监理月报 a 各专业组每月在规定日期向副总监理工程师提供安全监理月 报,并由其审阅; b 资料工程师根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报, 经副总监理工程师审查后,报业主或上级主管部门。 3)例会记录和来往信函 a 安全监理工作每月一次例会,由资料组负责记录整理、保存; b 其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联

系单和信函,由有关人员处理后交资料组保存; c 检查表格,按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存 卷。 4)安全监理所用表格 安全监理所用表格应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场 操作。 2.2 技术措施 2.2.1 组织安全监理工程师复核设计文件、图纸资料,熟悉安全监理 内容、安全监理细则、政府、业主有关文件、相关的规范、规定、标 准等,并进行现场核对。 2.2.2 开工前,督促、审定施工承包单位根据设计文件和任务要求, 编制施工方案和安全技术措施,完成后上报业主。 2.2.3 制定施工安全监理细则,其主要内容是: 1)严格执行政府的政策法令和上级、 主管部门所颁布的有关安全 施工法规。 2)督促施工单位落实安全保证组织体系,牢固树立“安全第一、 预防为主”的安全生产方针。 3)审查安全施工技术措施, 审查并落实施工中每道工序的安全教 育内容,受教育后,严禁违章作业,特殊作业必须持证上岗。 4)关键工序的设施应有设计计算数据, 特殊部位应有专门的安全 测试。 5)监督安全生产、 消防工作、 文明施工、 卫生防疫责任制的实施, 做好夏季防暑工作。 6)审查施工现场的规划图,并督促贯彻落实,达到布局合理。 7)安全监理工程师在进行现场安全检查时,若发现违章作业者, 则停止其工作。若发现安全隐患,则令其停工整改。不定期地组织综 合安全检查,按有关规定组织评定。 2.2.4 安全监理内业资料管理 1)安全监理人员要认真学习安全规定, 各分管安全监理人员要严 格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。 2)安全监理人员要经常督促施工承包单位做好内业资料管理工 作,并要求做到外业与内业同步,必要时应停止补齐内业资料。 3)设专人保管好所有图纸、 设计变更单、 业务联系单等有关资料, 防止丢失。 4)根据招投文件、监理合同、业主单位有关内业资料文件以及安 全监理细则有关抽检规定的要求,做好内业资料的收集、整理、上报 工作。 5)现场安全监理人员不接受执行设计单位、 施工单位的任何设计

变更的口头传达或承诺,安全监理执行的依据是设计变更单、业主单 位通知、业务联系单。 6)任何一道工序若无任何一方的原始检验(批准),则其记录无 效。 2.2.5 督促工程承包单位(人)安全自检 为了使承包单位正确地履行合同, 承包单位应做好自身的一切监 督检验工作,监理工程师应批准承包单位有资格的代表,专职负责本 工程的自检工作,并督促和协助承(分)包单位建立起相应的安全、文 明施工自检体系。 监理工程师对施工承包单位自检的一般要求: 1)在工程实施期间, 监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施 工监督人员,对安全和文明施工进行监督和检查。 2)自检人员对工程每一道工序直到每一环节进行安全检查, 随时 纠正不良操作方法,处理工作缺陷。 3)承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的安全 监控程序进行,提供的数据和材料应是真实的。 4)监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析, 必 要时进行抽检或复查。 5)安全监理工程师也可以直接对自检人员提供的数据和书面材 料进行认定,但这种材料必须可靠、完整,并经自检人员、安全监理 工程师签字认可后,方可作为资料依据。 2.3 经济措施 建立安全文明施工的激励机制,对发现的冒险作业,要责令停工 整顿,造成损失的要处罚,对安全文明施工的单位要给予荣誉激励或 物质激励; 2.4 合同管理 按照国家的法律法规和业主与总承包单位签订的合同, 明确安全 文明施工的责、权、利,督促和检查总承包单位对安全文明施工的层 层落实,责任到人。 五.安全防范应急预案 1.突发性事件安全防范应急预案 1.1 一般规定 1.1.1 为了有效的预防和消除施工中紧急突发事件的危害, 保障施工、 监理人员健康与生命财产安全,监控和维护正常的施工生产秩序。根

据上级有关突发性事件防范应急预案编制要求, 依据国家有关安全生 产的法律、法规,结合监理标段工程特点、难点,为应对可能发生的 突发性事件制定本应急预案。 1.1.2 本监理预案所指的紧急、突发事件是指在施工期间及过程中由 于人为或自然因素引起的突发事故,可能造成施工人员伤亡,财产损 失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。 1.1.3 为有效的监督应急突发事件的应急工作,必须贯彻统一领导, 分工负责,反应及时,措施具体,处理果断,依靠科技,加强合作的 原则。对制定的实施方案要有较强的针对性、时效性和可操作性。 1.1.4 监理单位定期或不定期,经常督促施工单位对可能发生的突发 性事件的事故源进行检查、处理,经常性的召集施工单位相关人员进 行讨论, 研究预案, 并进行必要的演练, 扎扎实实将相关物资、 设备、 设施纳入工程预算。 1.2 应急期间组织机构及职责 1.2.1 应急组织机构 序 号 1 2 3 4 5 6 事件类型 工程事故 火灾事故 领导小组 爆炸事故 及 食物中毒 办公室 大面积中暑 突发性传染病 师 组 员: 专业监理工程 师 组织机构及人员组成 组 长: 总监理工程师 副组长: 副总监理工程

7

环境破坏 地震等不可抗

8

力自然灾害或 其它情况

1.2.2 监理应急岗位职责 1.2.2.1 工程事故 (1)总监理工程师职责 负责组织各级监理人员迅速赶到事故现场, 协助施工单位领导召 集抢险队伍,制定抢险方案。 (2)副总监理工程师职责 协助总监理工程师督促监理人员赶到现场,制定抢修方案,帮助 施工单位解决抢修中技术问题,完成总监理工程师交给的任务。 (3)专业监理工程师职责 工程事故发生应较快赶到事故现场, 协助施工单位尽快抢救受伤 人员、督促施工单位保护好现场,深入了解分析事故的原因,完成总 监和副总监交给的各项工作。 (4)工程抢险监理职责 督促施工单位各级人员到事故现场, 对施工单位抢险方案监督实 施,特别是要立即组织抢救受伤人员,保护好现场。督促施工单位的 领导靠前指挥,对出险区域进行隔离,执行工程抢险预案,做好物资 供应。查找事故发生的原因。 1.2.2.2 发生火灾时监理职责 (1)迅速赶到现场,督促、协助施工单位领导指挥灭火; 制定预防火灾的具体措施、防患于未然;

(2)督促施工单位对火灾危险性大、火灾后损失大,伤亡大,政 治影响大的重点部位制定灭火计划; (3)分析火势发展变化情况,采取有效的灭火措施; (4)督促施工单位协助有关人员调查火灾发生原因。 1.2.2.3 爆炸事故的监督 (1)监督施工单位正确制定抢险方案,执行有效的处理措施,控 制事故蔓延延发展; (2)及时向有关单位、部门汇报; (3)督促施工单位保护好现场; (4)协助施工单位分析爆炸事故的原因。 1.2.2.4 食物中毒监督 (1)根据中毒情况,向有关单位、部门汇报; (2)督促施工单位调查中毒原因,落实中毒人数,并向当地卫生 院及防疫部门求援,抢救中毒人员; (3)监督施工单位对污染物的卫生消毒,落实病人的隔离措施。 1.2.2.5 大面积中暑监督 (1)协助施工单位调查中暑原因、落实发病人数; (2)督促施工单位调查中暑原因。写出书面报告报总监办,并由 总监办向有关单位、部门报告; (3)经常性的检查落实防范中暑措施的落实情况,对责任人进行 处理; (4)落实防范责任制,做到责任到人,风险层层消解。 1.2.2.6 突发性传染病监督 (1)监督施工单位对应急突发性传染病建立领导机构,落实责任 制。

(2)各级救援人员的明确分工; (3)督促施工单位调查发病原因、落实发病人数; (4)积极督促施工单位对发病人员进行抢救治疗; (5)向监理站及有关单位、部门报告。 (6)监督施工单位经常性的开展预防疫病检查,搞好环境卫生、 个人卫生、饭菜卫生等工作。 1.2.2.7 不可抗力自然灾害的监控 (1) 一旦发生不可抗力的自然灾害监理单位应迅速督促施工单位 领导靠前指挥、 负责下达发出警报抢修令, 召集抢修队进行抢险工作; 督促施工单位人员及重要物资搬离危险区域, 对危险区域进行隔 离,标出明显警示,组织人力、物资按预案进行抢修; (2)出现重大伤亡事故后,施工单位应迅速向监理单位报告,监 理单位应立即向有关单位、部门报告。 (3)现场监理人员督促施工单位报告如下内容: 1)事故发生单位、地点、时间; 2)事故单位的行业类型; 3)事故伤亡的人数、经济损失估算; 4)事故发生的经过和原因分析; 5)发生事故的抢救处理及措施; 6)写出事故分析报告报总监办; (4)发生重大伤亡事故后,督促施工单位按国家、地方、业主有 关文件执行,及时上报有关单位、部门,并保护好现场,抢救伤员; 凡与事故有关的物体、痕迹不得随意挪动和破坏。 1.3 应急预案的启动 1.3.1 有关方面发布地震、洪水等不可抗力自然 灾害的预警时或发现其发生的先兆或已经发生时。

1.3.2 发生严重工程事故、火灾事故、爆炸事故、食物中毒、大面积 中暑、突发性传染病、环境破坏等突发性事件时。 1.3.3 路基工程发生或可能发生较大规模以上的滑坡、塌方 1.3.4 隧道工程出现下列情况之一时,应启动应急措施: 1.3.4.1 初支严重变形,出现突水、突泥、坍塌、明显开裂时; 1.3.4.2 涌水量每小时达到 40m3/h 以上, 压力在 0.06Mpa 以上的涌水 情况时; 1.3.4.3 隧道浅埋、隧道中心位于松散体、拱顶下沉开裂等。 1.3.5 桥梁工程出现下列情况之一时,应启动应急措施: 1.3.5.1 基坑开挖位与设计地质不符,有喷水、喷泥、岩溶、暗河、 煤气、天然气的情况时; 1.3.5.2 基坑靠山体侧有偏压力,有随时坍塌的可能性等,同时督促 施工单位做好安全防护工作。 1.3.5.3 其它紧急情况下,总监理工程师认为必要时。 1.4 应急预案的定期演练 1.4.1 对各种突发性的事件必须预前防范,决不能发生事故后再进行 总结找原因,一定把各种事故消灭在萌芽状态。 1.4.2 针对工程中重大危险源,编制应急预案,由总监理工程师依据 合同要求定期组织相关各方参与应急预案演习。 1.4.3 督促施工单位对各种预案做到机构、组织健全,人员、物资到 位,各项规章制度健全,定期进行应急预案的演练,确保应急预案能 够随时启动。 1.4.4 针对演习中所暴露的问题,进行讨论和专题教育培训,并修正 完善风险应急计划。 2.防暴雨应急预案 2.1 一般要求

根据湖北省的气象特点, 立足防大汛、 救大灾、 抢大险, 从人力、 物力上提前做好各项应急准备工作,做到一旦出现暴雨险情,能在最 短的时间内迅速赶赴现场,在统一指挥下,科学组织抢险,迅速有效 控制局面并妥善处理,把暴雨可能造成的损失降到最低,特制定本预 案。 2.2 预案的启动 收到当地气象台发布的暴雨预警信号后,本预案正式启动。 2.3 组织机构与职责 2.3.1 防暴雨领导小组 监理站管辖范围内防风防雨的指挥、 协调 在组长的统一领导下, 负责监理组管 辖范围内的防防雨指挥、协调 预案启动后立即到达各监理组, 在副 组长的统一领导下, 负责组织准备工 组 员 专业监理工程师 作的核查、人员疏散、逃生、负伤人 员救治和送治、 损失控制、 物质抢救、 环境污染控制 2.3.2 防暴雨领导小组办公室 防暴雨领导小组办公室设在监理站综合办公室,负责对内、对外 联络、收听天气预报、全天 24 小时值班、后勤保障、应急车辆调配 等。 2.4 资源配置 监理单位办公地、人员驻地及施工单位办公地、施工人员驻地、

组 长

总监理工程师

副组长

副总监理工程师

施工现场,配备足够的防汛物资、消防器材,对外联络的通讯器材、 交通工具,经培训的义务消防队员和其他职能人员,相应的医疗救护 用品,备用照明设备等。 2.5 应急准备与演练 2.5.1 配齐配足防汛物资和消防器材,并将标明防汛物资、消防器材 布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置。对外联络电话:火 警 119;急救 120;天气 121(或 969221) 。 2.5.2 对所有参建的监理、施工人员进行防暴雨相关知识的培训,培 训结束时组织考试,考试合格人员记录在案并发给证书,方能允许上 岗。 2.5.3 监理站每夏秋季之前、监理组每月检查一次,确保组织领导健 全、人员到位、防汛物资、消防器材、交通车辆数量、品种齐全、性 能完好,通讯畅通,并进行合理的维护保养。检查内容还包括: 2.5.3.1 深基坑(高边坡)安全管理。排查所有在建或停建未回填的 深基坑(高边坡)项目,重点检查深基坑(高边坡)施工质量,边坡 或护壁是否存在安全隐患,是否对周围环境造成影响,边坡或基坑周 边堆载情况,排水措施,监测情况等。对存在问题的,及时采取加固 措施,保证深基坑(高边坡)安全。 2. 5.3.2 脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料 平台, 特别是加强对脚手架基础、 架体结构、 拉结点、 剪刀撑的检查, 严把脚手架施工方案、技术交底和验收关,确保脚手架安全。 2.5.3.3 大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架 等大型机械设备,重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆 风绳等涉及结构稳定的关键设施。 对存在问题的, 及时采取加固措施; 四级风时,一律停止大型设备拆装作业;六级风或暴雨时,一律停止

大型垂直运输设备作业,保证大型机械设备安全。 2.5.3.4 高处作业安全管理。排查高处作业情况,重点检查建筑工地 “三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的,立即予以 整改。遇暴雨、六级以上强风,一律禁止进行攀登、悬空露天作业, 确保人员安全。 2.5.3.5 工地临时设施安全管理。排查建筑工地的宿舍、伙房、办公 室、临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施,对存在安全隐患的做好 修缮加固工作,对不能保证人身安全的,要坚决予以拆除,防止坍塌 事故的发生;对建筑工地出现堵水或内涝的,及时采取措施处理;对 临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的, 及时报告有 关部门,落实防范措施;对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离 人员,防范地质灾害发生。 2.5.3.6 施工用电管理。施工临时用电必须符合标准规范要求,尤其 要做好各配电箱的防雨措施, 所有施工现场在大雨天气要全部停止供 电。雨后继续施工前,首先要检查所有用电设施和线路,写出检查及 验收报告,并经技术负责人签字同意后,方可投入使用。 2.5.4 监理站和施工单位要主动与当地气象部门建立联系,沟通信息 渠道。监理站、监理组、施工单位安排专人收看气象部门发布的天气 预报,当气象部门发布红色、黑色暴雨信号预警信号时,立即停止施 工,严阵以待。 2.5.5 暴雨来临之前,防暴雨领导组织机构要安排落实防暴雨现场准 备工作:容易扬尘的物质要遮盖,易被风吹走的物质要收拢固定;脚 手架该加固的加固, 脚手架上不能放物件; 检查水体排放管道的畅通, 清除易堵塞物;周边环境杂物要清除;活动房、机械设备防护棚、塔 吊井架要加固,塔吊头部能放下的放下,不能放下的,头部要顺风放

置,旋转方向刹车要放开;施工现场电源要切断,备用照明设备要准 备好等。 2.5.6 工程区域要保持防火通道、安全通道的畅通,办公室、住房门 窗要关闭好,各级人员的通讯要保持畅通。 2.6 应急响应 一旦发生灾情或险情,按照分级管理,分级响应,条块结合,以 块为主,基层先行,逐级抬升的处置方式,做好工地的应急救援和抢 险救灾工作。 2.6.1 监理、施工单位立即启动应急预案,单位负责人要在第一时间 到现场组织开展抢险救灾工作, 及时疏散、 撤离处于危险地段的人员, 抢险救灾的人员和物资必须在 30 分钟内调度到位,并在第一时间上 报指挥部和建设行政主管部门。 2.6.2 值班人员要进入紧急状态,要巡视现场周边情况,发现异常要 及时向领导小组报告。 2.6.3 暴风雨期间严禁施工;对现场人员进行清点,组织撤离现场; 组织人员对现场的设施、设备、器材采取适当措施;暴风雨期间严禁 人员私自外出,严格执行请销假制度;暴风雨期间严禁在水边行走, 严禁在广告、标语牌下逗留;应选择永久性建筑避风。 2.6.4 如正在施工时暴风雨突然来临:以作业班组为单位迅速组织自 救;严禁往低处跑,以防暴雨成灾、积水成潭,发生淹溺事件;就近 抱住基础牢固的地面突出物,如:电杆、立柱,以防被大风刮走;组 织就近求援。 2.7 应急结束与后期处置 2.7.1 当遇险人员全部得救, 事故现场得以控制, 环境符合有关标准, 导致次生、衍生事故隐患消除后,经监理组核查,监理站确认,报业

主批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。 2.7.2 监理站会同施工单位负责组织灾后处置工作,包括人员安置、 灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除影响,妥善安 置和慰问受害及受影响人员,保证队伍、人员稳定,尽快恢复正常的 施工生产秩序。 2.7.3 灾难发生后,有关部门及时向保险机构申报索赔,并协助保险 机构的理赔工作。 2.7.4 对因重视不够、措施不力,防暴雨工作不落实或责任人员不到 位,导致施工现场存在严重事故隐患,或造成安全事故的,严肃追究 责任单位和责任人的责任。 2.7.5 形成事故灾难调查报告、 经验教训总结及改进建议并及时上报。 六.专项施工安全方案 下列危险性较大的工程,施工单位应编制专项施工方案,进行安 全验算,经总监理工程师审核后实施。 1. 基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程。 2. 高坡、陡坡土石方开挖工程。 3. 模板工程。 4. 起重吊装工程和钢结构安装工程。 5. 脚手架工程。 6. 拆除、爆破工程。 7. 高空、水上、潜水作业。 8. 高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程。 9. 隧道工程。 10.铺轨、架梁工程。

11.营业线工程。 12.其它危险性较大的工程。


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