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蘑菇气镇晨宇肉羊养殖基地建设项目建议书


蘑菇气镇晨宇肉羊养殖基地建设项目建议书

第一章 总



一、项目提要 1、项目名称:蘑菇气镇晨宇肉羊养殖基地建设项目 2、建设性质:新建 3、项目建设单位:蘑菇气镇宏兴业养殖农民专业合作社 负责人:王鹏宇 4、建设地点及占地面积:蘑菇气镇兴隆沟村六组(蘑菇气镇 牧业园区) ;占地面积:6000 平方米。 5、投资规

模及构成:总投资 360 万元,其中土建工程 174 万 元,设备购臵 36 万元,购买种羊 140 万元,其它费用 10 万元。 6、 资金筹措: 项目总投资 360 万元, 全部为合作社社员自筹。 7、主要技术经济指标:项目年销售收入 390 万元,第一年纯 利润 192.4 万元,第二年纯利润 256.5 万元,第三年及以后每年 纯利润 333.4 万元。第一年总成本 180 万元,第二年总成本 37.2 万元,第三年及以后每年总成本 18.6 万元,税后财务净现值 225 万元,财务内部收益率 100%,投资回收期 4 年。 9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后,将直接带动蘑菇气镇兴隆沟村 46 户农民,可 使蘑菇气镇牲畜良种率和单位产量得到进一步提高,通过肉羊养 殖项目的建设,畜种质量的改善,育肥出栏加快,销售利润大幅
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度增长,可使项目区农牧户人均纯收入增加 800—1000 元。 二、可行性研究的依据 1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研 报告编制提纲》 ; 2、农业部《西部地区农业开发建设规划》 ; 3、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》 ; 4、扎兰屯市党政工作会议关于提高畜牧业集约化程度的安排 部署; 5、蘑菇气镇经济社会发展“十二五”规划。 三、综合评价和论证结论 1、综合评价 本项目建设对于蘑菇气镇畜牧业发展与市场相对接的现代畜 牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质 畜牧业,从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项 目区具有良好的饲养基础,项目区社员饲养经验丰富,经过培训, 完全可以按照先进的技术规程生产建设,宏兴业养殖合作社已于 2011 年 6 月正式入驻蘑菇气镇牧业园区,准备建设标准化养殖圈 舍,蘑菇气镇畜产品市场具有较好的基础,由于当地畜产品以无 污染和高质量而拥有了较高的信誉,深受市内外群众的欢迎。通 过大规模养殖可与扎兰屯市御香苑、乌兰浩特市冷库等单位签订 长期销售合同。整个项目技术先进,经济合理,相比传统牲畜饲 养方式,可极大地减轻对草地资源的利用强度,提高牲畜整体质 量,提高资源转化效率,因此我们认为项目可行。
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四、存在问题及建议 1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执 行的基础,必须加强。 2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性 第一节 国家产业政策和行业发展规划 几年来,在国家西部大开发战略部署下,蘑菇气镇经济及各 项事业建设迅猛发展,农牧业经济健康发展。在跨入新世纪,我 国加入世贸组织的新形势下,如何使蘑菇气镇畜牧业经济结构调 整优化,如何使蘑菇气镇广大农牧民和合作社全体成员增加收入, 是摆在合作社全体社员乃至蘑菇气镇人民政府面前的重大问题。 蘑菇气镇党委、政府制定“十二五”规划,做出调整优化畜牧业 结构,确立了蘑菇气镇畜牧业经济发展的绿色养殖基地、畜牧业 促进经济的远景发展规划,全面推动全镇饲养业发展。为适应国 家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家发改委、经贸委 “当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发 展和行业发展规划,特提出蘑菇气镇晨宇肉羊养殖基地建设项目 建议。 第二节 项目由来和简述 跨入新世纪以来,我国开始实施西部大开发战略,蘑菇气镇 经济社会等各项事业也向纵深方向发展,2008 年,国家提出实行 舍饲圈养、休牧、禁牧,在传统畜牧业提质增效的基础上,提出 了向绿色、无公害畜牧业方向发展,由过去的数量扩张型向质量
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拉动型转变,农牧业经济发生了巨大的变化。蘑菇气镇畜牧业经 济在此情况下发展受到了制约,畜牧业经济结构下滑。发展具有 高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生,该项目 对蘑菇气镇畜牧业经济快速、健康发展起到历史性转变带动作用。 项目初步拟定以福源肉羊养殖合作社形成基地+农牧户的肉 羊养殖经营格局。根据区域划分,在辖区定居点 46 户农牧民中实 施该工程,通过联户生产、经营的格局,形成一定规模的育肥出 栏网络。这将对蘑菇气镇的广大农牧民脱贫致富,增加收入,对 发展舍饲圈养畜牧业,减轻草场压力,全面开展生态建设、建立 “生态型高效益规模化合作社”等都将起到推动作用。 第三节 项目提出的必要性及意义 本项目建设十分必要,一是尽快解决贫困人口脱贫致富,是 蘑菇气镇经济建设的首要问题。二是随着农村牧区经济不断发展, 改造草场,推动生态建设,恢复草场植被,给子孙后代留下“山 川秀美”壮丽草原,有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还 草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提 出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是蘑菇气镇是个农牧 结合乡镇,在发展过程中,提出了“农业强镇、牧业富镇”的发 展思路,但在畜牧业发展中,经济结构单调,单位产量不高,且 品质不优,效益低。因此,以养殖肉羊调整优化牧业经济结构, 大力全面发展优质畜牧业,提高现代畜牧业的经济效益和结构优 势。现阶段正是产业结构调整的关键时期,因此,项目的提出正 是畜牧业经济发展的必要要求,从各个方面考虑,多方面考查,
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建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路,也是农牧 民增加收入的有效途径。 第三章 项目建设的条件 第一节 项目区概况 (一)地理位臵 蘑菇气镇位于扎兰屯市西南 75 公里处济沁河畔,东接黑龙江 省龙江县,南与兴安盟的扎赉特旗接壤,西与洼堤乡为邻,北和 萨马街鄂温克民族乡相连。全镇总面积 700 平方公里,其中耕地 面积 38 万亩,辖 19 个行政村。项目区位于蘑菇气镇兴隆沟村六 组蘑菇气镇牧业园区,距镇政府西侧 3 公里。 (二)自然资源 项目区空气清新,四季分明,雨量充沛,无霜期长,具有中 温带大陆性半湿润气候特征。年平均气温在 1~3℃左右,年极端 最高气温 38.3℃, 年极端最低气温为-40℃, 年平均降水量 580mm, 多集中在 6~8 月份,占全年降水量 60~70%。全年无霜期 105~ 125 天。年平均积温在 2100~2400℃,年平均风速 3.0~3.2 米/ 秒,早霜在 9 月上、中旬,结冻期一般在 10 月下旬,晚霜终日在 5 月上旬。干旱、低温、洪涝、冰雹、大风是影响农牧业生产的主 要自然灾害。 总之,蘑菇气镇草场干旱少雨,气热资源丰富,冬季寒冷漫 长,夏季温凉而较短,春季干旱多风,秋季昼夜温差较大。境内 地带性土壤为棕色、暗棕色森林土,土质肥沃,养份含量高。 (三)社会经济状况
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蘑菇气镇现有人口 5.3 万人,2010 年农牧民人均纯收入 7135 元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善,各项服务体系健 全。当前,蘑菇气镇正抢抓住机遇,以小城镇建设为载体,以地 域优势为纽带,全面实施“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商 贸活镇”发展战略,有效推动了全镇工业化、农牧业产业化和城 镇化进程,在城镇规划发展中找准定位,加快发展步伐。具体是 围绕“一个目标” ,即把蘑菇气镇建设成为产业特色明显、配套功 能完善、生态环境优美的扎兰屯市西南中心文明城镇;推进“二 个对接” ,即与扎兰屯市的城市规划对接,与现代农业特色产业对 接;发挥“三大优势” ,即区位优势、交通优势和资源优势;发展 “四大产业” 即制造业、 , 农副产品加工业、 高效农业和物流仓储、 商贸等第三产业。 (四)项目关联产业发展现状 蘑菇气镇是一个典型的农牧结合区,养殖业基础良好,饲草 料充足,资金、劳力、技术等条件已具备,饲养潜力很大。养殖 户入驻蘑菇气镇牧业园区后,已建立起了棚圈和青贮窖,已创造 了舍饲圈养养殖的各项条件。 “111”国道、阿海省际通道、蘑阿 公路、碾蘑公路、关浩公路均在项目区境内通过,邮电、通讯普 及全镇,程控电话和互联网遍布项目区。经济社会条件优越,项 目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件,对蘑菇气镇乃 至扎兰屯市的畜牧业发展具有重要意义。 第二节 项目开发的有利条件及可行性 近几年来,畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出,比重增大,
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发展快,效益高。中央实施西部大开发战略,中央及地方“十一 五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、 休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创 造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件,给蘑菇气镇 带来了难得的发展机遇,蘑菇气镇党委政府已做出决定,一定要 紧紧抓住这一机遇,扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧 业的重点工程来实施好,把该地区建设成为扎兰屯市良种肉羊繁 育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水 牧等基础建设来看,项目具有可行性,具备了各方面的条件,一 是牲畜改良舍饲圈养,有利于减轻严重恶化的草场的负担,恢复 植被;二是该地有足够的饲草料和人工草地,38 万亩耕地的农作 物秸杆可加工优质饲料,尤其适合于进行青贮,养殖有了最基本 的保证,项目实施有现实的可行性。从国家畜牧业经济建设角度 来看,一是改革开放以来,中央和国务院制定了一系利有利于农 牧区经济建设的政策, 该地区基础建设大大增强, 尤其是实施 “农 业综合开发草原建设项目”“生态建设项目”“退耕还林还草” 、 、 、 “天然林保护工程” 、 “人畜饮水工程” 、 “千村扶贫开发工程” 、 “大 兴安岭林业经济转型” “农业部现代农业玉米覆膜基地”等国家 、 和自治区项目工程以来,基础建设发展更快,取得了显著的经济、 社会、生态效益,对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、 生态方面的雄厚基础。二是蘑菇气镇认真贯彻落实了上级有关农 村牧区各项经济工作政策,农、林、水、牧、电、机全面发展, 交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展,基础建设牢固,防灾
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减灾能力增强,畜牧业发展前景广阔,适应于入世后的新形势, 优质畜产品的市场竞争力很强,肉羊养殖体系建设十分可行,只 要认真实施项目,采取妥当科学措施,该项目一定会很好的实现。 第三节 主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此,项目将想办法多 渠道筹措资金,充分发挥各界的积极性,通过群众自筹、争取国 家项目资金,多方面筹集资金,尽快立项,扶持项目顺利实施, 把科学的饲养管理方法推广到千家万户,提高科技含量,增加农 牧民收入,脱贫致富。 第四章 市场分析及销售方案 一、市场分析 近年来,蘑菇气镇以发展绿色畜牧业、现代畜牧业为目标, 以增加农牧民收入为目的,狠抓农村产业结构调整,使产业结构 日趋合理。与此同时,充分利用得天独厚的自然资源优势,大力 发展肉羊养殖,实行产供销一条龙的产业化经营,有效地带动了 全镇经济的发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策,生 活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向,发展优质、 高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业,这对于拥有丰富草牧 场和大面积饲草料种植基地的蘑菇气镇来说,建设肉羊养殖基地 具有广阔的市场前景。 二、产品生产及销售 根据区内外市场的情况及蘑菇气镇畜产品市场的销售渠道。
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项目产品的销售方案如下: 育肥出栏肉羊:6000 只/年,销往当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质,高效益、高质量的特点,逐步 打开并占领市场。 三、销售策略和经营模式 蘑菇气镇地理位臵优越, “111”线国道和阿海省际大通道纵 贯全境,蘑阿公路、关浩公路、碾蘑公路在本镇起点,交通四通 八达,已形成了扎兰屯市西南重镇和商贸物流集散地的优势,该 项目产品根据市场行情进行销售,分为客商到项目区和商品外运 销售两种类型,并将项目交易以“蘑菇气”牌畜产品的品牌进入 区内外市场,以品牌和优质产品占领市场。 四、销售队伍和销售网络建设 蘑菇气镇人民政府和宏兴业养殖合作社担负着项目区畜产品 生产和销售指路的重任,在该项目建设中,将进一步完善组织, 增强职能作用的带动力,加强对现有工作人员的指导培训工作, 让他们掌握市场行情,在项目销售中发挥积极的作用,并从项目 生产宏观上的指导变微观服务,深入到项目户进行生产指导和销 售服务,进一步加强销售网络建设。 第五章 项目建设方案 一、建设原则 一是坚持发挥资源优势,从实际出发的原则。本着不占一亩 地,不毁一棵林的出发点,发挥项目区肉羊养殖历史悠久、社员 养殖肉羊积极性高的人力资源优势,在远离村屯、没有水源污染
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的空闲地上建设养殖场; 二是坚持科学规划,合理布局的原则。各种建筑的总体布局 应本着因地制宜、便于科学养殖、卫生防疫,以及提高劳动效率、 节约基建投资的原则出发,统筹安排,合理布局; 三是坚持有序推进,重点突破的原则。要达到人畜分离、标 准化生产的目的,实现肉羊养殖业现代化,提升肉羊品质,增加 社员收入; 四是坚持合作社与养殖场同步推进,促进农民增收的原则; 五是坚持政府组织,合作社主办,养殖户为主,社会参与和 服务的原则; 六是坚持多元投入,集中扶持的原则。 二、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在蘑菇气镇牧业园区实施,带动全镇 46 户 农牧民共同发展。 1、购买种羊 1500 只; 2、建标准化圈舍 2000 平方米; 3、建青贮窖 4000 立方米; 4、建饲草料加工车间 300 平方米; 5、建贮草棚 2500 立方米; 6、开发饲草料基地 3000 亩; 7、铺设输水管道 1500 米; 8、架设输电线路 200 米; 9、购买青贮机具 5 台; 10、购买饲草料加工机具 10 套;
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11、服务站 120 平方米。 三、设计方案 肉羊养殖基地生产区规划布局科学选用现代的散栏饲养模 式,整体布局实现两个三分开:即人(住宅) 、羊(活动) 、产品 (存放)三分开;肉羊的饲喂区、活动区、加工区三分开,尽量 减少污染。 (一)圈舍建设 新建羊舍 4 栋。羊舍间距 50 米,羊舍总体为彩钢保温板房, 外墙厚 100 毫米;每栋羊舍的跨度 10 米,长为 50 米,建成双排 羊舍结构。羊舍门高 220 厘米,宽 300 厘米,通道两端的门高 200 厘米,宽 160 厘米。窗户宜南窗大、北窗小, 南窗高为 160 厘米, 宽 200 厘米,北窗高为 80 厘米,宽为 120 厘米,窗台离地面距离统 一为 120 厘米。粪沟设在北墙基部和南墙基部,粪沟宽 30 厘米, 深 15 厘米,羊床向粪沟倾斜 2';粪沟的设计应向贮粪池一端倾斜 2—3 度。羊舍四周和场内舍与舍之间的道路宽 3 米,道路两旁和 肉羊场区各建筑物四周种植草坪和树木。 (二)青贮窖建设 新建一座 4000 立方米的长 50 米×20 米×4 米的青贮窖,块 石基础,内侧厚用 370 毫米砖砌成,水泥沟缝,并用水泥抹成光 滑平面。窖底用红砖立着铺平,并留渗水孔。 (三)其它设施建设 新建一座 120 平方米的服务站;新建一栋 300 平方米的长 30 米×宽 10 米的饲料间。上述建筑均采用 10 公分厚钢结构彩钢房

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建筑,墙体为保温板,屋顶为和墙体一体的防寒彩瓦,乳白色墙 体,兰色屋顶。 四、产品方案 1、养殖区:第一年出售育肥羊 4500 只,第二年出售育肥羊 5000 只,从第三年及以后每年出售育肥羊 6000 只。 2、饲草料基地:建设饲草料基地 3000 亩,加之项目区宏兴 业养殖合作社饲草基地,盈余饲草料适当向外销售。 五、技术方案 1、肉羊养殖:采用的品种为优质肉羊,采取杂交配种、引种 相配等方式,进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系,为肉羊养殖基地提供全 方位的服务,不断提高肉羊的科技含量。 由锡林浩特(蒙古羊) 、陈巴尔虎旗(大尾羊)等地区引入优 良种畜。 2、饲草料基地 (1)项目区饲草料基地建设,以养殖场周边合作社社员耕地 为基地,通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉 以及田间管理等措施,使饲草饲产保苗率达 95%以上。 (2)项目区优质人工草地亩产干草达 500 公斤,饲料专用玉 米亩产鲜秸秆 3000 公斤,亩产籽实 400 公斤。 (3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种,玉米以饲用青贮 为主要品种。 六、建设期及实施进度
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本地区养殖业发展较好,根据项目规划的建设内容,遵循畜 牧业发展的客观规律,并参与国内其它地区类似项目的建设经验, 确定项目从 2011 年开始建设,建设项目当年秋季开始受益。 项目建设期为 1.5 年。进度安排如下: 2011 年 7 月-8 月,进行项目设计、评估、立项批复; 2011 年 8 月-12 月,进行土建工程建设和设备安装; 2012 年 3 月-12 月,购进种羊入舍饲养,项目正常运行。 2012 年 12 月,项目达到设计规模,申请验收。 第六章 投资估算与资金筹措 一、投资估算 按基本费用计,各分项目投资额如下: 肉羊养殖工程总投资为 360 万元,其中土建工程 174 万元, 设备购臵 36 万元,购买种羊 140 万元,其它费用 10 万元。 二、资金筹措 本项目所需投入资金全部由合作社社员自筹。 第七章 环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目,对环境不但没有任 何污染和破坏,而且对土壤、农田加肥等都有很大好处。 第八章 效益分析(农牧业产业化经营与农牧民增收) 一、社会效益(农牧业产业化经营) 本项目建设以蘑菇气镇牧业园区为基地,通过示范带动,将 使蘑菇气镇畜牧业养殖从传统的数量型向质量型转变,促进当地 农牧业生产结构的调整,直接带动当地 46 户农牧民的养殖业健康
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快速发展,进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大 大提高。 二、经济效益(农牧民增收) 根据调研,每只育肥羊的生产成本约 150 元左右,出售每只 育肥羊农牧民可获纯收入 400—500 元。 三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训,这将有助于提高当 地农牧业生产的技术水平,提高农牧民科技文化素质,并增加农 牧民的收入来源。 第九章 组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后,建设单位将以严密的 组织机构,健全的规章制度,科学的管理模式,先进的技术措施 和完善的营销网络,确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的 高效运作,达到预期的经营效果。 一、组织机构 蘑菇气镇对该项目建设十分重视,拟成立以合作社理事长任 组长,由社员推选有经营能力、有管理经验的合作社社员承包经 营,按现代化肉羊养殖模式从事企业经营管理活动,并向合作社 缴纳承包费,所交承包费用于养殖场再发展资金,所得利润由承 包者和合作社社员投入股比例分配。 二、经营管理模式 本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项 目的运行结构中,饲草料基地为养殖基地提供饲料,基础畜种由
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工作人员进行饲养和日常管理,科技服务体系的整个良繁基地提 供全方位的技术服务,项目各环节形成了一个相互依存、相互促 进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担 着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的 建设主体,承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后,各环 节之间,即饲料种植与良繁基地之间,工作人员与良繁基地之间 都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算,相互这间 通过合同契约,按照市场机制进行商业化运作,通过利益杠杆, 最大限度地调动各方面的积极性,实现经济效益、社会效益的最 大化。不少地方的实践证明,这一运作模式符合规模养殖业的内 在要求,有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。 三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理,并由项目总部统一调拨和支 配,要建立健全财务规章制度,严格实行专款专用,严禁项目资 金挪作他用,提高资金效率,保证资金安全运转,对项目内物品 购进要多方均价降低成本,节约投资,提高质量。要分类制订详 细的项目技术标准,在具体施工中严格执行。要建立项目检测评 价,聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、 工程进度、效率等进行全面评价,发现问题及时改正,确保项目 建设的顺利进行。 第十章 结论 项目区牲畜源及农牧业资源丰富,劳动力充足,可开发土地 多,交通、通讯、电力等基础设施较完善,良好的自然条件和社
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会经济状况为大力发展养殖业,实现当地农牧业的产业化奠定了 坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的 管理机制、管理模式,为项目的顺利实施和成功运作创造了有利 条件。项目产品选择适宜,市场需求稳定、旺盛,发展潜力巨大, 为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。 本项目建成后,每年可向市场提供优质肉羊 6000 只,项目共 实现产值 390 万元。更为重要的是,该项目可有力带动当地养殖 业的发展,大大推进当地农牧业产业化进程,实现农牧业产业结 构调整,推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司+基地” 的方式进行运作,农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可 使建设单位快速发展,壮大实力,而且还对本地区的经济发展以 及农牧民的快速致富有着极大的推动作用,实现了经济效益与社 会效益的有机统一。 该项目的提出符合国家、自治区的产业政策,符合当地的客 观条件;项目财务评价结果良好,各项财务指标均处于较好的水 平。经分析和论证认为,该项目的建设条件成熟,符合项目建设 的要求,具有实现的可行性。

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