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提高农民制种积极性的措施


提高农民制种积极性的措施 摘要 介绍了提高农民制种积极性的措施,包括:取消对农民的不合理收费; 提高收购价格,直接与制种户结算;建立风险机制;引导农民适度规模生产,提 高规模效益;理顺合作关系;改善服务态度。 关键词 农民;制种;积极性 近年来,随着国家惠农政策的实施,农民种粮积极性不断提高;而 “两杂” 种子市场供大于求, 虽然生产成本增加, 但收购价格涨幅不大, 制种效益不明显, 农民制种积极性下降,制种面积难落实。为提高农民制种积极性,笔者提出以下 措施,以供参考。 1 取消对农民的不合理收费 (1)取消技术指导费。技术指导费是制种公司向农民收取的不合理费用, 一般按面积收取 75~150 元/hm2,有的公司至今还在收,它增加了农民负担,对 此农民很有意见。笔者认为,既然把基地当作车间,把农民当作伙伴,种子公司 提供的技术服务就应该是无偿的,特别是在目前农民制种积极性低落的时期,应 立即取消这项收费。 (2)取消纯度南鉴费。种子样品南鉴是种子公司根据自身需要和上级要求 而单方面作出的行为,目的是为了鉴定自己的产品质量、维护自身利益,其费用 理应由种子公司自己承担。一般每个样品的南鉴费用为 70~100 元,虽然农民也 能接受,但心里很不高兴。为消除农民多年来对乱收费的反感和抵触情绪,建议 制种公司自己承担这项费用。 (3)取消新品种权益费。新品种权益费是品种权拥有者应该得到的合法收 益,但其受益者是种子公司和种子经销商,对农民来说受益并不大,因为新品种 的制种产量未必就高, 收购价格也未必比一般的品种高。所以该费用应由种子公 司和种子经营者分担,农民只承担亲本种子正常的费用。 (4)尽量不收制种押金。制种押金是种子公司为了防止农民将种子私卖造 成种子流失,而向制种户预先收取的保证金,一般 3 000 元/hm2 左右。但由于农 民制种需要投入的成本本来就很高,加之目前农民制种积极性普遍不高,因此, 制种公司应逐渐停止收取押金,依靠法律手段保证种子正常收购。 (5)适当补贴田间去杂费。田间去杂是制种农户应该做的事情,但是有些 亲本种子本身基础纯度较低,农民去杂难度大,需要多次去杂,花费很多的人力 和费用。为提高农民去杂积极性,提高种子纯度,种子公司应承担部分责任,可 以适当补助一部分去杂费用,减轻农民压力。一般补助 30~45 元/hm2 就会起到 很好的作用。 2 提高收购价格,直接与制种户结算 在杂交水稻种子产业链中,利益分配方面,经销商的利润最高,风险相对较 小;而农民得到的利益始终维持在一个较低的水平,而且风险很大。因此,适当 提高种子收购价格, 增加农民收入, 体现制种的显著效益已成为业内人士的共识。 特别是在目前农民制种成本高涨、种粮积极性提高的阶段,提高制种收购价格是 非常必要的。实践证明,目前制种的收入应在 2.25 万元/hm2 左右,才能有效保 证农民的积极性和基地的稳定性。 减少中间环节,直接与农户结算种款也是提高农民制种积极性的有效手段。 改变过去通过村级付款,代扣各种提留、税费、服务费,甚至往来陈欠的做法, 种子公司分户收购,以户结算,及时付款,足额兑现,必将深受农民的欢迎。对 于种子公司付给组织者的服务费可以另外单独核算,计入种子成本,避免农民误 以为中间人在吃他的种子回扣。 3 建立风险机制 制种基地就是 1 个大的室外种子生产车间,受自然条件影响很大,制种产量 和农民收益始终不稳定, 如何建立抵御风险的机制, 始终是困扰生产单位的难题, 也是不少从业人员一直探讨的问题,目前还没有成熟的理论和实践

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