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7.1 按劳分配为主体 多种分配方式并存


人教版新课标普通高中◎思想政治①必修 经济生活

第三单元

收入与分配

单元概述
教材解读 本单元是在第二单元“财富创造”的基础上介绍如何分配财富。所以,第三单元的 核心内容就是“财富分配”,告诉我们“为谁生产”。财富分配主要包括个人收入分配和国 家收入分配两个方面。 具体而言,本单元包括“个人收入的分配”“财政与税收”两课内容和一个综合探 、 究“讲求效率,维护公平” 。 第七课“个人收入的分配”包括两个框题: “按劳分配为主体、多种分配方式并存” 以及“收入分配与社会公平” 。第一框“按劳分配为主体、多种分配方式并存” ,第一目 “按劳分配为主体”阐述了按劳分配的含义、必然性及其意义,指出它是社会主义公有制 经济中个人消费品分配的基本原则。在第二目“多种分配方式并存” ,教材介绍了我国 现阶段按劳分配以外的其他个人收入分配方式, 重点介绍了按生产要素分配的含义及其 意义。 第二框“收入分配与社会公平”包括两目,第一目“社会公平的重要体现”首先介 绍什么是收入分配的公平,并介绍了收入分配方式的影响;接着介绍如何实现收入分配 的公平。第二目“处理好效率与公平的关系” ,教材首先介绍效率与公平之间的辩证关 系,然后介绍我国是如何正确处理效率与公平问题的。 第八课“财政与税收”向我们介绍国家收入的分配。这一课包括两个框: “国家财 政”与“征税和纳税” 。第一框“国家财政”主要介绍财政的基本理论,主要要求学生 把握财政的巨大作用、财政收入的四个来源、影响财政收入高低的因素、财政支出的五 个方面以及财政收支之间的关系。 第二框“征税和纳税” ,是对第一框的深化,是继续分析国家的收入分配。这一框 包括两目: “税收及其种类” “依法纳税是公民的基本义务” 第一目 及 。 “税收及其种类” , 教材主要讲税收的基本理论,告诉我们什么是税收,重点是税收的基本特征:强制性、 无偿性及固定性。我国税收的种类中,教材重点要求学生掌握增值税和个人所得税两种 税种,在这里,我们要求学生一定要理解它们的含义、特点及意义。第二目“依法纳税 是公民的基本义务”,则对学生进行依法诚信纳税教育,告诉学生为什么要依法纳税, 违反税法的主要表现形式有哪些?违反税法将会受到哪些处罚。 综合探究“讲求效率、维护公平”。效率与公平问题是收入分配中的一个重点,也是 学生理解的一个难点,同时又是当前我国社会经济生活中的热点问题。设计这个探究活 动的目的在于通过学生搜集资料、分组讨论、全班辩论、提出合理化建议等形式,让学 生加深对这一问题的理解和认识,寻求二者之间的统一,培养一切从实际出发、实事求 是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力,树立走建设中国特色社会主义道路的信 1

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念,提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。 单元目标 知识与技能 1. 了解我国分配制度的内容,理解我国分配制度的所有制基础。 2. 知道按劳分配的基本内容和要求,实行的必然性及意义。 3. 理解我国确立按生产要素分配的意义。 4. 理解当前我国实现收入分配公平的原因及措施。 5. 理解公平与效率的辩证关系及正确处理措施。 6. 理解财政的含义及本质、作用,知道财政收入与支出的含义及渠道,理解财政 收支关系。 7. 理解税收的本质及其基本特征,了解增值税、个人所得税的内容及其作用。 8. 懂得依法纳税是公民的基本义务,了解违反税法的四种现象。 过程与方法 1. 帮助学生准确了解我国当前以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配 制度。 2. 准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。 3. 结合和谐社会建设,对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 4. 初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 5. 能够为政府增加收入提出合理化建议的能力。 6. 能够准确区分各种违反税法的现象并了解对之相应的处罚的实践参与能力。 情感、态度、价值观 1. 明确我国当前的分配制度有利于调动各方面创造社会财富的积极性与创造性, 有利于推动社会生产的发展, 从而树立起社会主义分配制度具有合理性与优越性的基本 情感; 2. 正确理解效率与公平的关系,并了解我们党和国家是如何正确处理效率与公平 关系的,体会到社会主义和谐社会的构建离不开效率与公平关系的正确处理; 3. 通过了解财政在我国经济生活中发挥的巨大作用,领悟到社会主义国家的财政 取之于民、用之于民,从而激发出多为国家创造社会财富的热情,树立起纳税光荣、纳 税是公民应尽义务的观念,做到诚信纳税。 学法导航 本单元可灵活运用多种教学方法:讨论法;案例分析法;多媒体课件教学等。 学生在学习时要注意亲手搜集资料, 增强切身感受; 紧密联系生活实际, 以知导行; 积极参与探究活动,提高感性认识。 课时支配 单元 第三单元 收入与分配 课 第七课 个人收 入的分配 第八课 财政与 税收 教学内容 按劳分配为主体,多种分配方式并存 收入分配与社会公平 国家财政 征税和纳税 课时安排 1 课时 1 课时 1 课时 1 课时

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综合探究 提高效率 促进公平 1 课时

第七课

个人收入的分配
多种分配方式并存

7.1 按劳分配为主体

教案 A
教学目标 一、知识目标 1. 识记按劳分配、按生产要素分配的含义。 2. 理解现阶段实行按劳分配的客观必然性;坚持按劳分配原则的意义;确立按生 产要素分配的意义。 3. 联系经济生活中的实际,初步认识我国目前存在的多种分配方式,并确认按生 产要素分配的必要性和必然性。 二、能力目标 培养学生全面系统地看问题,正确认识现实生活中的收入分配差距,提高综合分析 问题的能力。 三、情感、态度与价值观目标 通过本框学习, 使学生感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的 积极性和创造性,有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。 教学重点 按劳分配为主体。 教学难点 按生产要素分配。 教学方法 引入实例法、自学阅读-讲授法、教师启发、引导、课上讨论等学生主体参与的教 学形式。 课时安排:1 课时 教学过程 一、导入新课 教师活动:生产和分配构成社会经济活动的两个基本方面。如果我们把社会财富比 作一块蛋糕,那么,把蛋糕做大(生产)固然重要,切分蛋糕(分配)同样值得重视。 实行什么样的分配制度与我们每个人息息相关。 与社会主义初级阶段的基本经济制度相 适应,我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 二、讲授新课 1. 按劳分配为主体 教师活动:请同学们阅读教材第 58、59 页内容,说明什么是按劳分配?我国为什 么实行按劳分配?它在我国的分配制度中处于什么地位? 3

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学生活动:积极思考、讨论,发表见解,回答问题。 (略) 教师总结: (1)按劳分配的性质:社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。 (2)按劳分配的基本内容和要求 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的 劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 教师活动:我国在公有制经济中为什么实行按劳分配? (3)坚持按劳分配的必然性 实行按劳分配,是由我国的现实经济条件决定的。 第一,生产资料公有制是实行按劳分配的前提。分配制度是生产关系的重要方面, 一个社会的分配制度直接取决于生产关系,取决于基本经济制度,在我国社会主义初级 阶段,公有制是所有制结构的主体,因此决定了个人消费品的分配实行按劳分配。 第二,社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。产品采 取什么样的分配方式同生产力的发展状况直接联系, 现阶段我国生产力没有实现高度发 达,劳动产品没有达到极大丰富,还不能实行按需分配。 第三,社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。在当 前的生产力状况下, 我国劳动者的劳动能力存在明显的差别, 劳动还是人们谋生的手段, 因此个人消费品的分配必须体现人们劳动的差距。 教师活动:请大家想一想,在我们个人消费品的分配中如果实行平均分配会出现什 么后果? 学生活动:积极思考、讨论,回答问题。 (略) 教师总结:如果实行平均分配,必然导致“懒汉”的出现,劳动者的积极性不能很 好地调动起来,干和不干一个样,干多和干少一个样,干好干坏一个样,整个社会的发 展必然缓慢,最终导致共同贫穷。 可见,社会主义阶段,实行按劳分配既是客观经济条件的要求,同时,也体现了它 的优越性。 (4)坚持按劳分配的意义 教师总结:实行按劳分配,劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联 系在一起,会激发劳动者的积极性,推动劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,有 力地促进社会生产力的发展,也体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 教师活动:既然按劳分配有这样重要的意义,它在我国的分配制度中占怎样的地 位? 学生活动:认真思考总结,得出结论。 (略) 教师总结: (5)按劳分配为主体的现实表现 按劳分配在所有分配方式中居主体地位。首先,从整个社会收入分配结构看,虽然 存在多种分配方式,但由于公有制经济占主体地位,所以按劳分配必然是主体;同时, 劳动者中在公有制经济中就业的占多数,所以按劳分配方式必然是主体。其次,从公有 制企业中劳动者收入结构看,尽管目前公有制企业个人收入来源逐渐多样化,但在各种

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报酬中,按劳分配部分的收入仍然占较大比重。最后,从按劳分配对其他收入方式的影 响看,公有制企业劳动者按劳分配的收入量,是其他所有制经济活动中劳动者收入水平 的参照标准。 2. 多种分配方式并存(非按劳分配方式) 非按劳分配的主要形式 教师活动:请大家阅读课本,说说我国目前都有哪些非按劳分配方式? 学生活动:读课本,回答问题。 (略) 教师总结: 第一, 按个体劳动者劳动成果分配 个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动,其劳动成果扣除成本和 税收后直接归劳动者所有,从而构成他们的个人收入。
教师活动:这种分配方式有什么特点?

学生活动:思考讨论并回答。 (略) 教师总结:他们既是劳动者,又是经营者、投资者,不仅付出劳动、谋划发展,还 要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。 第二,按生产要素分配 A. 含义:按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益 分配。 教师活动:引导学生阅读教材第 60 页漫画,并思考按生产要素分配的主要形式有 哪些? 学生活动:阅读课本,认真总结,发表见解。 B. 主要形式 教师点评:参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理、信息等。 教师活动:生产要素按贡献参与分配有什么重要作用? 学生活动:阅读课本,认真总结,得出结论。 (略) 教师活动:总结学生的结论。 C. 确立按生产要素分配的意义 健全生产要素按贡献参与分配的制度, 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存 在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创 造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造 社会财富的源泉充分涌流,以造福人民。 第三,公有制经济中的福利性分配和社会保障收入, 它们虽然存在于公有制经济中, 但不是按劳分配。 教师活动:引导学生阅读教材第 59 页材料,小吴一家的收入情况。回答问题: (1)小吴的爸爸和姑姑主要按什么方式取得收入? (2)上述材料反映了我国目前收入分配方式有什么特点? 学生活动:分组讨论并回答。 (略)

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教师总结: (1)小吴的爸爸的工资和奖金属于按劳分配所得,姑姑承包集体土地种 植蔬菜所得属于按劳分配,兼营蔬菜收购和运输收入属于按个体劳动者的劳动成果分 配。(2)上述材料反映了我国目前实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 同时也说明了个人收入形式的多样化。 学生活动:试一试,连一连,完成下面连线。 (多媒体展示) 下岗领取生活保障金 房屋出租以农业生产为主要收入来源 按劳动力要素分配 在国企上班 按劳分配 在私营或外资企业工作按劳动力要素分配 按个体劳动成果分配 社会福利、保障收入 按资本要素分配 存款利息收入 按土地要素分配 做个体生意 社会福利、保障收入 炒股股息收入 教师活动:现在我们大家再思考这样一个问题:我们国家为什么实行按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度? 学生活动:思考、讨论并回答。 3. 我国目前实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因 教师总结: (1)与我国现阶段生产力发展水平相适应的。 (2)由我国所有制结构决定的。 (3)是发展社会主义市场经济的客观要求。 (4)实践证明:这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。 三、课堂小结 通过这节课的学习, 我们懂得了在我国社会主义初级阶段, 与基本经济制度相适应, 我们实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存,把按劳分配与按生产要素分配相结合 的分配制度,我们要不断完善和坚持现阶段的分配制度。

教案 B
教学目标 一、知识目标 1.识记按劳分配、按生产要素分配的含义。 2.理解现阶段实行按劳分配的客观必然性;坚持按劳分配原则的意义;确立按生产 要素分配的意义。 3.联系经济生活中的实际,初步认识我国目前存在的多种分配方式,并确认按生产 要素分配的必要性和必然性。 二、能力目标

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培养学生全面系统地看问题,正确认识现实生活中的收入分配差距。 三、情感、态度与价值观目标 使学生感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造 性,有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。 教学重点、难点 教学重点 按劳分配为主体。 教学难点 按生产要素分配。 教学方法 实例探究、讨论分析。 教学过程 一、新课导入 师:引导学生阅读教材第 58 页的例子,提出问题:这个村子是怎样分配个人收入 的,引发兴趣,导入新课。 生:通过教师引导与讨论,得出结论——按劳分配,导入新课。 二、新课教学 (一)按劳分配为主体 师:请同学们阅读教材相关内容,说明什么是按劳分配?我国为什么实行按劳分 配?它在我国的分配制度中处于什么地位? 生:积极思考、讨论,发表见解,回答问题。 (略) 1. 按劳分配的基本内容和要求 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的 劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 师:在公有制经济中个人消费品的分配必须而且只能是按劳分配,同时这种劳动是 社会劳动。那我国在公有制经济中为什么实行按劳分配? 2. 坚持按劳分配的必然性 (二)多种分配方式并存 1. 多种分配方式并存的客观必然性 师:为什么我国所有制结构和我国的分配制度有相同的地方?都以某某为主,多 种并存?我国的基本经济制度和分配制度有什么内在联系? 生:分小组讨论,推荐代表发言。 (略) 师:这种分配方式与我国现阶段生产力的发展水平相适应。根据生产关系一定要适 应生产力发展的规律, 生产力的发展状况决定分配方式。 我国现阶段生产力总体水平低、 发展不平衡和多层次的状况,不可能实行单一的分配方式,必然存在多种分配方式。 这种分配方式也是由我国以公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构决 定的。公有制是主体,在公有制经济中只能实行按劳分配。但在其他多种非公有制经 济中,就不能按劳分配,而只能采取其他非按劳分配方式。 7

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这种分配方式也是市场经济的内在要求。只有这样才能调动各方面的积极性。 2. 多种分配方式的主要形式 第一,按个体劳动者劳动成果分配 个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动,其劳动成果扣除成本和 税收后直接归劳动者所有,从而构成他们的个人收入。 师:引导学生讨论在这里劳动者充当了什么角色? 生:思考讨论,发表见解:他们既是劳动者,又是经营者、投资者,不仅付出劳动、 谋划发展,还要承担经营风险。 第二,按生产要素分配 1.含义:按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益 分配。 师:引导学生阅读教材第 60 页漫画与材料,并思考所提问题。 生:阅读课本,认真总结,发表见解。 师:参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。大家在以后的 学习与生活中要做到能分清一种分配属于哪种要素的收入。 师:在我国为什么允许这些要素参与分配?生产要素参与分配有什么重要作用? 生:阅读课本,认真总结,得出结论。 师:总结学生的结论。 2.确立按生产要素分配的意义 确立按生产要素分配的原则, 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理 性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。 有利于让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福 人民。 三、课堂小结 通过这节课的学习, 我们懂得了在我国社会主义初级阶段, 实行以按劳分配为主体、 多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来具有客观必然性,也 有重要的意义。 四、实例探究 社会主义初级阶段必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度。据此回答例 1 至例 4。 例 1 下列收入属于按劳分配所得的是( A. 经营风险收入 B. 国有企业职工的奖金和津贴 C. 个体劳动者的劳动所得 D. 外资企业职工的工资收入 答案:B 例 2 实行按劳分配之所以能调动劳动者的积极性,是因为 A. 它把劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量、质量直接联系在一起 )

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B. 它促进了生产力的发展 C. 它消除了几千年来不劳而获的剥削制度 D. 它体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位 答案:A 例 3 以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分 配结合起来的直接原因是( ) A.生产力水平 B.所有制结构 C.社会主义市场经济的客观要求 D.我国存在多种所有制经济成分 答案:B 例 4 在社会经济活动中,有人通过向企业 或个人提供技术和信息资料取得一定的 收入,这种收入属于 ( ) A. 按劳分配 B. 按个体劳动者的劳动成果分配 C.按生产要素分配 D.从社会保障中取得的收入 答案:C 例 5 个人消费品实行按劳分配的物质基础是( ) A. 生产资料公有制 B. 社会主义条件下劳动的性质和特点 C. 劳动者占有生产资料 D. 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 答案: D

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