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广东省人禽流感防治应急预案


广东省人禽流感防治应急预案





第一部分 总则 .......................................................................................... 1
一、目的 .............................

.............................................................................................................. 1 二、工作原则 ................................................................................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................................................................................... 1 四、疫情预警分级 ........................................................................................................................... 2

第二部分 组织管理 ................................................................................ 3
一、人禽流感疫情应急处理领导小组 ........................................................................................... 3 二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组 ................................................................................... 3 三、专家评估委员会 ....................................................................................................................... 4 四、机构职责 ................................................................................................................................... 5

第三部分 疫情控制 ................................................................................ 8
一、病例确认 ................................................................................................................................... 8 二、疫情分级响应 ........................................................................................................................... 8 三、响应级别的调整与终止 ......................................................................................................... 13

第四部分 医疗救治 .............................................................................. 14
一、指定收治医院 ......................................................................................................................... 14 二、成立医疗救治专家小组 ......................................................................................................... 14 三、加强医院感染控制 ................................................................................................................. 14

第五部分 疫情报告、信息管理与发布 .............................................. 14
一、疫情报告 ................................................................................................................................. 14 二、信息管理与发布 ..................................................................................................................... 15

第六部分 保障措施 .............................................................................. 16
一、加强技术培训,提高应对能力 ............................................................................................. 16 二、完善检测网络,提高检测能力 ............................................................................................. 16 三、加强生物安全管理,确保实验室生物安全 ......................................................................... 17

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四、加强监督检查,确保措施落实 ............................................................................................. 17 五、做好物质储备,保障经费支持 ............................................................................................. 18

第七部分 附则 ...................................................................................... 18
人禽流感诊疗方案(2005 版修订版) ........................................................................................ 20 广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及各专家组名单 ......................................................... 31 禽流感密切接触者判定标准和处理原则 ..................................................................................... 35 人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案 ................................................................. 42 人感染高致病性禽流感应急监测方案 ......................................................................................... 52 人感染高致病性禽流感健康教育要点 ......................................................................................... 61 人禽流感病例流行病学调查方案 ................................................................................................. 65 人禽流感标本采集及实验室检测技术方案 ................................................................................. 77

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第一部分 总则
人禽流行性感冒(以下简称“人禽流感” )是由禽甲型流感病毒 某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病,也是我国传染病 防治法中规定的按甲类管理的乙类传染病。到目前为止,已证实可 感染人的禽甲型流感病毒亚型有 H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3 等, 其中 H5N1 型禽流感病毒感染人后病死率很高。由于人类对禽流感病 毒普遍缺乏免疫力,以及病毒可能出现的变异, 世界卫生组织 (WHO) 认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。 一、目的 为了贯彻国家和广东省传染病与突发公共卫生事件相关法律法 规,科学、规范、依法、有序地构建预防为主、防治结合的人禽流 感应急反应机制,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗” 的工作要求,减少人群感染机会,有效地控制疫情蔓延扩散,保障 人民群众的身体健康和生命安全,促进广东省社会稳定和经济发展, 特制定本应急预案。 二、工作原则 预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠 科技。 三、编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条 、 例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等 、
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有关法律法规,卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》《广东 、 省突发公共事件总体应急预案》 《广东省突发公共卫生事件应急预 、 案》 。 四、疫情预警分级 根据动物禽流感疫情危害程度和/或人禽流感发展趋势,参考 《广东省突发公共事件总体应急预案》预警级别分级原则,将人禽 流感疫情由低到高划分为四个级别,即:一般(Ⅳ级) 、较大(III 级) 、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级) ,并依次采用蓝色、黄色、 橙色和红色作为应急响应级别警示色。 (一)一般疫情(Ⅳ级) 出现以下情况之一: 1.本省范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情,但没 有发现人禽流感病例; 2.省外出现人禽流感疫情对本省造成直接威胁时(如输入性人 禽流感疑似病例)。 (二)较大疫情(III 级) 本省范围内出现以下三种情况之一: 散在的人禽流感临床诊断病 例、实验室确诊病例、 输入性人禽流感确诊病例 (尚未发生人传人) 。 (三)重大疫情(Ⅱ级) 省内出现多点或多起聚集性病例(未发生人传人或仅发生有限 的人传人) 。 (四)特别重大疫情(Ⅰ级) 省内出现人传人病例,发生人禽流感暴发或流行。
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第二部分

组织管理

一、人禽流感疫情应急处理领导小组 省、市、区卫生行政部门根据突发公共卫生事件应急处理需要, 成立人禽流感疫情应急处理领导小组,在同级人民政府或突发公共 卫生事件应急指挥机构的统一领导和指挥下,按《广东省突发公共 卫生事件应急预案》规定,各有关部门密切配合、协调一致,按照 各自职责做好人禽流感应急处理的相关工作。 人禽流感疫情应急处理领导小组,主要由卫生行政部门领导及 突发公共卫生事件应急处理办公室(简称应急办) 、疾病控制、卫生 监督、医政、规财、基妇、爱卫、科教等主要处(科)室负责人组 成,负责指挥、组织、协调和部署本地区人禽流感防治工作。领导 小组下设办公室,具体负责监督、协调和联络、制定各项治疗、控 制疫情的措施、落实禽流感防治的各项具体工作。 省人禽流感疫情应急处理领导小组办公室设在应急办公室。 二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组 省卫生厅根据人禽流感疫情情况和防控工作需要成立由疾病预 防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等有关部门专家参加的紧急 疫情应急处理技术指导组织。各市、县卫生行政部门成立相应的技 术指导组。
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(一)医疗救护专家指导小组:主要由传染(感染)科、呼吸 科、ICU、儿科、急诊科等专科的专家组成。根据卫生部《人禽流感 诊疗方案(2005 版修订版)(附件 1)负责制定诊断标准、治疗方 》 案和组织、协调开展病人的诊断和治疗工作,对疑难危重病人抢救 进行技术指导,指导做好医院的消毒隔离和个人防护工作。 (二)预防控制专家指导小组:由流行病学、消毒和卫生监督 专业的专家组成。负责及时提出疾病预防控制的策略与措施建议, 并评估其效果,以保证取得最佳的防制效果。同时,各级疾病预防 控制机构、卫生监督机构和医院等,要及时成立现场流调处理组、 卫生监督组、疫情信息组、消毒及院内感染控制组和宣教组(热线 电话)等现场工作组。 (三)病原学检测专家指导小组:由病原学等方面检验专家组 成。负责病原学、血清学样品的采集、运送、检测及结果的判定等 指导工作。 (四)病例诊断专家指导小组:主要由医疗救护、预防控制、 检测技术专家指导小组专家组成。负责人禽流感病例的诊断指导工 作。 三、专家评估委员会 各级卫生部门成立人禽流感疫情评估专家委员会,由各级相应 的领导小组和各级专家指导小组负责人组成。负责分析、评估人禽 流感疫情的发病现状和流行趋势,进行风险预测、预警,及时提出 调整响应级别和结束响应的建议。
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广东省人禽流感疫情应急处理领导小组、医疗救护专家指导小 组、预防控制专家指导小组和病原学检测专家指导小组、人禽流感 病例诊断专家小组、省人禽流感疫情评估专家委员会人员名单见附 件 2。 四、机构职责 各级卫生部门和机构要根据各自职能,切实落实相关防控措施。 (一)卫生行政部门 1.各级卫生行政部门负责人禽流感防制工作的监督、管理和部 门间协作。组织检查和督导,及时发现和纠正防制工作中存在的问 题。 2.组织制定本地预防控制、医疗救治、卫生监督等指引及实施 方案。包括人员、物资的紧急调动方案,完善资源的最优配臵等。 3.统筹规划、科学合理整合卫生技术力量,建立预防控制、临 床救治、病原学的专家库,建立疫情应急的人员储备库,防止和控 制疫情的发生和蔓延。 4.组织专家会诊,明确病例诊断或提出诊断意见,及时评估临 床治疗病人、预防控制疫情措施的效果,完善各项防治方案。 5.负责提出应急物资的储备方案,建议经贸等有关部门做好抗 病毒预防性和治疗药物(金刚烷胺、金刚乙胺、达菲等) 、对症治疗 药品、消杀药械、检测试剂等应急物资的储备和供应。 6.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。 7.发布疫情信息和疫情应急响应级别。
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(二)疾病预防控制机构 1.各级疾病预防控制中心负责组织防制工作的具体实施、技术 指导、质量控制等。 (1)做好疫情的监测、报告、核实疫情,开展流行病学调查, 迅速对疫情做出客观、科学的评估。 (2)组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。 (3)参与病例的核实诊断工作,为病例会诊提供流行病学调查 资料。 (4) 建立紧急疫情控制物资储备库,储备消杀药品、检测试剂、 器械、防护用品等。 (5)对疫情预防控制措施效果进行评估,并提出改进建议。 (6)做好疾病预防控制机构专业技术人员的业务培训。 (7)组织开展卫生宣传教育工作。 2.省疾病预防控制中心协助省卫生厅召开疫情评估专家委员会 会议,提出启动或停止应急响应的建议,并参与组织和具体实施。 3.省疾病预防控制中心负责组织开展人禽流感的实验室检测工 作及相关业务培训工作,并负责建立本省标本库。 (1)在已具备条件的并已经开展人禽流感检测的地级市实验 室,由省疾病预防控制中心进行培训后开展禽流感检测工作;对未 开展人禽流感检测的地级市并且具备条件的实验室,由中国疾病预 防控制中心培训并认可,方可以开展相应的实验室检测工作。 (2)各级人禽流感检测实验室应符合实验室生物安全有关规定
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和要求,配备专人负责,并选择技术水平高、责任心强的技术人员 承担检测工作和实验室质量控制工作。各检测实验室应做好各项准 备工作,包括人员、试剂、设备均处于良好状态,收集临床标本, 随时准备开展检测工作。 (三)医疗机构 1.负责病人的诊断、治疗、收治管理、疫情、病情报告工作。 2.负责病房的消毒隔离工作,防止医源性感染的发生。 3.做好医务人员的培训和个人防护。 4.协助疾病预防控制机构做好流行病学调查。 5.协助疾病预防控制机构做好标本采集,送到指定的流感检测 实验室或当地疾病预防控制机构。 6.根据省卫生厅发布的疫情级别,放臵相应疫情级别的警示牌。 7.做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。 (四)卫生监督机构 1.负责监督疫点、疫区预防控制措施落实。 2.负责监督收治病人医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护等 措施落实。 3.做好学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。 4.负责监督各级医疗机构疫情报告工作。 (五)爱国卫生运动委员会办公室 负责组织、发动群众开展爱国卫生运动,大搞环境卫生、除“四 害” 。
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(六)健康教育机构 搞好健康教育和健康促进,普及禽流感和其他相关传染病的防 治知识,提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。 突发公共卫生事件应急指挥机构成员单位以及政府其他有关部 门,要根据本部门职责和人禽流感疫情处理的需要,按照各自职能, 参与防控工作,切实落实各项防控措施,及时提供紧急物资的调配 和供应、市场监督管理、污染扩散的控制、相关法规制订、疫区封 锁隔离以及省突发公共事件应急指挥机构交办的相关工作等。

第三部分
一、病例确认

疫情控制

地级市卫生行政部门在接到本市内人禽流感疑似病例报告后, 应于 6 小时内派出市级病例诊断专家指导小组进行判定;省级卫生 行政部门在接到各地级市首例人禽流感疑似病例或临床诊断病例报 告后,应于 12 小时内派出省级病例诊断专家指导小组进行判定;各 省(自治区、直辖市)年度首例人禽流感病例由卫生部组织的人禽 流感防治专家组进行最终确认。 二、疫情分级响应 广东省人禽流感疫情评估专家委员会通过对禽类等禽流感疫 情、人感染禽流感情况进行综合评估后,确定疫情预警级别;根据 疫情控制情况,专家评估委员会可临时组织专家进行评估,调整预
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警级别,提出防治策略及重点措施;专家评估委员会应及时向省卫 生厅提出建议,省卫生厅根据建议上报省政府,并在省突发公共卫 生事件应急指挥机构授权下启动相应级别的响应。预警级别和应急 响应的启动、变更及结束程序相同。 根据疫情发生情况采取以下不同的响应措施: (一)出现一般疫情(Ⅳ级)时,由县级卫生行政部门按照蓝 色级别响应采取以下措施 1.本省范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情时,禽 流感疫情发生所在的地市及疫点所在县(区)应采取如下相应措施: (1)卫生行政部门立即启动人禽流感应急处理领导小组。 (2)对密切接触者进行医学观察。卫生行政部门接到当地农业 部门的疑似和确诊的动物禽流感疫情通报后,立即组织疾病预防控 制及相关医疗卫生人员,按照《禽流感密切接触者判定标准和处理 原则》 (附件 3) ,对病、死禽密切接触者自最后接触病、死禽之日起 进行医学观察 7 天,并填写相应报表,汇总后上报。 (3)职业暴露人员防护。扑杀、处理病、死禽的人员,在禽类 禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人 员,应严格按照《人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方 案》 (附件 4)进行个人防护。 (4)在发生禽流感疫情的县(市、区) ,按照《人禽流感疫情 监测实施方案》 (附件 5) ,对有禽类接触史的流感样病例和不明原因 肺炎病例开展人禽流感疫情监测。
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(5) 按照 《人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案》 (附件 4) ,协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。 (6)开展大众健康宣传教育和爱国卫生运动。广泛开展面向公 众的健康教育活动和爱国卫生运动,提高群众的健康意识和自我防 护能力。在疫情发展不同阶段,通过对社会公众心理变化及关键信 息的分析及时调整健康教育策略,及时组织相应的科普宣传。具体 知识点参考《人感染高致病性禽流感健康教育要点》 (附件 6) 。 2.本省范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情时,非 禽类禽流感疫情发生地或省外出现人禽流感疫情对本省造成直接威 胁时应采取如下相应措施: (1)信息沟通。卫生、农业、林业和工商等部门应增强信息的 沟通。加强医务人员、禽类养殖和宰杀贩卖人员等高危人群监测, 排查疑似病例,并加强省际间疫情信息沟通,及时掌握疫情动态。 (2)各相关部门,尤其是卫生、教育、建委、交通等重点部门 应对措施的落实情况进行督察。 (3)预检分诊制度。各级各类医疗机构完善发热呼吸道病例预 检分诊制度,配备专业人员,对发热病人进行甄别和鉴别诊断,对 可疑病人要及时进行隔离。 (4) 做好应对人禽流感发生的各项准备工作, 包括人员、 物资、 设备等。 (5)开展大众健康宣传教育和爱国卫生运动。 (二)出现较大疫情(Ⅲ级)时,由地级以上市卫生行政部门
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按照黄色级别响应并采取措施 出现 III 级疫情时,除采取上述预防控制措施外,还应采取以 下措施: 1.病例报告。 各级各类医疗卫生机构和卫生人员,发现人间禽流感疑似或确 诊病例时,须按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫 生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定进行报告。 2.病例诊断与隔离救治。按照《人禽流感诊疗方案(2005 版修 订版)》(附件 1)诊断为疑似、临床诊断或确诊病例后,立即送指 定医院进行隔离治疗,做好院内感染控制和医务人员的个人防护工 作。 3.疫点消毒处理。疾病预防控制机构按照《人禽流感消毒、院 内感染控制和个人防护技术方案》 (附件 4) ,组织、指导对疫点和病 例活动范围内的污染场所进行终末消毒。 4.开展流行病学调查。疾病预防控制部门接到疫情报告后,按 照《人禽流感病例流行病学调查方案》 (附件 7) ,立即组织专业人员 对疑似、临床诊断和确诊病例进行个案调查、追溯可能的感染来源, 开展传播途径及暴露因素等方面的流行病学调查,填写《人禽流感 病例个案调查表》 ,并进行网络直报。 5.密切接触者医学观察。按照《禽流感密切接触者判定标准和 处理原则》 (附件 3)对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察 7 天。
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6.实验室检测。各级疾病预防控制专业人员和医务人员严格按 照《人禽流感标本采集及实验室检测技术方案》 (附件 8)对病例进 行标本采集、包装、运送和实验室检测。各省级实验室禽流感病毒 检测结果阳性,或发现无法鉴定的流感毒株,应立即将原始标本及 分离物送国家流感中心进一步复核、确认。 (三)出现重大疫情(Ⅱ级)时,由省级卫生行政部门按照橙 色级别响应并采取措施 出现Ⅱ级疫情时,除采取上述预防控制措施外,还应采取以下 措施: 1.密切接触者预防性服药。 2.在更大范围内加强人禽流感疫情监测。 除在发生禽流感疫情的县(区)外,各市根据疫情扩散、波及 的范围,参照《人禽流感疫情监测实施方案》 ,在更大的范围内对有 禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人禽流感疫情监 测。 3.专家委员会根据禽流感流行特征,人疫情发生情况,确定或 调整相应的预防控制措施:减少公共娱乐活动;限制公众聚会活动、 旅游劝告;加强公共场所、公共交通工具和人员集中的地区消毒措 施;加强对学生、外来流动人员等重点人群的预防控制。 (四)省内出现人传人病例,发生人禽流感暴发或流行即出现 特别重大疫情(Ⅰ级预警)时,由省卫生行政部门按照红色预警级 别,在省政府的统一指挥下,按照《卫生部应对流感大流行准备计
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划与应急预案(试行)、 》《广东省突发公共事件总体应急预案》《广 、 东省突发公共卫生事件应急预案》要求,采取相应措施。 三、响应级别的调整与终止 (一)Ⅳ级:根据农业部门宣布解除疫区,由县级人禽流感疫 情评估专家委员会提出终止应急反应的建议,县级卫生行政部门报 请县级人民政府或县级突发公共卫生事件应急处理指挥部批准后实 施,并向上一级卫生行政部门。 (二)III 级:根据农业部门宣布解除疫区,且末例人禽流感病 例治愈 7 天后,无新发病例出现,经市级人禽流感疫情评估专家委 员会分析论证,提出降级或终止应急反应的建议,由市级卫生行政 部门报请市级人民政府或市级突发公共卫生事件应急处理指挥部批 准后实施,并向省卫生厅报告。 (三)Ⅱ级:根据农业部门宣布解除疫区,且末例人禽流感病 例治愈 7 天后,无新发病例出现,经省级人禽流感疫情评估专家委 员会分析论证,提出终止应急反应的建议,由省级卫生行政部门报 请本级人民政府或本级突发公共卫生事件应急处理指挥部批准后实 施,并向卫生部报告。 (四)Ⅰ级:危害基本消除,处臵工作已基本完成,经省专家 评估委员会评估并做出响应结束建议,由广东省突发公共卫生事件 应急指挥部研究并报广东省人民政府应急委员会批准,授权广东省 突发公共卫生事件应急指挥部宣布应急响应结束。

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第四部分
一、指定收治医院

医疗救治

各地级市卫生行政部门指定当地二级以上具有传染病救治能力 的医院作为人禽流感病人的定点收治医院。 二、成立医疗救治专家小组 各指定医院要成立医疗救治专家小组,负责医疗救治工作,一旦 发生疫情,要服从本地区紧急疫情应急处理技术指导小组指挥,作 出快速反应,携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现 场,有效开展医疗救治,并做好医护人员的防护工作。 三、加强医院感染控制 收治医院要加强预检分诊制度,做好医护人员的个人防护,防 止院内感染。

第五部分

疫情报告、信息管理与发布

按照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应 、 急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 、 的有关规定和要求,进行人禽流感疫情的报告、信息管理与发布。 一、疫情报告 各级卫生部门和相关工作人员,发现人禽流感疫情,按照“网
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络直报,逐级审核,属地管理”的原则,立即通过《流感/人禽流感 监测信息系统》进行网络直报,同时电话或传真报告所在地卫生行 政部门和疾病预防控制机构。详细信息不得晚于疫情发现、核实后 2 小时。省卫生厅及时将人禽流感疫情向卫生部、省政府报告。 任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、 谎报。 二、信息管理与发布 (一)卫生行政部门 1. 疫情发布: 在确定人感染高致病性禽流感病例或疑似病例出现后,省卫生 厅在国务院卫生行政部门、省人民政府的授权下应及时、主动面对 公众和媒体,发布疫情有关信息。 2. 疫情通报: 省卫生厅及时将人禽流感疫情向省政府有关部门、各市卫生局、 驻粤部队及毗邻的省份、港澳地区通报。 各市卫生局接到上级的疫情通报后,应及时向本级人民政府有 关部门和县(市、区)卫生局通报。 卫生、农业、检验检疫机构应及时相互通报流感、禽流感监测 信息。 人禽流感疫情发生地的卫生行政部门,应当及时通报农业和检 验检疫部门,并向毗邻地区的卫生行政部门通报。 接到疫情通报的毗邻地区的卫生行政部门,应当及时通知本行
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政区域内的医疗、疾病预防控制机构,做好预防控制工作。 (二)疾病预防控制机构 各级疾病预防控制机构做好疫情信息的收集、报告与分析工作, 统一报告内容,规范报告程序,加强信息安全的管理。 组织专人收集国内外相关疫情信息和了解最新疾病预防控制技 术。

第六部分

保障措施

一、加强技术培训,提高应对能力 加强对疾病预防控制人员的技术培训,提高流行病学调查、监 测、消毒处理和实验室检验的能力;加强对医务人员禽流感防治知识 的培训,要求每一位接诊医务人员都要掌握人禽流感诊疗、预防控 制和流行病学调查的相关知识,提高基层医务人员早期发现病人的 意识、能力和诊疗水平。 二、完善检测网络,提高检测能力 省级疾病预防控制中心建立省级人禽流感检测实验室,重点地 区和有条件的地区也可建立地、市级人禽流感检测实验室。人禽流 感检测实验室应符合实验室生物安全有关规定和要求,配备专人负 责,并选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作。

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三、加强生物安全管理,确保实验室生物安全 各级疾病预防控制机构及科研机构要完善有关生物安全规章制 度,配备必要的人员,健全实验室安全管理制度,使生物安全管理 做到科学化、规范化、制度化。 开展人禽流感病毒检测工作的实验室必须符合国家实验室生物 安全的有关规定和要求,依照《病原微生物实验室生物安全管理条 例》《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管 、 理 规 定 》 《 微 生 物 和 生 物 医 学 实 验 室 生 物 安 全 通 用 准 则 ( WS 、 233-2002) 》和《实验室生物安全通用要求(GB19489-2004) 》等规 定开展工作。在应急状态下,卫生厅可在专家论证的基础上,临时 指定合格的实验室开展相关检测。 各医疗卫生机构要对专业人员进行有关生物安全知识的培训, 提高专业人员生物安全防护意识和能力。 四、加强监督检查,确保措施落实 各级卫生行政部门要认真开展对防控措施落实情况的督导检查 和指导,特别加强对重点地区的督导和检查,督查应急预案制定、业 务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情 现场控制等措施落实情况,发现问题,及时解决,对玩忽职守的人员 要严肃处理。

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五、做好物质储备,保障经费支持 各级政府保障人禽流感应急防疫物资、疫情处理业务、疫情监 控和临床救治等资金落实。 各级卫生行政部门合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经 费,做好各类应急物资储备,包括防护用品、应急预防性药物、抗 病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资。 对人禽流感病人实行免费治疗。治疗费用、疑似病例实验室病 因检测费用等应首先通过现有各种医疗保障机制如城镇职工基本医 疗保险制度、公费医疗制度、新型农村合作医疗制度、商业医疗保 险制度以及各种医疗救助制度等解决。已参加城镇职工基本医疗保 险的人禽流感病人的医疗费用,属于基本医疗统筹等基金支付范围 的,由基本医疗保险统筹基金按有关规定支付;基本医疗保险统筹 资金支付范围以外的医疗费用由参保人员所属统筹地区政府负责解 决。上述渠道不能解决的,由当地政府负责统筹支付。

第七部分

附则

本预案适用于本省区域范围内涉及人禽流感的预防和控制工 作,各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构可根据各地情况参 照本预案制定相应预案。 本预案自发布之日起生效。

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国家有关部门对人禽流感防制策略、防制技术方案有调整、人 禽流感病毒发生变异或对人禽流感流行规律的认识深入时,省卫生 行政部门可根据实际情况对预案中附件及技术方案作相应调整。

附件:1. 《人禽流感诊疗方案(2005 版修订版) 》 2. 《广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及其专家指 导小组、疫情评估专家组名单》 3. 《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》 4. 《人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案》 5. 《人禽流感疫情监测实施方案》 6. 《人感染高致病性禽流感健康教育要点》 7. 《人禽流感病例流行病学调查方案》 8. 《人禽流感标本采集及实验室检测技术方案》

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附件 1

人禽流感诊疗方案(2005 版修订版)

人禽流行性感冒 (以下称人禽流感) 是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一 些毒株引起的急性呼吸道传染病。早在 1981 年,美国即有禽流感病毒 H7N7 感染人类引起结膜炎的报道。1997 年,我国香港特别行政区发生 H5N1 型人禽 流感 ,导致 6 人死亡,在世界范围内引起了广泛关注。近年来,人们又先后获 得了 H9N2、H7N2、H7N3 亚型禽流感病毒感染人类的证据,荷兰、越南、泰国、 柬埔寨、 印尼及我国相继出现了人禽流感病例。 尽管目前人禽流感只是在局部 地区出现,但是,考虑到人类对禽流感病毒普遍缺乏免疫力、人类感染 H5N1 型禽流感病毒后的高病死率以及可能出现的病毒变异等, 世界卫生组织 (WHO) 认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。 一、病原学 禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感病毒属。禽甲型流感病毒呈多形性, 其 中球形直径 80~120nm,有囊膜。基因组为分节段单股负链 RNA。依据其外膜 血凝素(H)和神经氨酸酶(N)蛋白抗原性的不同,目前可分为 16 个 H 亚型 (H1~H16)和 9 个 N 亚型(N1~N9) 。禽甲型流感病毒除感染禽外,还可感染 人、猪、马、水貂和海洋哺乳动物。到目前为止,已证实感染人的禽流感病毒 亚型为 H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3 等,其中感染 H5N1 的患者病情重,病 死率高。 禽流感病毒对乙醚、氯仿、丙酮等有机溶剂均敏感。常用消毒剂容易将其

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灭活,如氧化剂、稀酸、卤素化合物(漂白粉和碘剂)等都能迅速破坏其活性。 禽流感病毒对热比较敏感,但对低温抵抗力较强,65℃加热 30 分钟或煮 沸(100℃)2 分钟以上可灭活。病毒在较低温度粪便中可存活 1 周,在 4℃水 中可存活 1 个月, 对酸性环境有一定抵抗力, pH4.0 的条件下也具有一定的 在 存活能力。在有甘油存在的情况下可保持活力 1 年以上。 裸露的病毒在直射 阳光下 40~48 小时即可灭活,如果用紫外线直接照射,可迅速破坏其活性。 二、流行病学 (一)传染源 主要为患禽流感或携带禽流感病毒的鸡、鸭、鹅等禽类。 野禽在禽流感的自然传播中扮演了重要角色。 目前尚无人与人之间传播的确切证据。 (二)传播途径 经呼吸道传播,也可通过密切接触感染的家禽分泌物和 排泄物、受病毒污染的物品和水等被感染,直接接触病毒毒株也可被感染。 (三)易感人群 一般认为,人类对禽流感病毒并不易感。尽管任何年龄 均可被感染,但在已发现的 H5N1 感染病例中,13 岁以下儿童所占比例较高, 病情较重。 (四)高危人群 从事家禽养殖业者及其同地居住的家属、在发病前 1 周 内到过家禽饲养、 销售及宰杀等场所者、 接触禽流感病毒感染材料的实验室工 作人员、与禽流感患者有密切接触的人员为高危人群。 三、临床特征 (一)临床表现 1.潜伏期 根据对 H5N1 亚型感染病例的调查结果, 潜伏期一般为 1~7 天, 通常为 2-4 天。 - 21 -

2.临床症状 不同亚型的禽流感病毒感染人类后可引起不同的临床症状。 感染 H9N2 亚型的患者通常仅有轻微的上呼吸道感染症状,部分患者甚至没有 任何症状;感染 H7N7 亚型的患者主要表现为结膜炎;重症患者一般均为 H5N1 亚型病毒感染。患者呈急性起病,早期表现类似普通型流感。主要为发热,体 温大多持续在 39℃以上,可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛 和全身不适。部分患者可有恶心、腹痛、腹泻、稀水样便等消化道症状。 重症患者可出现高热不退, 病情发展迅速, 几乎所有患者都有临床表现明 显的肺炎,可出现急性肺损伤、急性呼吸窘迫综合征(ARDS) 、肺出血、胸腔 积液、全血细胞减少、多脏器功能衰竭、休克及瑞氏(Reye)综合征等多种并 发症。可继发细菌感染,发生败血症。 3.体征 重症患者可有肺部实变体征等。 (二)胸部影像学检查 H5N1 亚型病毒感染者可出现肺部浸润。胸部影像学检查可表现为肺内片 状影。重症患者肺内病变进展迅速,呈大片状毛玻璃样影及肺实变影像,病变 后期为双肺弥漫性实变影,可合并胸腔积液。 (三)实验室检查 1.外周血象 白细胞总数一般不高或降低。重症患者多有白细胞总数及淋 巴细胞减少,并有血小板降低。 2.病毒抗原及基因检测 取患者呼吸道标本采用免疫荧光法(或酶联免疫 法)检测甲型流感病毒核蛋白抗原(NP)或基质蛋白(M1) 、禽流感病毒 H 亚 型抗原。还可用 RT-PCR 法检测禽流感病毒亚型特异性 H 抗原基因。 3.病毒分离 从患者呼吸道标本中(如鼻咽分泌物、口腔含漱液、气管吸 - 22 -

出物或呼吸道上皮细胞)分离禽流感病毒。 4.血清学检查 发病初期和恢复期双份血清禽流感病毒亚型毒株 IgG 抗体 滴度 4 倍或以上升高,有助于回顾性诊断。 (四)预后 人禽流感的预后与感染的病毒亚型有关。感染 H9N2、H7N7、H7N2、H7N3 者大多预后良好,而感染 H5N1 者预后较差,据目前医学资料报告,病死率超 过 30%。 影响预后的因素还与患者年龄、 是否有基础性疾病、 是否并发合并症以及 就医、救治的及时性等有关。 四、诊断与鉴别诊断 (一)诊断 根据流行病学接触史、 临床表现及实验室检查结果, 可作出人禽流感的诊 断。 1.流行病学接触史 (1)发病前 1 周内曾到过疫点。 (2)有病死禽接触史。 (3)与被感染的禽或其分泌物、排泄物等有密切接触。 (4)与不明原因肺炎患者有密切接触。 (5)实验室从事有关禽流感病毒研究。 2.诊断标准 (1)医学观察病例 有流行病学接触史,1 周内出现流感样临床表现者。 对于被诊断为医学观察病例者, 医疗机构应当及时报告当地疾病预防控制 - 23 -

机构,并对其进行 7 天医学观察。 (2)疑似病例 有流行病学接触史和临床表现,呼吸道分泌物或相关组

织标本甲型流感病毒 M1 或 NP 抗原检测阳性或编码它们的核酸检测阳性者。 (3)临床诊断病例 被诊断为疑似病例,但无法进一步取得临床检验标 本或实验室检查证据, 而与其有共同接触史的人被诊断为确诊病例, 并能够排 除其它诊断者。 (4)确诊病例 有流行病学接触史和临床表现,从患者呼吸道分泌物标

本或相关组织标本中分离出特定病毒, 或采用其它方法, 禽流感病毒亚型特异 抗原或核酸检查阳性, 或发病初期和恢复期双份血清禽流感病毒亚型毒株抗体 滴度 4 倍或以上升高者。 流行病学史不详的情况下,根据临床表现、辅助检查和实验室检查结果, 特别是从患者呼吸道分泌物或相关组织标本中分离出特定病毒, 或采用其它方 法, 禽流感病毒亚型特异抗原或核酸检查阳性, 或发病初期和恢复期双份血清 禽流感病毒亚型毒株抗体滴度 4 倍或以上升高,可以诊断确诊病例。 (二)鉴别诊断 临床上应注意与流感、 普通感冒、 细菌性肺炎、 传染性非典型肺炎 (SARS) 、 传染性单核细胞增多症、巨细胞病毒感染、衣原体肺炎、支原体肺炎、军团菌 病、 肺炎型流行性出血热等疾病进行鉴别诊断。 鉴别诊断主要依靠病原学检查。 五、治疗 (一)对疑似病例、临床诊断病例和确诊病例应进行隔离治疗。 (二)对症治疗 可应用解热药、缓解鼻粘膜充血药、止咳祛痰药等。儿 童忌用阿司匹林或含阿司匹林以及其它水杨酸制剂的药物, 避免引起儿童瑞氏 - 24 -

综合征。 (三)抗病毒治疗 应在发病 48 小时内试用抗流感病毒药物。 1.神经氨酸酶抑制剂 奥司他韦(Oseltamivir ,达菲)为新型抗流感病 毒药物, 实验室研究表明对禽流感病毒 H5N1 和 H9N2 有抑制作用, 一般成人剂 量每日 150mg,分两次服用。1-12 岁儿童剂量根据体重计算每次给药剂量,每 日两次。15kg 以内的儿童每次给药 30mg,16-23kg 每次给药 45mg,24kg-40kg 每次给药 60mg,或 40kg 以上及 13 岁以上儿童剂量同成人。 2. 离 子 通 道 M2 阻 滞 剂 金 刚 烷 胺 ( Amantadine ) 和 金 刚 乙 胺

(Rimantadine) 可抑制禽流感病毒株的复制,早期应用可能有助于阻止病情 发展, 减轻病情, 改善预后, 但某些毒株可能对金刚烷胺和金刚乙胺有耐药性, 应用中应根据具体情况选择。金刚烷胺和金刚乙胺成人剂量每日 100~200mg, 儿童每日 5mg/kg,分 2 次口服,疗程 5 天。肾功能受损者酌减剂量。治疗过 程中应注意中枢神经系统和胃肠道副作用。 老年患者及孕妇应慎用, 哺乳期妇 女、新生儿和 1 岁以内的婴儿禁用。金刚乙胺的毒副作用相对较轻。 (四)中医治疗 1.辨证治疗 ⑴毒邪犯肺 主症:发热,恶寒,咽痛,头痛,肌肉关节酸痛,咳嗽,少痰,苔白,脉 浮滑数。 病机:毒邪袭于肺卫,致肺卫蕴邪,肺失宣降。 治法:清热解毒,宣肺透邪。 基本方及参考剂量: - 25 -

柴 胡 10g 黄 芩 12g 炙麻黄 6g 炒杏仁 10g 银 花 10g 连 翘 15g 牛蒡子 15g 羌 活 10g 茅芦根各 15g 生甘草 6g 加减:咳嗽甚者加炙枇杷叶、浙贝母; 恶心呕吐者加竹茹、苏叶。 ⑵毒犯肺胃 症状:发热,或恶寒,头痛,肌肉关节酸痛,恶心,呕吐,腹泻,腹痛, 舌苔白腻,脉浮滑。 病机:毒邪犯及肺胃,湿浊内蕴,胃肠失于和降。 治法:清热解毒,祛湿和胃。 基本方及参考剂量: 葛 根 20g 黄 芩 10g 黄 连 6g 鱼腥草 30g 苍 术 10g 藿 香 10g 姜半夏 10g 厚 朴 6g 连 翘 15g 白 芷 10g 白茅根 20g 加减:腹痛甚者加炒白芍、炙甘草; 咳嗽重者加炒杏仁、蝉蜕。 ⑶毒邪壅肺 主症:高热,咳嗽少痰,胸闷憋气,气短喘促,或心悸,躁扰不安,甚则 神昏谵语,口唇紫暗,舌暗红,苔黄腻或灰腻,脉细数。 病机:重症毒邪壅肺,肺失宣降,故高热,咳嗽;痰瘀闭肺,故口唇紫暗, 气短喘促。 治法:清热泻肺,解毒化瘀。 - 26 -

基本方及参考剂量: 炙麻黄 9g 生石膏 30g 先下 炒杏仁 10g 黄 芩 10g 知 母 10g 浙贝母 10g 蒲公英 15g 草河车 10g 葶苈子 15g 桑白皮 15g 赤 芍 10g 丹 皮 10g

加减:高热,神志恍惚,甚则神昏谵语者加用安宫牛黄丸,也可选用清开 灵注射液、痰热清注射液、鱼腥草注射液; 口唇紫绀者加黄芪、三七、当归尾; 大便秘结者加生大黄,芒硝。 ⑷内闭外脱 主症:高热或低热,咳嗽,憋气喘促,手足不温或肢冷,冷汗,唇甲紫绀, 脉沉细或脉微欲绝。 病机:邪毒内陷,气脱,阳脱,阴竭。 治法:扶正固脱。 基本方及参考剂量: 生晒参 15g 麦 冬 15g 五味子 10g 炮附子 10g 先下 干 姜 10g 山萸肉 30g 炙甘草 6g 加减:汗出甚多者加煅龙牡; 痰多,喉中痰鸣,苔腻者,加金荞麦、苏合香丸、猴枣散。 注射剂可选用醒脑静注射液、生脉注射液、参麦注射液、参附注射液、血 必净注射液等。 2.中成药应用: 注意辨证使用口服中成药或注射剂,可与中药汤剂配合 使用。 - 27 -

⑴解表清热类:可选用连花清瘟胶囊、柴银口服液、银黄颗粒等。 ⑵清热解毒类:可选用双黄连口服液、清热解毒口服液(或颗粒) 、鱼腥 草注射剂、双黄连粉针剂等。 ⑶清热开窍化瘀类:可选用安宫牛黄丸(或胶囊) 、清开灵口服液(或胶 囊) 、清开灵注射液、醒脑净注射液、痰热清注射液、血必净注射液等。 ⑷清热祛湿类:可选用藿香正气丸(或胶囊) 、葛根芩连微丸等。 ⑸止咳化痰平喘类:苦甘冲剂、痰热清注射液、喉枣散、祛痰灵等。 ⑹益气固脱类:可选用生脉注射液、参麦注射液、参附注射液等。 (五)加强支持治疗和预防并发症 注意休息、多饮水、增加营养,给易 于消化的饮食。密切观察,监测并预防并发症。抗菌药物应在明确继发细菌感 染时或有充分证据提示继发细菌感染时使用。 (六)重症患者的治疗 重症患者应当送入 ICU 病房进行救治。对于低氧 血症的患者应积极进行氧疗,保证患者血氧分压>60mmHg。如经常规氧疗患者 低氧血症不能纠正, 应及时进行机械通气治疗, 治疗应按照急性呼吸窘迫综合 征 (ARDS) 的治疗原则, 可采取低潮气量 (6ml/kg) 并加用适当呼气末正压 (PEEP) 的保护性肺通气策略。同时加强呼吸道管理,防止机械通气的相关合并症。出 现多脏器功能衰竭时, 应当采取相应的治疗措施。 机械通气过程中应注意室内 通风、空气流向和医护人员防护,防止交叉感染。 (七)出院标准 1.13 岁(含 13 岁)以上人员,原则上同时具备下列条件,并持续 7 天以 上: (1)体温正常。 - 28 -

(2)临床症状消失。 (3)胸部 X 线影像检查显示病灶明显吸收。 2.12 岁(含 12 岁)以下儿童,应同时具备上述条件,并持续 7 天以上。 如自发病至出院不足 21 天的,应住院满 21 天后方可出院。 六、预防 (一)尽可能减少人,特别是少年儿童与禽类的不必要的接触,尤其是与 病、死禽类的接触。 (二)因职业关系必须接触者,工作期间应戴口罩、穿工作服。 (三)加强禽类疾病的监测。动物防疫部门一旦发现疑似禽流感疫情,应 立即通报当地疾病预防控制机构,指导职业暴露人员做好防护工作。 (四) 加强对密切接触禽类人员的监测。 与家禽或人禽流感患者有密切接 触史者,一旦出现流感样症状,应立即进行流行病学调查,采集病人标本并送 至指定实验室检测,以进一步明确病原,同时应采取相应的防治措施。有条件 者可在 48 小时以内口服神经氨酸酶抑制剂。 (五) 严格规范收治人禽流感患者医疗单位的院内感染控制措施。 接触人 禽流感患者应戴口罩、戴手套、戴防护镜、穿隔离衣。接触后应洗手。具体的 消毒隔离措施和专门病房的设臵应参照执行卫生部 《传染性非典型肺炎 (SARS) 诊疗方案》的相关规定。 (六) 加强检测标本和实验室禽流感病毒毒株的管理, 严格执行操作规范, 防止实验室的感染及传播。 (七) 注意饮食卫生, 不喝生水, 不吃未熟的肉类及蛋类等食品; 勤洗手, 养成良好的个人卫生习惯。 - 29 -

(八)可采用中医药方法辨证施防。应用中药预防本病的基本原则:益气 解毒,宣肺化湿。适用于高危人群,应在医生指导下使用。

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附件 2

广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及各专家组名单
一、广东省人禽流感疫情应急处理领导小组(人事变动时由该职务相应人 员负责) 组 长 副组长

姚志彬 黄小玲 彭 炜

黄 飞 廖新波 陈星伟 林 苗 成 员: 吴圣明 陈祝生 伍岳琦 吴少林 李建中 温伟群 巫小佳 许立凡 徐庆锋 邓 峰 李 健 杨建国 胡龙飞

厅 长 党组书记兼副厅长 副厅长 局 长 副厅长 副厅长 副部长 副局长 主任 处长 主任 处长 处长 处长 处长 主任 处长 主任 处长 处长 处长

广东省卫生厅 广东省卫生厅 广东省卫生厅 广东省中医药局 广东省卫生厅 广东省卫生厅 广州军区联勤部卫生部 广东出入境检验检疫局 广东省卫生厅办公室 广东省卫生厅规财处 广东省卫生厅应急办 广东省卫生厅医政处 广东省卫生厅疾控处 广东省卫生厅卫监处 广东省卫生厅基妇处 广东省爱卫办 广东省卫生厅科教处 广东省疾病预防控制中心 广州军区联勤部卫生部卫生 防疫处 广东省军区后勤部卫生处 广东出入境检验检疫局卫生 监管处

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二、广东省人禽流感医疗救护专家指导小组(省流感专家组人员) 组 长 副组长 陈荣昌 黄文杰 覃铁和 成 员 陈小苹 黄子通 蔡绍曦 林 琳 教授 主任医师 副主任医师 副主任医师 教授 科主任 教授 主任医师 广州市呼吸疾病研究所 广州军区总医院 广东省人民医院 省人民医院感染科 中山大学第二附属医院 南方医科大学南方医院 广东省中医院 广州市第八人民医院

唐小平

三、广东省人禽流感预防控制专家指导小组 组 长 副组长 林锦炎 邱建锋 罗会明 成 员 林立丰 柯昌文 何剑峰 宋 铁 黄仙钟 王 鸣 吴新伟 主任医师 主任医师 主任医师 主任医师 主任技师 副主任医师 主管医师 副主任医师 主任医师 副主任技师 广东省疾病预防控制中心 广东省卫生监督所 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广东省卫生监督所 广州市疾病预防控制中心 广州市疾病预防控制中心

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四、广东省人禽流感病原学检测专家指导小组 组长 副组长 杨杏芬 江丽芳 柯昌文 成员 徐军 李晖 张欣 文博 吴新伟 相大鹏 教授 教授 主任技师 教授 副主任技师 主管技师 副教授 副主任技师 副主任医师 广东省疾病预防控制中心 中山大学中山医学院 广东省疾病预防控制中心 广州医学院呼吸病研究所 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 中山大学第三附属医院 广州市疾病预防控制中心 广东出入境检验检疫局技术中心 卫生检疫中心实验室副主任 五、广东省人禽流感病例诊断专家小组 组 长 副组长 成 员 肖正伦 覃铁和 林锦炎 陈小苹 黄子通 蔡绍曦 林 琳 唐小平 陈荣昌 何剑峰 柯昌文 吴新伟 教授 副主任医师 主任医师 副主任医师 教授 科主任 教授 主任医师 教授 主任医师 主任技师 副主任技师 广州市呼吸疾病研究所 广东省人民医院 广东省疾病预防控制中心 广东省人民医院感染科 中山大学第二附属医院 南方医院呼吸科 广东省中医院 广州市第八人民医院 广州市呼吸疾病研究所 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广州市疾病预防控制中心

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六、广东省人禽流感疫情评估专家委员会 组 长 副组长 姚志彬 黄小玲 彭 炜 厅 长 广东省卫生厅

党组书记兼副厅长 广东省卫生厅 副厅长 局 长 广东省卫生厅 广东省中医药局 广东省卫生厅 广东省卫生厅

黄 飞 廖新波

副厅长 副厅长

成 员

肖正伦 许锐恒 王声涌 林锦炎 何剑峰 王 鸣

教授 主任医师 教授 主任医师 副主任医师 主任医师 主任医师 主任 主任 处长 处长 主任医师

广州市呼吸疾病研究所 广东省疾病预防控制中心 暨南大学 广东省疾病预防控制中心 广东省疾病预防控制中心 广州市疾病预防控制中心 广州市第八人民医院 广东省卫生厅办公室 广东省卫生厅应急办 广东省卫生厅医政处 广东省卫生厅疾病控制处 广州军区广州总医院

唐小平 吴圣明 伍岳琦 吴少林 李建中 黄文杰

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附件 3: 禽流感密切接触者判定标准和处理原则
为及时、 科学地判定动物禽流感及人禽流感的密切接触者, 采取预防措施, 控制禽流感在人间的发生和传播,制定如下判定标准和处理原则。 1.判定标准 按照以下判定标准对密切接触者进行判定并填写(表 3-1、表 3-2) 。 1.1 禽流感病(死)禽的密切接触者 (1)在病(死)禽所在地(禽场、禽散养户、野禽栖息地、宠物市场和饲 养户及有关屠宰、经营单位等)直接从事饲养、观察研究、捕捉、装运、贩卖、 宰杀、加工病(死)禽的人员及在这些场所内生活、工作过的其他相关人员, 在农贸市场内特指那些直接从事贩卖、 宰杀活禽或病 (死) 禽的人员及在贩卖、 宰杀场所生活或工作的其他相关人员。 (2)从事捕杀、处理(如处臵禽尸体和环境清洁、消毒等)工作,但未按 相应规范采取防护措施的人员。 (3)直接接触病(死)禽及其排泄物、分泌物等的相关人员。 1.2 人禽流感病例的密切接触者 与出现症状后的人禽流感疑似病例或确诊病例共同生活、 居住、 护理的人 员或直接接触过病例呼吸道分泌物、排泄物和体液的人员。 1.3 现场流行病调查人员根据调查情况确定的其他密切接触者。 1.4 在没有防护措施的条件下,对可能被禽流感病毒污染的物品进行采 样、处理标本、检测等实验室操作或者违反生物安全操作规程的工作人员。 2 密切接触者的调查及追踪

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2.1 禽流感病死禽类密切接触者 对禽流感病死禽密切接触者入户调查, 仔细询问每一个人的接触情况, 并 登记(表 3-1) 。 2.2 人禽流感患者的密切接触者 人禽流感患者的密切接触者填写流行病学调查表(表 3-2) 。 3 密切接触者的处理原则及措施 3.1 处理原则 (1)密切接触者的医学观察由当地卫生行政部门组织实施。 (2)根据密切接触者数量、接触程度等可采取集中医学观察或自我医学观 察的措施。 (3)观察期限暂定为 7 天(自最后接触病死禽类及人禽流感患者计算起) 。 (4)医学观察开始前,根据确定的观察期限判断实际观察时间。 3.2 处理措施 (1)医学观察开始前,卫生行政部门指定的负责医学观察的医疗机构专业 卫生人员必须通过口头或以告知书的方式,告知被观察对象以下内容: ①人禽流感的临床特点、传播途径等相关防治知识。 ②负责医学观察的医疗机构联系人、 联系方式, 以便出现相关症状后进行 报告。 (2)在医学观察期间不限制医学观察对象的活动,但病(死)禽密切接触 者须在疫区范围(疫点周围半径 3 公里)内活动。被观察对象如需离开疫区, 必须得到当地政府的同意后方能离开疫区。 (3)医学观察期间,负责医学观察的医疗机构的专业卫生人员每日对密切 接触者测试 2 次体温,了解其身体健康状况(也可由患者自行测量体温,专业 - 36 -

人员每天两次通过电话询问情况) ,并做好个案登记,县级疾病预防控制机构 每日按《禽流感密切接触者医学观察每日统计汇总表》 (表 3-4)汇总,录入 到“中国流感/人禽流感监测信息系统”中,并报上级疾病预防控制中心和同 级卫生行政部门。 (4)医学观察期间,被观察对象出现发热等异常临床表现的,按照《人感 染高致病性禽流感应急监测方案》进行诊断和报告,并按照《人感染高致病性 禽流感流行病学调查方案》 《人感染高致病性禽流感标本采集及实验室检测 和 技术方案》进行流行病学调查、采样和实验室检测。若发现密切接触者已出现 肺炎可疑症状时, 应立即通知指定医疗机构派专用车辆将其接入指定医院进行 隔离诊治。 (5)根据需要,对密切接触者进行血清流行病学调查,了解是否有人传染 人、隐性感染或轻型病例并根据其具体接触方式、频度、时间分析相关影响因 素。 (6)对于输入病例的密切接触者,由疫情发现地的省级卫生行政部门将其 有关流行病学资料直接通知病例来源地的相应机构, 由来源地负责追踪和调查 其密切接触者,处理措施同上。 (7)若病例的密切接触者已离开原地,由疫情发现地的省级卫生行政部门 直接通知其目的地的相应机构,由到达地负责追踪调查,处理措施同上。

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表 3-1 性 别 年 龄 职 业





县病死禽类密切接触者流行病学调查一览表 病/死禽种 类 最早 暴露 时间 最后 暴露 时间 暴露 频度 暴露 地点

第 暴露 方式



姓名

详细住址

备注

调查单位

调查人员



调查日期







注:1、暴露地点:包括⑴家中 ⑵工作单位 ⑶市场 ⑷饭店 ⑸公园 ⑹其他 2、暴露频率:填写从最早暴露时间到最后暴露时间其间暴露情况,分为⑴每天 ⑵数次(写明日期或日期范围) 3、暴露方式:⑴饲养 ⑵销售 ⑶购买 ⑷宰杀 ⑸烹饪 ⑹排泄物、分泌物 ⑺玩耍 ⑻食用⑼ 其他 4、备注:请以家庭为单位,填写密切接触者之间相互关系 ⑶仅一次

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表 3-2
调查单位





县人禽流感病例的密切接触者流行病学调查一览表
、 调查日期 年 月 日





调查人员

姓名

性 别

年 龄

职 业

接触 详细住址 病例 类型

最早 接触 时间

最后 接触 时间

接 接触 频度 触 地 点 接触 方式 备注

注:1、接触病例类型:⑴疑似病例 ⑵确诊病例

2、接触地点:包括⑴家中 ⑵医疗机构 ⑶工作单位 ⑷饭店 ⑸公园 ⑹其他

3、接触频率:分为⑴每天 ⑵数次(写明日期或日期范围) ⑶仅一次 4、接触方式(多选) ⑴共餐 ⑵同室 ⑶同病区 ⑷共用生活用品 ⑸分泌物、排泄物等 ⑹诊治、护理 ⑺探视 ⑻陪护 ⑼其他 :

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表 3-3
注:暴露类型:1 接触患者 症状:指咳嗽或咽痛

动物禽流感和人禽流感病例密切接触者医学观察记录表
2 接触病死禽 3 接触患者+接触病死禽

姓 名

性 别

年 龄

住址

最后 暴露 时间

医学 观察 地点

暴 露 类 型

医学 观察 开始 日期

医学观察记录 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状 月 体 温 日 症 状

医学观察 解除日期

医学观察地点:包括⑴家中 ⑵医疗机构 ⑶其他 医学观察实施责任人 、 、

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表 3-4

禽流感密切接触者医学观察每日统计汇总
密切接触者 出现体温≥38℃ 伴 咳嗽或咽痛等症 状 新增 人数 累计 人数

疫情事件名称

疫情 发现 日期

医学观 察开始 日期

当日观察 累计观察 总人数 新增人数 正在观 察 总人数

解除观察 新增 人数 累计 人数

最后一名接 触者解除医 学观察日期

合计

填表单位:





县(区、市)

填表人:

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附件 4:

人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案

为规范做好消毒、隔离和个人防护等预防控制人禽流感措施,制 定本方案。 1 现场消毒技术方案 1.1 消毒原则 发生疫情后,应及时有效地对污染物品进行消毒处理,采取严 格的消毒措施。消毒工作应该由经过培训、有现场消毒经验的人员进 行,针对不同的消毒对象采用相应的消毒方法。消毒工作应避免盲目 性,如采取其他有效措施可以使污染物品无害化时,可以不进行消毒 处理。 1.1.1 仅出现动物禽流感疫情的现场消毒 仅出现动物禽流感疫情时, 各级疾病预防控制机构可配合当地农 业部门开展现场消毒。现场消毒工作原则上包括以下几个方面: (1)对禽舍包括死禽和宰杀的家禽、禽粪和墙壁地面等进行终末 消毒,必要时对禽舍的空气进行消毒。 (2)对划定的动物疫点内病、 死禽可能污染的物品进行终末消毒。 (3)对划定的动物疫区内的饮用水应进行消毒处理,对流动水体 和较大的水体等消毒较困难者可以不消毒,但应严格进行管理。 (4)对划定的动物疫区内可能污染的物体在出封锁线时进行消毒 处理。

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1.1.2 出现人禽流感疫情的现场消毒 发生人禽流感疫情时, 各级疾病预防控制机构配合农业部门针对 动物禽流感疫情开展消毒工作, 还要对发生人禽流感疫情的疫点进行 消毒,并按《消毒技术规范》 (2002 版)进行消毒效果评价,以确保 消毒处理有效。 收治禽流感病人的医院应对病人污染或可能污染的区 域进行消毒处理。现场消毒工作包括以下几个方面: (1)配合农业部门针对动物禽流感疫情开展消毒工作,按《消毒 技术规范》 (2002 版)进行消毒效果评价。 (2)对发生人禽流感的疫点、疫区进行现场消毒,消毒重点应包 括病人的排泄物、病人发病时生活和工作过的场所、病人接触过的物 品等。 (3)医院应同时按肠道传染病和呼吸道传染病的要求对禽流感病 人诊疗过程中可能污染的物品进行消毒处理。 1.2 消毒方法 1.2.1 病房、病家和禽舍的地面、墙壁等一般物体表面 0.1%过 氧乙酸溶液或 500mg/L 有效氯含氯消毒剂溶液喷雾。 泥土墙吸液量为 150 ml/m2~300 ml/m2,水泥墙、木板墙、石灰墙为 100 ml/m2,地面 喷药量为 200 ml/m2~300ml/m2。以上消毒处理,作用时间应不少于 60 分钟。 1.2.2 纺织品 耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒 15 分钟,或采取 压力蒸汽灭菌的方法,或用 250mg/L 有效氯的含氯消毒剂浸泡 30 分 钟;不耐热的纺织品可采取过氧乙酸薰蒸消毒。消毒时,将欲消毒衣 物悬挂在密闭空间,按每立方米用 15% 过氧乙酸 7 毫升(1g/m3) ,放 置瓷或玻璃容器中,加热薰蒸 2 小时。

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1.2.3 动物及病人的排泄物、分泌物和呕吐物 稀薄者,每 1000 毫升可加漂白粉 50 克,搅匀放置 2 小时。尿液每 1000ml 加入漂白粉 5 克混匀放置 2 小时。成形粪便,1 份粪便加 20% 漂白粉乳剂 2 份, 混匀后,作用 2 小时。对厕所和禽舍的粪便可以集中消毒处理时,可 按粪便量的 1/10 加漂白粉,搅匀加湿后作用 24 小时。 1.2.4 餐(饮)具 首选煮沸消毒 15 分钟,也可用 0.1% 过氧乙 酸溶液或 500 mg/L 有效氯含氯消毒剂溶液浸泡 15 分钟后,再用清水 洗净。 1.2.5 食物 生吃的瓜果、蔬菜类可用 0.1%过氧乙酸溶液浸泡 15 分钟。病人的剩余饭菜不可再食用,在医院按感染性废物处理,在疫 区可以煮沸 30 分钟,或用 20% 漂白粉乳剂浸泡 2 小时,也可焚烧处 理。 1.2.6 盛排泄物或呕吐物的容器 可用 1000mg/L 有效氯含氯消毒 剂溶液或 0.2% 过氧乙酸溶液浸泡 30 分钟,浸泡时,消毒液要漫过 容器。 1.2.7 家用物品、 家俱 可用 0.1% 过氧乙酸溶液或 500mg/L 有效 氯含氯消毒剂浸泡 15 分钟,硬质物体表面也可按一般物体表面进行 消毒处理。 1.2.8 手 用 0.5% 碘伏溶液或 0.5%氯己定醇溶液涂擦, 作用 1~ 3 分钟。手的消毒也可用醇类免洗手消毒剂涂擦,自然干燥后即可。 1.2.9 人与动物尸体 动物尸体应焚烧或喷洒消毒剂后在远离水 源的地方深埋, 要采取有效措施防止污染水源。 病人尸体宜尽快火化。 1.2.10 运输工具 车、船内外表面和空间可用 0.1% 过氧乙酸溶 液或 500mg/L 有效氯含氯消毒剂溶液喷洒至表面湿润, 作用 60 分钟。

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1.2.11 垃圾 医院与禽流感有关的垃圾按感染性废物处理,疫区 的可燃物质尽量焚烧,也可喷洒 10000 mg/L 有效氯含氯消毒剂溶液, 作用 60 分钟以上,消毒后深埋。 1.2.12 污水 对小水体的污水每 10 升加入 10000mg/L 有效氯含 氯消毒溶液 10 毫升,或加漂白粉 4 克。混匀后作用 1.5 小时后余氯 为 4mg/L~6 mg/L 时即可。较大的水体应加强管理,疫区解除前严禁 使用。 1.2.13 饮用水 对疫区的饮用水应进行消毒处理,保证其微生物 指标符合《生活饮用水卫生标准》 。 1.2.14 空气 对无法通风的空间受到污染后应进行空气消毒。房 屋经密闭后,每立方米用 15% 过氧乙酸溶液 7 毫升(1 g/m3) ,放置 瓷或玻璃器皿中加热蒸发,薰蒸 1 小时,即可开门窗通风;或以 0.5% 过氧乙酸溶液(8ml/m3)气溶胶喷雾消毒,作用 30 分钟;也可使用 紫外线进行消毒。 1.2.15 医疗器械 一次性医疗器械使用后按感染性废弃物处理, 可重复使用的医疗器械按 《消毒技术规范》 的有关要求进行消毒处理。 1.3 评价原则 1.3.1 过程评价 发现疫情后,是否及时对所有必须消毒的物体 按规定的方法采取了有效的消毒措施。 1.3.2 效果评价 实验条件允许时,可以按照《消毒技术规范》 规定的方法进行效果评价,当消毒前后自然菌的杀灭率≥90%时可以 认为消毒合格。 2 人禽流感院内感染控制技术 2.1 病人隔离原则

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对人禽流感医学观察病例、疑似病例、临床诊断和确诊病例应尽 早采取住院隔离,确诊病例可置同一房间,其余的应置单间隔离。限 制病人只在病室内活动,原则上禁止探视、不设陪护,与病人相关的 诊疗活动尽量在病区内进行。 2.2 医院的隔离 2.2.1 呼吸道感染疾病门诊 (1)独立设区,远离其他门诊、急诊,出入口与普通门急诊分开, 标识明显。 (2)分别设立医务人员和病人专用通道。 (3)分清洁区、半污染区和污染区,分区明确无交叉,有明显标 识。清洁区包括医务人员的值班室、更衣室、浴室、库房等,半污染 区包括消毒室和防护用品更换室等, 污染区包括病人可能进入的各类 诊疗室、污物暂存处。在清洁区和半污染区、半污染区和污染区之间 分别设立缓冲区,并设隔离屏障。 (4)诊室和留观室通风良好。 (5)留观病人一人一间,房间内设卫生间。 (6)病人病情允许时应戴口罩,不能离开留观室,严禁病人间相 互接触。 2.2.2 人禽流感医学观察病例、疑似病例和临床诊断病例病区 (1)独立设区,与其他病区分隔无交叉,并保持一定距离。 (2)分清洁区、半污染区和污染区,分区明显无交叉,有明显标 识。清洁区包括医务人员的值班室、会诊室、更衣室、浴室、库房等, 半污染区包括治疗室、 医护人员办公室、 消毒室和防护用品更换室等,

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污染区包括病室、病区走廊和污衣、污物暂存处等。在清洁区和半污 染区、半污染区和污染区之间分别设立缓冲区,并设隔离屏障。 (3)保持病区通风良好。 (4)病区内产生的废弃物,均按感染性废物放入双层黄色垃圾袋 中,损伤性废物放入利器盒,其它医用物品必须经过消毒后才能移出 病区。 (5)病人一人一间,房间内设卫生间。 (6)病人戴医用防护口罩,禁止离开病房和相互探访。 (7)原则上不设陪护,不得探视,若必须探视时,探视者必须严 格按照规定做好个人防护。 2.2.3 人禽流感确诊病人病区 (1)已建立负压病房的医院可以采取房间隔离。房间隔离的具体 要求包括: ①使整个病区的空气定向流动, 从办公区 → 走廊 → 缓冲间→ 隔离病房。 ②隔离病房为污染区,隔离病房外的走廊与病房之间设立缓冲 间,防护用品置于缓冲间内。 ③医务人员进入隔离病房前,在缓冲间更换防护用品;离开隔离 病房时,在缓冲间更换防护用品并进行手的卫生处理。 ④病人的诊疗、护理工作和病人的生活活动在病室内完成。 ⑤隔离病房应有隔离标志, 并限制人员出入, 进行出入人员登记。 (2)未设负压病房的医院应做到以下隔离措施: ①独立设区,与其他病区相隔离,有明显标识。

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②布局合理,分清洁区、半污染区、污染区,三区无交叉。清洁 区包括医务人员的值班室、会诊室、外更衣室、淋浴室、库房等,半 污染区包括治疗室、医护人员办公室、消毒室和内更衣室等,污染区 包括病室、病区走廊和污衣、污物暂存处等。在清洁区和半污染区、 半污染区和污染区之间分别设立缓冲区,并设隔离屏障。 ③病区分别设立医务人员和病人专用通道。 ④病区通风良好,保证空气流向从洁净区→半污染区→污染区。 ⑤病区产生的废弃物,均按感染性废物放入双层黄色垃圾袋中, 损伤性废物放入利器盒,其它医用物品必须经过消毒后才能移出病 区。 ⑥病人戴医用防护口罩,不得离开病区。 ⑦重型病人应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件 的病室,该病室禁止收治其他病人。 ⑧原则上不设陪护,不得探视,病人病情危重应由医务人员及时 向家属通报病情,若必须探视,探视者必须严格按照规定做好个人防 护。 3 禽流感暴露人员防护指导原则 3.1 防护原则 接触或可能接触病、 死禽类或禽流感病人的所有人员都应采取相 应的防护措施,包括以下原则: (1)应采取防护措施预防禽流感的呼吸道传播、消化道传播和接 触传播。 (2)进入被传染源污染或可能被污染的区域时应戴医用防护口 罩,防止呼吸道传播。 (3)接触病人、疑似病人、疫区内的病死禽等传染源及其体液、 - 48 -

分泌物、排泄物时均应采用防护措施。接触传染源污染的物品时也应 采取防护措施。 (4)既要采取措施预防人禽流感由病人传给医务人员,又要防止 由医务人员传给病人。 (5)应根据暴露的危害程度分别采取基本防护、加强防护和严密 防护的方法。 3.2 防护方法 3.2.1 基本防护 (1)适用对象:医院诊疗工作中所有医务人员,可能接触病禽或 病人的人员。 (2)防护用品:工作服、工作裤、工作鞋、工作帽和医用防护口 罩。 3.2.2 加强防护 (1)防护对象:进入留观室、病区的人员,进入疫区的人员,其 他接触病、死禽和病人等传染源及其体液、分泌物、排泄物并包括其 污染物品的人员。 (2)防护用品:隔离服、医用防护口罩、帽子、医用手套或橡胶手 套、必要时使用防护镜或面罩、鞋套。 3.2.3 严密防护 (1)防护对象:宰杀病禽的人员,对禽流感病人进行有创操作或 尸体解剖的人员。 (2)防护用品:在加强防护的基础上增加使用正压面罩或全面型 呼吸防护器。 3.3 更换防护用品顺序

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根据防护用品的具体情况确定防护用品更换顺序, 更换防护用品 的顺序以方便更换防护用品为原则。工作结束后,更换防护用品的顺 序原则上是先脱污染较重和体积较大的物品,后脱呼吸道、眼部等最 关键防护部位的防护用品。对于常见的防护服,一般可按下列顺序穿 脱防护用品。 3.3.1 穿戴防护用品顺序 步骤 1:戴帽子。 步骤 2:穿防护服。 步骤 3:戴口罩。 步骤 4:戴上防护眼镜。 步骤 5:穿上鞋套或胶鞋。 步骤 6:戴上手套,将手套套在防护服袖口外面。 3.3.2 脱掉防护用品顺序 步骤 1:摘下防护镜,放入消毒液中。 步骤 2:解防护服。 步骤 3:摘掉手套,一次性手套应将里面朝外,放入黄色塑料袋 中,橡胶手套放入消毒液中。 步骤 4:脱掉防护服,将里面朝外,放入污衣袋中。 步骤 5:将手指反掏进帽子,将帽子轻轻摘下,里面朝外,放入 黄色塑料袋中或污衣袋中。 步骤 6:摘口罩,一手按住口罩,另一只手将口罩带摘下,放入 黄色塑料袋中,注意双手不接触面部。 步骤 7:脱下鞋套或胶鞋,将鞋套里面朝外,放入黄色塑料袋中, 将胶鞋放入消毒液中。

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步骤 8:洗手、消毒。 3.4 防护用品的要求 防护服:符合 GB19082-2003《医用一次性防护服技术要求》 ,可 为联体或分体式结构,穿脱方便,结合部严密。袖口、脚踝口应为弹 性收口, 具有良好的防水性、 抗静电性、 过滤性效率和无皮肤刺激性。 防护口罩:符合 GB19083-2003《医用防护口罩技术要求》 ,口罩 可分长方型和密合型,应当配有鼻夹,具有良好的表面抗湿性,对皮 肤无刺激,气流阻力在空气流量为 85L/min 情况下,吸气阻力不得超 过 35mmH2O,滤料的颗粒过滤效率应当不小于 95%。也可选用符合 N95 或 FFP2 标准的防护口罩。 其他:应当满足实际使用需要。

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附件 5

人感染高致病性禽流感应急监测方案

1 监测目的 早发现、早报告人感染高致病性禽流感病例,及时、有效地采取 防控措施,预防可能出现的人感染高致病性禽流感疫情传播和蔓延。 2 监测启动条件 相关地区若发生以下情况之一, 应立即启动人感染高致病性禽流 感应急监测工作。 2.1 由省级农业部门确认发生动物高致病性禽流感疫情。 2.2 毗邻接壤国家或地区发生动物高致病性禽流感或人感染高致 病性禽流感疫情。 2.3 出现人感染高致病性禽流感病例(包括医学观察病例、疑似 病例、临床诊断病例、确诊病例) 。 3 监测范围的确定 3.1 发生动物高致病性禽流感疫情 3.1.1 在当地农业部门划定的动物疫区范围所涉及的县 (市、 区) 开展应急监测工作。 3.1.2 若某县(市、区)的动物疫情发生在边界乡镇,则在与其 边境相邻的其它县(市、区)开展应急监测工作。毗邻接壤国家在边 境地区发生动物高致病性禽流感疫情或人感染高致病性禽流感疫情, 在与其边境相邻的县(市、区)开展应急监测工作。 3.2 出现人感染高致病性禽流感病例

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3.2.1 发生人感染高致病性禽流感病例的县(市、区)启动应急 监测。 3.2.2 若发现的人感染高致病性禽流感病例为输入病例,则病例 的原发县(市、区)应同时启动应急监测。 3.2.3 发生实验室污染引起的人感染高致病性禽流感病例,则病 例所在实验室及县(市、区)应同时启动应急监测。 4 监测对象 监测范围内的发热(体温≥38℃)伴流感样症状病例及密切接触 者。 5 监测时限 5.1 发生动物疫情的地区, 应急监测开始于农业部门发现疫情之 日;止于农业部门解除封锁后 7 天。 5.2 没有动物疫情,但出现人间病例时,应急监测始于卫生部门 发现疫情之日, 止于该病例的最后一例密切接触者的医学观察期的结 束之日。 6 监测方法 6.1 病例的发现 6.1.1 被动监测 在应急监测期间,监测县(市、区)内的各级 医疗机构对前来就诊的发热伴流感样症状的病例进行登记和报告。 6.1.2 主动监测 (1)监测县(市、区)疾病预防控制中心对上报的发热伴流感样 病例进行追踪和排查, 每日将进展情况逐级上报到中国疾病预防控制 中心和卫生部(见表 5-2) 。 (2)监测县(市、区)疾病预防控制中心入户搜索、排查居民中 - 53 -

是否有发热伴流感样症状的病例,每日将搜索、排查结果逐级上报到 中国疾病预防控制中心和卫生部,并将病例送往医院治疗。 (3)监测县(市、区)疾病预防控制中心每日上报密切接触者医 学观察表按(附件 3)执行。 (4)上述病例若发展为不明原因肺炎,按不明原因肺炎监测方案 执行;若发展为人禽流感疑似病例,则按(附件 7)执行。 6.2 病例的流行病学调查、标本采集与检测 县(市、 区)级疾病预防控制中心应在接到报告后 2 小时内对流感 样病例进行详细的流行病学个案调查(附件 7) 。必须按照相关要求 和标准采集病例相关标本。 采集上、下呼吸道标本进行禽流感病毒的核酸检测和病毒分离, 同时要采集病例的急性期和恢复期血清标本进行 A(H5N1)亚型特异的 抗体检测。 先由省级及以下疾控机构进行初步检测, 阳性标本送中国疾病预 防控制中心复核。 同时各地要根据卫生部或中国疾病预防控制中心的 要求,及时报告病例的有关流行病学和临床资料,应在 24 小时内将 相关标本送上级疾控机构。 标本的采集种类、时间、运送、保存和检测具体内容,参见(附 件 8)《人感染高致病性禽流感标本采集和实验室检测技术方案》和 《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规 定》 。 6.3 报告与反馈 开展应急监测期间,监测范围内各级各类医疗卫生机构填写《人 感染高致病性禽流感应急监测报告卡》 (见表 5-1) ,并登陆“中国流

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感/人感染高致病性禽流感监测信息系统”进行报告,同时电话报告 当地卫生行政部门和上级疾控机构。没有条件实行网络直报的,用电 话和传真方式将《人感染高致病性禽流感应急监测报告卡》上报县级 疾病预防控制机构,由县级疾控机构进行网络直报。疾病预防控制机 构接到报告后,立即开展追踪排查工作,并将结果填写到(表 5-2) 中, 每日以电子邮件或传真方式逐级上报到中国疾病预防控制中心和 卫生部。省级或国家级的检测、诊断结果及时逐级反馈,疾病预防控 制机构根据反馈结果,及时更正病例的转归情况。 7 职责与分工 7.1 各级卫生行政部门职责 各级卫生行政部门负责对当地监测工作的组织领导, 并根据疫情 分析结果,适时加强或调整防治力量及人员,并督促落实。 7.2 各级疾病预防控制中心职责 7.2.1 中国疾病控制预防中心 制订全国监测方案;负责监测工 作的组织、督导、协调及评估;负责全国监测资料的汇总、分析,并 及时上报、反馈;进行技术指导和开展专业培训,必要时进行现场调 查;开展实验室检测工作(具体职责参见附件 8 相关内容) 。 7.2.2 省级疾病预防控制中心 负责本省监测资料的收集、汇总、 分析,并及时上报、反馈;对监测工作进行督导、指导;进行主动监 测,必要时进行现场调查;开展技术培训和实验室检测工作(具体职 责参见附件 8 相关内容) 。 7.2.3 市级疾病预防控制中心 负责本地区监测资料的收集、汇 总分析,并及时反馈及上报信息;对监测工作进行督导、指导,必要 时进行现场调查;开展技术培训。

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7.2.4 县级疾病预防控制中心 具体承担病例的流行病学调查、 随访,标本(病例鼻、咽拭子、血清及环境、动物标本等)的采集和 运送;开展主动监测;负责当地资料的收集、汇总分析,并及时上报 信息。 7.3 医疗机构职责 各级各类医院、诊所等医疗机构负责病例的发现及报告工作,协 助县(市、区)级疾病预防控制中心进行流行病学调查及标本采集工 作,对全体医护人员进行防治知识培训(尤其是传染病防治法及传染 病相关知识的培训) 。 8 监测系统督导和评价 各级卫生行政部门应组织专家督导检查本辖区内的应急监测工 作,评估监测的质量,发现问题及时纠正。可根据评价结果对应急监 测进行必要的调整,注重新技术在监测中的应用。 督导和评估内容:密切接触者管理;登记的完整性和随访情况; 发热伴流感样症状病人的登记和流调的及时性; 现场工作质量与监测 资料分析及上报的准确性与及时性;标本采集和运送情况。 9 保障 9.1 人员准备及培训 各级疾病预防控制中心应建立应急反应队伍。 参加监测工作的各 单位应加强对各级医疗卫生和防疫人员的培训和教育,明确监测要 求,包括病例定义、报告、调查、标本采集等程序与要求,明确各部 门和人员的职责,特别是加强对儿科、感染性疾病科、呼吸内科、防 保科医务人员的培训工作,以保证按要求报告疑似病例。 9.2 督导检查

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上级部门定期对下级监测点进行督导检查,进行质量控制,发现 问题及时解决。每年召开一次监测工作总结会,总结经验,分析监测 工作中的问题,交流监测资料及所开展研究工作的结果,以促进防治 工作的开展。 9.3 实验室监测网络 由中国疾病预防控制中心病毒病所流感中心牵头, 全国各省级疾 病预防控制中心及具备一定条件的地(市)级疾病预防控制中心实验 室组成监测网络实验室。 由病毒病控制所负责诊断试剂的研制、 推荐、 标准化,诊断复核疑难病例,鉴定各地分离的病毒毒株。网络实验室 应做到检测试剂标准化、信息传递快速化,定期由上级单位对专业人 员进行技术培训。 9.4 后勤保障 各级疾病预防控制中心应准备好控制疫情所需的器械、消杀药 品、诊断试剂、疫苗等物资。

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表 5-1:人感染高致病性禽流感应急监测报告卡
(发热伴流感样症状的病例) 1 基本情况 患者姓名: (患儿家长姓名: ) 身份证号:□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 性别:□男 □ 女 出生日期: 年 月 日(如出生日期不详,实足年龄: 年龄单 位:□岁□月□天) 工作单位: 联系电话: 病人属于: □本县区 □本市其他县区 □本省其它地市 □外省 □港澳 台 外籍 现住址(详填) : 省 市 县(区) 乡(镇、街道) 村 (门牌号) 职业: □幼托儿童 □散居儿童 □学生(大中小学) □教师 □保育员及 保姆□餐饮食品业 □商业服务 □医务人员 □工人 □民工 □农 民 □牧民□渔 (船) 民 □干部职员 □离退人员 □家务及待业 □ 其他 □不详 2 临床表现 发病日期: 年 月 日 诊断日期: 年 月 日 死亡日期(如病例死亡) : 年 月 日 首发症状(描述): 发热:□ 有,体温(最高) ℃ □ 无 鼻塞:□ 有 □ 无 头痛: □ 有 □ 无 咳嗽: □ 有 □ 无 气促:□ 有 □ 无 呼吸困难:□ 有 □ 无 血常规: 年 月 日 WBC: ×109/L;N ;L 9 年 月 日 WBC: ×10 /L;N ;L 年 月 日 WBC: ×109/L;N ;L 胸部X线检查: 年 月 日 结果描述: 年 月 日 结果描述: 年 月 日 结果描述: 3 流行病学史 3.1 发病前 7 天内接触过病、死禽(包括家禽、野生水禽和侯鸟) ,或其排泄物、 分泌物,或其排泄物、分泌物污染的环境: □ 是 □ 否 □ 不知道 3.2 发病前 7 天内与疑似或确诊病例共同生活、居住,或护理过病例: □ 是 □ 否 □ 不知道 3.3 发病前 7 天内,在出现异常死禽的地区居住、生活、工作过: □ 是 □ 否 □ 不知道 3.4 高危职业史包括饲养、贩卖、屠宰、加工、诊治家禽的职业人员: □ 是 □ 否 □ 不知道

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3.5 可能暴露于动物和人感染高致病性禽流感病毒或潜在感染性材料的实验室 职业人员: □ 是 □ 否 □ 不知道 3.6 未采取严格的个人防护措施,处置动物高致病性禽流感疫情的人员: □ 是 □ 否 □ 不知道 3.7 未采取严格的个人防护措施,接触人感染高致病性禽流感疑似或确诊病例的 医务人员 □ 是 □ 否 □ 不知道 报告单位: 报告医生: 填卡日期: 年 月 日

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表 5-2 人禽流感应急监测报告表
填报单位: 填表日期: 年 月 日 备注

姓名

性别

年龄

职业

住址

追踪情况 转归 报告 体温 临床表现 肺部影像学 白细胞 H5N1 核酸检 单位 治愈 好转 不明原因肺炎 人禽流感 死亡 测

注:1 人禽流感应急监测报告表填报的是发热伴流感样症状的病例情况。 2 报告单位:若为医疗机构上报的病例,则填写医疗机构名称;若为入户搜索出的病例,则填写搜索人所在的单位 3 H5N1 核酸检测填写阴性/阳性。

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附件 6

人感染高致病性禽流感健康教育要点

一、禽流感健康教育要点 (一)动物禽流感疫情或人禽流感疫情出现时 在动物发生高致病性禽流感疫情后,及时、主动面对公众和媒体 传播以下信息: 1.疫情发生的时间、地点、范围、严重程度; 2.有关部门正在采取的各种措施和行动; 3.人高致病性禽流感的传播途径、临床表现、有效的防控措施, 就医的注意事项等; 4.到疫区旅游的注意事项,个人防护措施; 5.必要时,公布健康和心理咨询热线电话,针对公众进行心理疏 导和调适,增强战胜疾病的信心; 6.公众预防从禽类感染禽流感病毒的个人防护措施和注意事项。 说明人从禽类感染病毒的低风险性,禽流感是否能人传人的情况,禽 流感病人的传染性等。 (二)禽类禽流感疫情扑灭后或人高致病性禽流感疫情转归时 1.强调疫情已得到控制; 2.农业部门或卫生部门继续开展监测工作; 3.政府和相关部门为恢复生产而采取的措施; 4.告知公众如何应对疫情带来的健康问题和心理问题。 二、人禽流感防控健康教育核心知识 1.什么是禽流感?

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禽流感是由甲型流感病毒引起的禽类传染性疾病, 通常只感染禽 类(如候鸟或鸡、鸭等家禽),并容易引起流行。尽管禽流感病毒有 高度的种群特异性,偶尔可以跨越种群屏障感染猪等哺乳类动物,甚 至人类。 禽流感病毒可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类。其中 高致病性禽流感是由一部分 H5 和 H7 亚型毒株 (以 H5N1 和 H7N7 为代 表)引起的疾病。高致病性禽流感因其在禽类中传播快、危害大、病 死率高,被世界动物卫生组织列为 A 类动物疫病,我国将其列为一类 动物疫病。H5N1 高致病性禽流感病毒正在不断变异,其寄生的动物 (又叫宿主)范围会不断扩大,携带并排出病毒的正常家鸭比例也在 增加。此外,病毒还可感染虎、家猫等哺乳动物,甚至在猪体内也可 检出该病毒。 2.什么是人禽流感? 高致病性禽流感病毒可以直接感染人类,导致人发病甚至死亡。 人感染高致病性禽流感是《传染病防治法》中规定的按甲类传染病采 取预防、控制措施的乙类传染病。 3.人是怎样感染上禽流感的? 目前认为直接接触染疫的禽类或接触受其排泄物污染的物体是 人感染禽流感的主要途径。至今,人类感染禽流感病毒的个案大多发 生在乡村或城市周围,散养家禽,家禽与人交往密切,染疫的禽类可 通过粪便排放大量的病毒,人接触有病毒的排泄物和/或污染的外环 境的机会很大。在屠宰、拔毛、烹饪染疫家禽过程中,或直接接触带 有相当数量病毒的物品如家禽的粪便、羽毛、呼吸道分泌物、血液等 可能感染禽流感。病毒也可能经过眼结膜和破损皮肤引起感染。

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但是,禽流感不会通过煮熟的食品传播。迄今为止,没有证据表 明人已通过进食煮熟的禽肉或禽类制品而感染禽流感, 即使这些食品 已被 H5N1 病毒感染,一旦加热煮透,就能把病毒杀死。 4.人感染高致病性禽流感患者有哪些表现? 人感染高致病性禽流感后,可引起严重的疾病。起病很急,早期 表现类似普通型流感。主要表现为发热,体温大多在 39℃以上,持 续 1~7 天,一般为 3~4 天,可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、 全身不适, 部分患者可有恶心、 腹痛、 腹泻、 稀水样便等消化道症状。 除了上述表现之外,人感染高致病性禽流感重症患者还可出现肺炎、 呼吸窘迫等表现,甚至可导致死亡。 5.防治人感染高致病性禽流感的关键是什么? 防治人禽流感关键是预防控制禽鸟类的禽流感疫情, 其次是预防 人从禽鸟类感染禽流感病毒。万一不幸感染发病,要及时就诊,医疗 机构要加强监测及时,做到“四早”,指对人感染禽流感病毒(H5N1) 要早发现、早报告、早隔离、早治疗,及时发现病例,控制人间疫情: 早发现:当出现发烧、咳嗽、呼吸急促、全身疼痛等症状时,应 立即去医院就医。 早报告:发现人禽流感病例或疑似病例,及时报告当地医疗机构 和疾病预防控制机构。 早隔离:对人禽流感病例或疑似病例要及时隔离,对密切接触者 按要求进行医学观察和隔离,以防止疫情扩散。 早治疗:对人禽流感病例,应积极开展救治,特别是对有其他慢 性疾病的人要及早治疗, 经过抗病毒药物治疗以及使用支持疗法和对 症疗法,绝大部分病人可以康复出院。 6.日常生活中怎样预防人感染禽流感?

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(1)健康的生活方式对预防流感禽流感非常重要。平时应加强 体育锻炼,多休息,避免过度劳累,不吸烟,勤洗手;注意个人卫生, 打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。 (2)保持室内清洁,使用可清洗的地垫,避免使用难以清理的 地毯,保持地面、天花板、家具及墙壁清洁,确保排水道通畅;保持 室内空气流通,应每天开窗换气两次,每次至少 10 分钟,或使用抽 气扇保持空气流通;尽量少去空气不流通的场所。 (3)注意饮食卫生,进食禽肉、蛋类要彻底煮熟,加工、保存 食物时要注意生、熟分开;养成良好的卫生习惯,搞好厨房卫生,不 生食禽肉或内脏,解剖活(死)家禽、家畜及其制品后要彻底洗手。 (4)留意政府发布的信息。发现疫情时,应尽量避免与禽类接 触;公众特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。如饲养家禽或鸟类 应避免与其密切接触,接触后要及时洗手,要做好饲养场所卫生。 (5)注意生活用具的消毒处理。禽流感病毒不耐热,100℃下 1 分钟即可灭活。 对干燥、 紫外线照射、 汞、 氯等常用消毒药都很敏感。 (6)若有发热及呼吸道症状,应戴上口罩,应留在家中休息并 尽快就诊,并切记告诉医生发病前有无外出或与禽类接触史。

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附件 7

人禽流感病例流行病学调查方案
为做好人感染高致病性禽流感(以下简称“人禽流感”)疫情的 流行病学调查,预防和控制人禽流感病例的发生、传播,特制定本方 案。 1 调查目的 1.1 调查可能的传染源、传播途径及影响因素,为疫情的预防控 制提供科学依据。 1.2 发现和追踪病、死禽类及人禽流感病例的密切接触者。 1.3 发现人传人的线索,并寻找其证据,为及时做好流感大流行 应对准备提供依据。 2 组织与准备 2.1 启动条件 卫生行政部门或疾病预防控制机构通过监测系统报告、群众反 映、媒体报道、疫情通报等途径获知本辖区内出现下列情况时,应及 时开展流行病学调查: (1)发生经省级及以上农业部门证实的禽流感疫情。 (2)发现人禽流感预警病例。 (3)发现人禽流感疑似、确诊病例。 (4)发现其他需要排除人禽流感的病例或需要开展调查的相关情 况。 2.2 组织及实施 2.2.1 县级卫生部门 县级卫生行政部门负责辖区内疫情调查的 组织及领导; 县级疾病预防控制机构负责开展禽流感疫情流行病学调 - 65 -

查,应在接到疫情报告后 2 小时内开展现场流行病学调查,及时采取 相应预防、控制措施,并将调查结果及时向同级卫生行政部门和上级 疾病预防控制机构报告。根据需要,可请求上级部门给予技术支持和 指导。 2.2.2 市级及以上卫生部门 市级及以上卫生行政部门可根据实 际情况决定是否派遣调查组前往疫情发生地进行调查; 市级及以上疾 病预防控制机构可应邀或受同级卫生行政部门派遣前往疫区指导当 地疾病预防控制机构开展流行病学调查。 2.3 调查准备 调查单位应迅速成立现场调查组,制定流行病学调查计划,明确 调查目的、调查组人员组成,确定成员的任务及职责。调查组成员一 般包括有关领导、流行病学工作者、临床医生、消毒人员、实验室工 作人员、其它相关人员等。 3 调查内容和方法 3.1 背景资料收集 3.1.1 当地地理、气象、人口等资料的收集 通过查阅资料、咨询当地相关部门等方法了解当地的地理状况 (如地理位置、流域、海拔高度、地形地貌、植被、湖泊、河流、交 通状况等)、气象资料(如年均气温、年均月气温、年均降雨量、年 均月降雨量、 年均湿度、 当年月均气温及月均降雨量及月均湿度等) 、 农林业 (土地使用、 农业种植、 养殖业、 野生动物、 候鸟迁徙情况等) 、 人口资料(最新的人口总数、年龄别构成、流动人口数)、社会经济 发展指标(如国民经济总产值、人均产值、医院数量及床位数、学校 数量等)、其它相关资料如特殊风俗及生活习惯等。

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3.1.2 历史及横断面相关资料调查 通过查阅疾病预防控制机构及医院相关资料,了解当地(以县为 单位)一年内的流感样病例、不明原因肺炎、突发公共卫生事件的发 生情况和主要传染病种类及发病情况,了解当地一年内的流感疫苗接 种情况(接种疫苗型别、覆盖率、主要接种范围及对象、接种疫苗数 量等)。 3.2 动物疫情调查 3.2.1 动物养殖及禽流感疫情情况 向省级农林部门及当地的农林部门了解当地禽类养殖业情况(包 括家禽种类、数量、密度、免疫状况等)、历史上的禽流感疫情(是 否发生、疫情发生地、诊断情况、动物类型、病原型别以及疫情发生 处理情况等)、当年的动物禽流感疫情(是否发生、疫情发生地及疫 区范围、诊断情况、动物类型、病原型别、发生经过及处理情况等)、 动物尤其是禽类异常死亡情况、候鸟迁徙情况及禽流感监测情况等。 3.2.2 当地禽类交易情况 调查当地及周围的农贸市场尤其是活禽交易市场情况。 对市场内 的活禽及禽类制品经营者进行调查、登记,了解货物来源、加工及交 易方式、现场屠宰、防护情况、近期是否有异常表现等情况。 3.2.3 当地动物饲养及动物疫情情况 参见病例的流行病学调查内容。 3.3 病例搜索 疾病预防控制专业人员、 乡村医生等在当地主要医疗机构采用查 看门诊日志和住院病历等临床资料、 入户调查等方式主动搜索不明原 因肺炎病例、不明原因死亡病例。对搜索出的病例进行随访、筛查,

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直至排除人禽流感。 3.4 病例的流行病学调查和标本的采集 对于搜索和报告的不明原因肺炎病例、人禽流感预警病例、人禽 流感疑似病例、 人禽流感医学观察病例等应及时开展流行病学调查和 标本的采集。调查内容包括:病例基本情况、发病经过和就诊情况、 临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、居住地及家庭背景、个人 暴露史、密切接触者情况等。 3.4.1 临床资料 通过查阅病历及化验记录、询问诊治医生等方法,详细了解病例 的临床表现、实验室检查结果、治疗进展等情况。 3.4.2 病例所在地基本情况 (1)环境情况:通过现场调查了解病例居住地地理位置、人口资 料、社区环境、交通状况、经济水平、卫生状况等情况。 (2)动物饲养情况:通过农业部门了解病例居住地所有养殖场及 住户进行动物及家禽饲养情况调查,了解家禽种类、饲养方式、饲养 规模、禽流感疫苗免疫接种、禽类交易情况等。 (3)动物疫情情况:向当地农业、 林业部门了解当地动物疫情监测 结果,特别是禽类的异常死亡情况。通过向兽医询问、入户调查的方 式了解病例居住地一年内是否有家禽异常死亡情况, 重点掌握近期内 (6 个月内,尤其是近 1~2 个月)发生禽流感或禽鸟类发病(死亡) 情况 (发生时间、 动物发病表现、 发病及死亡的动物种类、 死亡数量、 诊断结论及依据、处置情况等)。 3.4.3 病例家庭及家居环境情况 通过询问及现场调查了解病例家庭人员情况、家庭居住位置、家

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居环境、家禽及家畜饲养情况、病死家禽及家畜情况。 3.4.4 病例发病前活动范围及暴露史 (1)发病前 7 天内与人禽流感病例的接触情况:接触时间、接触 方式、接触频率、接触地点、接触时采取防护措施情况等。 (2)发病前 7 天内与病死禽的接触及防护情况:饲养、贩卖、屠 宰、捕杀、加工、处理病(死)禽,直接接触病(死)禽及其排泄物、 分泌物等。 (3)发病前 7 天内有无其它接触可疑禽流感病毒污染物(如实验 室污染)的情况。 (4)当病例无上述三项接触史时,重点调查其发病前 7 天内的活 动情况,以了解其可能的环境暴露情况,如是否到过禽流感疫区或曾 出现病(死)禽的地区旅行,是否到过农贸市场及动物养殖场所等。 3.4.5 病例发病后的活动范围及密切接触者 确定病例发病后的详细活动范围,追踪密切接触者。 3.5 高危人群的调查 3.5.1 通过现场调查及向农业、工商等部门了解情况等方式,掌 握动物禽流感疫情,重点了解人禽流感疫情发生地的禽类养殖场、禽 类散养户、屠宰场、禽类批发及交易市场、公园禽鸟类养殖场所的禽 类饲养、捕捉、屠宰活禽、储藏、运输人员、禽类交易及经营人员以 及宠物鸟类的养殖人员,并了解曾滞留禽类养殖、屠宰场所时间较长 的人员情况。 3.5.2 向动物研究专业机构了解专业从事禽类研究及监测人员情况。 3.5.3 现场流行病学调查人员根据现场调查情况确定有潜在高危 行为的人员。

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3.6 密切接触者的调查及处理(详见附件 4) 3.7 聚集性人禽流感病例 3.7.1 聚集性病例定义 病例。 3.7.2 聚集性病例的调查 从病例间的接触地点、接触时间、接触方式等方面了解病例间是 否存在人传染人的可能性。 3.8 其它相关调查及研究 3.8.1 人禽流感感染因素研究 为探索人禽流感的危险因素,分析可能的感染方式、感染途径及 影响因素,开展人禽流感的病例对照研究。调查内容可参考流行病学 调查表。 3.8.2 血清流行病学调查 对不同暴露机会、暴露方式、暴露时间及频次的人群开展血清流 行病学调查,以了解是否存在轻型感染及隐性感染病例。 4 资料的分析、总结和利用 4.1 在疫情调查处理进程中或结束后,应及时对流行病学资料进 行整理、分析,撰写流行病学调查报告,并及时向上级疾病预防控制 机构和同级卫生行政部门报告。 4.2 在疫情调查结束后,各省级疾病预防控制机构将人禽流感病 例流行病学调查表和流行病学调查报告上报中国疾病预防控制中心。 4.3 流行病学调查原始资料、汇总分析结果、调查报告及时整理 归档。 以疫点为单位出现 2 例及以上人禽流感

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附表 7-1

流行病学调查表

一、病例的发现/报告情况 1.病例的首次发现单位(具体到科室): 1.1 联系方式: (1)电话: (2)传真: (3)E-mail: 1.2 发现时间: □□□□年□□月□□日□□时□□分 2.首次报告单位: 2.1 接到报告单位: 2.2 报告方式: □电话 □传真 □E-mail □网络直报 □其它 2.3 报告时间: □□□□年□□月□□日□□时□□分 2.4 报告疾病名称: 3.首次报告时,是否进行网络直报: □是 □否 3.1 若进行网络直报,报告单位为: 3.2 报告时间: □□□□年□□月□□日□□时□□分 3.3 报告疾病名称: 二、 病例一般情况 1.病例姓名: 家长姓名(若是儿童,请填写): 2.性别: □男 □女 3.民族: 4.出生日期: □□□□年□□月□□日(如出生日期不详,则实足年龄:□□岁或□□月) 5.身份证号码:□□□□□□□□□□□□□□□□□□(或家长身份证号码) 6.户 籍: 省 市 县(区) 乡(街道) 村(栋) 组(单元) 号 7.现住址: 省 市 县(区) 乡(街道) 村(栋) 组(单元) 号 8.学习或工作单位: 9.联系电话:(1)手机: (2)家庭电话: (3)其它联系人电话: 10.职业: □幼托儿童 □散居儿童 □学生 □教师 □保育保姆 □餐饮业 □商业服务 □工人 □民工 □农民 □牧民 □渔(船)民 □干部职员 □离退人员 □家务 □待业 □医疗机构工作人员 □其他 三、 病例的发病与就诊经过 1.发病日期:□□□□年□□月□□日 2.发病地点: □家中 □单位 □其他 3.前往医疗机构就诊前,是否自行服药: □是 □否 □不知道 3.1 若自行服药,则服药种类: 4.请填写以下就诊情况: 就诊次数 就诊单位 就诊日期 治疗天数 诊断结果 是否隔离 入住院时间 门诊/住院病历 转 归 号 第1次 第2次 第3次 第4次 第5次 第6次

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四、病例的临床表现 1.首发症状(描述): 2.流感样表现: □发热:体温(范围) □咳嗽 □咳痰 □关节酸痛 □乏力 3.其它临床表现(描述):

℃ □咽痛 □胸闷

持续时间: □头痛 □气促

□寒战 □鼻塞 □流涕 □呼吸困难 □腹泻

□肌肉酸痛 □结膜炎

五、病例居住环境及暴露情况 1.病例居住地点(村庄/居民楼)周围环境描述:

2.病例居住地点(村庄/居民楼)周围 3 公里内是否有: □活禽市场 □农贸市场 □饲养场 □天然湖泊 □人工湖 □河流 □小溪 □湿地 □沼泽 □均无 □其它 3.是否能见到候鸟或野禽: □经常见到 □偶然见到 □从未见过 □不知道 □其它 4.近期是否有死亡候鸟或野禽: □是 □否 □不知道 4.1 若有,常见地点: 4.2 候鸟或野禽最近死亡时间:□□□□年□□月□□日 5.病例居住地点(村庄/居民区)动物饲养或病死情况: 有□ 无□ 养殖场名称 动物种 饲养数 病/死数 病/死时间 处理方 处理时间 参与处理人员数 类 量 量 式 量

6.家禽饲养户人员情况: 总户 总人口 常驻人 数 数 口 7.若居住地有养殖场,则: 养殖场名称

饲养家 禽户数

饲养家禽户 人口数

病死家 禽户数

病死家禽户 异常表现人数 人口数 (流感样病例/发热性 疾病等)

饲养动物种类及数量

病/死动物种类及数量

8.农业部门是否已经证实死亡家禽死于 H5N1 型禽流感:□是 □否 □证实中 8.1 农业部门 H5N1 型禽流感病毒分离或 PCR 情况: 分离(PCR)阳性标本类型 采集地点 采集时间 分离时间

□不知道 分离单位

9.当地环境是否已经进行彻底消毒: □是 9.1 若已经彻底消毒,则时间为: □□□□年□□月□□日 10.有病死动物后,当地有无流感样/发热/不明原因死亡病例等: □有

□否 □无

不知道 □不知道

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10.1 若有,则填写以下表 病例姓名 性别 年龄 临床表现 发病/死亡时间 有无接触及时间 备注

六、病例家居环境情况 描述病例家庭位置(位置/附近水源等情况):

2.病例家庭: □围墙院落 □半封闭院落 □敞开式院落 □其它 3.病人家居住房类型: □平房 □独立楼房 □公寓 □其它 4.房屋地板类型: □瓷砖 □木地板 □土地 □其它 5.多长时间打扫一次房间: 6.家中厨房菜板使用: □生肉/熟食加工分开 □生肉/熟食混用 6.1 若混用菜板,则加工完生肉类后: □每次均清洗 □偶尔清洗 1 次 □从不清洗 7.家庭成员的禽流感知识知晓情况: □明白 □听说过 □从不知道 □其它 7.1 若明白,则知识来于: □电视 □报纸 □广播 □宣传单 □入户宣传 □其它 8.家中禽类饲养情况: 动物种类 饲养数量 饲养时间 活动范围 动物粪便可见范围 □仅圈内 □院内 □卧室内 □ □圈内 □院内 □ 厨房 □厕所 □ 院外□其它 卧室 □厨房 □厕 所 □仅圈内 □院内 □卧室内 □ □圈内 □院内 □ 厨房 □厕所 □ 院外□其它 卧室 □厨房 □厕 所 □仅圈内 □院内 □卧室内 □ □圈内 □院内 □ 厨房 □厕所 □ 院外□其它 卧室 □厨房 □厕 所 9.家禽圈位置,描述与病例居住房间关系: □室外 □厕所内 □厨房内 □人居住房间 □无人居住房间 □单独禽舍 □其他 10.近期内病例家中病死动物情况: 动物种类 饲养数量 病死数量 发病/死亡时间 死亡原因 处理方式

11.农业部门是否证实病死动物死于 H5N1 型禽流感: 11.1 环境/病死禽畜采样情况: 采样种类 采样时间 采样地点

□是 采样份数

□否 检测结果

□不知道 检测单位

12.家庭环境是否进行彻底消毒: □是 12.1 若已经彻底消毒,则时间为: □□□□年/□□月/□□日 13.病例家庭成员及与病死动物接触方式:

□否

□不知道

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序号 1 2 3 4 5

姓名

性别

年龄

发病与 否

接触病 死动物 种类

接触病死动物方式

□饲养□打扫禽舍□宰杀□烹饪□食用□无 □饲养□打扫禽舍□宰杀□烹饪□食用□无 □饲养□打扫禽舍□宰杀□烹饪□食用□无 □饲养□打扫禽舍□宰杀□烹饪□食用□无 □饲养□打扫禽舍□宰杀□烹饪□食用□无 七、病例生活习惯、既往健康史

1.饭前洗手: □每次均洗手 □偶尔洗手 □从不洗手 □其它 2.是否抽烟:□是 □否 3.1 若抽烟,每天几支:□1-4 支 □5-9 支 □10-20 支 □20 支以上 4.是否有慢性疾病,若有(医生已经诊断,可多选) □哮喘 □慢性支气管炎 □其它慢性肺部疾病 □冠心病 □糖尿病 □肾病 □免疫缺陷 □其它慢性疾病: 5.一年内是否接种流感疫苗: □是 □否 5.1 如有,最后一次接种日期:□□/□□/□□日 6.是否曾注射免疫球蛋白: □是 □否 □记不清 6.1 如有,最后一次接种日期:□□/□□/□□日 八、病例发病前的暴露情况 1.病前 2 周内是否接触禽类及其它动物: □是 □否 □不知道 1.1 若接触,则接触动物种类: □鸡 □鸭 □鹅 □野禽 □其它 1.2 接触方式: □饲养 □打扫、清洗禽舍 □接触动物分泌物 □购买加工生鲜禽肉 □职业运输 □收集或运输禽类粪便 □收集或卖鸡蛋 □清洗禽毛 □买卖活禽 □宰杀禽类 □食用 □处理/掩埋禽类 1.3 接触时间: 1.4 接触家禽后是否洗手:□每次均洗 □偶尔洗一次 □从不洗手 1.5 若未接触过禽类及其它动物,是否在病前 2 周内到过: □饲养场 □农贸市场 □河/湖/塘边 □湿地 □公园 □其它 2.病前 2 周内是否接触病死禽类: □是 □否 □不知道 2.1 若接触,则接触种类:□鸡 □鸭 □鹅 □野禽 □未接触 □不清楚 □其它 2.2 若接触,则接触方式: □宰杀、加工病死动物 □接触病死禽排泄物 □接触病死禽分泌物 □直接接触病死禽 □食用病死禽肉 □其它 2.3 接触时间: 2.4 若食用病死禽肉,则所食用时是否熟透: □是 □否 □不知道 3.病前2 周内,若参与宰杀、加工病死禽类,则主要方式: □捕捉或固定病死禽类 □烫洗死禽 □拔除禽毛□接触死禽血液 □清洗/接触死禽内脏 □刀切病死禽肉 □清洗、处理禽肉 3.1 接触病死禽期间,手部伤口情况: □无伤口 □未愈合旧伤口 □处理过程造成伤口 3.2 处理病死禽类时是否采取防护措施及其它预防措施: □带手套 □穿防护鞋 □带口罩 □服用抗病毒药物 □无任何防护措施 3.3 处理病死禽后是否洗手:□每次均洗 □偶尔洗一次 □从不洗手 □其它 4.发病前 2 周内是否与其它发热病人有所接触: □是 □否 □不知道 4.1 若接触过,则填写下表:

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病例姓名

发病时间

临床表现

诊断

最后接触时间

接触方式及频率

接触地点

4.2 若在医院接触病人,则与病人接触时是否戴口罩: 4.3 若看望病人,看望病人后是否洗手: 5.发病前 2 周内,是否到过禽流感病毒学实验室: 5.1 若曾到过实验室,是否进行防护: 6.病例旅行史(发病前 2 周内): 旅行起始地 旅行时间 旅行目的地

□是 □是 □是 □是

□否 □否 □否 □否

发病地点以外所到地区情况

姓名

九、密切接触者情况(具体见附件 4 中的表 2) 性别 与患者关系 联系电话

十、实验室检查 1.血常规: 第 1 次检查:□□月□□日,WBC: ×109/L;N 第 2 次检查:□□月□□日,WBC: ×109/L;N 第 3 次检查:□□月□□日,WBC: ×109/L;N 2.X线检查: 第 1 次检查:□□月□□日 结果: 第 2 次检查:□□月□□日 结果: 第 3 次检查:□□月□□日 结果: 3.CT 检查 第 1 次检查:□□月□□日 结果: 第 2 次检查:□□月□□日 结果: 4.病原学和血清学检查: 标本类型 采集时间 %;L %;L %;L % 检测单位: % 检测单位: % 检测单位: 检测单位: 检测单位: 检测单位: 检测单位: 检测单位:

检测方法/检测结果/检测单位/检测时间

1.最终诊断:□确诊病例 2.诊断单位: 3.转归: □痊愈 □死亡 □其他 3.1 若痊愈,出院日期: □□月□□日 3.2 若死亡,死亡日期: □□月□□日 死亡原因: 十二、 调查小结 调查单位: 调查时间:□□月□□日-□□月□□日 调查者签名:

十一、 转归与最终诊断情况 □疑似病例 □临床诊断病例 □排除(病名:

)

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附表 7-2
一、市场一般情况调查 1.市场名称: 2.市场地址: 3.市场环境(描述): 4.管理人员电话:(1)电话 5.市场形式: □全天候封闭式

农贸市场、交易市场相关情况调查表

(2)传真 □全天候露天式 □晨市 □定期会 □其它

6.禽类交易情况: □活禽交易 □活禽现场宰杀 □生鲜禽肉交易 □鸡蛋交易 □生猪交易 □生猪肉交易 □其它 7.若有禽类交易,则主要种类: □活鸡 □生鸡肉 □活鸡宰杀 □活鸭 □鹅 □鸽子 □其它 8.市场固定摊贩人数: 9.市场流动摊贩人数: 二、市场内摊贩情况调查 姓名 性别 年龄 经营时间 经营种类及方式 进货来源 血液采集 异常表现 备注

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附件 8

人禽流感标本采集及实验室检测技术方案
为及时、 科学地采集和运送人禽流感病例或疑似污染环境等各种 类型的标本,规范实验室检测程序和检测方法,提高检测质量,明确 诊断或开展相关科学研究,特制定本方案。 1 采集对象 1.1 人禽流感医学观察病例、疑似病例、临床诊断病例及需要进 一步研究的确诊病例。 1.2 其它需要进行人禽流感诊断或排除者。 1.3 需要采集的环境标本。 2 采集要求 2.1 从事人禽流感检测标本采集的技术人员必须经过生物安全 培训和具备相应的实验技能。在标本采集过程中,采样人员参照(附 件5)规定的防护措施进行安全防护。 2.2 住院病例的标本由所在医院医护人员在当地疾病预防控制 机构专业人员指导下采集。 2.3 标本采集具体种类和数量由现场工作组确定。 2.4 密切接触者标本由当地疾病预防控制机构负责采集。 2.5 根据实验室检测工作的需要,结合病程再次采样。 3 标本种类 每个病例应尽可能同时采集上、下呼吸道标本;需要排除人禽流 感的死亡病例则依据 《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规 定》 (中华人民共和国卫生部令第 43 号)的规定采集尸体标本,没有 - 77 -

条件进行尸体解剖的, 可采集呼吸道灌洗液或经皮穿刺采集肺组织标 本。 3.1 上呼吸道标本: 包括咽拭子、 鼻拭子、 鼻咽抽取物、 咽漱液、 深咳痰液。最佳采集时间为发病后3天内。 3.2 下呼吸道标本:包括呼吸道抽取物、支气管灌洗液、肺组织 活检标本。 3.3 尸检标本:病人死亡后应依法尽早进行解剖,在严格按照生 物安全防护的条件下,进行尸检,主要采集肺、气管组织标本,条件 允许下也可采集肝、肾、脾、心脏、脑、淋巴结等组织标本。 3.4 血清标本:每一病例必须采集血清标本,须采集急性期、恢 复期双份血清。第一份血清应尽早(最好在发病后7天内)采集,第 二份血清应在发病后第3~4周采集。采集量要求5ml,以空腹血为佳, 建议使用真空采血管。 3.5 其它标本: 如果病例有腹泻症状, 可在发病后采集粪便标本; 有胸水者可采集胸水标本。 4 标本采集方法 4.1 咽拭子:用2根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子同时擦拭双侧咽 扁桃体及咽后壁,将拭子头浸入含3ml采样液的管中,尾部弃去,旋 紧管盖。 4.2 鼻拭子:将1根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子轻轻插入鼻道内 鼻腭处,停留片刻后缓慢转动退出。取另一根聚丙烯纤维头的塑料杆 拭子以同样的方法采集另一侧鼻孔。上述两根拭子浸入同一含3ml采 样液的管中,尾部弃去,旋紧管盖。 4.3 鼻咽抽取物或呼吸道抽取物: 用与负压泵相连的收集器从鼻 - 78 -

咽部抽取粘液或从气管抽取呼吸道分泌物。 将收集器头部插入鼻腔或气管,接通负压,旋转收集器头部并缓 慢退出,收集抽取的粘液,并用3ml采样液冲洗收集器1次(亦可用小 孩导尿管接在50ml注射器上来替代收集器) 。 4.4 咽漱液:用10ml不含抗菌素的采样液漱口。漱口时让患者头 部微后仰, “噢” 让洗液在咽部转动。 发 声, 然后将咽漱液收集于50ml 无菌的螺口塑料管中。无条件的可用平皿或烧杯收集咽漱液并转入 10ml螺口采样管中。 4.5 深咳痰液: 要求病人深咳后, 将咳出的痰液收集于50ml含3ml 采样液的螺口塑料管中。 4.6 呼吸道灌洗液: 将收集器头部从鼻孔或气管插口处插入气管 (约30cm深处) ,注入5ml生理盐水,接通负压,旋转收集器头部并缓 慢退出。收集抽取的粘液,并用采样液涮洗收集器1次(亦可用小孩 导尿管接在50ml注射器上来替代收集) 。 4.7 胸水:在B超定位下进行胸腔穿刺,抽取胸水5ml,置于无菌 的塑料螺口管中。 4.8 肺组织活检标本: 在超声或X线定位下,经皮穿刺取肺组织活 检标本,置于含3ml采样液的塑料螺口管中。 4.9 尸检标本:每一采集部位分别使用不同消毒器械,以防交叉 污染;每种组织应多部位取材,各部位应取20~50g,淋巴结取2个。 4.10 粪便标本: 采集5~10g粪便置于含5~10ml采样液无菌螺口 管中,严格密封。 4.11 血清标本:用真空负压采血管采集血液标本5ml,室温静置 30分钟,1500~2000rpm离心10分钟,收集血清于2ml无菌螺口塑料管

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中。 注:常用的采样液配方为:pH 7.4~7.6的Hanks氏液或MEM/DMEM 液。在采样液中需加入抗菌素,可用青霉素(终浓度为100U/ml) 、庆 大霉素(终浓度为1mg/ml)和抗真菌药物(终浓度为2? g/ml) 。 5 标本包装

标本采集后在生物安全Ⅱ级实验室生物安全柜内分装成一式三 份(分装标本的生物安全柜不能用于提取核酸) 。一份当地检测用, 一份送中国疾病预防控制中心检测,一份保存以备复核。 5.1 所有标本应放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、 耐冷冻的塑 料管里,拧紧。容器外注明样本编号、种类、姓名及采样日期。 5.2 将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封, 每袋装一份 标本。 5.3 标本有关信息填写“疑似人感染高致病性禽流感/不明原因 肺炎病例标本送检单”见《疑似人感染高致病性禽流感/不明原因肺 炎病例标本送检、接收、检测和结果报告反馈工作流程》 (中疾控疾 发[2005]526号) ,用另一塑料袋密封。 6 标本保存 用于病毒分离和核酸检测的标本应尽快进行检测, 24小时内能检 测的标本可置于4℃保存, 24小时内无法检测的标本则应置于-70℃或 以下保存。 如无-70℃保存条件, 则于-20℃冰箱暂存。 血清可在4℃ 存放3天、-20℃以下长期保存。标本运送期间应避免反复冻融。标本 应设立专库或专柜单独保存。 7 标本送检 7.1 上送标本 - 80 -

检测结果阳性或可疑的原始标本或分离物应及时送中国疾病预 防控制中心复核和进一步检测; 省级疾病预防控制机构实验室检测阴 性, 且有明确流行病学证据的病例的标本送中国疾病预防控制中心进 一步检测。 7.2 标本运送的生物安全要求 按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》 (国务院424号令) 和《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规 定》 (中华人民共和国卫生部第45号令)等有关规定执行。 7.3 标本送检的程序 各省(区、市)需要向中国疾病预防控制中心送检标本时,应事 先与中国疾病预防控制中心疾病控制与应急处理办公室联系。 具体要 求见《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理 规定》 (中华人民共和国卫生部第45号令)《疑似人感染高致病性禽 、 流感/不明原因肺炎病例标本送检、接收、检测和结果报告反馈工作 流程》 (中疾控疾发[2005]526号) 。 8 实验室生物安全 从事人禽流感检测的技术人员必须经过生物安全培训和具备相 应的实验技能,在检测的过程中必须采取生物安全Ⅲ级防护。不同的 标本检测生物安全级别要求如下。 8.1 标本的分装和核酸提取在生物安全Ⅱ级实验室的生物安全 柜内进行, 病毒培养物的核酸提取必须在生物安全Ⅲ级实验室的生物 安全柜内进行。 8.2 标本的抗原快速检测在生物安全Ⅱ级实验室的生物安全柜 内进行。 - 81 -

8.3 人禽流感病毒的分离、 鉴定必须在生物安全Ⅲ级实验室里进 行。 8.4 采用灭活抗原进行血凝抑制试验检测血清抗体时, 要求在生 物安全Ⅱ级实验室内操作。 采用微量中和试验进行血清抗体检测必须 在生物安全Ⅲ级实验室操作。 8.5 阳性标本和分离物的保存及销毁应按照 《病原微生物实验室 生物安全管理条例》 (国务院第424号令)执行。 9 标本的实验室检测 9.1 核酸检测:方法包括RT-PCR和Real-Time PCR,建议使用国 家流感中心或世界卫生组织推荐的引物和探针。 9.2 抗原快速检测方法包括ELISA法和金标法,本方法仅具参考 价值,不作为诊断依据。 9.3 病毒分离及鉴定:采用SPF鸡胚和MDCK细胞分离方法。病毒 的鉴定采用血凝抑制试验、神经氨酸酶抑制试验或序列测定。 9.4 血清学检测:方法包括微量中和试验、血凝抑制试验、单扩 溶血试验。 以上实验室检测方法详见《全国流感/人感染高致病性禽流感监 测实施方案》 。 10 检测结果的判断和报告 10.1 各检测项目阳性报告 10.1.1 H5基因核酸检测:A型特异性引物能够扩增出预期大小的 产物,两对H5亚型特异性引物都能够扩增出预期大小的产物。 10.1.2 抗原快速检测:按照试剂盒说明书进行检测,结果判断 为阳性。 - 82 -

10.1.3 病毒分离及鉴定: 分离出病毒, 并经鉴定为H5亚型或H5N1 亚型。 10.1.4 血清学检测: 双份血清抗体滴度4倍或以上增高有诊断意 义。 10.2 各检测项目阴性报告 10.2.1 H5基因核酸检测: 两对H5亚型特异性引物均不能够扩增 出预期大小的产物。 10.2.2 抗原快速检测:按照试剂盒说明书进行检测,结果判断 为阴性。 10.2.3 病毒分离:培养物红细胞凝集试验阴性。 10.2.4 血清学检测:血清抗体滴度<1:20为阴性。 10.3 H5基因核酸检测不一致 两对H5亚型特异性引物扩增出的产物检测结果不一致时, 则对阳 性扩增产物进行测序,如果为H5N1病毒序列,则判断为阳性。 标本检测结果有关信息填写 “人感染高致病性禽流感标本检测结 果反馈表” (具体见《疑似人感染高致病性禽流感/不明原因肺炎病例 标 本 送 检、 接收、 检 测 和结 果报告 反 馈 工作 流程》 中 疾 控疾 发 [2005]526号) 。 11 实验室检测流程 应采集人禽流感检测对象上呼吸道标本和下呼吸道标本进行禽 流感病毒的核酸检测和病毒分离, 同时要采集病例的急性期和恢复期 血清标本进行 H5N1 亚型特异性抗体检测。 原则上,先由省级及以下疾病预防控制机构进行初步检测,阳性 标本送中国疾病预防控制中心复核; 省级疾病预防控制机构实验室检 - 83 -

测阴性, 且有明确流行病学证据的病例标本送中国疾病预防控制中心 进一步检测。 省级疾病预防控制机构不具备检测条件的, 送中国疾病预防控制 中心或邻近具备相应条件和资格认证的省级疾病预防控制机构进行 检测。 具体步骤见人感染高致病性禽流感标本实验室检测流程图。 12 人禽流感实验室检测职责 12.1 中国疾病预防控制中心职责 12.1.1 对省级以及其它人禽流感检测实验室的检测结果进行复 核,并对上送的标本做进一步检测。 12.1.2 对不具备禽流感病毒核酸检测、病毒分离条件的省级上 送的标本进行检测。 12.1.3 对需做微量中和实验的血清标本进行微量中和试验。 12.1.4 对分离到的禽流感病毒株做抗原及基因分析。 12.1.5 及时向送检标本的机构反馈检测结果。 12.1.6 对省级疾病预防控制机构实验室人员进行实验室技术和 生物安全培训。 12.1.7 对省级疾病预防控制机构实验室提供技术和试剂支持并 进行质量控制。 12.1.8 对省级疾病预防控制机构的实验室检测和生物安全工作 进行督导。 12.2 省级疾病预防控制机构职责 12.2.1 对辖区内人禽流感标本的采集工作提供技术指导和物质 支持,必要时直接参与标本的采集。 - 84 -

12.2.2 按照生物安全要求,对采集到的标本进行禽流感病毒的 核酸检测、血清学检测和抗原检测。获得国家认证的生物安全Ⅲ级实 验室才可开展病毒分离和微量中和试验。 12.2.3 按照生物安全要求妥善保存原始标本或禽流感病毒株。 12.2.4 符合上送条件的标本或毒株按规定及时送中国疾病预防 控制中心。 12.2.5 及时向中国疾病预防控制中心上报人禽流感检测的相关 信息。 12.2.6 及时向送检标本的机构反馈检测结果。 12.2.7 根据疫情的发展和工作需要,向中国疾病预防控制中心 申请指定辖区内符合要求的国家级流感网络实验室开展相应的人禽 流感检测工作。

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人感染高致病性禽流感标本实验室检测流程图

标本采集对象

呼吸道、尸检标本、其它标本

血清标本

核酸检测:RT-PCR 或 Real-Time PCR 引物至少应包括 A、两对 H5

微量中和试验、HI 试验、 单扩溶血
双份血抗体滴 度有 4 倍增高

A 及两对 H5 阳性

可疑

两对 H5 阴性

双份血抗体滴
度无 4 倍增高

扩增产物序 列测定

阳性

再次采样、 再次检测 阴性

阴性

按照人流感 监测方法分 离鉴定*

报告 结果

采集检测
第三份血清

病毒分离和鉴定 报告 报告

报告

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附表 8-1 不明原因肺炎/疑似人禽流感病例标本送检单
姓名 性 别 年 龄 详细住址 发 病 日 期 标 本 种 类 标本 量 (g 或 ml) 采集 日期 主要临床表现 体温 (℃) 咳 嗽 咽 痛 肺 炎 其 他 备注

注:主要临床表现:体温填写最高温度,其它栏符合的打“√” 。 采集人员: 收样人员: 送样人: 采集单位: 送检日期: 200 年 月 日 收检日期: 200 年 月 日

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附表 8-2 不明原因肺炎/疑似人禽流感病例标本检测结果反馈表

姓名

性别 年龄

发病日期

采样日期

标本类型

检测项目

检测方法

检测试剂 检测日期 (厂家、批号等)

检测结果

备注

检测科室负责人签字: 报告日期:

所领导签字:
单位(盖章) :

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