当前位置:首页 >> 农林牧渔 >>

贵州省森林林木林地流转条例


贵州省森林林木林地流转条例 (2010 年 7 月 28 日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通 过) 第一章总则 第一条 为了规范森林、林木、林地流转行为,保障流转当事人的合法权益,促进 林业可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包 法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关法律、法规的 规定,结合本省实际,制定本条

例。 第二条 森林、林木、林地流转是指森林、林木的所有权人、使用权人或者林地 的使用权人,不改变林地所有权性质和用途,依法将森林、林木的所有权、 使用权或者 林地使用权的全部或部分转移给他人的行为。 第三条 在本省行政区域内进行森林、林木、林地流转,应当遵守本条例。 依法征收、征用林地使林地所有权或者使用权发生转移的,不适用本条例。 第四条 县级以上人民政府应当加强对森林、林木、林地流转工作的领导,为森 林、林木、林地流转工作的开展及基础服务设施的建设提供经费保障。 第五条 省人民政府林业行政主管部门负责全省的森林、 林木、 林地流转监督管 理工作。 市、州人民政府、地区行政公署和县级人民政府林业行政主管部门负责本行政 区域内森林、林木、林地流转监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门按 照各自职责,做好与森林、林木、林地流转相关的管理工作。 第六条 森林、林木、林地流转应当遵循以下原则: (一)有利于保护、培育和合理利用森林资源; (二)不损害国家、集体和个人的合法权益; (三)依法、自愿、有偿、公开、公平、诚实信用、平等协商。

第七条 森林、林木、林地流转后,依托森林、林木、林地生存的珍贵、濒危或 者具有重要经济、科学研究价值的野生动物,原生地天然生长的珍贵的或者具有重要 经济、科学研究、文化价值的野生植物以及古树、名木、大树的保护义务同时转移。 第八条 森林、林木、林地流转受法律保护。任何单位或者个人不得妨碍森林、 林木、林地流转。 森林、林木、林地流转所得收益归森林、林木、林地的所有权人或者使用权人, 任何单位或者个人不得侵占、截留、挪用、私分。 第九条 鼓励森林、林木、林地所有权人或者使用权人自愿联合,依法组建农民 林业专业合作社,以资金、森林、林木、林地、产品、劳力等形式出资或者折资折股 入社。

第二章流转范围、期限及方式
第十条 森林、林木、林地权属明确,并依法取得国家统一式样林权证书的,可以依法流 转。但自然保护区内核心区、缓冲区的森林、林木、林地不得流转。 第十一条 县级以上人民政府批准公布的生态公益林,在不破坏生态功能、不改变生态 公益林性质的前提下,可以采取承包、 合资合作、 出租的方式,发展林下种养业和森林旅游业。 第十二条 森林、林木、林地的流转期限不得超过承包期剩余期限。再次流转的,不得 超过上一次流转合同约定的剩余期限。 第十三条 森林、林木、林地的流转可以采取承包、转包、互换、转让、出租、抵押、 合资合作等方式。自留地、自留山的林地使用权不得抵押、转让。 国有森林、林木、林地的流转,应当依法采用承包、转包、出租、合资合作的方式,并在 依法设立的流转管理服务机构中按照有关法律、法规规定的程序进行。 集体经济组织或者村民委员会统一经营管理的森林、林木、林地的流转,应当依法采取 承包、转包、出租、抵押、合资合作的方式。 第十四条 单位或者个人通过招标、 拍卖、 公开协商等方式依法有偿取得宜林荒山荒地 的使用权,可以依法采取转让、出租、合资合作、抵押等方式流转。

第三章流转程序
第十五条 森林、林木、林地的流转,当事人应当签订书面合同。涉及多个出让方的,受

让方应当分别与每个出让方签订流转合同。 流转合同示范文本由省人民政府林业行政主管部门制定。流转合同应当包括下列内容: (一)当事人姓名(名称)、住所; (二)流转的森林、林木、林地的座落、四至、面积及示意图、林种、主要树种、蓄积量 等; (三)流转价款和支付方式、支付时间; (五)当事人的权利和义务; (六)合同期满时森林、林木、林地的处置方式; (七)合同有效期内,林地被征收、征用,所得补偿费用的分配比例及处理方式; (八)违约责任; (九)解决争议的方式; (十)当事人约定的其他内容。 第十六条 个人依照本条例流转森林、林木、林地,当事人签订的流转合同应当报所在 地集体经济组织或者村民委员会备案,但采取转让方式流转林地使用权的,还应当经发包的集 体经济组织或者村民委员会同意。 第十七条 集体经济组织或者村民委员会统一经营管理的森林、林木、林地的流转,应 当将森林、林木、林地的基本情况、流转方式、受让条件等在本集体经济组织内予以公示, 公示期为 15 日。公示期满无异议的,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或 者三分之二以上村民代表的同意后方可流转。 但本集体经济组织成员的村民会议三分之二以 上成员或者三分之二以上村民代表要求进行森林资源资产评估的,应当进行资产评估。 第十八条 国有森林、林木、林地的流转应当进行森林资源资产评估,并经本单位职工 大会或者职工代表大会三分之二以上成员讨论通过后,按照管理权限报县级以上人民政府林 业行政主管部门批准后方可流转。 第十九条 国有、集体经济组织或者村民委员会流转森林、林木、林地已经进行森林资 源资产评估的,流转价格应当以资产评估价值为基准,原则上不得低于评估价值。 个人依照本条例流转森林、 林木、 林地,是否进行森林资源资产评估,由当事人自主决定。 (四)流转期限及起止日期;

第四章流转管理

第二十条 县级以上人民政府设立的森林、林木、林地流转交易服务机构,应当建立流 转信息库,及时公布流转信息,指导和办理流转手续,为当事人提供业务咨询。 流转当事人 有权查询、复制与其流转相关的登记资料,流转交易服务机构应当提供便利,不得拒绝或者限 制。 第二十一条 以森林、林木、林地抵押的,当事人应当签订抵押合同,并到所在地县级以 上人民政府林业行政主管部门办理抵押登记。抵押权自登记之日起设立。 第二十二条 流转森林、林木、林地的,应当到所在地县级以上人民政府林业行政主管 部门办理林权变更登记,并提交以下材料: (一)变更登记申请书; (二)国家统一式样的林权证书; (三)流转合同。 流转国有森林、林木、林地的,还应当提交县级以上人民政府林业行政主管部门同意流 转的批准文件。 流转集体经济组织或者村民委员会统一经营管理的森林、林木、林地的,还应当提交本 集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议。 流转共有或者合资合作经营的森林、林木、林地的,还应当提交共有人或者合资合作各 方同意的书面材料。 第二十三条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当对森林、 林木、 林地流转当事人 提供的登记申请材料进行审查。材料齐全的,应当当场受理;材料不齐全的,应当在 5 日内一 次性告知当事人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。 第二十四条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当自受理林权变更登记申请之日 起 5 日内将有关材料在流转所在地进行公示,公示期为 30 日。 公示期满后无异议的,县级以上 人民政府林业行政主管部门应当自公示期满之日起 10 日内对符合条件的,予以变更登记;对 不符合条件的,不予变更登记,并书面告知申请人不予变更登记的理由。 变更登记生效之日起, 森林、林木、林地权属转移。 第二十五条 有下列情形之一的,不予办理林权变更登记: (一)国有森林、 林木、 林地流转未取得县级以上人民政府林业行政主管部门批准同意的; (二)集体经济组织或者村民委员会统一经营管理的森林、林木、林地的流转未经本集体 经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的;

(三)本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表要 求进行森林资源资产评估未评估的; (四)设定抵押权的森林、林木、林地的流转,未经抵押权人书面同意的; (五)贷款造林的森林、林木、林地的流转,未经贷款人书面同意的; (六)超过经营期限签订林权流转合同的; (七)采取转让方式再次流转林地使用权未经发包的集体经济组织或者村民委员会同意 的; (八)法律、法规规定的其他情形。 第二十六条 森林资源资产评估应当由有相应资质的评估机构进行,评估机构中应当有 3 名以上林业中级以上专业技术职称的相关人员。 评估机构应当按照国家和省有关森林资源资产评估的技术规程和办法进行评估,出具评 估报告书,并对评估报告书的真实性负责。 第二十七条 森林资源资产评估报告书自评估基准日起 1 年内有效,国家政策发生重大 变动或者当事人另有书面约定的除外。 超过 1 年后流转的,应当重新进行森林资源资产评估。

第五章争议调处
第二十八条 发生森林、林木、林地流转争议的,当事人可以自行和解,也可以请求村民 委员会、乡镇人民政府等调解或者向人民法院提起诉讼。 涉及农村土地承包经营权的森林、林木、林地流转发生的争议,当事人和解、调解不成 或者不愿和解、调解的,可以依法申请农村土地承包仲裁委员会仲裁。 未涉及农村土地承包经营权的森林、林木、林地流转发生的争议,当事人和解、调解不 成或者不愿和解、调解的,可以按照以下规定申请依法处理: (一)个人之间、个人与单位之间发生的森林、林木、林地流转争议,向所在地乡镇人民政 府或者县级人民政府申请依法处理; (二)单位之间发生的森林、林木、林地流转争议,向所在地县级人民政府申请依法处理。 (三)跨行政区域的森林、 林木、 林地流转争议,向其共同的上一级人民政府申请依法处理。 当事人对人民政府的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉 讼。

第二十九条 县级以上人民政府设立的农村土地承包仲裁委员会负责森林、 林木、 林地 争议纠纷的仲裁。 农村土地承包仲裁委员会及仲裁员中应当有熟悉林业法律、法规和政策的人员。 第三十条 流转争议经调解达成协议的,主持调解的部门应当制作争议调解协议书。协 议书应当写明调解请求、调解事由和调解结果,分别由当事人签字或者盖章,经调解人员签名 并加盖组织调解机构的印章后生效。 第三十一条 当事人对农村土地承包仲裁委员会作出的发生法律效力的调解书、 裁决书, 应当按照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的,另一方当事人可以向有管辖权的基层 人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。

第六章法律责任
第三十二条 违反本条例规定,受让方在林地使用过程中改变林地用途或者破坏林地的, 或者改变生态公益林性质的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为,恢复 原状,并按照有关法律、法规的规定处理。 第三十三条 违反本条例规定,提供虚假材料骗取林权变更登记的,由县级以上人民政府 林业行政主管部门撤销变更登记,有违法所得的,没收违法所得,并处以 5000 元以上 3 万元以 下罚款。 第三十四条 森林资源资产评估机构及其工作人员在评估中弄虚作假、徇私舞弊,造成 损失的,依法承担赔偿责任。 第三十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门及其他行政机关工作人员有下列行 为之一,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分: (一)违法批准森林、林木、林地流转的; (三)利用职权擅自更改林权证书的; 权人依法行使流转自主权的; (二)不依法登记、颁发林权证书的; (四)妨碍森林、林木、林地所有权人或者使用

(五)拒绝或者限制流转当事人查询、复制与其流转相关的登记资料的; (六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章附则
第三十六条 本条例实施前已经发生的森林、 林木、 林地流转并办理了林权变更登记手

续的,其流转继续有效。未办理林权变更登记手续的,当事人应当向县级以上人民政府林业行 政主管部门提出申请,按照本条例规定条件,办理林权变更登记。 第三十七条 本条例自 2010 年 10 月 1 日起施行。


相关文章:
贵州省森林林木林地流转条例
贵州省森林林木林地流转条例 (2010 年 7 月 28 日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通 过) 第一章总则 第一条 为了规范森林、林木、林地流转...
贵州省森林林木林地流转合同示范文本
贵 州省森林林木林地流转条例》及其他有关法律法规的规定,甲乙双方本着平等、 自愿、 有偿、 诚实信用的原则, 就合资合作经营林木林地事宜, 经双方协商一致, ...
林地林木流转管理的实施办法
广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法 (广东省林业局 2010 年 12 月 ...贵州省森林林木林地流转... 7页 免费 富政〔2009〕7号关于印发... 9页 ...
贵州省林地征地补偿标准
贵州省征占用林地补偿费用管 理办法》 理办法》的决定省人民政府决定对《贵州省...贵州省森林林木林地流转... 7页 免费 贵州省森林林木林地流转... 4页 免费 ...
广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法
广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法_制度/规范_工作范文_实用文档。广东...《中华人民共和 国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和国家林业局 《...
云南省集体林地林木流转管理办法
云南省集体林地林木流转管理办法(试行) 云南省集体林地林木流转管理办法(试行)《...《中华人民共和国森林法》等有关法律、法 规规定,结合本省实际,制定本办法。 ...
2011年版 贵州省征占用林地补偿费用管理办法 贵州省人民政府令第124号
省人民政府关于修改《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》的决定 贵州省人民政府...第三条 征收、征用林地补偿费用项目包括森林植被恢复费、林地补 偿费、林木补偿...
集体森林、林木、林地流转合同书
森林法》和《吉林省集体林业管理条例》等有 关法律、法规和国家政策的规定,本着平等、协商、自愿、 有偿的原则,就集体森林林木所有权、林地使用权流转事 宜...
广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法
广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法_法律资料_人文社科_专业资料。地方行政...林地林木流转当事人的合法权益, 促进林业改革与发展,根据《中华人民共和国森林...
集体森林、林木、林地流转合同书
《吉林省集体林业管理 、 条例》等有关法律、法规和国家政策的规定,本着平等、协商、自愿、有偿的原则, 就集体森林林木所有权、 林地使用权流转事宜协商一致,...
更多相关标签:
贵州省林地管理条例 | 林地林木补偿费 | 林木林地争议处理办法 | 林木林地权属争议 | 森林林木林地转让规定 | 非林地上的林木采伐 | 林木林地登记管理办法 | 林木林地管理办法 |