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2016 权力的行使:需要监督


第四课

我国政府受人民的监督

?

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出 ,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼 子里,形成:不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不 易腐的保障机制。

习近平总书记为什么提出要把权力关进制 度的笼子里?

核心问题之一



为什么要制约和监督政府权力?

1.对权力进行制约和监督的必要性 (1)直接原因:权力是把双刃剑。 权力运用得好,可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 权力一旦被少数人滥用,会滋生腐败,贻害无穷。 (2)根本原因: 我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当 家作主,政府的一切权力属于人民,政府必须自觉接受 人民的监督。

——为了做到权为民所用和防止权力的滥用,需要对权 力进行制约和监督

2.对政府权力进行制约和监督的意义(重要性) 坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 , 作出正确决策(决策环节) 2、才能提高行政水平和工作效率,减少 和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交 易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节) 4、才能真正做到权为民所用,造福于人民, 建立起一个具有威信的政府(综述)







录:

“我后悔没有摆正人生观、价值观,我对不起党和人民, 希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公 司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理,使我在犯罪道路上越走 越远,不仅坑害了自己,坑害了幸福和美满的家庭,也 坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东







录:

杭州市原副市长许迈永:在我长达十多年的违纪违法过

程中,群众不时有举报,组织上也给我敲过警钟,但我
没有清醒,不是去改正,而是去掩盖,继续去犯错误。

并心存侥幸地认为,自己所做的这些事是“天知、地知、 你知、我知”,不会,即使出了事,组织上查,也会有 人替我挡一下。有问题 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文:“大家一辈子不要做贪 官。(我)为什么会走到这一步?为什么不断会有熟悉 的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。

思考:政府官员为什么会出 现严重的违法乱纪、滥用权 力的现象?

? 思想根源(内因):长期以来不注重思想
意识改造,法治理念淡薄,个人主义、享

乐主义滋生。
? 制度根源(外因):缺乏必要有效的制度 的制约和监督。

核心问题之二

如何制约和监督政府权力?

我们过去发生的各种错 误,固然与某些领导人 的思想、作风有关,但 是组织制度、工作制度 方面的问题更重要。这 方面的制度好可以使坏 人无法任意横行,制度 不好可以使好人无法充 分做好事,甚至会走向 反面。

二、如何制约和监督政府权力: 1.关键:健全权力运行的制约和监督体系 (1)靠民主 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监 督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 (2)靠法制

坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运
行,把权力关进制度的笼子。 (3)二者缺一不可

知屋漏者在宇 下,知政失者 在草野。
东汉· 王充

人民的监督

⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么?

权力之间的制约

要防止滥用 权力,就必 须以权力制 约权力。
法· 孟德斯鸠

中国共产党的监督

国家权力机关的监督 监察部门

上 级 政 府

人民政协的监督

行政机关
审 计 部 门

法制部门

社会与公民的监督

司法机关的监督

二、如何制约和监督政府权力:
2. 途径:建立起全面的行政监督体系 1、中国共产党 2、权力机关 行政系统外部 3、人民政协 4、司法机关 5、社会和公民 1、上级政府 行政系统内部

全面的 行政监 督体系

2、监察部门
3、审计部门

4、法制部门

二、如何制约和监督政府权力:
3. 具体做法:政务公开 是什么:信息公开和办事公开制度

政务公开
为什么:

目的是更好地为人民服务

意义:

1、政府和政府工作人员方面

2、公民方面

小结
关键:健全权力运行的监督体系 根本原因 直接原因

怎么做

权力的行使 :需要监督

为什么

途径: 建立全面的行政监督体系

具体做法: 政务公开

现实意义


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