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农民专业合作社盈余分配现状及对策研究


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农民专业合作社盈余分配现状及对策研究
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内容摘要: 目前大部分农民专业合作社缺少科学合理的盈余分配制度, 分配比例较低 ,公积金提取混乱, 股金分
红比例过 高 ,财 政扶持 资金 使用 与

分配不规 范等现 象非常 普遍 , 依 法足额 纳税 的极 少 !合作社 只有正确 处理好 积 累 与分配 的关 系, 健 全 分配制 度 , 完善 分配 基础 工作 , 切实贯彻 分 配原则 , 加 大财政 资金 使 用的监控 力度 , 才能不断壮 大并稳 定健康 地 发展 !

关键词:农民专业合作社 ;盈余分配;现状 ;对策

农 农民眼前利益与长远利益, 是合
作社正确处理国家 组织以及农民之间 利益 关 系的核 心 !受多方 面 因素 的影 响, 目前合作社的盈余分配不规范现象 非常普遍 ,分配不公已经成为制约合作
社发展 的重要瓶 颈 !

民专业合作社的盈余分配关系到

则, 体现合作社 内部成员间的劳动差
别 ,交 易额越大 ,贡献越大 ,则其盈 余分 配就越多 , 能激发合作社 成员的劳 动积

支配劳动(米新丽, 200 )!正如国际合 8 作社联盟在 ? 关于合作社特征的声明 & 的详细说明中所指出的 , %股金在合作 社 中是仆人 , 而不是 主人 ?!

极性, 提高合作社的效率 ! 3 按交易额(量)分配盈余可以对主 要以劳动出资处于弱势地位的农 民予 以保护,使广大农民成员公平地享受到 自己劳动所带来的成果,从而在分配层 面上实现分配 %和i岁, ,体现劳动合作作 用和劳动价值 !

2 以出资额 比例返还盈余有利于 鼓励成员向合作社出资,缓解合作社经
营过程中的资金困难 3 有限的资本报酬可以防止大资本 控 制合作社 , 限制社 员个人拥有的最 高
股金量 , 有效防止合 作社异化为股份公

一 农 民专业合作社盈余 分 配原 则
我国? 农民专业合作社法从 以下简 称合作社法)明确规定合作社盈余分配 要遵 循 以下 两个原 则 : (一)按交易量(额)比例返还为主 我国合作社法规定, 合作社盈余分
配 按 交易量濒 )比例返还总额不得低于

(二)以出资额比例返还为辅 (资本 报酬有限)
以 出资额 比例 返还 为辅 是指 对投 人合作 社的股金可 以按 比例分 配盈余 , 但 这种 分配应 严格 控 制在 一定 的范 围
内 ! 合作 社 的股金 一般 只获 得较 低的

司,保证合作社以劳动联合为主的性质 !

二 农民专业合作社盈余 分配中存在的主要问题
(一) 缺少科学合理的盈余分配制度
近年来 ,各地都认 识到合作社 在促 进农 民增 收和新 农村 建设 中的积极 作 用 大力 发展合作社 !但是 有的地 方 以 发展合作 社数量 的多 少来 评判 相关 部

可分配盈余的 印 % , ,其 主要原 因在于 : #

回报 , 从而真正体 现合作社 以劳动联合 为 主 ,以资本联合 为辅 的 %互助性 ?经济 组织 特点 ! 1 以出资额 比例返 还盈余 , L资 本 报酬有 限 ,是 因为合作 社的 资本只是实 现合 作 目的 的手段 合 作社 的 目的在
于 以合理优 惠的价格 为社 员提供服 务 作 为劳动 者的社 员 是利 用资 本进行 劳 动而不是 为资本所有者 工作 , 也就是说

1 合理的合作社盈余分配方式应 由产生 盈余 ?的来源决定 ! 互助性经 济组织 ?的宗 污决定 了社 员与 合作 卒之 l_ 问的交易是产生合作社盈余的最乖要
来源 因此 , 按 交易量 (额)比例返 还盈

门 }_ 作业绩的好坏,甚至 与 年终奖惩相 挂钩 ;还有 的地方 存在下 指标 定 任务
的现 象 , 规定每 个县 乡镇 一年必 须发

余真正体现了合作社 %取之于社员, 还 之 于社 员 ?的 %服务 ?精神 2 盈余分配与交易额挂钩能充分
体现 按 劳分配 ? 权 利 与义务平衡 ?原

展到 多少个 合作 社 !如 江苏苏 北某 市 20 7 年底统 计的 全市合作社 仅有 儿百 0 户 ,但到 200 年底已经超过 2000 多户, 8
一年发展 了近 200 户 !由于很多 地方 0

在合作社 扫 是劳动 支配 资本 , 而非 资本

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研 袋
片面追求发展数量 ,对于已经成立的合 作社是否建立健全相关的财务 盈余分 配等规章制度, 是否依法规范管理方面 很少过问或不闻不问 !致使部分合作
重 要原 因之一 !

1 9 6 . % ,有 1 个合作组织全部为发起人 0 个人投资, 占 巧.9% , 其中如南通万寿 食用菌合作社 10 万元资金全部来源 0

(三)公积金提取混乱 合作社法规定 ,合作社可以按照章
程规定或者成员大会决议从本年实现

社成立时有章程, 章 程 #中也有盈余分
配的规定, 但过于 %原则 ?, 实际工作中

的盈余 中提取公积金 !从笔者调查情
况看 ,绝大部分合作社在 %章程?中都明 确提出盈余公积金的提取方法和提取
比例, 但实际执行中没按 %章程 ?提取的 占绝大部分 ! 主要表现为:( )提取比例 l 不规范 !如有的合作社 %章程 ?规定按

于发起人 !( )这部分 %投资人 ?社员是 3 合作社的核心力量,对合作社的生产经
营往往也起决定性作用 ,虽然合作社实 行 %一人一票制 ?的民主管理 ,但这部分

绝大部分合作社无专门的 规范的 盈 余分配制度 ? ! 根据笔者对江苏苏北某 市 10 户合作社调查显示 , 有 8 户无 0 9
规范的盈余分配制度 ! 由于很大部分

%核心社员 ? 普遍希望投入的股金获得 较高的回报 !过高的股金分红比例 ,容 易造成投人合作社股金少但 与合作社
交 易量大 的社员 利益 的流失 !

合作社没有规范的盈余分配制度 , 因此 盈余分配方式 比例 时间及怎样分配 等实际执行 中较为混乱 !有的合作社 交易量返还与按照出资分配的界限模 糊, 将交易量返还 股金分红等不加区 分, 糊里糊涂分配, 无标准 不规范;有 的合作社没有按照章程规定提取风险
金 公积金 公益金后 ,再结合交易额和 股金额进行统筹分配 ;还有的合作社各 种分配所 占比重随意性很大, 甚至全由 合作社个别人的意志所决定 !

0 1 % 提取盈余公积 , 实际只提了 5 % 7% 8 % 不等;有的合作社 %章程 ?中没 有盈余公积提取 比例 , 实际却计提了
20 % 2 % 的公积金; 也有的合作社账 5 面上明明有盈余 ,却没有按照 章 程?规 定提取公积金 ,全部用于分配 ! )计提 2 (

( 财政扶持项目资金使用与分配 五)
不规范 近几年我 国各级财政通过项目申 报的方式 ,逐年加大扶持合作社的专项 资金额度 ! 据不完全统计 ,200 一20 8 7 0 年, 我国省级财政扶持合作社的资金累

程序不规范 ! 根据合作社的规定 ,合作 社 %弥补亏损 提取公积金后的当年盈 余为可分配盈余 ! 也就是说如果合作 ? 社以前年度发生亏损,本年度应首先用 实现的盈余补亏,在没有弥补完亏损前 是不允许提取公积金的,更不允许盈余 分配 !实际工作 中有的合作社直接按 照当年的 %本年盈余 ?科 目 金额直接乘
以计提比例提取公积金, 不管亏损是否 弥补完 !( )会计处理不规范 !合作社 3

计已超过 8 亿元 !这些资金主要通过
农 民专业合作组织示范项 目?等项 目 拨付 !但是很多合作社对财政扶持资

(二)盈余分配比例较低
目前大部分合作社的盈余分配比 例较低 !根据笔者的调查 , 在 犯 个进 行盈余分配的合作社中, 有 1 户盈余 2 分配占可分配盈余的比例低于 2 % ;有 0 8 1 户盈余分配比例低于 5 % ; 盈余分 0 配比例 60 % 的仅有 5 户 !合作社盈余 分配比例低的原因主要有 :(l 部分合作 ) 社盈余水平不高, 可分配盈余较少或没
有 !( )部分合作社为了积累资金扩大 2

金使用极不规范 ! 主要表现 :(1 法律规 ) 定财政扶持资金须折股量化到全体成 员 !调查显示 ,几乎没有合作社将财政 补助资金量化到全体社员个人账户,有
的合作社只在少数人之间分配,成员账 户中 %形成财产的财政补助资金量化份 额 ? %捐赠财 产量化 份额 ?栏 目金额 随 意 !( )有的合作社将项目经费使用游 2

从盈余 中提取的盈余公积, 应通过 %盈 余分配 ?科 目核算 , 有的合作社却计入 本 年盈余 ? 管 理费用 ? %经营支出 ? 等会计科 目 !( )绝大部分合作社公积 4
金的提取没有量化到全体社员个人账

离于合作社财务系统之外 ,不按照合作 社财会制度的规定进行核算 ,财政资金
形成的资产不人账,更谈不上转人社员 个人账户 !( )项 目资金虽按要求必须 3

规模, 不愿意分配盈余 !) 部分合作社 (3 会计核算 财务管理混乱 , 账面无法反 映盈余情况 , %家底不清?而不敢分配 !
4 ( )部分合作社甚至不知道什么是盈余 分配, 认为合作社以较低的价格销售产
品给社员 ,或较 高价格从 社员处 购买物

户, 导致 盈余公积 ?的总账与明细账余 额不等 ! (四)股金分红比例过高
从 笔者 的调查看 , 在 2 个进行股 6

专账核算,但大部分合作社原始发票不 合格 ,个别的还存在打白条的现象 !还 有的合作社不按规定执行项目计划, 擅
自 变更资金使用方向, 项 目 资金使用极 不规范 ! )按照合作社财会制度 ,合作 4 ( 社本应以 %成员出资 ? %公积金份额 ? 形 成财产的财政补助资金量化份额 ? 捐 赠财产量化份额? 合计数汇总成员 应享有的合作社公积金份额 , 以 %盈余

份分红的合作社中, 有 2 户股份分红 1

占可分配盈余的比例超过 40 % ,最高达
到 80 % !究其原因:(l 由于绝大部分 ) 合作社都是由 能 人? 龙 头企业 ? 等牵

资, 社员们已经享受了 %优惠 ?, 不需要
再进行 分配 !

较低的盈余分配 比例 , 使合作社
的 凝 聚 力 和 向 心 力 受 到 了较 大 的 冲

头创办的, 合作社创建初期这些 初创
者 ?投人 了大量股 金 , 他们 的股金在合

击 , 很多群众不愿意加人合作社 !据 国家工商总局统计资料 ,2 0 年 1一9 0 8 月 间 , 全 国依 法新 登记 并领 取法 人 营 业执照 的农 民专业合作社共 7 .% 万 户 , 实有成 员数 10 .巧 万个 ,平 均每个 8 合作社登记的成员仅有 13 . 人 !盈 59 余分配 比例过低是合作社规模过小的

作社的资金构成中占有相当大的比重, 有效地缓解了合作社资金短缺的问题 , 为合作社更好地服务社员提供了必要 的资本基础 !(2 合作社发起人个人投 ) 资在资本结构中所 占比例过高 !据孙 亚范对江苏 6 个合作组织调查 ,有 3 3 9 个合作 组织有发 起人个人投 资, 占

返还金额 ?和 %剩余盈余返还金额 ? 合计 数汇总成员全年盈余返还总额 !但实 际工作中部分合作社 卜 述项 目勾稽关 系混乱,从而使国家的盈余分配制度规
范成 为 %空 中楼 阁 ?!

(六)依法足额纳税的极 少
根据笔 者的调查 , 绝大部分合作 社



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不能依法足额纳税 , 究其原因主要有 :
l ( )纳税意识不强 !由于合作社的主体 是农民, 他们的文化素质 法律意识相 期内就可见到直接的收益,提高他们对 合作社的投资热情 ,扩大与合作社的交
易或 服务 量 !

险补偿专项资金 ?, 用于专业银行对合 作社贷款的风险补偿支出 ! 2 扩大农村金融供给 !要增加农 村金融的有效供给能力 ,通过开办村镇 银行或农业贷款公司等方式建立合作 社获得信贷的创新机制 !
3 建立由政府 保险公司 银行 龙 头企业 合作社共担风险的贷款担保联 保机制 , 建立多种形式的担保基金 , 并 保证担保基金的持续运营,提高合作社

对较低,很多人根本没有依法纳税的意
识 ,发生纳税 义务行为很 少按规定进行

(二)建立健全盈余分配制度, 完善
分配基础工作 健全完善的盈余分配制度是合作 社的灵魂和良好运行的前提, 是保证合 作社与社 员之间的业务联系, 建立有效 的财产约束和利益激励机制的关键 ! l 各级地方政府要做好发展合作 社的配套法规制定和各项扶持合作社 政策的落实工作, 推动合作社在发展中
规范 ,在规 范 中发 展 !

中报纳税 , 普遍存在税款能欠就欠 , 能 不缴就不缴的侥幸心理 !(2)对税法了 解不够 ! 对涉及合作社的税收法律 法
规 不学 习 , 不懂 也不想 去履 行纳 税 义

务 !也有的怕麻烦 , 不愿履行税法要求 的纳税 申报 过程 !

贷款的可获得性 !
4 开展合作社内部 自我融资 !对 农民收人渠道多元化且家有余财的经 济发达地区, 可在合作社内部采取多种 形式融资 !根据合作社发展的国际经 验 , 内部融资是合作社的主要资金来 源,合作社应允许投资者以不限于现金

三 解决问题的对策
( 一)正确处理好积累与分配的关系
由于合 作社 面 临的 内外部 压力 越

2 健全盈余分配制度 !要结合合 作社具体特点和实际情况 ,制定切实可

来越大, 在盈余总额一定的情况下, 合 作社要能够在竞争中不断发展和壮大 , 就必须要有一定的积累 !但如果过分

行的合作社盈余分配办法, 并保证该 %办法 ?符合章程规定或者经成员大会 决议通过 ! 如对盈余分配的具体时间 交易量返还和按照出资分配的具体 比 例 盈余分配程序 亏损弥补方法以及
%二金 ?(风险金 公积金 公益金)的提取

强调积累, 不分配或盈余分配比例过 低 , 农民就会失去合作的积极性 , 合作
社就会 失去 %向心力 ?和 凝 聚力 ?, 也就 会失 去进一 步发展壮 大的机会 !

的多样化形式出资人股 ,一切有利于合 作组织生产经营的具有财产价值的因
素均可 以被合作组织以章程或协议的

1 遵章守纪 依法分配 ! 遵循国家 的财经法规 , 尤其要严格按照 ? 农民专

比例等等, 都有一个明确的 %制度规 范?, 有利于制度约束并保证合作社依
法按章办事 ! 3 建立合作社财务公开制度,便于 社员通过成员大会等方式对合作社的

形式接纳为投资入股 ! (四)加大财政项目资金使用的监控
力度

业合作社法 & 和合作社章程规定的程 序 比例进行盈余分配 ! 要正确处理各 方利益关系, 利益兼顾 合理分配 !
2 在合作社规模壮大 实力增强 效益提高的基础上, 保证合作社的积累 和分配都同步增长 !积累的最低限是 使合 作社 的生产 经营 服务规模 有所扩
大 ,最高 限是保证社 员的消费水平有较

1 县级农经部门要建立项 目建设 实施的领导机构, 加强对项 目 单位的指

导和扶持资金的使用监督 !
2 严格资金管理 !项 目管理部门 在项 目完工前只能分批拨付项 目总经

年度业务报告 盈余分配方案 亏损处 理方案 财务会 计报告以及社员与合作 社的交易量等进行监督 ! 4 规范合作社的产权制度, 使之与
分配制 度相一致 ,起 到制约规 范分配制 度 的作用 !

费的一部分 ,并要求使用项 目资金的合 作社实行资金专户储存 , 专人专账核
算 , 封闭式 管理 , 待项 目验 收合格后 再 进行报账 , 做 到项 目跟着 规划走 资 金

大提高 ! 要坚持累积优先, 增强合作社 发展后劲 !分配方案要兼顾合作社社 员 投资者等的利益, 保全投资者资本 , 保障 劳动者权 益 , 保证经 营者积极 性 ! 3 提高合作社效益 , 增强合作社 盈利能力 ,增加可分配盈余金额 ,是提 高分 配水平 的关 键 ! 鼓励 发 展以 资金
劳动 生 产资 料 土地 使用 权等 要素 人 股 的股 份合 作 社 , 形 成 %利 益共 享 风 险共担 ?的利益 共 同体 ;要 以 . 有场为 导 向 ,在 技 术合作 的 基础 上 , 实行 经济合 作 , 通 过依 托 农 产品 加工 企 业进行 一

5 完善盈余分配基础工作, 为每个
成员设立成 员账 户 , 将该成员对 本社的

跟着项 目 检查跟着资金走 ! 走 3 健全合作社财务制度 !各级农 经管理部门要按照合作社财会制度要 求,加强对合作社财务会计工作检查监
督 , 在大力规 范合作社 的会 计核算 , 帮

出资 财政补助资金和捐赠财产量化份 额 量化 为该 成员 的公积金份额 以及该
成员与本社 的交易量 ,实时 详细地记载 在其账户 中, 作 为成 员参与本社盈余 分 配和成员资格终止 时返 还财产 的依据 !

助合作社提高管理水平,保护农民专业 合作社及其成员的合法权益的基础 上, 定期或不定期的开展财务工作检查二 在 合作社的各级业务指导部门直至每一 个合作社 之间 , 逐级 建立健全 财务报告 机制 ,对合作社财务状况和财政资金的 使用情况等进行逐级报告,切实加强全
面监 督 , 保证 财政扶持 资金按 时 足额 折股 量化到 全体成员 ! 4 强 化审计监 督检查 !在项 目实 施过 程 中 , 一 (下转 第 8 页)

(三)切实贯彻法律规定的分配原则 资金 问题是 制约合作社遵循 %交 易
量 (额)返还 为主?分 配原则的核心 !所

以 , 贯彻合作社法所 规定的盈余分配原 则 的关键 , 是要解决合作社 在经营过程 中的资金困难 ,突破合作社融 资的瓶颈 ! 1 政 府部 门要加大对 合作 社的资 金扶 持力 度 !农业 主管 部 门应争取 财 政 支持 , 积极 推广建立 %合 作社 贷款风

体化经营, 或创办经济实体 , 拓宽农民
增 收 的空 间 !

4 合作 社应坚 持按年 度将 当年实 现的盈余按 比例分给社 员 , 使社员在短



D !A O Y A N S H } !E J

毅 囊 参
么如何调整呢? 笔者认为增加新型粮 农 的粮食生产行为补贴不适为既促进 补贴政策效益改进, 又增进粮食安全水 平的可操作性的有效方式 !增加新型 粮农粮食生产行为补贴, 从短期来说可

地 代管集体的土地 接管亲朋戚友的 土地和转包他人承包 的土地等方式实
现! 调查中发现 ,这些方式虽然在一定

信息畅通 人际交流网络较发达 农村 技能型劳动力较丰富, 因而农村劳动 力流动性强 转移度高 !随着农村劳 动力的不断转移 , 该地区粮食生产劳 动力平均耕种面积通过土地流转制度
不断扩大 ;随着平均耕种面积的扩大 ,

以增进他们从事粮食生产行为的总效
用水平, 改变补贴政策已经呈现出的边 际效用递减趋势,从长期来看补贴数量

程度上满足了新型粮农对土地规模扩 大的需求 ,解决了耕地闲置和土地抛荒 等问题 , 但是, 对新型粮农来说仍然存
在着土地流转的非稳定性 非持续性

粮食生产规模化水平得以提升 , 粮食
生产劳动力综合素质得 以改善 , 新型

随着政府财力的增长而增加, 可以促进
新型粮农数量的增加和规模生产的扩 大, 以及粮食产品质量的提高 !根据笔

非规范性和非经济性等主要问题 !非 稳定性主要是指新型粮农耕作的土地
面积数量随时间呈现出有增有减的变 化状态 ,这样使得粮食生产的规模性扩 张不能得到稳步发展 !非持续性主要 是指土地流转期限的短期性和流转范 围的变更性 ;土地流转的非持续性将大 大影 响新 型粮 农实 现规模 生产 的基 础 设施建设 粮 田 平整改造等系列行为的 有 效实施 !非 规范 性 主要是指 流转 程 序和行为的随意性 ,土地流转的非规范 性降低了土地流转的法律效应水平 ,增

粮农 因此而得 以产生和发展 !洞庭湖
地 区新 型粮 农 的这 种发 展模 式实 际上

可以说是现代社会粮食生产现实改进 粮食生产行 为的 %倒逼 ?机制模式 !可 以预见 , 这种发展模式在粮 田规模经 营的纵深发展中将会产生越来越重要 的影响 !尽管如此 , 由于粮食安全的

者的访问调查,不管是新型粮农还是传 统粮农或者是基层干部基本上形成了
共识 , 即补贴政策应该根据产出质量 的提升 生产规模的扩大以及技术水 平的改进加以调整 , 并适度增加补贴 水平 !因此 , 基于 社会 业 已形成 的基 本共识以及粮食生产比较效益总是偏

重要性和紧迫性 , 这种 自然发展模式
需要 加速 推进 , 并及 时转 变 上升 为社

低和新型粮农生产利润所得的极其不 确定性的事实 , 增加新型粮农粮食生 产行为包括选购优 良种子 扩大耕种
面积 购置新型农具 提高复种指数 采 用节能节水节肥节药等新技术和新方 法的直接和综合补贴比例与标准的确 是有利于国家 社会和粮农个体的最优 政策选择 !

加了土地流转的非稳定性 !非经济性
主要是指土地流转的交易成本偏高,不 利于新型粮农规模扩张积极性的发挥 ! 解决 上述 问题需要政 府的积极行 为 ,一 方面政府需要从新型粮农行为发展的 视角进一步完善现行土地流转制度 ,增 强土地流转的稳定性和持续性 ;另一方 面政府需要引导社会积极发展土地流 转中介服务组织和机构, 增强土地流转 的规范性和经济性 !

会发展模式 !因此 , 政府在其 中需要 选择有效行为 创造有利环境, 积极推 进 自然发展模式 向社会发展模式的转 变 , 培养更多更好的新型粮农 !政府 如何发挥其有效作用呢? 笔者认为在 粮食生产各区域建立粮食生产功能示 范园区, 引进和培养新型粮农 ,发挥新
型粮农典型示范作用是政府行为 与 市 场行为最有效结合 的方式 ! 画多
* 本 文 为 国 家社 会 科 学基 金 项 目 %新型 农 民培 养: 理论建 构 与模 式创 新

(三)加快粮食生产土地流转
粮食土地承包经营权流转 ,使土地 相对集中,既有利于社会资金的投人和

资源配置的优化;又有利于实现规模化 生产和机械化作业 , 提高土地生产能
力 !对 于新 型粮农 来说 能 获得 更多 的

(四)建立生产功能示范园区 目前湖南的新型粮农主要分布在 粮食生产主产区域 , 集中于洞庭湖地
区 ,其数量的区域分布差异极其明显 ! 为什么会出现这样的状态呢? 调查中 发现 , 由于洞庭湖地区农村交通便利 支会管理相对稳定的合作社财会队伍 ,

研 究 ?(编 号 :0 B Y 10 )和 国 家社会科 7 J 2 学墓金项 目 %根食 大省 粮食安 全的责任
和 实现 机理研 究? (编 号 :0 B Y l l l 以 8 J )

及 湖 南省 社 会 科 学基 金 项 目 (编 号 :
07D J33)的 阶段性 成果 !

耕种土地, 即可获得更多的生产能力利 用 空间 !目 , 新型粮农 扩大耕 作 面积 前 的方式主要是通过租赁其它农户的土 呻 (上接 第 1 页) 农经 财政部门可 9 以委 托相关 审计 机构 定期 不定 期 深人 项目实施单位,对合作社扶持资金的使 用进行 日常跟踪和监督检查 , 防止资金 被挤占截留 挪用和滥用 , 提高资金使 用效率 ,最大限度地发挥经济效益和社 会效 益 !
5 各合 作社要 充分 利用农 业部将

(作者单位: 湖南农业大学经济学
院 湖 南长沙 4 10 128)

料 2( 7 年 第 8 期 ! ) X ( 马丽岩 李形 : % 浅谈 农民专业合作

为合作社规范使用资金和分配盈余提 供人力资源保障 ! (五)不断增强纳税意识 合作社是一个特殊的经济体 , 国家 对合作社有一系列税收优惠政策 ! 因 此合作社相关人员应不断增强纳税意
识 ,要正确学习 理解税收优惠政策,依 法 履行纳税 义务 ! 迎 岁
参考文献:
? 喻 国良 汤顺 清: % 农民专业合作 经
济组 织 的 利 益 分 配机 制 研 究? I , ?北 方 经 l J

社利益分配原则? l , ? ] J 安徽农业科学&
2( 8 年 ! ) X

) 李长健 : ?农民合作经济组织分配制
度研 究? [ ] J ?法学杂志& 2( 6 年 第 5 期 ! ) X

*本文为 2( 8 年 江苏省 社会科 学基 ) X

金项目 (项目编号:0 E Y L旧 ) %农民合作 8 2 3
经济组织财务问题研 究?的阶段性成果 !

%组织 实施农 民专业合作社管理人才 金色证书 #计划 ?纳人 ? 农村实用人才 队伍建设规划 (2008 一2015)& 的契机, 加大合作社财会队伍建设 ,培养造就一

(作者单位: 盐城工学院 江苏盐
城 224( 5) ) X




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