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关于江苏赣榆县泥鳅养殖前景报告


关于赣榆县墩尚镇泥鳅养殖产业发展情况的调研报告 俗话说“小泥鳅也能翻大浪”,在赣榆县墩尚镇,农民 依托泥鳅养殖,实施良好农业规范,建立出口泥鳅质量安全 示范区,通过政府、协会、公司、养殖户各司其职,创新农 业区域标准化管理的新模式,进行规模化经营,做大做强泥 鳅养殖业,通过“小泥鳅”“翻经济大浪”,逐步实现了人 口、资源、环境的可持续发展,创建了友好型的泥鳅养殖环 境,小小泥鳅游

出国门挣洋钱,开拓了一条富有经济效益并 深具借鉴价值的特色养殖致富之路。 一、泥鳅的营养价值和生活习性 泥鳅的营养价值和生活习性 以前,人们总认为泥鳅是“鸭子食”,不登大雅之堂, 其实不然,我国历史上早在《本草纲目》药书上就有“天上 斑鸠、地下泥鳅”之说。中医学认为:泥鳅具有补中气、祛 湿邪之功用,可作为除燥、防治阳痿、时疫发黄、小儿盗汗、 痔疮、疥癣等症的辅助食品;“泥鳅炖豆腐”能补脾利湿, 对黄疸、小便不利、脾虚胃弱者有良效,对迁延性和慢性肝 炎患者的肝功能改善也有明显作用。现代医学专家指出:泥 鳅皮肤中分泌的粘液即所谓“泥鳅滑液”,有较好的抗菌消 炎作用,拌糖抹于患处可祛痛消肿,亦可美容护肤;因泥鳅 所含脂肪成份较低,胆固醇很少,所以心血管疾病患者、贫 血、肝炎等病人多食有益;因泥鳅肉质细嫩、味道鲜美、营 养丰富, 在日韩等国被誉为 “水中人参” 被称为 , “软黄金” ,
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为国内外消费者所喜爱的美味佳肴。 泥鳅具有底栖性、喜温性、耐低氧、善逃逸等不同于其 它淡水鱼类的生物学习性,生命力很强,对环境适应性高, 苗种主要为野生捕捞,养殖占地面积少,用水量不大,发病 少,易于饲养,便于运输。 二、墩尚镇泥鳅养殖基本情况 从 2002 年 “泥鳅大王” 乔宗礼在科园村投资搞泥鳅养殖 以来,目前为止,在近 50 平方公里的辖区内,水泥道路纵 横交错,绿化美化设施齐全、塘口编号整齐划一,泥鳅养殖 面积 2 万多亩,共有养殖池塘 9000 个,养殖户 6067 户,已 形成全国最大的泥鳅产业集聚区、泥鳅交易平台和出口基 地。全镇 18 个行政村,村村发展泥鳅养殖,带动 16000 余 人从事泥鳅养殖、捕捞、收购、贩运、出口及饲料生产、销 售等相关产业,墩尚泥鳅产业已形成由多链条构成的大产 业。短短 5 年时间,墩尚镇就从一个名不见经传的小镇,发 展成为今天全国响当当的泥鳅之乡,昔日不起眼的泥鳅变成 了“金条”。 三、墩尚镇泥鳅出口情况 经中国质检总局备案的泥鳅加工、出口龙头企业全国共 14 家,墩尚镇就已经拥有 9 家。墩尚泥鳅出口量占全国泥鳅 出口量的 80%,销售网络遍及韩国及内地市场,在韩国拥有 首尔、群山、平泽三大销售基地。尤其是近三年,连云港出 口泥鳅呈现连续大幅增长趋势,实现了高风险下的高增长。
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在金融风暴肆虐的情况下,2008 年连云港共出口泥鳅共计 510 批、7698.699 吨、货值 2430.2567 万美元,在批次、数 量和货值上与 07 年同期相比分别增加 41.7%、41.4%和 62.7%,是近几年在批次、重量、货值上增幅最大的一年。 同时 2008 年连云港出口泥鳅是全国输韩水生动物出口量居 第一位的单个品种。目前,连云港市已成为全国泥鳅养殖场 出口注册登记数量最多的地区和最大的泥鳅养殖、出口基 地,泥鳅养殖和出口已发展成为促进农民增收的重要产业。 四、泥鳅产业的效益分析 泥鳅产业的发展为农民提供了众多就业机会,仅墩尚镇 泥鳅产业从业人员就达 1.6 万余人。其中养殖主 6067 户, 参与管理人员 8600 人,苗种购销人员 1300 多人,饲料供销 1100 多人,起捕包装 1300 多人,经营销售 1200 多人,运输 服务 1500 多人,餐饮服务 500 多人,其他 1000 多人。 按 2008 年度泥鳅产业效益计算,泥鳅生态养殖园区内 拥有泥鳅池的养殖主每户平均效益 6 万元,管理人员年人均 工资 1.5 万元,苗种购销年人均 3 万元,饲料供销年人均 3 万元,起捕包装年人均 1.5 万元,经营销售年人均 4 万元, 运输年人均 4 万元,其他人员年人均 2 万元,从而拉动全镇 泥鳅产业的快速发展,全镇泥鳅产业年总收入达到 3 亿元, 人均 6500 元,占当年农民人均纯收入的 68.6%,在墩尚泥鳅 产业已成为农民增收的主导产业。 五、墩尚镇泥鳅产业发展特点
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当前墩尚镇泥鳅产业呈现四大新特点:一是由以产品销 售为主的泥鳅养殖基地,变为泥鳅集散基地,成为全国乃至 全球泥鳅交易平台,呈现出“买全国、卖全球”的局面。二 是由一年一次的年终销售变为四季出池、工厂化生产的无季 节销售。三是由以养殖增收为主变为集苗种收购、养殖、捕 捞、贩运、出口、饲料加工销售,并带动餐饮、服务等多环 节链条式、集成式增效的大产业。四是从养殖起步起就通过 推行标准化养殖,将国外最新质量安全要求宣传到每个养殖 场,对出口养殖场在全国率先实行注册管理,使泥鳅养殖和 贸易上规模、早规范、创品牌,其规范化、标准化、健康养 殖使泥鳅出口质量得以保障,贸易信誉不断提升,品牌效应 更加凸显,极大地促进了连云港市出口泥鳅产业的发展。 六、墩尚镇泥鳅养殖业发展的经验总结 墩尚镇位于江苏省连云港市,有赣榆县南大门之称,其 土壤粘软,水质良好,酸碱度适中,光照充足,水土不曾受 到大型工业企业的污染,非常适宜泥鳅生长。其发展的许多 成功经验值得总结,推广: 实施良好农业规范, 推动泥鳅产业持续科学发展。 (一) 实施良好农业规范, 推动泥鳅产业持续科学发展。 随着墩尚镇泥鳅养殖业的不断发展,泥鳅养殖在步入规 模化生产的同时,粗放经营的现象也日益严重,与泥鳅养殖 业的科学持续发展日益相悖。在养殖过程中,部分农户一味 的追求个体经济利益的回报,盲目扩大生产规模,增加放养 密度; 部分农户不注重鳅苗质量的控制, 导致鳅病难以控制,
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出现乱用药现象;部分农户购买廉价劣质饲料,影响了泥鳅 产品质量;部分农户为了节约成本,人为减少换水频次,增 加了鳅病的防治难度;部分农户没有大局观念,不注重泥鳅 产业市场的培育,导致泥鳅销售恶性低价竞争,泥鳅养殖效 益不断下滑。在泥鳅养殖规模不断扩大的同时,分散式的养 殖也暴露出了养殖技术不规范、疾病防治和苗种选购不统 一、收购不便以及组织化程度不高等问题,使得这一产业在 蓬勃发展的同时也面临着很大的风险。而且无序养殖导致了 环境承载压力过大,大量取水与养殖废弃水净化处理的矛盾 突出。种种现象表明,长此以往,泥鳅产业无法实现持续科 学发展,探索区域科学化发展模式成为墩尚镇泥鳅产业发展 的必然要求。 我国自 2004 年引入良好农业规范。良好农业规范主要 关注于食品安全、环境保护、动物福利和员工健康等四个方 面的要求,通过建立规范的农业生产经营体系、保证农产品 产量和质量安全,优化资源,实现农业的可持续发展。随着 良好农业规范的不断推广实施,墩尚镇农业相关部门敏锐的 感觉到实施良好农业规范是未来的必然选择。从 2007 年我 国在水产养殖领域正式发布实施良好农业规范系列标准后, 墩尚镇主动学习贯彻良好农业规范要求,力争以观念更新带 动产业变革。通过多次进行专业培训提高对良好农业规范的 了解与认识,并规范养殖操作;通过政府的政策、资金、技 术与服务来引导泥鳅产业实施良好农业规范;通过泥鳅协会
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组织推动区域标准化管理,防范之前不可持续发展现象的重 现。最终形成在更高的起点上持续发展泥鳅养殖业,找到了 泥鳅养殖区域标准化管理的新模式。 (二)以“协会+备案企业+基地+养殖户”的农业区域标 协会+备案企业+基地+养殖户” 准化管理模式,提高泥鳅产业的组织化管理程度, 准化管理模式,提高泥鳅产业的组织化管理程度,保障良好 农业规范实施,实现农民就业增收。 农业规范实施,实现农民就业增收。 为适应泥鳅养殖业可持续发展的要求,墩尚镇已形成了 “协会+备案企业+基地+养殖户”的农业区域标准化管理模 式,来贯彻实施良好农业规范。其中以泥鳅养殖行业协会作 为农业区域标准化管理的平台, 以各个入会公司作为经营龙 头,对广大养殖户实施分片划区管理,以养殖户承担良好农 业规范实施的主体,通过政府扶持,协调协会、公司、养殖 户与农业环境和谐发展, 支持保障农业区域标准化管理目标 的实现。 泥鳅养殖行业协会成立于 2006 年 11 月, 设有服务大厅、 信息中心、出入境检验检疫局办公室、多功能培训厅、会长 办公室、泥鳅病害防治化验室、饲料备案供应商、苗种备案 供应商、化学投入品供应商等。从 2007 年开始协会为每个 会员单位建立了泥鳅养殖档案,档案内容包括放苗时间、鳅 苗来路、饲料来源、饲料喂养、水质监测、疾病防治以及出 塘时间等。定期把《墩尚渔汛》等技术资料下发到每个养殖 户手中, 并且通过户外电子显示屏, 及时发布泥鳅养殖技术、 市场销售信息等, 并通过统一的专业技术培训不断提高从业
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人员的素质。现已完善了对会员购买鳅苗、放养密度、饲料 喂养、疾病防治、池塘水质监测以及出售价格等环节进行统 一技术指导和管理,实行一条龙服务。为统一销售价格,协 会把一家一户分散养殖的散户联合起来, 及时发布市场需求 信息,在泥鳅市场销售价格上形成联盟对接韩商、日商,切 实为养殖户带来更多的实惠。 当地养殖户把行业协会比喻为 “泥鳅的保姆”,协会的职能与地位也由此得到日益加强。 注册会员公司作为经营实体,自觉接受行业协会的指 导,树立企业是产品质量第一责任人的意识,细化协会对公 司区域标准化管理要求,根据地理位置,对自有养殖基地与 片区内的养殖户进行统一管理,完善养殖户从鳅苗购买、放 养密度、饲料喂养、疾病防治、水质监测、出塘时间以及泥 的管理,以符合良好农业规范要求。目前协会有 14 个注册 成员,都是出入境检验检疫局的出口备案企业。 养殖户作为泥鳅养殖中良好农业规范实施的主体,以土 地入股等方式加入到注册会员公司,分享泥鳅产业创造的效 益,同时依据良好农业规范的要求以及协会与片区公司的管 理制度,实施区域标准化管理,保证泥鳅质量,有序参与泥 鳅养殖业的分工与科学发展。 泥鳅协会联合墩尚镇农业技术服务中心成立了泥鳅养 殖专业技术服务队,日常对全镇养殖户实行监督调查,特别 是各个基地的饲料来源、放养密度、鳅病的防治情况、水质 监测等的监管,当地出入境检验检疫局实行全程质量监控。
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政府通过政策、资金、技术等方面保证泥鳅养殖产业的健康 发展,推动养殖废弃水再利用,促进当地循环农业的实现。 企合力联动, (三)检 、政、企合力联动,全力打造出口泥鳅质量安 全示范区 随着贸易形势的不断发展,泥鳅消费主要国家韩国以保 护本国市场为目的,通过不断增加检测项目和提高检测标准, 来提高其技术壁垒,限制泥鳅出口贸易。目前,养殖泥鳅检 测项目已增加到 50 多项。同时,客观上讲,我们在泥鳅养 殖环境、药品、饲料等安全质量控制方面存在着隐患或薄弱 环节。 为了从根本上规范连云港市泥鳅养殖区域内农业化学投 入品的生产、经销、使用的管理,彻底解决出口泥鳅药物残 留的问题,通过推动实现泥鳅养殖管理科学化、集约化、规 模化发展,从根本上全面提升泥鳅的质量安全综合水平,泥 鳅协会在出入境检验检疫局的引领下,全面启动连云港市赣 榆县墩尚镇出口泥鳅质量安全示范区建设, “政府主导, 按照 检验检疫引领,职能单位联动,泥鳅协会为载体、龙头企业 带动”的原则,对种苗、饲料、药品、养殖管理和成鱼出口 等实行同一管理,形成了具有连云港特色优势的规模化、标 准化和外向化程度较高的泥鳅养殖出口区域。 (四)依托政府支持,推动泥鳅产业的健康、持续发展。 依托政府支持,推动泥鳅产业的健康、持续发展。 墩尚镇泥鳅产业能够发展到今天的规模,离不开县、镇 党委政府的支持。他们把泥鳅产业作为农民增收主体工程,
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精心打造,做好产业规划,投资 1130 多万元,改善园区交 通条件;统一建造并编号 300 多间塘口管理房屋;完善园区 水电配套建设;现正在加大资金投入,进行养殖废弃水沟渠 建设,以引废弃水还田,实施资源循环利用,以政府的投入 改善资源利用与环境承载能力的矛盾。另外,县、镇党委政 府与协会、企业配合,在加强人员专业培训的同时,建立行 业人才发展计划,通过与淮海工学院联合,成立产学研合作 基地,为养殖基地加强后备人才培养,为泥鳅产业的长期发 展储备人才,尤其是当前急需研发的课题——泥鳅种苗人工 繁育和产品深加工等相关问题,如此做法有力的解决了资源 与环境、短期发展与长期发展、局部利益与整体利益等诸多 矛盾。 (五)充分发挥党组织的基层战斗堡垒作用 协会于 2009 年 6 月成立党总支,现有党员 86 名,设 6 个企业党支部,1 个机关党支部,该党总支自成立以来,积 极利用自身技术优势,下派党员与各村及困难户进行“结对 帮扶”,为各村、各户无偿提供技术服务和市场信息咨询。 这种“党建+协会”的路子,为协会的健康发展作出了积极 努力,为带动地方经济的发展取得了很大成效。 创建特色党总支。 1、 创建特色党总支。 充分利用行业协会和特色产业的 优势,培养能人党员和干部,选强配优,扎实抓好协会党组 织班子建设;既坚持行业协会“民办、民管、民受益”,又 坚持党管协会,把党组织领导、政策引导、发动群众等方面
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优势,同农村行业协会在技术、信息、市场、资金上的优势 有机结合起来,使支部与协会、协会与农户相互结合,良性 互动。 2、开展帮扶活动,发挥党员先锋模范作用。以学习“科 开展帮扶活动,发挥党员先锋模范作用。 学发展观”活动为契机,积极开展党员活动,充分发挥党员 带头作用。在协会党员队伍中开展党员“设岗定责”活动, 进一步增强党员的党性观念和党员意识,为全体党员提供履 行党员职责、发挥先进性作用的新平台。同时,各党支部要 积极组织党员深入开展“一帮一”结对活动,帮助困难户改 善经营,提高效益。 理清发展思路,增加农民收入。 3、理清发展思路 ,增加农民收入 。紧紧围绕“协会发 展、养殖户增收”这一中心,引导协会走绿色生态规范化养 殖的发展道路,狠抓“品牌”建设,促进销售网络,帮助解 决销售难问题,党总支与协会共同创建“墩尚”品牌,开拓 国际国内市场,增加农民收入。在党总支的领导下,积极做 好协会会员和群众的思想工作,引导他们遵守协会章程,团 结一心,共同发展,齐心协力抓生产,促增收。 七、出口泥鳅产业发展中存在的问题和困难 虽然近几年出口泥鳅成绩喜人,但通过调研发现出口泥 鳅存在的迫切需要解决的问题。主要表现在如下方面: (一)国外贸易壁垒不断加剧 由于韩国的检测项目(已达 50 多项)、标准不断增加, 检测周期不断延长,处理措施过于苛刻,造成出口检测成本
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和养殖管理成本大幅提高,出口风险进一步加大。 (二)养殖大环境不容乐观,安全质量隐患仍然存在 生产、销售违禁农兽药行为仍时有发生,给不法养殖户 提供了购买和使用的便利机会。市场上泥鳅饲料品牌众多, 泥鳅养殖农户受利益驱使,可能会使用价格便宜、未经检验 检疫机构备案的缺乏安全保证的饲料。 (三)养殖规模的急剧(恶性)膨胀 近几年,由于农民养殖泥鳅得到了实惠,受利益驱使, 又没有得到正确的引导,养殖农户难以控制而盲目扩大规 模,使得养殖规模呈现膨胀性发展,出现不正当竞争,压制 压价情况时有发生。 (四)周边地区对我市出口泥鳅影响 目前,部分外省市地区看准泥鳅产业的前景,纷纷加入 开发的队伍,而且那里地方政府都给予了大力的支持。如山 东济宁市打出了“争霸泥鳅第一园”的口号,徐州睢宁县提 出了着力打造“苏北泥鳅强县”的目标,给我市培养泥鳅出 口基地示范区提出了挑战。 (五)出口泥鳅品牌和龙头企业还没有培养成功 连云港出口泥鳅虽有 20 多年的历史,但在品牌和龙头 企业培养上还存在意识不强、行动迟缓等现象,导致没有显 现品牌效应。 (六)泥鳅行业协会管理机制不够完善 行业自律、自主管理、自我服务和自我监督不到位,对
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会员约束不够,同行业内的恶性竞争、扰乱市场秩序的现象 仍然少有存在。 (七)泥鳅出口市场单一、集中,出口风险特别大。目 前,连云港市泥鳅出口市场全部依赖韩国。 八、下一步发展思路和建议 (一)适度规模经营 在目前国内市场没有完全打开的前提下,不能盲目扩张, 达到动态平衡,防止出现恶性竞争,压制压价的情况。 (二)充分发挥协会作用 协会要加强自身管理和服务能力,规范整个泥鳅养殖过 程,全市泥鳅养殖户纳入协会统一管理,这对协会来说是机 遇也是对协会自身管理能力的挑战,要求协会必须在检验检 疫局的支持下,对泥鳅养殖过程进行跟踪管理服务,对三大 投入品进行规范化管理,对养殖塘口进行统一编号,建立出 口泥鳅可追溯体系,由水产养殖专家组成的泥鳅养殖技术服 务队,进行 24 小时不间断巡逻,对出货情况进行现场监装。 (三)打造基地平台 以银河村为核心区,打造泥鳅养殖成片区域,完善各项 认证工作,提高基地的软实力,同时加大对基地平台的宣传 力度,与淮海工学院专家教授结成帮扶对子,随时解决养殖 过程中出现的问题。 (四)稳住国际市场、开拓国内市场 进一步完善墩尚镇在韩国的泥鳅销售网络,同时开拓国
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内的广州、南京、北京、沈阳、南通等地的消费市场,国内 市场的开发将降低我镇泥鳅依赖出口的风险。 (五)延长深加工产业链 力求制成相应的保健产品,把引进泥鳅深加工项目作为 全镇的工作重点之一,提高泥鳅产品的附加值和泥鳅市场的 抗风险能力,同时将建立 3 家出泥鳅自营出口企业,增加出 口创汇额。

沈超 中共墩尚镇莓园村党支部副书记 中共墩尚镇莓园村党支部副书记 中共赣榆县泥鳅养殖行业协会党总支副书记 赣榆县泥鳅养殖行业协会办公室主任

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