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积极培育壮大龙头企业 大力推进农业产业化发展


积极培育壮大龙头企业 大力推进农业产业化发展
龙头企业是农业产业化的经营主体。 农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能 力如何,直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济发展水平。培植壮 大农业龙头企业,是推进农业产业化、带动农业结构调整、促进农民增收的重要 途径。 近年来,我市认真贯彻落实党中央、国务院关于大力推进农业产业化经营的 战略决策,着眼市场需求,立足本地优势

,加大引导力度,科学发展思维,创新 工作方式,围绕促进农业增效、农民增收主题,在突破性发展农产品加工业、实 现农产品转化增值方面做了大量工作,初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、 基地连农户”的产业化经营格局,显现了规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带 动力加大的新态势。 一、推进有力 成效明显——看农业产业化发展现状 经过多年发展,我市农业产业化经营取得了明显成效,龙头企业发展势头良 好,正进人总量增多、结构优化、规模扩大、后劲增强的新时期。具体表现如下: 1、生产基地初具规模。现有 50 万亩优质水稻生产基地、50 万亩无公害水 产板块基地、40 万亩蔬菜生产基地、30 万亩油菜基地、10 个花卉苗木基地和 6 个畜禽小区养殖基地。 2、加工企业种类齐全。区域特色明显,产业聚集度高,形成了粮食、蔬菜、 水产品、中药材、肉类加工等 11 大系列 130 个品种。全市现有农业产业化经营 组织 592 家,比上年增加 14 个,从业人员 13100 人。 3、龙头企业异军突起。规模不断壮大,布局进一步优化,共有农业产业化 市级重点龙头企业 42 家,其中年产值过千万元的共有 33 家,过五千万元的 11 家,过亿元的 6 家。

4、优质品牌层出不穷。全市农业产业化经营组织中,已注册的商标有武昌 鱼牌、嘉禾牌、洋澜牌、枫树牌、神凤凰牌、梁湖牌等农产品商标 200 多个。其 中有 6 个系列农产品建立了质量标准体系, 8 个农产品获得了国家绿色食品标 有 识,被省农业厅认定为无公害产地、认证为无公害农产品的达 29 个。 5.辐射能力显著增强。农民组织化程度进一步提高,初步形成了“公司+基 地+农户”的发展模式。全市已建立了 136 家农民股份有限公司、37 家各类农产 品专业协会,另外还有 300 多个农产品营销专业户,常年从事农产品经销业务的 个体商贩近万人。 二、进展明显 发展滞后——探存在问题及原因 尽管我市农业龙头企业发展取得了长足进步, 但与先进地区和经济社会发展 的客观要求相比,还存在一定的差距,主要影响因素有以下几个方面: 一是总体数量偏少,规模偏小。全市 42 家市级以上重点龙头企业中,产值 最高的也不足 2 亿元, 省级龙头企业只有 3 家, 国家级龙头企业尚属空白。 水产、 畜牧、蔬菜是我市具有优势的产业领域,但至今还没有一个在全省乃至全国位居 前列的龙头企业。 二是企业自身实力不强,素质不高。一些龙头企业技术创新能力不强、产品 深度加工不够、技术管理人才缺乏,大量农产品以鲜销和初级加工为主。 三是企业品牌杂牌多,精品少。全市现有农产品商标达 200 多个,由于没有 组织实施统一标准、统一品牌战略,农产品品牌普遍存在“多、乱、杂”现象, 缺乏真正叫得响、有市场竞争力的优质名牌。 四是政策扶持门槛较高,资金短缺。龙头企业普遍存在“大型企业贷不足, 中型企业贷款难,小企业贷不到”的问题,资金短缺已成为制约龙头企业做大做 强的“瓶颈” 。 五是招商引资力度不够,研发滞后。我市农业资源丰富,农产品产量高、品

质好,近几年虽兴建了一些农产品加工龙头企业,但与我市农产品加工现状需求 还很不适应,特别是在农产品项目的研发、包装和论证的力度上还需下大力气, 还需重点整理储备一批大项目,加大招商力度。现在外地对引进农产品加工龙头 企业同行的做法是:零地租,提供配套资金,实行“交钥匙工程” 。而我市还没 有类似的政策,影响了外地龙头企业的引进。 三、发展企业 做强龙头——议实现途径与建议 龙头企业的发展壮大是推动农业现代化的现实要求, 更是推进我市农业产业 化赶超式发展的客观需要。 为进一步解放思想, 大胆探索, 加强引导, 注重服务, 不断推进龙头企业的发展壮大,就我市而言,应从“五化”着手: 强化基地建设, 完善联结机制。 积极探索龙头企业与基地及农户的联结机制, 形成龙头企业与基地和农户的双赢局面。 把生产基地建设作为推进龙头企业的发 展壮大的切入点,一方面引导企业推广订单农业,以定向投入、定向服务、定向 收购等方式与农户建立较为合理的利益分配机制;另一方面可通过补贴、补助等 形式,鼓励企业对基地进行投入,配套基础设施,改善基地生产条件,推进结构 调整,加强对基地的生产管理和产品质量监管。 强化政策引导, 扶持龙头企业。 落实国家、 省市对龙头企业的各项优惠政策, 在土地流转、农业产业化经营机制、财税优惠等方面为企业发展提供政策支持和 资金支持。同时,各类扶持性项目要适当降低立项申报门槛,多向尚处于起步阶 段的一些发展前景较好、 能带动我市农业发展的农业加工和流通企业进行政策倾 斜。建议我市在水产、畜禽、粮食、林果等行业重点扶持 1 至 2 家精深加工龙头 企业,实行统一政策扶持、统一资源配置、统一标准生产、统一品牌包装、统一 销售策略,集中力量做大做强龙头企业。 强化品牌意识, 实施精品战略。 加快主要农产品生产标准和技术规程的制订, 培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。充分利

用电视、广播、报刊等新闻媒体,扩大名牌农产品的市场和社会影响,提高名牌 农产品的知名度。 目前具有一定知名度的“洋澜”牌大米、 “华苑”牌大米、 “嘉 禾”牌色拉油、 “神凤凰”牌粉丝、 “武昌鱼”牌鱼制品、 “枫树”牌棉线、 “紫 燕”牌红菜苔、 “沼山”牌胡柚等名优农产品要借着我市“武昌鱼原产地”认证 的契机,加盟“鄂州武昌鱼”、“鄂州梁子湖”两大品牌系列,使品牌优势成为 商品优势、经济优势。 强化招商引资,推进项目建设。积极推介农业项目,大力开展招商引资,不 断整合优势资源,每年可根据企业规模、发展潜力等指标及早发现具有发展潜力 的新兴龙头企业,重点培植扶持、确定筛选一批企业作为市级重点管理的龙头企 业,并积极向省推荐。鼓励有实力的本地老板就地或跨区域投资农业项目,帮助 一批有潜力的农业产业化龙头企业尽快做大做强,要大力组织并积极参与省内、 国内及国际上举办的各类大型招商引资经贸洽谈活动, 力争使国际国内有影响力 的大企业、大集团落户鄂州,并投资兴建有强大引领作用和辐射作用的农业产业 化龙头企业。对符合要求的重点龙头企业,要积极创造条件,规范公司运作,早 日申请股票上市。 优化发展环境,多措齐抓共举。妥善解决龙头企业建设用地问题,落实税收 优惠,加大农村基础设施建设,设立鲜活农品绿色通道。重点扶持企业扩大养殖 规模、理顺利益关系、降低市场风险、打造鄂州品牌,确保产品安全。制定农业 龙头企业考核奖励办法,重点考核龙头企业的项目建设、带动能力、品牌创建等 工作,使龙头企业的评定和管理有章可循。定时组织银行与龙头企业进行对接, 引导金融机构切实增加信贷资金投放。 鼓励各种社会资本直接参股创办农业龙头 企业,形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方 位的多元化投入机制。


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