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教案 美国联邦政府的建立


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第8课

美国联邦政府的建立

第 8 课 美国联邦政府的建立
赖双双

一、历史课程标准分析
说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与 英国君主立宪制的异同。

二、教材分析
从本节所在单元来看, 美国确立了联邦共和政体,是近代西方资本主义政治 制度的确立和发展的必不可少的一部分。继英国之后,美国确立了不同体制的政 体;美国的共和政体的建立为下一节中法国走向共和提供了依据。 本节教材主要包括三个方面的内容:第一,独立之初的严峻形势;第二就是 1787 年宪法的颁布;第三就是两党制的形成和发展。第一目,主要介绍的是邦 联作为松散联邦, 造成国家权力的微弱及各州权力的过大, 使政治、 经济、 文化、 外交的发展受到严重阻碍。第二目内容主要为 1787 年宪法的制定,1787 年宪法 的理论来源, “分权与制衡”原则,地方“自治” 与中央政权的和谐一致,1787 年宪法的进步性与局限性。第三目,主要介绍的是美国政党制度的发展过程,两 党的政治生活,它们的本质都是资产阶级政党。 从各子目内容之间的内在联系看,第一子目的内容就是 1787 年宪法制定的 背景, 也就是为第二子目奠定了基础;第二子目中讲到的美国国会议员选举和总 统的选举又是第三子目讲解两党制的问题埋下了伏笔。两党对垒,交替执政。两 党制的介绍就更好地补充了第二目的具体内容。

三、学情分析
高一学生在初中主要学到的关于美国的内容就是美国的独立战争, 而美国联 邦政府的建立,1787 年宪法的确立,共和政体的形成只作为独立战争后的内容 较简短。 所以学生对美国的政治制度还不是很了解。而独立战争就可以稍微给他 们提一下,进而引出本文的重点内容,1787 年宪法。 学生对 1787 年宪法只是有了初步的了解,学生可能在分析为什么要制定 1787 年宪法产生困难。对 1787 年宪法的主要内容难以把握,深层理解理解联邦 制、 分权制衡原则有一定的困难,学生还可能在邦联制和联邦制的区别上产生困 境。这些也是本节的主要内容,加强学生对这些知识的掌握和理解。

四、教学目标
1、 识记邦联的缺陷, 理解 1787 年宪法的必要性, 提升学生阅读历史材料的能力; 2、 掌握美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构;比较美国总统制与英 国君主立宪制的异同;讨论 1787 年宪法的进步性与局限性,提高他们历史思维 能力。
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美国联邦政府的建立

3、了解美国两党制,理解两党制的本质,让学生对美国的政党生活有一个基本 的了解,补充学生的基本历史常识。

五、重难点分析
重点是对美国 1787 年宪法中“分权与制衡”的理解和掌握;难点是对邦联 体制与联邦体制的理解。

六、教学策略设计
本节课采取的教学方法主要有讲授法,讨论法。其中讲授法为主,讨论法为 辅。总体按三个子目的内容顺序来安排教学。总体教学分为三个板块: “新国新 困境” , “新法新体制” , “新党新局面” 。 导入部分采取展示学生熟知的美国国旗的方式。进而通过一段文献导出 1787 年宪法。 在“新国新问题”这一板块,展示材料,让学生结合书本知识分析材料,回 答,独立之初,美国遇到怎样的新困境? 在“新法新体制”这一板块,通过让学生自己探讨的方式,画出美国政体关 系结构图,并解释它是如何体现权力与制衡的。 在“新党新体制”这一板块,主要采取老师讲授的方式,让学生对美国的两 党制有一个基本的了解。 在上课之前,给学生发导学案,上面包括自主预习、合作探究、课堂练习三 大板块内容。 自主预习的目的在于让学生在上课之前自己先对本节知识有一个大 致的了解,发现问题;合作探究的题目设置主要是为上课学生探讨问题服务的; 课堂练习主要是为巩固本节知识服务的。

七、教学过程设计
教学过程设计分为课前导学案设计和课中教学过程设计两大部分。

第一部分 导学案设计 【自主预习】
一、认知背景
[1787 年宪法制定的背景] 独立战争后松散的邦联无权实行统一的保护关税政策, 给英国商品倾销以可乘之机。 政 治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序,保护国家的利益和主权。
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[重点名词解释] 1、邦联制:又称州际联盟,是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经 济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。 各邦联的权力和地位相当突出, 地方自治 的范围很广,而国家中央政府议会等权力相对较薄弱,国家没有元首。 2、联邦制:由若干成员单位(邦、州、共和国)组成同一国家。联邦是一个国家的权力 主体。

二、基础知识
1、新国新问题 年,美国诞生。独立之初的美国实行 握 ,各州的权力 。必须建立 制。国家无权征税,也不掌 _____政府。

2、新法新体制 (1)1787 年宪法联邦政府结构运行 机构 有何权力 如何产生 任期

国 会

参议院 众议院





联邦法院

(2)评价: ① 进步性: 1787 年宪法是第一部比较完整的资产阶级 原则,体现一定的 ② 局限性:承认了 (3) 体。 3、新党新局面 19 世纪 50 年代中期, 阶级政党。 和 两大党对峙局面最终形成。本质上都是资产 精神。 ,保留了种族歧视 政 宪法。它突出

当选为美国第一任总统, 美国最终建立起

归纳:美国是一个以_____________为原则,以_______、________ 、__________为主要机 构,以_________为国家结构形式,以_____________为政体的资产阶级国家。

【合作探究】
一、探究新国新问题
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(一)结合所学知识,分析材料回答问题 材料一、独立初的美国没有统一法律、军队、财政,实际上是松散联盟?各州的权力很 大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策更是各行其是。 材料二、 “新英格兰出现的骚乱,社会动荡;我们商业上的不景气,与欧洲各国的贸易 常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪, 在很大程度上 (如果不是完 全的话)归咎于最高权力机构的无权。??” ——华盛顿 1787 年给友人的信 探究问题一: 从材料中归纳美国独立后出现了什么问题?找出这些问题出现的主要原因 是什么?

二、探究新法新体制 (一)探究问题二:根据所学知识,结合教材有关内容,画出美国政体结构关系图,并解释 其中体现的“分权制衡原则”是怎么体现的?

(二)运用所学知识来分析案件 案件一:美国为了应对次贷危机,国会制定了一部有关金融的法律,总统奥巴马认为这 部法律不能有效解决次贷危机,因此否决了这部法律。 案件二: 国会将被总统否决的法律再次进行复议, 大多数议员认为这部法律还是可行的, 并以三分之二的多数再次通过法律。 案件三: 美国联邦最高法院需要一名大法官, 奥巴马提名了他在大学期间法学专业的好 朋友担任,而且参议院也批准了奥巴马的提名。 案件四: 奥巴马的好朋友顺利就职最高法院首席法官后, 他和他的另外八位同事在审理 案件时, 共有五人认为国会制定的有关解决次贷危机的法律违反了宪法, 因此宣布国会制定 的宪法违宪。 案件五: 奥巴马后来想了想, 认为提名好朋友担任最高法院的大法官会被别人说任人唯 亲,因此他提议罢免大法官的职位。 探究问题三:就上面的案件,如果让你来判案,你会怎么判? 案件一 案件二 案件三 案件四 案件五 请问奥巴马这样做是合法的吗?为什么? 这部法律是否可以生效?为什么? 请问这位大法官是合法产生的吗?他可以到最高法院上任职吗? 请问法官的做法是合法的吗? 为什么? 请问这是合法的吗?为什么?

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(三)根据所学知识,分析材料回答问题 材料一: 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和 硅谷, 不在于空军和海军, 不在于言论自由和自由市场?? 美国成功在于长盛不衰的法 治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。 ” “有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。 ” 材料二:总统和议员由人民选举产生,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资 格。…众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡,分配于各州,此项人口 数目包括所有公民及五分之三非公民, 并包括须服役数年之人。 但未被课税之印第安人不算。 探究问题四:谈谈你对美国 1787 年宪法的看法?

【训练】
1、麦笛逊说:“在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府 有能力控制被统治者;其次要强制政府控制自己”。据此,美国在制定 1787 年宪法时体 现了以下原则 ( ①联邦制原则 A.①②③ C.①③④ A.三权分立 C.允许奴隶制的存在 ) ②分权制衡原则 ③消灭奴隶制度 B.②③④ D.①②④ ) B.规定总统和议员由人民选举产生 D.规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 ) ④民主原则

2、美国 1787 年宪法具有一定的民主性,其内容中最能体现这一性质的是(

3、1787 年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体,其重要作用是( ①结束了松散状态,维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A.①④ C.②③ 4、比较美国总统制与英国君主立宪制的区别 项目 国家元首 国家元首产生方式 美国总统制 英国君主立宪制 B.①② D.③④

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国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府产生方式 国家权力中心

第二部分 课程教学过程设计 【导入】
PPT 上展示美国国旗,并提问美国的成功在于哪里? 引用材料:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不 在于言论自由和自由市场?? 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。 美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” —— 汤姆斯·弗里德曼 由此引出美国 1787 年宪法。 【设计意图】 :吸引学生兴趣,也因此较好地引入本节要讲的重点内容。

【新课讲授】
(一)新国新问题 1、先讲 1787 年宪法制定之前那些事,也就是独立战争。用图片展示独立战 争的过程,尽快让学生回顾这个史实。 2、让学生探究导学案中【合作探究】中的探究问题一 政治松散,社会动荡;经济发展困难 松散的邦联体制 这就需要建立强有力的中央政府,往往一个国家加强中央集权就通过建立 新体制。那么这时就的召开制定宪法来提出新体制。参加美国 1787 年制宪会议 的核心人物麦迪逊说:如果人人都是天使,不需要任何政府了;如果是天使统 治人,就不需要对政府有外来的或内的控制了。 让学生起来回答从这句话中可以看出,麦迪逊在制定宪法的过程中,考虑 的问题是什么? 一是,加强中央政府的权力;二是,避免专制政体的出现。 (二)新法新体制 如何才能做到既可加强中央政府的权力,又可避免专制政体的出现?我们下 面来看美国是怎样做到的。

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
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为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并 相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》
由此我们可以看出 1787 年宪法的制定深受启蒙思想的影响。

1、 美国实行联邦制加强了联邦的权力,协调了中央与地方的关系。 2、让学生探究导学案中【合作探究】中的探究问题二 学生自己画出示意图 展示示意图(让学生自己分析它是如何体现分权与制衡的)

(1)立法权归于国会。①国会实行两院制;②参议院、众议院的选举规则; ③立法权归于国会,法律的实施经总统批准;④国会拥有宣战权;⑤参议院对总 统任命权、缔结条约的审批权;⑥在职官员不得成为国会议员。 (2)行政权归于总统。美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位, 是美国政治制度的特点,美国政治制度被称为总统共和制,简称总统制。美国总 统是全世界最有权力的职位之一,他的权力由宪法赋予,归结起来为: “保卫美 国联邦宪法及执行国会制定的法律。 ”美国总统主管联邦政府的行政部门──一 个有几百万人的庞大组织。 而且, 美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。
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(3)司法权:归于联邦法院。监督和解释宪法,最高法院拥有最高裁判权。 (4) “分权与制衡” :立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统 和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。 3、让学生完成导学案中【合作探究】中的探究问题三,案件分析。 案件一合法,因为他有权否决国会通过的法律;案件二法律生效,以 2/3 的 多数推翻总统的否决;案件三合法,提名最高法官;案件四合法,宣布国会制定 的法律违宪 ;案件五不合法,除非犯罪,终身任职。 4、 让学生完成导学案中 【合作探究】 中的探究问题四 (ppt 展示马丁· 路德· 金 为黑人争取平等权利和美国妇女在争取她们的选举权的图片) 进步性:加强国家权力,利于资本主义发展;突出分权制衡原则,体现民主 精神;第一部较完整的资产阶级宪法; 不足:保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下。 (三)新党新局面 展示两党漫画图,吸引学生注意力。让学生了解两党的政治生活及其本质。 美国政党制度的发展过程比较漫长复杂,多种政治力量的不断分化、组合。 到 19 世纪 50 年代,即内战前夕,两大主要政党民主党、共和党对峙的局面最终 形成,并延续到今日。 两党对峙交替执政,在国会中激烈角逐,是美国共和政体的一大特色。它们 的本质都是资产阶级政党。 (四)课堂小结 启发学生适应国情的制度才是好制度。

八、教学反思
本节课较为成功的几个方面如下:1、导入部分能吸引学生的注意力,进而让 他们意识到美国的成功跟他们的所继承的法律和制度有关。让学生对 1787 年宪 法有一个比较深刻的印象。2、导学案的设计让学生先前了解本课内容,这样就 有利于给学生更多的时间探究问题,导学案中的材料为课堂探究问题服务。3、 课堂气氛较为活跃,学生很积极地思考,回答问题。 其中存在的不足在于讨论的时间过长。课堂时间的掌控能力还需要进一步的 提高。知识点之间的衔接还需要进一步练习。

九、板书设计
总统 (行政)
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指导老师签名: ______________

评分:_____________

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