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高中政治专题六 学案3诉讼的基本程序


学案3

学案 3 诉讼的基本程序
【走进生活】 山东农民工小李在广东打工, 与房东因房租发生纠纷,2011 年春节,小李
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回家过年期间,向自己所在县人民法院提出 诉讼请求。法院接到诉状后,经审查认为不 符合条件,裁定不予受理。 思考:(1)法院为什么不受理小李的诉讼请求? (2)法院在接到

诉状后,要从哪些方面判定起诉是否成立? 提示:(1)按照我国法律的规定,民事诉讼采取“原告就被告” 即由被告所在地法院管辖的原则。小李要起诉的被告在广东, 他应到被告所在地的基层人民法院起诉。

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(2)法院在接到诉状后, 要从以下四个方面审查起诉是否符合法 律规定的条件: ①案件是否属于法院的管辖范围。
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②原告是不是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组 织。 ③有没有明确的被告。 ④是否有具体的诉讼请求和事实、理由。 【目标导航】 1.识记受案范围和管辖范围知识。2.明确诉讼的 基本程序。3.学会写起诉书,提高依照法定程序解决具体纠纷 的能力。

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本 学 一、投告有门——管辖 案 1.受案范围 栏 目 (1)民事诉讼的受案范围 开 关 民事诉讼法规定,人民法院受理 公民 之间、 法人 之间、

其他组织之间以及他们相互之间因 财产 关系和 人身 关系

人身 权、 提起的民事诉讼, 物 权、债 权、 知识产 权、 因
离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。

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(2)行政诉讼的受案范围

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公民 、 法人 或者其他组织对具有国家 行政职权 的机关 和组织及其工作人员的 行政 行为不服,依法提起诉讼的,
属于人民法院行政诉讼的受案范围。
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2.管辖问题 (1)我国的法院分为 基层 人民法院、中级人民法院、 高级 人民法院和 最高 人民法院四级,此外还设有海事法院、军 事法院等 专门 法院。 (2)依法确定 各级 或 同级 法院之间受理一审案件的 分工 和 权限 的活动称为管辖。 提醒 管辖有级别管辖和地域管辖之分。级别管辖主要是在 法院的上下级之间确定管辖权,地域管辖则确定某个一审案 件应该由哪个地区的法院来管辖。

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1.判断:三大诉讼的管辖原则是一样的。
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( × )

提示

(1)确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件

的性质和案件的影响。绝大多数普通案件都由基层人民法院管 辖,中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院分别管辖具有 全市、全省或者全国影响的案件。 (2)地域管辖相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即 由被告所在地法院管辖的原则; 行政诉讼多以最初作出具体行政 行为的行政机关地确定管辖; 而刑事诉讼则多由犯罪地的法院管 辖。

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二、告状有道——起诉与受理 1.起诉

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在 民事 诉讼和 行政 诉讼中,原告可以向法院提出 诉讼 请求, 这种行为称为起诉,俗称“告状”。起诉是迈向诉讼程序的第一 步。 本 学 案 2.受理 栏 (1)如果符合条件,人民法院即可在 7 日内立案,接受起诉,这种 目 开 活动称为受理。 从这时起, 诉讼即告成立, 指控的一方称为 原告 , 关 被指控的一方相应称为 被告 ,诉讼进入了第一审程序。 (2)法院受理后,会把原告提交的 起诉状 副本发送给 被告 ,被 告应诉必须在规定的时间内提出 答辩状 ,再由法院把答辩状副 本送交 原告 。在这一阶段,法院还要确定 开庭日期 ,通知双 方当事人。

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提醒 法院接到起诉状后, 要从四个方面审查起诉是否符合法律
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规定的条件。这四个方面是:(1)案件是否属于法院的管辖范围。 (2)原告是不是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。 (3)有没有明确的被告。(4)是否有具体的诉讼请求和事实、理由。 如果符合条件,可以接受起诉;如果不符合条件,法院裁定不予 受理。

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2.判断:只要向法院起诉。就必然导致诉讼成立。
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(× )

提示

起诉并不必然导致诉讼的成立。在民事诉讼和行政诉讼

中,法院接到起诉状后, 还要从四个方面审查起诉是否符合法律 规定的条件。如果符合条件,应当在 7 日内立案,接受起诉。如 果不符合条件,法院裁定不予受理。刑事诉讼不同于民事诉讼和 行政诉讼,它不是以起诉为起点,而是以立案为起点的。即公安 机关、检察院或法院对接受的报案、控告、举报或自首以及自己 发现的材料进行审查, 判断有没有犯罪事实和是否应该追究刑事 责任,并决定是否作为刑事案件进行侦查或审理的诉讼活动。

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三、法槌响起——开庭审理 1.开庭审理的基本程序

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开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的 诉讼

法庭调查 、法庭辩论 、 评议 与宣判 活动, 包括 开庭准备 、
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五个阶段。 (1)开庭准备 书记员要在开庭前查明 原、被告 和其他诉讼参与人是否 到庭,宣布法庭纪律,然后由审判长宣布开庭 ,核对当事人 基本情况,宣布案由和审判人员、书记员名单,告知当事人 权利义务,询问当事人是否要求 回避 。 (2)法庭调查 法庭调查是开庭审理的 核心 ,要对案件事实和 证据 进行 全面的调查。

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(3)法庭辩论

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在这一阶段,各方当事人在 法官 主持下,依据法庭调查查明的

事实 和 证据 ,阐明自己的意见,反驳对方的主张,相互进行辩
论。
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(4)评议 法庭辩论结束后,合议庭应当休庭进行评议,就 案件性质 、

认定的事实、 适用的法律 和 处理结果 得出结论,当庭或择
期公开宣告判决。 (5)宣判 宣判的内容主要包括认定的 事实 、 适用的 法律 、 判决的 理由 与 结果 、诉讼费用的分担等,并告知当事人的上诉 权利 、上 诉 期限 和上诉 法院 。

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2.两审终审制
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由于我国实行两审终审制,因此二审裁判就是 终审 裁判, 当事人不能再 上诉 。 提醒 当事人认为二审裁判仍确有错误,还可以向上一级人 民法院申请再审,如果人民法院、人民检察院及其人员发现 已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误,也可以 主动启动再审程序,即审判监督程序。

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探究点一 受案范围
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?背景材料 个体经营户沈某到银行储蓄所存款 7 600 元。该所职员为其代填了 存款凭条并交给他活期储蓄存单一份。3 个月后,当沈某到储蓄所 取款时却发现存单上的大小写金额不一致,大写正确,而小写却误 为 760 元。当他要求对方按大写金额兑付本息遭到拒绝后,沈某一 纸诉状把储蓄所推上了被告席。法院经公开审理,判决原告败诉。 接到判决书后,沈某虽认为不公,却因为忙于生意,一时也未把上 诉放在心上。一个月后,当他通过向律师咨询,得知根据最高人民 法院和中国人民银行的有关规定官司可以打赢时, 一审判决已经生 效,沈某为此追悔莫及。

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?问题探究 (1)本案中沈某因为忙于生意失去了哪项公民的基本权利?
答案
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本案中沈某因为忙于生意失去了公民应享有的上诉权。 所

谓上诉,是当事人对一审未生效的判决、裁定,在法定期限内声 明不服,要求上一级人民法院进行审理,并撤销原判决、裁定的 诉讼行为。

(2)维护此项权利需符合哪些基本条件?
答案 根据民事诉讼法规定,当事人行使上诉权,应具备下列三

个条件:其一,有法定的上诉人和被上诉人;其二,符合法定的 上诉期限;其三,递交上诉状,载明双方当事人的姓名,原审法 院名称、案件的编号和案由,上诉的请求和理由等。

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【思维拓展】 主管与管辖的区别 由于社会的纠纷解决机制(机构)有多种,每个机构都有自己解
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决纠纷的范围,这就是主管,即解决哪些案件由法院管辖。 主管解决的是案件是否由人民法院管辖的问题, 解决了这个问 题之后就要解决具体的案件由哪个具体的法院管辖的问题, 即 管辖。 管辖解决的是各级法院之间和同级法院之间受理一审案件的 分工和权限。从理论上讲,主管先于管辖发生,是确定管辖的 前提和基础,而管辖是主管的具体落实。

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探究点二 诉讼程序 ?背景材料

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2010 年 1 月周慧因子女上学急需用钱而向李永借了 5 000 元
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钱。2011 年元旦,李永曾向周慧索要过一次,以后便没再索 要。2013 年 3 月,李永因周慧拒绝还钱而起诉到人民法院。 法院审查了李永的起诉材料, 认为已经过了诉讼时效, 便裁定 驳回李永的起诉。 ?问题探究 法院的做法是否符合法定程序?为什么?

答案 (1)法院的做法不符合法定程序。

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(2)民事诉讼法规定,人民法院在收到起诉状或口头起诉后,经 审查,认为符合起诉条件的,应当在 7 日内决定立案,一个案件
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在进入民事诉讼或行政诉讼程序之前,首先要立案并通知当事 人;认为不符合起诉条件的,应当在 7 日内裁定不予受理。驳回 起诉适用于受理后的案件, 本案中人民法院尚未受理就裁定驳回 起诉的做法,违反了民事诉讼法的上述规定。 本案属于超过诉讼时效期间的情况,正确的做法是应当予以受 理,受理后,查明无中止、中断、延长事由的,再驳回李永的诉 讼请求。

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【归纳总结】 法庭调查是开庭审理的核心, 要对案件事实和证 据进行全面的调查。具体程序是:
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(1)当事人陈述。 (2)告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭的证人证言, 接着出示书证、物证和视听资料。 (3)宣读鉴定结论、宣读勘验笔录。 (4)由审判长对调查认定的事实和当事人争议的问题进行归纳 总结。

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?深度思考 根据上诉两个案例,说明诉讼的基本程序是怎样的?
答案
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(1)管辖,依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的

分工和权限。这一阶段是确定一个案件由哪一个法院受理。

(2)起诉,在民事诉讼和行政诉讼中,原告向法院提出的诉讼请 求。起诉是迈向诉讼程序的第一步,这一阶段要向法院提交起诉 状。

(3)受理,法院经过审查认为起诉符合条件,即可在七日内立案, 接受起诉。法院受理后,诉讼进入第一审程序。
(4)开庭审理,包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、评议与宣 判五个阶段。这是诉讼程序最重要的一个环节。

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本 1.张某向法院起诉李某欠款不还,可是张某住在萧山区,李 学 案 某住在余杭区,张某要解决向哪个法院起诉的问题,属于 栏 目 ( D ) 开 关 A.主管 B.管辖

C.级别管辖

D.地域管辖

解析 按照我国法律规定,民事诉讼采取“原告就被告”即由 被告所在地法院管辖的原则。上述案例中被告住在余杭区,所 以张某应向余杭区的法院起诉,这属于地域管辖的问题。

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2.当事人向法院起诉后,法院将对起诉是否符合法律规定的要 件进行审查,通过审查条件以决定是否受理。一般来说,法 院如果受理的话,起诉应符合以下哪些条件
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( D ) ①案件属于法院的管辖范围 ②原告是与本案有直接利害关 系的公民、法人和其他组织 ③有明确的被告 ④有具体的 诉讼请求和事实、理由

A.①③④ C.①②③

B.①②④ D.①②③④

解析 本题考查对基础知识的识记能力。①②③④都属于,所以 选 D。

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3.按照审判监督程序,再审的案件只能是 A.一审法院审判的案件
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( D )

B.二审法院审判的案件 C.本院审判的案件 D.裁判已经发生法律效力且发现确有错误的案件
解析 法律规定,如果人民法院、人民检察院及其人员发现已经 生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误, 可以主动发起再 审程序,即审判监督程序。由此可判定选 D。

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4.山西某煤矿与江西某煤炭公司签订了一份购销煤炭合同。合同 约定山西某煤矿应于 2011 年 12 月 1 日前将煤运到汉口某码头, 双方凭该码头收货单结清货款。山西某煤矿于 2011 年 11 月 3 日从大同火车站发货,因其经办人填写发货单不清,致使大同
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火车站将煤错发到汉口另一码头。双方于 2012 年 1 月才找到 该批煤的下落。江西某煤炭公司于 2012 年 2 月才收到货,故 其以山西某煤矿违约为由拒付货款。 山西某煤矿因此在汉口区 人民法院提起诉讼,要求江西某煤炭公司支付货款。 思考:汉口区人民法院是否有权受理本案?为什么?

答案

有权受理。因为法律规定因合同纠纷引起的诉讼,由被告

住所地或合同履行地法院管辖。本案属于卖方发货,合同履行地 应为货物支付地,而本案货物支付地为汉口某码头,故汉口区人 民法院根据合同履行地原则对本案有管辖权。

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破解“偷梁换柱”选择题的方法 这类题目常常用一个相似的概念或表述换掉正确的概念或表
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述,使人产生混乱,错觉。或是通过“添枝加叶”-增加条件 或限制语; 或者是“缺斤短两”—减少条件或限制语, 以考察 学生对概念或原理把握的是否准确。 其他如“声东击西”—设 问和题干的材料设计几乎没有关系, 题肢只与设问有关。 “正 话反说”—通常题目考察正确的认识,但这里问你错误的看 法。因此,对以上类型的选择题的干扰方法没有什么特别,只 要细心都可以应付。


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