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“三严三实”专题党课各级讲稿内容合集


践行“三严三实”加强党性修养

——王君正同志在全市“三严三实”专题党课上的辅导报告

(2015 年 5 月 7 日,根据录音整理) 同志们:

2014 年 3 月 9 日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指 出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事 要

实、创业要实、做人要实”。总书记提出“三严三实”要求之后,全党上下进行了认真的 学习,并自觉将之贯穿于具体工作实践之中。今年 4 月 21 日,中央召开了“三严三实”专 题教育工作座谈会, 印发了 《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实” 专题教育方案》 , 对开展“三严三实”专题教育进行了安排部署。

省委对此高度重视。 在中央座谈会召开后的第二天, 省委书记李鸿忠同志就主持召开省 委常委会,传达学习总书记的指示和刘云山、赵乐际同志的讲话精神,并且结合湖北实际对 开展专题教育进行了安排部署。4 月 30 日下午,鸿忠书记又结合自己的学习体会,给全省 厅级以上领导干部作了一场辅导报告,对“三严三实”的深刻内涵进行了系统阐述,对如何 开展“三严三实”专题教育提出了明确要求。鸿忠书记的报告既有理论性、指导性,又具有 很强的实践操作性,让人很受教育、很受启发。

经市委常委会研究决定,我市于今天召开“三严三实”专题教育工作座谈会。刚才,郭 忠、佳刚同志就开展专题教育进行了具体安排。全市各地各单位要认真学习领会、抓好贯彻 落实。下面,我围绕落实中央和省委关于开展“三严三实”专题教育的要求,结合自己的学 习体会和实践思考,跟大家交流三点想法。

一、深刻认识“三严三实”的价值取向,树立正确的世界观、人生观、价值观

习总书记提出的“三严三实”要求,质朴凝练、内涵丰富、指向明确,贯穿着马克思主 义政党建设的基本原则和内在要求,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格, 为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。贯彻落实好“三严三实”要

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求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟 大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

(一)从世界观和方法论两个基点,深刻认识“三严三实”闪耀的辩证唯物主义真理光 芒。“三严三实”,重在“严”、贵在“实”,是我们党的思想路线的核心内容,不是一般 性、简单化的工作作风和工作态度要求,严和实一体两面,相互作用、深度融合,共同构成 了有机联系、融会贯通的理论和实践体系。

①体现了世界观和方法论的有机统一。 “三严”指向主观世界改造,主要是教育党员干 部树立正确的世界观, 以严守道、 以严凝神、 以严聚气, 这是管方向管根本的, 是 “总开关” ; “三实” 指向客观世界改造, 主要是引导党员干部掌握科学的方法论, 以实为要、 以实筑基、 以实提能,这是最终目标和落脚点。“严”是“实”的前提和保障,“实”是“严”的追求 和标杆。只有“严”的要求,才能达到“实”的目的,只有严而又严,才能实而又实。

②体现了内在自律和外在约束的有机统一。 “三严三实” 着力点在 “严” 、 落脚点在 “实” 。 “三严”是内在要求,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义事业发 展等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守 底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求;“三实”是行为约束,蕴涵的是实事求是、一切 从实际出发、坚持理论联系实际、在实践中检验和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重 实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。

③体现了老实做人与踏实干事的有机统一。 做人和做事是社会系统的两个基本层次, 是 推动社会发展的根本动力。党员干部不仅要做人,更要做事。只有老实做人、踏实干事,才 能推动改革发展不断向纵深推进,才能实现中华民族伟大复兴的目标。 “三严”体现了共产 党人的党性原则,广大党员干部都要坚持严字当头,增强政治定力,真正做到权为民所用、 利为民所谋,为政清廉。“三实”体现了领导干部做事的基本行为准则,只有实处着力,才 能做到理论与实际的辩证统一,才能真抓实干、敢于担当,创造经得起人民和历史检验的实 绩;才能襟怀坦白、公道正派,做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。

(二)从全局和局部两个视角,深刻认识“三严三实”体现的全面从严治党政治智慧。 全面从严治党不是一个空洞的口号, 必须具体地而不是抽象地落实到位。 “三严三实” 要求, 体现着共产党人的价值追求和政治品格, 明确了领导干部的修身之本、 为政之道、 成事之要, 指明了党员干部的修身正己的方向, 丰富了管党治党的思想内涵, 体现了我们党立足新的历 史条件自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高超政治智慧。
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①继承发扬了管党治党的优良传统。 作为马克思主义政党, 我们党历来高度重视自身建 设。回顾历史,中国共产党从诞生之日起,经历过无数艰难困苦,之所以后来能夺取全国政 权,领导全国人民进行社会主义革命和建设,靠的就是正确的思想理论、路线方针,靠的就 是坚持从严求实的治党理念和政党风格。在领导“秋收起义”时,我们就初步确立了“三大 纪律、六项注意”的纪律要求,成为从严治党、从严治军的雏形;1942 年,中国共产党在 延安进行“整风”,从严“整风”本身就是一次从严治党的教育运动,通过延安整风,加强 了党的思想、组织和作风建设,形成了空前合力;1949 年,我们党在西柏坡召开七届二中 全会,毛泽东同志告诫全党,进京赶考一定要考出好成绩,决不当李自成,并旗帜鲜明地提 出了“两个务必”的要求;党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的 建设,大力开展群众路线教育实践活动、集中整治“四风”、深入推进反腐败斗争。可以说, 中国共产党由小到大的发展历史也是一部从严治党的历史。 “三严三实”是对管党治党优良 传统和求真务实作风的发展和细化,是全面从严治党的新利器。

②延展深化了作风建设的内涵要求。“三严三实”要求,从锤炼党性、用权为民、为政 清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵,切 中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,具有很强的现实针 对性。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是对作风建设发出的 新的动员令,就是要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群 众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租, 官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不 收手等问题; 着力解决无视党的政治纪律和政治规矩, 对党不忠诚、 做人不老实, 阳奉阴违、 自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,使我们党始终保持先进性和纯洁性。

③丰富具体了从政为官的根本准则。 “修身、正己、立德,为人之大本”。做官先做人, 做人先立德;德乃官之本,为官先修德。习近平总书记多次强调,“为官之本,在于为官一 场、造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法”。 “三 严三实”要求,划定了为官律己的红线,为广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提 升道德境界开出了“醒脑良方”,是党员干部立志修身的新航标。

(三)从继承和发展两个维度,深刻认识“三严三实”蕴涵的中华传统文化底蕴精髓。 “三严三实”要求,根植于中华优秀传统文化的深厚土壤,是对古今正心修身之道的凝炼和 提升、延展和创新,是对中国优秀政治道德和个人品德的当代诠释,丰富了新形势下党的建 设、作风建设、干部队伍建设的思想和理论内涵。
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①融汇了修身齐家治国平天下的思想精髓。 在中国五千年的发展进程中, 历代先进知识 分子都把修身、齐家、治国、平天下当作追求和理想,这已成为中国传统政治文化的精髓和 内核。 “三严三实” 以通俗的语言, 集成了我国这一优秀传统文化蕴涵的底蕴及张扬的大义, 可以说是对中华民族优秀传统文化的继承和发扬。

②彰显了立党为公、执政为民的执政理念。国家的一切权力都属于人民,我们一切工作 的出发点、立足点都是为了人民。怎样认识和对待权力、怎样真正为民掌权用权,是我们治 国理政首先要解决的一个重要问题。 “三严三实”把严以用权放在关键位置,就是要告诫我 们各级领导干部,时刻牢记权由民赋,坚持立党为公、执政为民,按法律、按规则、按制度 行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

③蕴涵了持续推进作风建设的现实需要。党的十八大以来,新一届中央领导集体以“踏 石留印、抓铁有痕”的劲头转作风,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气反腐败,“四风”问 题得到有效遏制,党群干群关系进一步密切,作风建设逐步常态长效,广大干群衷心拥护、 积极参与,社会各界充分认可、高度赞扬。习总书记提出“三严三实”的要求,就是要为广 大党员干部敲响“作风建设永远在路上”的警钟,促使全党上下持之以恒反对“四风”、改 进作风, 进一步密切同人民群众的血肉联系, 不断以作风建设的新变化、 新成效取信于民。

为把中央的决策部署落实到位,近年来,我们结合开展党的群众路线教育实践活动,在 全市上下持续开展“假如我是服务对象”大讨论活动。前两年,是以“践行宗旨,争做好干 部”为主题;今年,结合中央开展“三严三实”专题教育,省委开展“两严”集中教育,将 主题确定为争做“忠诚、责任、干净”好干部,就是要引导广大党员干部,通过换位思考, 树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步端正权力观、增强事业心。

要引导干部把忠诚当作一种品格。忠诚和信仰是一切工作的前提。只有有了信仰,人们 才会不断去追求真理,不断向前奋进。法国哲学家伏尔泰说过,“我不同意你的观点,但我 誓死捍卫你说话的权利”。其中的含义之一就是说每一个人都有信仰的自由和权利。世界上 最可怕的就是一个人什么都不信,人若没有信仰,一切为了自己,就可能胡作非为、违法乱 纪。 人有崇高信仰才能成就大事业; 人的崇高信仰需要持之以恒地修炼培养。 鸿忠书记在 “五 四”青年节,勉励广大青年“要用信仰照亮人生的道路”。纵观历史,不论是先贤们鞠躬尽 瘁、精忠报国,还是先烈们赴汤蹈火、杀身成仁,都是因为始终坚守着对国家、对人民、对 事业的忠诚与信仰。现在,虽然考验忠诚与信仰的已不再是生与死、血与火,但作为党员干 部首要一点就是要坚决拥护党的领导,忠于党的事业,捍卫党的利益,真正把个人的前途命
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运与党和国家的前途命运紧密联系起来,兢兢业业为党的事业不懈奋斗,以笃实书写忠诚, 用行动兑现誓言。

要引导干部把责任当作一种追求。天下兴亡,匹夫有责。有了责任感和使命感,才能自 觉去奉献、 勇敢去担当。 全市各级干部都要把忠诚履责作为神圣使命, 爱岗敬业、 勤于干事, 恪尽职守、乐于奉献,知责思为、尽责求进,立足本职岗位创造一流业绩;把勇于担当作为 无悔信念,敢于承担风险,善于破解难题,积极主动承担党和人民赋予的各项任务,在大是 大非面前敢于亮剑,在矛盾问题面前迎难而上,在危机困难关头挺身而出,面对歪风邪气坚 决斗争; 把敢于负责作为职业操守, 遇到矛盾不回避、 有了问题不遮掩、 出现失误不推诿。

要引导干部把干净当作一种境界。常修为政之德、不为私心所扰,常怀律己之心、不为 名利所累,常思贪欲之害、不为物欲所惑,严于律己、洁身端行,守住底线、筑牢防线、不 触红线,自觉遵守中央八项规定和省委六条意见,做到思想上清醒、经济上清白、生活上清 新,清清白白做人,干干净净干事,使先进性和纯洁性保持一生。

二、全面把握“三严三实”的科学内涵,争做党和人民满意的好干部

“三严三实”要求,直指做人从政的根本,切中干事创业的要害,既是党员干部正心修 身的思想守则和干事创业的行为准则, 也是正风肃纪的有力武器和重要标尺。 各级领导干部 要深刻理解、准确把握,自觉从自身工作和实践中,排查不严不实的思想倾向、找准不严不 实的行为表现、解决不严不实的突出问题,照鉴“三严三实”对思想进行洗礼、让灵魂受到 触动、使信念得到唤醒。

(一)把握严以修身的基本要求,完善高尚人格。“德正则事业兴,德厚则根基深”。 加强道德修养, 始终把灵魂置于高处, 才能做到临难不却、 履险不惧、 担责不误、 受屈不计。 在现实社会中, 还存在一些与此不适应的现象: 有的人视官与权为本, 信奉庸俗的官场哲学、 流行的“潜规则”,花大量时间和精力经营关系,最后钻进“圈子”、丢了“帽子”;有些 人视名与利为本,奉行“人生在世,享乐二字”,尽情地挥霍放纵,不断地攫取占有,最终 沦为阶下囚。说到底还是不善修身养德,被光怪陆离的“错误思潮”迷住了双眼、扰乱了心 智。 各级干部要牢记金钱、 美色不能带进坟墓, 但却能让贪恋者葬身牢笼, 要自觉固本培元, 完善高尚人格。

①坚持用通达的心态调理自己。“芝兰生于幽林,不以无人而不芳”,修身养性首在养 心。作为领导干部,要不为名利所动,不为浮华所惑,常保内心的平和安宁。要把提高自身
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素质看得重一些, 把进退留转看得淡一些; 把更多精力用在学习上, 把更多心思花在工作上。 诸葛亮在《诫子书》中讲,“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。诸葛亮是襄阳的一张亮 丽名片,许多干部也都把这句话挂在办公室的墙上,作为激励自己的座右铭。但这几个字说 起来容易、做起来难,关键是要保持通达的心态,积极调整自己,不断升华自我。

②坚持用博学的追求充实自己。“腹有诗书气自华”。以事务繁多为借口而忽视学习, 既是干部对自己的不负责,也是对事业的不负责。党员干部要坚持每天花点时间看看政治、 国学、哲学、人文、自然等领域的书籍,多进行一些深度学习、系统学习,为完善高尚人格 蓄能充电;要注重虚心向人民群众学习,学习他们的朴素品格和首创精神,把我们的人格力 量根植于人民群众的美德之中。

③坚持用反思的精神警醒自己。“不矜细行,终累大德”。小事当慎,小节当拘。如果 把不住“小节”,就会在推杯换盏中放松警惕、小恩小惠面前丢掉原则、轻歌曼舞中丧失人 格、 人情往来中失去底线。 要想以自己的人格力量感召人、 影响人, 就不能做那种遮瑕掩丑, 最终被人戳破的假面人,而是要做那种常思己过、常省己行,自重自省自制的坦率人。

(二)把握严以用权的基本要求,坚守从政底线。掌好权、用好权始终是我们党面临的 重大考验和挑战。权力是把双刃剑,既可以用来为人民谋利益,也可能被少数人用于行使特 权甚至牟取非法利益。必须清醒看到,在少数领导干部身上仍然存在特权思想和特权现象。 有的把职位当工具,讲求排场,挥霍浪费,贪图奢靡;有的把权力当资本,搞权力寻租、以 权谋私,脱离群众、败坏风气,甚至动摇我们的执政根基。每个领导干部都要自觉把工作岗 位当作一种责任、 当作一种使命, 以对党和国家高度负责的态度, 为人民掌好权、 用好权。

①严以用权首要是用之为公。 “居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所 媚”。用权为“公”还是为“私”,是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭。每一名党员 干部特别是领导干部要深深懂得, 权力姓公不姓私, 决不能把公共权力异化为牟取私利的工 具。要自觉守好公与私的分界线,坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来。

②严以用权关键是用之有规。权力的边界就是法制,权力的运行要遵循法律、规则和制 度。“法无授权不可为”,每一个领导干部都没有法外之权。中央反复强调要把权力关进制 度“笼子”,并将“笼子”通上“高压电”,就是要让每一名党员干部在行使权利时心中有 畏,如履薄冰、如临深渊。国家不断推进行政审批改革,持续加大简政放权力度,也是为了 让权力之手规矩起来。

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③严以用权根本是用之为民。抗战后期,美国派了一个军事观察团到延安考察后认为, 国民党虽然占有大片的土地,但共产党却拥有人心,断言中国的未来一定会属于共产党。紧 紧依靠人民,是我们党无往不胜的力量源泉。一切为了人民,是领导干部从政为官的基本准 则。每位领导干部都要清楚回答好“为了谁、追求什么”、“依靠谁、干些什么”等重要问 题,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

(三)把握严以律己的基本要求,保持一身正气。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏 则滔天。人若不自律、不自制,制度设计得再缜密,仍会是“法令滋彰,盗贼多有”。现实 中,有的干部觉得高压之下“出头鸟”当不得,就做起了“钻地鼠”、玩起了“变形计”, 说到底还是没有形成律己自制意识。领导干部必须心有所畏、言有所戒、行有所止,做到勤 政为民、两袖清风,上不负党和组织的重托,下不愧人民群众的期盼。

①要紧绷自律之弦。 领导干部手中握有一定的权力, 极易成为一些别有用心的人拉拢腐 蚀和公关的目标。如果不时刻保持警惕,在面对腐蚀诱惑时就有可能会出问题,甚至跌进违 法犯罪的泥坑。

②要怀有敬畏之心。 就是要对群众心存敬畏, 始终坚持人民群众是真正英雄的历史唯物 主义观点,多干为民谋利、为民造福之事。对法纪心存敬畏,自觉维护党纪法规的权威,坚 持依法依纪办事,坚决不搞违法乱纪之事。对责任心存敬畏,时刻不忘肩负的责任和使命, 并把这种敬畏奉为“头上神明”,日三省之;化为手中戒尺,日恒量之。

③要守好慎独之关。把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑,不做“两面 人”、不耍“两面派”。人有可能认识不到自己的缺点和错误,这是客观存在的。但最可怕 的是认识到了错误却不去改正,当面是人、背后是鬼,出现“人格分裂症”,最终失去价值 判断标准,混淆是非对错。广大党员干部要按照中央和省委规定,严于律己、言行一致,做 到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不 法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。

(四)把握谋事要实的基本要求,增强事业心。谋事是做事的开始,成事的前提。“大 人不华,君子务实”。花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌、君子所不屑。实践证明,即 使出发点很好,结果都可能不尽如人意。如果在谋事这个逻辑起点上就出现偏差,最终结果 必然是差之毫厘、失之千里。

①谋事要实,贵在心实。谋事实不实,既是作风问题,也关乎事业心。心实才会不讲虚
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言、不取浮术、不兴伪事。各级领导干部要不贪一时之功、不图一任之名,少提脱离现实的 漂亮口号、反对脱离实际的浮夸指标,多干一些打基础、增后劲、利长远的实事,真正把本 地本部门的各项工作抓实抓好。

②谋事要实,贵在情实。“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙”。现在,少数领导干部 对基层的情况不了解,对群众的所思、所盼、所求不了解,这个问题要引起高度重视。要推 动各级干部深入群众、深入基层、重心下移、靠前指挥、吃透情况,在深入调研、广接地气 中找准努力方向、理清工作思路,真正带着感情为人民群众解决实际问题。

③谋事要实,贵在求实。就是想问题、作决策、办事情要以符合地方实际、符合客观规 律、符合科学精神为基本前提,既不好高骛远,也不急功近利;既要着眼长远,又要立足当 前,注重科学求实,运用新思维,研究新情况,解决新问题,努力推动经济社会科学发展、 可持续发展。

(五) 把握创业要实的基本要求, 端正政绩观。 留财富还是留包袱、 留经验还是留教训、 留口碑还是留骂名,取决于也检验着各级领导干部的政绩观。只有踏踏实实地干事创业,才 能赢得人民群众的尊重,才能推动一个地区的发展。

①创业要实,要有正确的观念引导。要把真抓实干作为一种境界来追求、作为一种纪律 来要求、作为一种习惯来培养,真正把出发点放到为党尽责、为民造福上,把落脚点放到办 实事、求实效上,而不是盲目攀比、竭泽而渔。要经常扪心自问,有没有搞的华而不实、劳 民伤财的“形象工程”,金玉其外、败絮其中的“政绩工程”。

②创业要实,要有坚强的能力支撑。“创业艰难百战多”。深水区的改革,不可能都是 没有任何风险,必然会遇到思想观念的障碍、利益固化的藩篱;新常态下的发展,也不可能 是一帆风顺,特别是既要顺应调速换档的趋势,又要适应转型跨越的要求。广大党员干部既 要有勇于担当的勇气,更要具备勇于担当的能力。越是在艰难困苦时候,越是在矛盾叠加时 期,越是要拿出政治勇气和智慧推动各项事业进步。

③创业要实,要有实干的作风保障。“空谈误国、实干兴邦”,一打纲领不如一个实际 行动。有的干部没提拔的时候,还有一股拼命三郎的干劲,一旦当了领导,就开始当甩手掌 柜, 只挂帅不出征, 只动嘴不动手, 不愿做艰苦细致的工作, 不愿做琐碎而又必须做的小事, 很多时候是领导推一推,工作才动一动。不论是领导干部还是一般同志,都要干字当头、责 在心中,不吃老本、多立新功,始终保持良好的精神风貌和工作作风。
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(六)把握做人要实的基本要求,走好人生路。常言道: “做官一阵子,做人一辈子”。 人生的一切成功归根结底都是做人的成功。毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中旗帜鲜明地 提出了共产党人的做人主张, 那就是要做 “一个高尚的人, 一个纯粹的人, 一个有道德的人, 一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。作为一名领导干部,一定要以此以镜, 切实把如何做人这个问题思考明白,并真正地实践。

①要做一个正直的人。人生在世,只有把自己这个“人”字写正了,才会有服众的底气 和被尊敬的资格。《礼记·中庸》上讲“在上位,不凌下;在下位,不援上。正己而不求于 人,则无怨。上不怨天,下不尤人。”这是古人对“正直”的诠释,同时也应该是一个领导 干部的修身之道、立身之本。为人处世也好,为官从政也罢,必须先打好正直高尚的道德根 基。“格物、致知、诚意、正心”,然后才能谈的上“修身、齐家、治国、平天下”。作为 党的领导干部,更要追求真理、坚持正义,一身正气、两袖清风,真正做到“不诱于誉、不 恐于诽”。

②要做一个宽厚的人。宽容厚道,是能容人、容言、容事的胸襟,是忠厚朴实、谦逊内 敛的美德,展现出的是气度、雅量。你越是对人宽厚,别人就越尊重你、爱戴你、拥护你, 你就越容易获得别人的理解与支持。当然,待人宽厚既不是懦弱无能,也不是无原则的一团 和气,更不是纵容与姑息,任由胡搅蛮缠之人肆意妄为,而是在坚持原则的同时,保持宽厚 而严肃、柔和而坚定的大智慧,努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。

③要做一个有理想的人。理想,是一种追求,是一种前进的动力。没有理想的人生,注 定是一种苍白的人生。历史的车轮已经驶入崭新时代,市场经济的大潮冲击着每一个人,作 为一名共产党员, 作为一名国家公务人员, 从入党的那一天起, 就要继承 “革命理想高于天” 的崇高精神,树立为实现理想付出一切的坚定信念,把理想和信念作为做人的主心骨,人生 的指南针,扎扎实实走好人生每一步。

践行“三严三实”要求,关键是要将其转化为具体的行为规范和理性的实践标准,使自 己能够准确把握时代的特征,始终站在实践的前沿,使我们的各项事业体现时代性、把握规 律性、富于创造性。当前,襄阳正处在加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键 时期,全市各级领导干部一定要认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署,真正把“三严三 实”作为根本遵循,努力谋求新作为、创造新业绩。

第一,珍惜信任,强化使命意识。领导干部是“关键少数”,是一个地方经济社会发展
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的主导力量, 我们各项事业发展的成效取决于各级领导干部的努力程度。 一个领导干部的成 长,一方面要靠个人主观努力,但更重要的是组织的培养和信任。我们要深切认识到,每一 个人的每一点进步都是组织给予的,必须要时刻感恩人民、感恩组织、感恩党。作为一名领 导干部最忌讳的就是高高在上、骄傲自满、颐指气使,这种喜好于“当官做老爷”的思想和 心态是要不得的。更不要自以为比别人高明,事实上我们都还有很多不足。组织一定会全面 地、客观地、辩证地看干部,希望干部也要全面地看自己、历史地看自己、辩证地看自己。 特别要看到, 干部的能力水平并不会伴随职务升迁而自然提高, 有的同志在下一级岗位上可 能干的不错,但是到了上一级岗位,如果不加强学习、不严格要求自己,就可能干不好。我 们一定要心怀本领恐慌、常忧能力不足,自觉地向书本学习,自觉地向群众学习,自觉地向 实践学习,不断增强理论修养和业务能力,以新业绩回报党和人民的重托,肩负起自己的历 史新使命。

第二,执政为民,奉行人民至上。我们都来自于人民,手中的权力都是人民赋予的,必 须把维护人民的利益、 发展人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。 要把执政为民的理 念牢记心中,秉持“人民养育了我们”的观点,始终把人民放在心中最高的位置,时刻把人 民群众的安危冷暖放在心上。要正确处理好做官与做事的关系,不断强化“功成不必在我, 但建功必须有我”的责任担当、“做官务必做事,做事绝不做秀”的务实精神、“既看重组 织考核,更注重群众感受”的公仆情怀,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利 益问题,不断提高人民群众的幸福感和获得感。

第三, 忠于法律, 坚持依法行政。 依法治国是我们治国理政的基本方略。 作为领导干部, 要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚定法治信仰,强化法治思维,提升法治水平, 坚持依法治国、依法执政、依法行政有机统一,坚持法治国家、法治社会、法治政府一体建 设,不断提高用法治思维和法治方式推动发展、促进改革、化解矛盾、维护稳定的能力和水 平,在实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上体现出自己的能力,为襄阳的法治 建设作出自己的贡献。依法治国、依法行政,推进民主法治建设是时代的潮流,是人们群众 的期盼。我们要用法律保护每一个公民的合法权益,无论是谁,只要遵守法律,就要保护他 的合法权益;无论是谁,如果违反了党纪国法,就要受到严惩。“谁也不凌驾于法律之上, 谁也不屈居于法律之下”,这个观念要在各级领导干部中牢牢树立起来。

按照十八届四中全会精神, 襄阳有了一定的立法权, 要紧紧依靠广大人民群众行使好这 个权利。目前,市人大常委会已开始在各级人大代表中征求立法的主题,市政协也在政协委 员中开展了立法的宣传教育和立法主题意见征求。既要把立法的过程,变成宣传法治理念、 提升法治意识的过程,变成人民群众学习法律、理解法律、尊重法律、忠于法律的过程;也
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要以此为契机让人民群众参与到立法中来, 真正制定出一部体现全市人民意愿、 维护全市人 民利益的地方法。

第四,履职尽责,做到勇于担当。“为官避事平生耻”。习总书记讲,有多大担当才能 干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想 担责,只想出彩不想出力,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为领导干部尸位素 餐,在其位不能谋其政,干一年、两年、三年还是面貌依旧,每一天都是重复过去的故事, 那就是失职和渎职。领导干部一定要树立强烈的责任感和使命感,在哪个岗位上,就要把哪 个岗位的事情干好。要敢于负责任,敢抓敢管,不能有私心杂念,既要敢担当还要能干事, 争取有所作为、成就大的事业。一定要把凭能力用干部、以实绩论英雄的导向旗帜鲜明地树 立起来,激励各级干部大胆干事,勇于干事。

第五,守住底线,做到清正廉洁。 “公生明、廉生威”。廉洁是对领导干部的基本要求、 是底线要求, 只有廉洁从政才能树立起在干部群众中的良好形象, 才能真正不辜负人民的期 望。古人云,“其身正不令而行,其身不正虽令不从”。领导干部要以身作则、率先垂范, 坚持原则、坚守正道,严肃纲纪、恪守规矩,争做善于学习、解放思想的表率,勇于实践、 促进发展的表率,敢于突破、开拓创新的表率,深入基层、服务群众的表率,以身作则、廉 洁奉公的表率,修身养性、高尚道德的表率。

第六,转变作风,狠抓落实。领导干部一定要保持求真务实的精神和扎扎实实的干劲。 干部在自己的工作岗位上作出了突出贡献,大家是看得见的;在自己的岗位上无所作为,大 家也看得见。希望每名领导干部都按照“三严三实”要求,坚持求真务实、狠抓落实,保持 一种奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,要始终想到“职位意味着职责,权力意味 着责任”,权、责、利是统一的。在抓落实的过程中,既要与时俱进,又要因地制宜;既要 统筹兼顾,又要突出重点;既要脚踏实地,又要勇攀高峰。

领导岗位象征着国家的权力, 干部行使的是国家的公权, 同时也昭示着一种公仆的责任。 我们经常讲,做人民的公仆、全心全意为人民服务,我们的岗位就是公仆的责任。所以我们 要时刻铭记人民的重托, 真正地做好各项工作, 做一个优秀的干部, 做一个德才兼备的干部, 做一个让党和人民、让组织放心的干部。

三、统筹兼顾、突出重点,确保“三严三实”专题教育扎实有序推进

党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央逐步清晰治国理政的总方略, 提出了
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引领民族复兴的“四个全面”战略布局,充分体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认 识,对国家、对民族、对人民的强烈担当。开展“三严三实”专题教育,实质上是为协调推 进“四个全面”战略布局进行思想引领准备、理论指导准备和行动规范准备。各级党委要坚 持严字当头、干在实处,以强烈的政治意识、责任意识、大局意识,扎实开展“三严三实” 专题教育; 以专题教育的实际成效促进改革发展, 为加快建设省域副中心城市和汉江流域中 心城市提供坚强政治保证。

(一) 坚持理论武装, 把思想教育作为头道工序。 思想教育是凝神聚魂的工作, 是建党、 强党、兴党的生命线。开展专题教育,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这 个生命线,把思想理论武装放在首位。要采取中心组学习、培训轮训、专题交流等方式,切 实抓好中国特色社会主义理论体系的学习, 特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精 神,引导党员干部在勤学中修身立志。要运用典型引路凝聚正能量,按照行业有标兵、单位 有先进、窗口有示范的要求,总结推广一批先进典型,适时组织先进事迹报告会,引导党员 领导干部积极适应新常态,争当“学习型、创新型、实干型、效能型”兼而有之的复合型干 部, 在转型中尽责, 在先行中担当。 要运用查处的党员干部违纪违法典型案件加强警示教育, 用发生在身边的反面典型现身说法,引导领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏。

(二)坚持问题导向,把党性分析作为重要环节。要把问题意识、问题导向贯穿专题教 育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要围绕践行“三严三实”要求, 重点抓好党性分析,深入开展“六查六看”:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚 定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严 不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事 业和工作; 查创业实不实, 看是否做到脚踏实地、 真抓实干, 敢于担当责任; 查做人实不实, 看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。

要对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实 际表现;对照“敢于担责”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土 负责、守土尽责方面的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己 差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现,真正使党性分析的过程成为自我 反省、自我教育和自我完善的过程。

(三)坚持严字当头,把整改落实作为检验标准。“三严三实”专题教育成效如何,最 终看查摆出来的问题是否得到彻底有效的解决, 人民群众是否得到了实惠, 各项事业是否得 到了新的发展。要紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现,按照整改有目标、推进有
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举措、落实有责任、完成有时限的要求抓好整改落实,以实实在在的行动取信于民。①思想 认识要从严。 坚决克服问题已在群众路线教育实践活动中查过、 改过了, 现在没有什么可查、 可改的了等错误认识,以更严更实的要求和标准,进一步查找那些习以为常、不以为然的问 题,在专题教育中寻求对策,拿出措施。②问题整改要从严。坚持边学边查边改,把整改落 实贯穿于专题教育始终,对查找梳理的“不严不实”问题要列出清单,对一般问题要立行立 改,突出问题要专项整改,复杂问题要联动整改,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。③正 风肃纪要从严。 坚持反腐败形势依然严峻的基本判断不能变, 坚决查处发生在群众身边的不 正之风和腐败问题。对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部,该批评教育的批评 教育,该组织调整的组织调整,该严肃查处的严肃查处。

(四)坚持建章立制,把立规执纪作为治本之策。制度带有根本性、全局性、稳定性、 长期性。要坚持制度治党,依靠制度实现标本兼治。要针对党员干部队伍中存在的“不严不 实”的问题,注重在法不责众处、事故频发处、阴影隐蔽处,制定立得住、行得通、管得好 的制度,并及时将专题教育中探索的好做法好经验上升为制度,推动党的建设规范化、制度 化、科学化。要强化制度执行力,不留“暗门”、不开“天窗”,对在专题教育中发现的重 大违纪违法情况,特别是顶风违纪者坚持“露头就打”,严肃查处,形成震慑,增强制度的 刚性约束。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,齐心协力、扎扎实实 把专题教育组织好、开展好,在统筹推进“四个全面”战略布局中创新更多襄阳实践,为湖 北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

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县委书记三严三实党课讲稿

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李鸿忠“三严三实”专题党课(全文)
2015-05-01 22:41:00 来源: 人民网 (北京 )

党中央部署从今年 4 月底开始,在全国处级以上干部、领导班子当中进行 三严三实专题教育。省委对这项工作高度重视,抓得比较紧。4 月 27 日,省委 就贯彻落实总书记重要讲话精神,贯彻落实刘云山、赵乐际同志的重要讲话, 进行了研究和部署。今天上午由家铁和伟年同志作工作部署。今天我们湖北省 的三严三实专题教育这项工作就算正式开始了。今天下午由我来作第一次党课 报告,抓得比较紧。 昨天我们从湖南回来,前天昨天到湖南就长中游城市群规划批复后的落实 问题,我们到湖南考察学习,学习了好经验。今天趁热打铁,市委书记都来了。 三严三实是共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事之要。我讲三个 问题。一是关于抓好三严三实教育的着眼点还是要提高认识。二是就关于三严 三实是一个共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事之要,我归纳总结 18 条,便于我自己在三严三实的把握。三是就三严三实教育在成效方面,落脚点 在成效。 第一,关于三严三实教育的认识问题。 首先,我们要认识开展三严三实教育工作的重要性。认识它的重要性,要 予以高度重视。三严三实教育是着眼于新一届党中央关于四个全面战略布局实 施的重要环节。四个战略布局,全面建设小康社会是目标,全面深化改革、全 面依法治国是方法手段,而全面从严治党是保障,是根本保证。党的十八大以 来,党中央在从严治党方面出手了一系列举措,八项规定、群众路线教育实践 活动、反四风、强力反腐、加强党风廉政建设,就力度看,是建国以来从来没 有的严。那么我们抓从严治党就是为了有一个坚强的、高素质的、人民群众拥 护的中国共产党担当起全面深化改革、全面依法治国的道路,最后实现全面建 成小康社会。 这一次三严三实活动, 特别强调是作为教育实践活动的一个延伸。 作为一个党员领导干部从立身之本、为政之道、成事之要的角度,目的还是加

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强我们党的思想政治建设,抓队伍建设是从严治党的一个措施,是四个全面的 基础保障。 如果从历史的角度审视,十八大提出一个论断,我们要迎接具有许多新的 历史特点的伟大斗争。 联系三严三实教育, 每当我们党进入一个新的历史时期, 每当我们党在发展不同阶段,大事来临的时候,要迎接许多新特点的斗争时, 要特别加强从严治党。我们党的历史也是一部不断从严治党的历史。 比如作为湖北武汉,我们有党的五大在这里召开,五大在我党的建设上, 有个重大历史性举措,就是设立中央监察委员会,因为当时 1927 年,大革命 发生了变化,蒋介石叛变革命,宁汉分流之后,汪精卫也是背叛革命,革命处 于低潮,白色恐怖,形势复杂,党内叛徒多、动摇者多。如果不抓从严治党, 不及时加强组织建设,会出根本性问题。所以 1927 年,五大建立中央监察委 员会,就是现在中央纪委的前身。1942 年,我们党在延安整风,本身就是一次 从严治党的一项教育运动。通过延安整风,从思想政治建设上,加强了党的建 设,加强了全党的统一,形成了空前的合力,打败日本侵略者,赢得解放战争 的胜利。新中国成立前夕,我党在西柏坡召开七届二中全会,提出两个务必, 务必要使全党保持谦虚谨慎态度、务必保持艰苦奋斗作风。这实际上是针对我 们已经把拿枪的敌人打倒了,我们党要执政,要面临许多在革命战争时期不同 的要求和矛盾,所以七届二中全会提出两个务必。 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,就是针对我们面对的 许多新的历史特点的伟大斗争,推出一系列举措,特别是在从严治党方面。适 应历史特点的核心是要有一个坚强的领导核心,是抓党建。十八大以后,开展 教育实践活动、反四风、强化党风廉政建设、强力反腐,特别党风廉政建设力 度其疾风厉势, 处理的领导干部省军级已经超过 100 多个。 我们抓了八项规定、 反四风、教育实践活动、强力反腐,形势如何呢?我们干部的作风也有相当改 善,最大的变化是人民群众对我们党的信心更强了,衷心拥护。老百姓讲习近 平总书记挽救了党,给了党新的生命。但是应该说。问题是在解决当中,总书 记强调作风建设永远在路上,不可能通过一个教育实践活动就解决了。所以对 当前总体上的作风问题、反腐败的形势问题,中央有清醒估计和判断,作风的 气象日日在有改进,有新气象,但是改进作风的难度、作风建设永远在路上、 反腐败斗争的形势依然严峻。这项工作还要继续,我们要正视,正确看待面临
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的当前作风建设、在党风廉政建设方面存在的问题,要进一步加强党的思想政 治建设、干部的思想政治建设。所以总书记几次强调要加强三严三实教育,特 别在今年全国两会期间,总书记在安徽团讲话时又特别强调三严三实。开展专 题教育,就是从审视历史的教育,一条红线下来,适应具有许多新的历史特点 的伟大斗争的需要。我们的作风建设问题,在不严不实的问题上,要正视这些 问题,必然要抓好三严三实。 在不严不实的问题上,仍然是比较严峻地存在着。结合湖北干部的情况, 结合全国的情况,我觉得在不严不实的问题上要正视这些问题。比如在修身不 严方面,确实存在领导干部理想信念、党性不强、精神缺钙,共产主义理想和 中国特色社会主义信念不坚定,不信马列信鬼神,信“大师”。在用权不严方 面。还是存在着公权私用、公款私分、公车私用的问题,权力寻租的问题还存 在。有的坚持民主集中制不够,“大事小事一言堂”,个人权力凌驾于组织之 上。在律己不严方面。存在两面人,还有擦边球、违反规定问题。在谋事不实 方面。有的缺乏科学精神,不按客观规律办事。有的“新官不理旧账”,换一 任领导,变一套思路,调一次规划,目标一任比一任高,指标一层向一层压。 热衷搞“政绩工程”。在创业不实方面。以各种借口怠政懒政。在做人不实方 面。小山头、小圈子。三严三实的教育就是冲着这些问题来的。如果这些不严 不实的问题不解决,损害党的形象、损害党的执政根基,扰乱政治生态,最终 贻误党的事业发展。 我们首先要认识进行三严三实教育这项工作的重要性,引起高度重视。特 别是今天是全省拉开教育序幕,各级党委、省直各部门,全省包括中央驻鄂单 位,各个单位,都要及时抓部署。要以我们的闻风而动、立即行动起来、认认 真真体现高度重视。我们还要认识抓三严三实的必然性、必要性。通过刚才列 举的问题,要认识到抓三严三实的必要性和紧迫性。 第二,三严三实 18 条。 三严三实是立身之本、为政之道、成事之要,是作为党的领导干部为人为 政的根本原则、守则、准则。学习总书记的重要讲话,结合自身思想工作思考, 我把三严三实每一严每一实用三条表述。

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一,严以修身。从立身之本的角度,必须三修。1 、信仰之修。党员领导干 部立身之本就是共产主义的理想信念和党性。理想信念这第一修是党员领导干 部的总开关,是党性之修的第一课。世界上凡是有信仰的人,都是最有耐力毅 力、最执着的人。从正反两面看,先从正面看,吴天祥同志,在部队的时候就 是好战士,复退以后到地方工作,经过多个岗位,官至副厅级,作为全国道德 模范,50 多次义务献血,4 次跳进长江救人,几十年任劳任怨,从来没有变过, 我们分析各种原因,他求什么?最终只能一条,有信仰。吴天祥的表现是一个 有信仰的人标准的体现,非常执着、自动力。现在 70 多岁的老人,还承担着 信访工作、群众工作,不厌其烦。他就像一个牧师布道一样,不计报酬不计回 报。这是我们身边的典型。党的十八大以来,我们处理了一批领导干部,打了 一批老虎,我看了他们的忏悔录,最终都有一条,理想信念。在我们湖北咸宁 庭审的李春城,原来四川省的省委副书记,他仕途一度受挫,不是理想信念支 撑自己,而是听信大师的,说你要修一套阴宅,会保你今后飞黄腾达、仕途顺 畅。一个省的副书记、党的高级干部,似乎也是人文积淀也比较厚,也干了很 多工作,信大师的,让企业出 200 万给大师,这就是贿款。如此荒唐,甚至滑 稽不可信,但是就是在一个共产党员领导干部身上发生了,成为事实。最后给 自己送上法律的审判台。我对这个问题也是反思思考,不得其解,最后还是一 条,理想信念问题。2 、道德之修。全社会普通人应该具备的道德,作为领导 干部应该作为道德模范,作示范。这是一个领导干部道德的底线,普通人能够 做到的我们首先要做到,要修德。但是遗憾的很,我们有些领导干部连这些底 线都兜不住,连普通人信守的道德都突破了。往往就是底线破了,就像战争中 守卫城市一样,很危险,基本上大局差不多了,最后被攻入司令部。作为共产 党人,对普通人应该具备的道德轻而视之,不在乎。我们应该做模范。3、境 界之修。作为一个党员领导干部,和普通人的不同之处,必须要把境界之修要 修好。修一个高境界,这是高要求。因为我们是领导干部,不是普通人。高位, 握有权力,如果境界不高,很容易出事。核心就是价值观、世界观、理念。老 话讲,愿由心生,首先要管住心。这是看开看透的核心。社会上流传一句话, 领导干部是高危行业,容易犯错误、出问题,我觉得如果把境界之修修好了, 看透了,至高点拿下,控制全局,该做什么做什么,不该做什么不做什么,怎 么是高危行业呢。所以认识要上去。鲁国宰相吃鱼,他说我的工资保证我天天 吃鱼吃到老,你给我送鱼,这是贿赂,我丢了官,吃不上鱼了。人的一生,我 们所有的能够用的钱、享受的待遇,都是身外之物、都是使用权。这些问题要 在境界之修,要认识上去,要修高境界。
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二,严以用权。1、公权不私,谋私即盗。权是组织的信任、人民的赋予, 权力之主不是我们,有些同志认识很土,权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来 的,本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用,即为盗贼。 我们作为用权者,用权者为佣,是人民雇佣我们,我们就是领佣金。廉而用权 是本义,不是高要求。我们有些同志现在感到不适应,问题很大。2 、勤政有 为,不为如贪。权力既然是公器,我们用它,它是有内涵定值的,为人民谋利 益的。不同岗位不同层级不同权力,是不同分量的重器。处长和厅长都是公器, 县委书记、市委书记、省委书记,都是公器,责任内涵、责任价值是不同的, 要求有相应作为的人用这个公器,保证价值的实现。县委书记管的是几十万人 的发展,市委书记管几百万人,省委书记管几千万人,要求要有相应的作为, 不为如贪,不为如同犯罪。我们一个市委书记干了县委书记的作为,是对几百 万人不负责,耽误了那里的发展,性质更严重。省委提出双为,清廉为官、事 业有为。贵州省对于为官不为的,实行召回制,免职。作为一个领导干部,最 大的耻辱莫不如此。3 、规矩用权,把权力关进制度的笼子。使用权力公器, 要有相应的有规、有轨。因为不是我们自己的,不能任性,我们要按照规定, 我们有多大权力,怎么用,法定授予,该讲什么程序、规矩、制度,要严格遵 守。有些领导干部,现在党风廉政建设抓得紧了,说不好干了,程序多了,这 是必然的。依法治国、法治湖北大背景,根本不影响一个领导干部的作为、魄 力、果敢。公权公器公用公利公责。 三,严以律己,三律。1、法律之律。首先要把普通人尊法守法用法的要求 做到。网上看到领导干部吸毒,过去从事公安工作的杀人,触犯法律底线,法 律之律,对领导干部也要严律。要从普通人都需要遵守的法律开始。法网之下 没有我字、没有特字,也没有情。2、纪律之律。纪律是作为一个党员、一个 党员领导高于普通人、重于普通人,必须要遵守的原则守则。我们加入党组织, 我们的入党申请书、誓词,就是向党签了合同,以身许党了,就要放弃我们作 为普通人的一些权力。纪律、规矩、制度、原则,作为党员领导干部,是义务, 不是高要求。也是硬要求,不是软的。也是享有一个党员领导干部权力的另一 面。政治义务,以身许党就是奉献于党,我们与党中央保持高度一致,这是政 治义务,是政治纪律政治规矩的范畴,是必须的。我们违规违纪,就是毁坏承 诺,就是撕毁合同,就是叛徒,就是背信弃义,就要受到相应惩罚。今年省委 决定在全省就严明政治纪律严守政治规矩进行专题教育,我看各级都是落实得 比较好的。前几天我到竹溪蒋家堰镇,街道上都有政治纪律政治规矩的宣传,
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县里的同志都能说出头头道道。政治纪律政治规矩极为重要,是纪律最关键最 核心的。周永康、令计划、苏荣,他们一方面是经济问题,更重要的,拉帮结 派、团团伙伙,是政治上出了大问题。苏荣,省委书记,本来常委会本来对人 事已经作了决议,居然可以压住不发,最后改变决议,视党的纪律规矩为儿戏。 3、心律之律。这是我自己创造的,就是要高度的自觉,是建立在理想信念基 础上的自我之律。如果心有所戒、心有敬畏、心有界限,就有行止。我们常说 祸莫大于不知足。什么叫足?不是数量,是定性。心律就是心中有界限,有红 线。法律之律是普通人开始,是管不敢的。纪律之律是不能的。心律是解决不 想,这是根本之律。要在思想的自觉上、境界上下功夫、做文章。 关于三实。 一,谋事要实。1、求是之实。把实想通了,搞清楚了,也就是客观规律。 第一粒纽扣扣不准了,下面全错。我们有权力,我们要谋事,首先要尊重规律。 这是根本之实。这个不实,干得越多错得越多。我们干的事要符合规律、符合 真理、符合大的趋势。比如现在生态文明就是大规律。2、时空之实。领导干 部都处在具体的领导岗位,是处在具体的时空,这是我们谋事的出发点,用辩 证唯物主义和历史唯物主义的观点分析和谋划。具体到湖北来讲,这些年省委 省政府坚持,首先把发展不够看做湖北最大的实际,我们发展阶段与沿海发达 地区不同,仍处在工业化的中后期,我们要在求质量前提下,速度也是我们的 目标,速度和效率、质量兼取,竞进提质、升级增效,这就是我们对于时空观 的把握。每一位同志都要根据那一个地区的实际。 3、实之担当。要为实有担 当的勇气和担当的能力。实是客观真理,但有的时候,为这个实也需要担当。 以为有不实的问题,这样那样的意见。特别我在这里对于福建省东山县的老书 记谷文昌同志,我很受感动,谷文昌是焦裕禄式的人物,焦裕禄种泡桐,谷文 昌种木麻黄,谷文昌同志身为县委书记,带领群众治理自然灾害,但令我最震 撼的是,他为实担当的精神。东山县相当一个半岛,国民党去台湾时从东山抓 了 5000 多个壮丁,后来在东山有个现象,鳏寡孤独,寡妇村,被叫做敌伪家 属。谷文昌同志对此郑重向上级组织提出,他们不是敌伪家属,是兵灾家属, 应该给予正确的定位,要享有同样的社员的权利。在那种情况之下,在那个时 代,敢提出这个问题,而且是地方党委书记,很多人都唯恐避之不及啊。这是 为真理而担当,为实而担当。两字之差,是德政,救了多少人啊。由此我想到, 我们要为实,实的结果是需要一定时间一定过程的,在这个过程中我们要敢于
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坚持,这也是务实。有些不实的东西,说得很好听,也让人很容易接受,但是 长远看有问题的,要为此敢于担当。 二,创业要实。1、创业要创大业,要有忘我的精神,要守规律。我们干的 是大事业,我们只是这个大事业的一个程序一个阶段一个方面而已,功成不必 在我。一件工作必然有其成长规律、成熟规律,政声人去后。2、创业要为民, 让群众有获得感。业是人民之业,是党的事业,能不能把事业做好,最根本要 给人民有利益,这是我们的出发点和落脚点,也是在过程中必须要体现的。省 委省政府坚持三维纲要,就是要使人民有获得,把人民有获得的愿景和过程实 施有机统一起来。3、创业要去华求实,求效果、可持续。要坚决根除虚假造 假欺骗,要力戒形式主义,表面虚华的形象工程,要坚决力除只顾当前不顾长 远。 三,做人要实。无论党的领导干部还是群众,都流传一个命题,做老实人 吃不吃亏?先讲一个故事,是重庆电视台前几年播的,在重庆解放前夕,当时 有很多地下组织,有些是和我们党有关系的,有一位老教授,参加了好几个组 织,当时也做了一些工作,建国以后,中央组织部专门要求要统计,参加了哪 些组织要如实填写,老教授忘记了如实忠实诚实,犯了不老实的问题,有一个 组织没有填,最后恰恰就是他没填的那个组织,就是我们党的一个外围组织, 参加那个组织算参加革命经历,享受离休待遇。他说这就是我犯了不老实的错 误,应该受到惩罚。做人还是应该做老实人。襟怀坦白、诚率。我归纳是“三 个一”:1、忠诚老实要一心。忠是百德之首,人之忠如鱼有渊。我们要对党 忠诚、对人民忠诚,而且要绝对忠诚。有水分的忠诚就不是忠诚。我看了忏悔 录,都写到中纪委把开除党籍的决定时,都写到虽然被开除出党,还要追随党, 希望能有再入党的机会。忠诚就是一个党员领导干部的鱼之渊,归属感。在忠 诚的问题上,有大忠诚与小忠诚的问题。明代刘伯温,大忠者以道侍君,小忠 者以言侍君。表面上的一致与根本上的一致不是一回事。大忠诚者,为党的利 益、为党的旗帜原则根本宗旨全局,敢于挺身而出。谷文昌同志就是大忠,是 为党赢得人民群众拥护立了大功的。谷文昌同志在东山被称为谷公。大忠就是 大事敢于担当。我们根据湖北的情况,中央讲稳中求进,我们讲竞进提质,虽 然缺了一个稳字,是根据湖北的情况,这是以道、规律做我们的工作。现在全 国下行压力较大,经济放缓,我们从发展的全局、发展是硬道理、湖北处于的 阶段,我们有能力有资源有需要,在坚持科学发展观、绿色的前提下,把速度
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定得快一点,竞进、三维纲要、1.5 系数,都是根据湖北的实际,从规律上、 从根本上对中央负责。 2、表里无异要一致。不做两面人。去伪存真,忠实老 实,就是对自己的护身符。明代吕坤讲,上等人中等人下等人,吕坤认为忠诚 老实、扎扎实实、甚至表达木讷,为真正的上等人。党员领导干部要忠诚老实, 不做两面人,表里要一致。3、笃实守道要一贯。坚定信仰坚定信念,坚守承 诺,坚守追求,不变,不异化,坚持到底,坚定执着。真正要有苕劲。算历史 账、算大账、算总账,老实人不吃亏,老实人可能会吃小亏,不吃大亏。 第三,我们要以严的精神、实的作风,抓出三严三实教育工作的成效,以 见实效为检验。 这次中央讲不强调是活动,但是我们不能虚不能松不能表面化。针对实效, 我强调几个方面。 一是要强化理论武装,首要任务是抓好学习习近平总书记系列重要讲话。 总书记的系列重要讲话,有理论武装的装备库,是思想光辉的金库,是立场方 法的宝库,也是中华文化精粹的宝库。总书记的讲话包含了灵魂、信仰、导航。 学好总书记的重要讲话,是抓好三严三实教育的首要。 二是要强化平时日常的严修苦练。修炼要注意平时,平时的修炼是两个方 面,一是强化平时的学习修炼,用学习修行修养,要下苦功夫。要有宗教修炼 的精神来修身。要从中华古典文化中汲取优秀的营养。戒律的戒,如果把纪律、 原则、守则作为戒律一样,就容易做到。我们经常讲换届,届在诗经中是极限 的意思,君子如届。二是要注意平时的实践修炼。天降大任于斯人,作为领导 干部特别是年轻的党员干部,要克服心浮气躁行乱进行自我设计,不是先功夫 到手,而是把自己的仕途的路径设计得很好,功夫没有修炼到,这不行。总书 记在强调加强学习、提升自己的素质时,借用了王国维在人间词话当中的三种 境界,第一种境界,昨夜西风凋弊树,独上西楼。第二种境界,衣带渐宽终不 悔,为伊消得人憔悴。第三种境界,众里寻他千百度,暮然回首那人就在灯火 阑珊处。 三是要突出问题导向,落脚点要解决问题。我们不强调活动,没有强调规 定动作,但是要正视存在的问题,自我解剖要细要严。找问题一定要见骨见肉,
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实际问题要在教育中去解决,如果不解决问题,三严三实只是谈说论评讲,就 是走偏了。 四是要从严。不严不实就是犯了三严三实之大忌。一定要拿起严的精神、 实的作风,思想认识要从严,问题整改要从严,正风肃纪要从严。 五是要以上率下。要从领导干部开始,要带头学习,带头实践,带头修炼。 新一届党中央就是以上率下,要求全党做到的,从中央政治局开始。 六是严的精神、实的作风,务求要体现在两手抓、两手硬、两促进上。要 以思想作风的建设促进改革发展。以经济社会发展的成就,以今年良好的发展 业绩,来检验三严三实教育的成果。 (程远州根据录音整理) (原标题:李鸿忠“三严三实”专题党课)

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胡小国在全县“三严三实”专题教育动员会上的讲话
2015-05-18 07:58:15 作者:jshjq 来源: 浏览次数:77

(2015 年 5 月 16 日,根据录音整理)

党的十八大以来,习近平总书记多次强调:“各级领导干部要树立和发扬好的作风,既 严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实 ”。“三严三实”的重要 论述, 既是新的历史条件下领导干部党性修养的新要求, 又是新时期党的作风建设的新指南, 为进一步加强和改进党风建设、全面从严治党、从严治干指明了方向。今年 4 月,中央决 定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,省委、市委相继召开了动员会。今 天,我们在这里召开会议,主要目的是对全县开展“三严三实 ”专题教育暨“强化责任担当争 做?两为?干部”主题活动进行动员部署。 需要说明的是,“三严三实”专题教育活动在县级干 部中进行,按市委要求,“强化责任担当,争做?两为?干部 ”主题活动在全县党员干部中进 行,这也是县级干部开展“三严三实”专题教育的主要载体。下面,按照上级要求,今天以 讲党课的形式,结合京山实际,就如何践行“三严三实”“强化责任担当,争做?两为 ?干部” 和大家交流四点体会: 一、深刻领会“三严三实”的精神实质 “三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干 部的精神特色,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行为准则。严以修身是基础,严 以修身指的是“加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低 级趣味,自觉抵制歪风邪气”。做官先做人,做人先修身,这是亘古不变的道理。作为党员 干部,只有加强自身修养,不断完善人品,提高人生境界,才能自觉慎权律己、真心履职尽 责。严以用权是关键,严以用权指的是“权为民所用,按规则、按制度行使权力,把权力关 进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私”。党员干部的权力是人民赋予的,只有用于为人 民谋利益时,才能体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具,就会从公仆沦为公敌。权 力是一把双刃剑,运用得好,能够造福于民,造福于社会;运用得不好,既害人又害己。严 以律己是保证,严以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国 法,做到为政清廉”。党员干部只有常怀敬畏之心,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪敬畏权 力,从细微小事做起,始终严守用权底线,不搞变通、不打折扣,才能堂堂正正做官、清清 白白做人。谋事要实是前提,谋事要实指的是“一切从实际出发谋划事业和工作,使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际”。现 在各项改革已经步入了深水区, 经济社会的发展已进入了新常态, 如果谋事不实、 违背规律、 违背民意,结果只能是劳民伤财、贻误发展。创业要实是目的,创业要实指的是“脚踏实地、
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真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。 作为党员干部特别是领导干部,就是要树立“功成不必在我,奋斗当以身先”的意识,既重 显绩,更重潜绩。比如,去年以来,我们根据教育实践活动查摆出的政绩观偏颇问题,把 8 项打基础管长远工程作为工作重点,“四大家”班子成员挂帅,专班运作,每月调度,县域 名称变更、生态县创建等工程取得重大突破。做人要实是根本,做人要实指的是“对党、对 组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派”。 当前,社会上有一种错误认识,总认为“老实人就是苕”、“老实人最吃亏 ”,这种观点是很 片面的。相对于那种八面玲珑、见风使舵的“能干人”,对党忠诚、工作务实、为人诚实, 其实是大操守、是大智慧。特别在从严治党、从严治干的新常态下,更是如此。老实人可能 在一时一事上吃亏,但从长远看、从总体看,不会吃亏。从今年以来查办的一些案件可以看 出,仍有人存在投机的心态、侥幸的心态,这反映出这些人对党、对组织、对工作,不诚实、 不老实。“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体,体现了内在严格自律与外在严格约 束的辩证统一,共同构成了党员干部为官从政、为人处世的“标尺”。全县党员干部要从严 上要求,向实处着力,笃守笃行“三严三实”,积极营造风清气正的政治生态,着力激发干 事创业的昂扬激情。 二、要找准“三严三实”方面存在的突出问题 开展“三严三实”专题教育,目的是为了解决问题。县委在全县政治纪律和政治规矩集 中教育活动暨全面推进法治京山建设动员大会上, 剖析了我县党员干部中存在的不守政治纪 律和政治规矩的突出问题,事实上,很多问题也是不严不实的具体表现。市委别书记对荆门 干部队伍中存在的不严不实问题做了精辟的概括,这里,根据别书记指出的问题,结合京山 实际,列举了一些表现,供大家在活动中对照查摆。 在修身不严方面:有的信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,不信真理信金钱,不信马列信 鬼神。 有的在大是大非面前态度暧昧, 对错误思潮听之任之, 甚至随波逐流。 有的玩性太大, 一有时间,就聚在一起喝酒、打牌。有的不顾大局,遇事就和组织讲价钱,甚至采取一些不 正当的方式来处理问题。 在用权不严方面: 有的宗旨意识淡薄、 忽视群众利益、 漠视群众疾苦, 或以管理者自居, 将服务看作是一种“恩赐”,对服务对象态度生硬,蛮横粗暴;有的想方设法钻业主的空子, 找业主的岔子,工作中人为设置障碍,对服务对象故意刁难。有的奉行“无利不起早”,将 服务与利益联系起来,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的办事不依法依规,不坚持原 则。有的公权私用,搞利益输送,帮亲戚朋友拉工程,甚至搞权力寻租。有的执行民主集中 制不严格,喜欢搞“一言堂”、“家长制 ”。 在律己不严方面: 有的不讲政治纪律和政治规矩, 口无遮拦、 乱发议论, 什么话都敢说。 有的利用影响,私自干预原任单位的事务。有的对八项规定、“六条意见”、“四个十 ”等规 定制度置若罔闻,我行我素,顶风违纪。有的下乡工作期间饮酒、乡镇工作“走读”、上班 期间不务正业,玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝。有的值班不在岗。 在谋事不实方面:有的八面玲珑,不干正事,热衷于溜须拍马、经营关系。有的工作喜
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欢搞“花架子”、“玩概念 ”、造声势,只放空炮,不办实事。有的平时不学习、不研究问题, 大脑中空空如也,谋划工作理不清思路,策划项目抓不住重点,争取资金找不准路子,与客 商洽谈说不到点子。有的精神萎靡、浑浑噩噩,脑子不想事、心里不装事,做一天和尚撞一 天钟,对工作不用心、不用情、不用力。 在创业不实方面:有的贯彻县委、县政府的决策部署,耍“小聪明”、打“擦边球 ”;或 借故推诿,或应付了事,或选择性执行,致使我们一些重点工作进展缓慢,落实效果不好。 有的抓项目似抓非抓,包联时断时续。有的不求过得硬只求过得去。有的不推不动,甚至推 而不动,总是强调客观因素,不尽主观努力。有的一碰到困难就拖,一碰到矛盾就躲,对一 些历史遗留问题抱着新官不理旧事的态度。有的门好进,脸好看,但就是事情不能办,或者 事情慢慢办,一切按部就班。 在做人不实方面:有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气。有的热 衷于当“老好人”,管理失之于宽,导致一些地方、一些单位邪气上升。有的做事首先想到 的是怎么规避自己的风险、怎样撇清自己的责任。有的两面三刀,当面一套、背后一套,投 机取巧。有的喜欢搞小动作,捕风捉影,造谣生事。 这是对照“三严三实”要求初步列举的一些表现,尽管只存在于少数党员干部身上,但 危害极大。我们要按照这次活动的要求,深查细照,切实整改。 三、要强化责任担当 围绕贯彻落实“三严三实”要求,把市委部署的“强化责任担当,争做?两为 ?干部”主题 活动落到实处。组织部门要尽快出台活动方案,扎实组织实施,深入督促检查。责任担当是 “三严三实”的前提和基础。清廉为官、事业有为是“三严三实 ”的具体体现,是对党员干部 的基本要求。做不到“两为”,“三严三实”就成了空话;只有做到 “两为”,“三严三实”才能 落地生根。具体要做到五点: 1.要保持责任担当的政治操守。鸿忠书记指出,履职尽责、敢于担当是党员干部应有 的政治操守, 是党员干部的必须之为和从政为官的资格条件。 当前我县正处在发展的关键时 期,在经济发展、社会民生等方面都面临着许多瓶颈制约,都面临着许多不能回避的困难和 矛盾,必须要有一支担当作为的干部队伍,奋力攻坚克难,才能有序推进生态京山建设,才 能把别书记对京山提出的“争当排头兵,建成增长极”要求落到实处。所以,全县广大党员 干部要强化三种意识,始终保持勇于担当、敢于担当的操守政德。一是要增强使命意识。具 体到京山,当前及今后一个时期,我们党员干部的责任就是团结带领全县人民,拼搏奋进, 实现“保强进位创四县”的“十二五 ”规划总目标,就是要争当全省县域经济发展排头兵、建 成荆门跨越赶超增长极。这个责任,不仅是县“四大家”班子成员的责任,也是我们京山每 一名党员干部的责任。全县广大党员干部特别是各级领导干部要强化京山意识、京山责任, 牢固树立“无功即是错、无为也是过”的观念,坚决摒弃“少干少错、不干不错”的消极心态, 切实增强“一日无为、三日不安”的紧迫感,用心、用情、用力做好各项工作。二是要树立 危机意识。 在全县一季度招商引资工作现场会上, 我们把 2014 年我县在县域经济发展情况 考核第二类县(市、区)中的排位情况向大家作了公布,也把我们一季度的经济情况进行了
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分析。 无论是从县域经济发展考核指标的综合排名情况, 还是从一季度主要经济指标的完成 情况来看,我们保 20 强的压力非常大。尤其是今年 4 月,工业用电量、税收、项目建设仍 没有明显起色,这是县域经济发展的三个核心指标,既关系到存量市场主体是否正常运行, 也关系到经济运行的质量,关系到经济发展的后劲。在这种情况下,我们只有担当作为才能 奋起直追。三是要激发拼搏意识。人是要有点追求的,作为一名党员干部,就要不甘平庸、 敢于超越。我们提出了“有实效、有特色、有影响、有形象”要求,曾经开展了“领导作表率、 乡镇创特色、部门优服务、垂管(单位)比贡献”活动,同时在继续开展“我的岗位我负责, 我的工作请放心”主题活动和公职人员工作记实制, 采取这些方式方法、 运用这些活动载体, 目的就是要促使党员干部、公职人员知岗位、知职责,进一步激发创业意识、担当意识。如 果我们每一名党员干部都立足于岗位职责,切实发挥好自身作用,在一定程度上可以说,我 们具备了拼搏意识。 2.要增强责任担当的昂扬锐气。鸿忠书记指出,责任担当的内涵和要求是多方面的, 重要的是要勇于担当困难、担当艰险甚至担当委屈,做到担难不却、担险不惧、担屈不戚。 一是要勇于担难。“干事难”可能是当前全县许多党员干部的共同感受。比如两参群体的稳 定, 比如项目建设中的拆迁问题, 难度都很大。 这就需要我们党员干部守土有责、 守土尽责, 面对各类深层次难题,有逢山开路、遇河架桥的精神,积极寻找克服困难的具体对策,决不 能被困难所吓倒;面对工作中的具体矛盾,有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,努力找到化 解矛盾的有效办法,决不能在挑战面前缴械。二是要敢于担险。我们所处的时代是大变革、 大转型的时代,做事情就会有困难、有风险。比如有时为重大项目开绿灯,不承担风险,可 能会留不住老板, 京山的发展可能会失去一些机遇, 甚至是重大机遇; 如推进有些改革创新, 不承担风险,有些体制机制障碍就难以破解;比如城市管理中的拆违控违、矿山整治中的关 停并转, 我们甚至会面临威胁恐吓, 怎么办?如果面对这类问题, 我们不能从岗位职责出发, 不能从大局出发,不能挺身而出、迎难而上,我们将愧对职责、愧对组织、愧对群众。实际 上,敢于担险,不仅是一种操守,也是一种境界,一种胸怀。三是要甘于担屈。就是遇到委 屈、遇到埋怨、遇到误解、遇到责难时,不要过于计较,这一点对“一把手”尤为重要。有 时有些矛盾和问题上交,到了“一把手”这里,推无可推,退无可退。各级“一把手 ”,特别 是在座的各位,就要担当起全部的责任,把好最后的关口。主政一方,获得的不可能都是掌 声和美誉,难免会招致误解、非议甚至攻击,只要出于公心,只要处事公正,组织会理解, 事后,绝大多数干部群众也会理解。 3.要树立责任担当的浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿,自己行得正才能敢担当。一 个领导干部如果自己不干净,就难以要求别人,群众就不会听你的。破一次规矩就会留下一 个污点, 搞一次特殊就会丧失一分威信, 谋一次私利就会失掉一片民心。 现在是在“放大镜” 下工作和生活,我们要把廉洁从政作为至关重要的生命线,把党纪国法作为带电的高压线, 时刻自省自重、慎独慎微。各级领导干部要带头讲修养、讲道德、讲廉耻,保持健康的生活 情趣和高尚的精神追求,把好小节关、亲情关、社交关,做到自身干净。我们只有自己炼就 金刚不坏之身,才能不怕百毒侵蚀,才能有敢于担当的勇气和底气;只有自身过硬,才能心
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地坦荡,才能敢于批评人、敢于得罪人、敢于坚持原则,敢于提出向我看齐,理直气壮地抵 制歪风邪气。 4.要提升责任担当的能力素质。要担当作为,没有胆气不行,没有能力更不行。既要 敢亮剑,更要会舞剑。既要想担当、敢担当,还要能担当、善担当,这就需要在不断学习、 不断实践、不断总结、不断思考中,增强本领、提升能力。在几次会上我提出了我们很多党 员干部有几个方面的能力不足, 比如说运用法治思维和法治方式推动工作的能力、 运用市场 化思维推动工作的能力、运用互联网思维推动工作的能力、运用创新思维推动工作的能力、 以及运用思想工作武器来调动积极性推动工作的能力。别书记指出要以强化学习消除“本领 恐慌”。全县党员干部一定要有常怀本领恐慌的危机感,倍增提升能力的紧迫感。正是从这 一点出发,我们开办了“京山讲坛”,每月 1 次对党员干部进行培训,主要是通过这种形式 来促使大家争做学习型干部,带头戒除玩风、减少应酬,拿出更多的时间和精力,学理论、 学业务、学法律,使我们自身的知识储备、处理新常态下问题的能力能够与时俱进。 5.要营造责任担当的良好氛围。习近平总书记指出:“对那些勇担当、有本事、坚持原 则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们 说公道话。”这就要求各级党组织以实际行动为敢于担当者保驾护航。一方面,要让敢于担 当者有为有位。年初,我们组织学习了市委“四个十”要求,其中“十个区别开来 ”就是市委 为那些敢于担当的干部撑腰壮胆鼓劲出台的规定。各级党组织特别是“一把手”要客观、公 正、辩证地看待担当者,主动为他们主持公道,鼓励他们勇敢地担当。特别是当他们遇到挫 折时,要给予帮助,支持他们走出困境,保护他们干事创业的积极性,做到困难时拉把手、 困惑时鼓鼓劲;当他们出现失误时,要给予客观的评价,给予他们真诚的支持和关怀,鼓励 他们总结经验、汲取教训、再接再厉;当他们遇到造谣污蔑时,要及时调查核实,并在一定 范围内澄清,还干部一个清白,让干部放下包袱、轻装上阵。同时,要健全干部考核评价体 系,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用,让那些日常工作混日子、关键时刻掉 链子的干部没有市场。唯有这样,才能锻造能者上、庸者下的选人用人机制,才能营造风清 气正的选人用人环境,那些敢于担当的能人才会脱颖而出,那些“会落实、能创新”的干部 才会不断涌现,我们京山的发展才有希望。另一方面,让“为官不为”者没有市场。对于少 数干部“为官不为”的软腐败, 要当头棒喝、 坚决斗争、 严肃查处。 具体要执行市委提出的“八 个坚决查处”:第一,坚决查处得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的行为,情 节轻微的,点名道姓通报批评;不能胜任本职工作的,先免职再调整工作岗位。第二,坚决 查处人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响发展环境的行为,情节轻微的,点名道姓通报批 评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第三,坚决查处因工作不力影响重点 项目建设进度的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;因失职渎职导致项目无法推进的, 先停职再调查处理。第四,坚决查处因招商引资政策不落实、服务不到位而导致项目迁出本 地的行为,对直接责任人先停职再调查处理。第五,坚决查处征地拆迁中不敢较真碰硬、影 响项目进展的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职 再调查处理。第六,坚决查处控违拆违工作推进不力的行为,情节轻微的,点名道姓通报批
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评;管辖区域内出现新增违建未及时查处的,先停职再调查处理;纵容、庇护、参与违法建 设的,先免职再调查处理。第七,坚决查处不认真履行安全生产、环境保护、食品药品安全 监管责任的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再 调查处理。第八,坚决查处发现“庸懒散慢”等不担当的问题而不及时主动查处的行为,对 分管负责人点名道姓通报批评;造成不良影响的,先停职再调查处理。 四、坚持统筹推进 要把“三严三实”专题教育与“强化责任担当,争做?两为 ?干部”主题活动,政治纪律和 政治规矩集中教育活动,第十六个党风廉政建设宣传教育月活动等相关中心活动结合起来, 与巡视组反馈意见后的整改落实工作结合起来, 做到统筹实施, 务求实效。 开展“三严三实” 专题教育,要抓实关键动作,即做到“五专一改”:一是高质量搞好专题调研。二是高质量 讲好专题党课。重点做到“三个讲清楚”、“四个点出来”,即讲清楚 “三严三实”的重大意义 和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实 ”的实践要 求;把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把 普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来。 三是高质量组织好专题研学。 四是高质量开展好专题交流。 五是高质量开好专题民主生活会 和组织生活会。六是高质量抓好整改立规。 同志们,开展“三严三实”专题教育和“强化责任担当,争做?两为 ?干部”主题活动,意 义重大, 影响深远。 全县上下务必统一思想, 步调一致, 按照工作方案和具体要求抓好落实, 进一步强化责任担当意识, 进一步激发昂扬向上斗志, 创新实干, 奋发作为, 为争当排头兵、 建成增长极聚集正能量、营造强气场!

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认真践行“三严三实” 争做“忠诚干净担当”的好干部
——在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课上
的讲稿 中共巧家县委书记 张华昆

(2015 年 2 月 8 日) (根据录音整理)

同志们: 根据市委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专 题教育领导小组办公室的通知,要求各县区各单位主要领导 要在春节前讲一次讲课。我利用人代会闭幕后这段时间,给 大家讲一堂党课。下面,结合正在开展的学习贯彻习总书记 视察云南重要讲话精神活动、“三严三实”和“忠诚干净担 当”专题教育,我围绕认真践行“三严三实”、争做“忠诚 干净担当”的好干部这一主题,结合所学、所思和所悟谈 3 点个人的认识和体会。 一、要在学习中深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担 当”的丰富内涵 2014 年 3 月 9 日,习总书记在参加十二届全国人大二次 会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立
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和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋 事要实、创业要实、做人要实”。2014 年 10 月,习总书记 对云南工作作出重要指示:要求党员干部要“对党忠诚、个 人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”, 既是习总书记对党员干部的谆谆告诫;又是丰富了管党治党 的思想内涵,为推进新形势下党的建设提供了重要遵循。其 丰富的思想内涵主要有以下三点: (一)“三严三实”是党员干部改进作风的最新要求。 1948 年,国民党中央日报发表了一篇社论,题目叫:赶快收 拾人心。这是国民党统治区有识之士,大胆建言,仗义直言, 给国民党、给蒋介石建议赶快收拾人心,但是国民党没听, 腐败不堪, 兵败如山倒, 最后大陆政权丢了, 跑到台湾。 2012 年,新华社也曾刊登过一篇文章,题目叫挽回被“公款吃 喝”吃掉的民心。中央出台八项规定、反对“四风”问题, 总书记提出“三严三实”,说到底就是为了挽回人心,收回 民心。“三严三实”就是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、 求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势 下作风建设的最新内涵。为此,我们务必要按照“三严三 实”要求进一步加强作风建设,解决党员干部作风与新形势 新任务不适应的问题。 (二) “忠诚干净担当”与好干部标准一脉相承。好干部 的标准,从大的方面说就是德才兼备。同时,好干部的标准
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又是具体的、历史的,不同历史时期,对干部德才的具体要 求又有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕 牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设时期,懂政 治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开放初期, 拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂 专业、锐意改革的干部,就是好干部。党的十八大以来,习 总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题。在 2013 年全国组织工作会议上,习总书记明确提出了“信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准, 赋予了好干部新的时代内涵。同时,在不同场合,习总书记 对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。2014 年 10 月,习总书记要求云南的党员干部要“对党忠诚、个人干 净、 敢于担当”。 这“三句话”是对好干部标准的高度概括, 是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。 (三) “三严三实”和“忠诚干净担当”密切相联。“三 严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为 官用权、干事创业提出的具体要求。“三严三实”着力点就 在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求,指 向主观世界的改造,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严 明的纪律要求;“三实”又是行为取向,指向客观世界的改 造,是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法,是忠诚 老实、 厚道朴实、 认真踏实的处世态度。 而“忠诚干净担当”
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则更加突出了对党员干部的政治品格要求和党性修养要求 以及职业素质要求。为此,“三严三实”和“忠诚干净担 当”是最新密切相联、相辅相成的,我们必须坚持“忠”字 当头,“廉”字托底,集“干净”与“干事”于一身、“勤 政”和“廉政”于一体。 二、 要在思想上深刻认识开展“三严三实”和“忠诚干净 担当”专题教育的重要意义 习总书记提出“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求, 指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成 事之要、做人之基。因此,根据省委、市委的部署,在科级 以上干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教 育,具有重大而深远的意义。 (一)开展专题教育有利于作风建设。现在,一些干部跟 群众之间不是“鱼水关系”,而是一种“蛙水关系”,需要 群众时,就像青蛙一样往水里跳;不需要群众时,就跳上岸 来摆架子。开展专题教育,能够将党的群众路线教育实践活 动成果延展开来、巩固下去。同时,开展专题教育是进一步 强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识,在重点领域和关 键环节上持久用力,久久为功,真正把全面从严治党的各项 要求抓紧抓实,从而加快形成全面从严治党的新常态。 (二) 开展专题教育有利于干部成长。有人问保山市市长 吴松:“你做过云南大学校长,那和做市长有什么差别
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吗?”吴松说:“有区别,做校长,你说得再对,教授们也 可能说你错了,因为真理是相对的;做市长,你说得再错, 他们也肯定说你是对的,因为权力是绝对的。”领导干部手 中握有权力, 久而久之, 可能对自己的认识就不那么清醒了, 对自己的要求也就不那么严格了。开展专题教育,能为领导 干部指明成长方向,使广大干部不会因为信仰缺失而精神迷 茫,不会因为滥用职权而胡作非为,不会因为谋事不实而随 心所欲,不会因为创业不实而花拳绣腿,不会因为做人不实 而口是心非,从而更快更好地成长。 (三) 开展专题教育有利于推动发展。 1 月 19 日至 21 日, 习总书记视察云南时强调:要用全面建成小康社会、全面深 化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,加快 贫困地区、民族地区经济社会发展,为到 2020 年如期实现 全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。开展专题教育,是在 工作实践中学习贯彻习总书记重要讲话精神的创新之举,就 是要继续抓住和用好当前发展的重要战略机遇期,积极应对 各种风险和挑战,积极融入和主动服务国家战略,坚定不移 构建综合交通、现代产业、新型城镇、生态环保四大体系, 坚定不移抓好改善民生、恢复重建、深化改革、依法治县四 大任务,努力实现新常态下巧家经济社会发展新突破。 三、 要在实践中争做“三严三实”和“忠诚干净担当”的 好干部
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(一) 在践行“三严三实”中当好表率。“三严三实”是 对我们党优良传统和作风的继承与发展,是对从严治党原则 和求真务实作风的发展和细化。全县各级领导干部要将落实 “三严三实”作为推进党风廉政建设的重要任务,融入到各 项工作之中,努力争做践行“三严三实”的表率。 一是要在坚定信念、严以修身上做表率。在中国古典文化 中,有着“一日三省吾身”的优良传统,强调个人要修身正 己。当代的共产党员面对着社会价值日益多元化、社会结构 日趋复杂化的社会环境,更需要不断加强自身修养,自觉抵 制歪风邪气。习总书记先后用“精神上的钙”、“革命理想 高于天”、“金刚不坏之身”、“总开关”这样的词句,形 象生动的阐述了坚定理想信念的极端重要性。全县领导干部 最重要的就是要在思想上对党忠诚,树立正确的世界观、人 生观、价值观。 二是要在为民服务、严以用权上做表率。现在的交通便利 了,公路直达群众家门口,但是与群众的距离反而感觉更远 了;通讯工具和手段发达了,手机人人都有,但是我们同群 众的沟通反而更难了;领导干部的文化水平提高了,但是我 们做群众工作的能力反而下降了。为什么会出现这样的情 况,原因就是我们一部分党员干部角色错位,对待群众的感 情出了问题。因为感情决定立场,感情决定态度。全县各级 领导干部要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民
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的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满 意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验各项工作的最 高标准。 三是要在慎独慎微、严以律己上作表率。以前我们老百姓 为什么拥护共产党?为什么歌唱共产党?为什么舍家抛业, 舍生忘死跟着共产党干革命?因为那个时候我们共产党都 说到做到。解放战争初期,我们的部队新到一个地方,一开 始老百姓是害怕的,老百姓是跑到山上躲去了,好多都是关 着门的,并不是像有些影视作品那样,到处敲锣打鼓欢迎。 当时,我们共产党靠严格执行三大纪律,八项注意,一言一 行,一步一步的争取老百姓的理解、认识、信任、拥护、支 持。门开了,下山来了,从来没见过这么好的部队,就请到 家里去了,然后支援前线了。因此,全县各级领导干部要发 扬艰苦朴素的优良作风,守得住清贫、耐得住寂寞,克己奉 公、勤政廉政,自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自 励而慎行。 四是要在实事求是、谋事要实上作表率。党员干部都要始 终保持对事业的进取之心、对发展的进取之心,“跳起来” 谋发展,“快起来”抓落实。“跳起来”,就是要高起点定 位、高标准要求,一定要落实“谋事要实、创业要实”的要 求,千万不能搞形式主义,否则就要摔“跟头”。因此,全 县领导干部都要坚决反对形式主义,坚持一切从实际出发,
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注重调查研究,讲真话、干实事、重实效,把心思用在干事 创业上,把精力投入到抓落实中。要发扬“钉钉子”精神, 一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干事业,办一件成一 件,一件接着一件干。 五是要在敢于担当、 创业要实上作表率。 我们国家从建立、 建设和发展,到今天取得举世瞩目的成就,都是因为有无数 党员干部的无私奉献,甚至抛头颅、洒热血而带来的。反观 我们目前一些干部的精神状态,不仅谈不上讲奉献,说得严 重一点,就是“不知足”,在我们巧家,这也是比较突出的, 少数部门、少数干部连“摊子”都不想守。一些干部能力不 强, 政绩平平, 却把名利看得很重, 干一点事就希望得到“回 报”, 刚刚提拔就琢磨着“再上一个台阶”, 工作挑肥拣瘦、 拈轻怕重, 向组织讨价还价。 全县各级领导干部要敢于碰硬、 坚持真理,面对各种诱惑都能不为所动,面对各种阻力和压 力都能百折不挠,必须以改革创新精神研究新情况、探索新 办法、解决新问题,努力推动全县经济社会发展。 六是要在公道正派、做人要实上作表率。重点要正确认识 和处理好人情和原则的关系。人非草木,孰能无情,人都是 有感情的。所以,党员干部有人情往来是非常正常的。但是, 作为党员干部,讲人情已不仅仅是个人的小问题,它关系到 党性修养、党性原则和党的作风问题。这个问题习总书记在 兰考讲过,他说要既有人情味,又要按原则办。在亲情与党
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性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系,丧失原 则,失去公心,“关系网”就与“腐败网”相通。所以,领 导干部要做到思想正派、待人公道,作风正派、监督公道, 行为规范、办事公道。 (二) 切实做“忠诚干净担当”的好干部。党的十八大以 来,习总书记多次就加强干部队伍建设作出了深刻阐述,科 学回答了“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎 样把好干部选用起来”等重大的问题。我们要深刻领会习总 书记关于好干部标准论述的重大意义,自觉践行习总书记提 出的“20 字”好干部标准,我希望我们都成为好干部。 第一, 要把绝对忠诚作为好干部的修身之本。 古人说: “天 下至德,莫大于忠”。绝对忠诚也是我们党对党员的根本政 治要求, 是争做好干部的基本前提。 习总书记最近指出: “全 党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员, 第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同 心同德。”党的干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入 骨髓,做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。一要进一 步坚定理想信念。 习总书记强调:理想信念是共产党人精神 上的“钙”。我们只有坚定理想信念,才能在纷繁复杂的形 势中把握好正确的方向;只有切实加强理论学习,不断增强 对马克思主义的信仰和始终保持对党绝对忠诚。这个非常关 键,近期县委政府也作出了一些重大部署和要求,我们有绝
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少数的干部在会上拥护,但是下来以后仍然是言论不负责。 所以,巧家必须要发展,而且发展也是巧家的第一要务,只 要有利于巧家发展的事情,大家大胆的做;有利于巧家发展 的话, 大家大力去宣传。 但决不允许阻挠和阻碍巧家的发展, 决不允许不利于巧家发展的话在我们领导干部当中说出来。 我们都知道、都清楚,没有发展我们巧家永远没有出路。近 三至五年,是我们巧家发展极其重要的关键之年,十三五, 如果我们错过发展机遇,将永远没有机会。所以,我们要树 立加快发展的信心,不要等待和观望,县委将在干部使用上 做到公开公平,让实实在在干事的干部有舞台。 二要坚决贯 彻落实上级的决策部署。全力以赴贯彻落实上级的决策部 署,是好干部对党绝对忠诚的直接体现。要把抓落实放在突 出位置,不折不扣地贯彻落实党中央及省市县的决策部署, 尤其是要进一步增强执行力,创造性地抓好本职工作。 三要 始终与党中央保持高度一致。 我们党有 8600 多万党员,如 果不能形成统一的思想,党就会变成一盘散沙。习总书记明 确指出:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要 加强纪律建设, 越要维护党的团结统一, 确保全党统一意志、 统一行动、步调一致前进。因此,要坚持以中央标准为基本 遵循,坚决维护中央权威,保持政治上坚定自信、思想上同 心同向、行动上高度自觉。

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第二, 要把干净干事作为好干部的处事之基。 习总书记说: 想当官就不要想发财,想发财就不要去当官,进公务员队伍 前要想清楚,当官是发不了财的,想发财你可以去经商。党 的十八大以来,中央反腐败达到空前力度,一些强硬的制度 和措施陆续出台,全国已有 76 名副部以上官员和军级以上 军官、厅局级干部 530 多人落马,大家应该都比较关注,也 都清楚。从很多案例可以看出,领导干部出问题,在德和才 方面,主要是在德上出问题;在廉政和勤政方面,主要是在 廉政上出问题。一个人可能很有才,工作也很认真,工作业 绩也很突出,可就是在关键时刻把持不住自己,断送了自己 的前程。因此,党的干部要在其位谋其政,既干净又干事。 一要廉洁自律,树立既干净又干事形象。现在,我们少数干 部淡漠了奉献的激情,一心只打自己的“小算盘”,在名利 问题上斤斤计较,把个人利益、物质利益看得太重,经常拿 自己的收入与大款比,拿工作条件生活待遇与发达地方比, 认为个人的收入与贡献不相符,以至于心态严重失衡,工作 不安心,事业不尽心;有的甚至利欲熏心,为寻求变相补偿 而以权谋私,最终走上了违法犯罪道路。为此,要严以修身, 自觉加强党性锻炼和思想修养;要严以利己,慎独慎微、勤 于自省,紧把关口、坚守底线。二要勤政务实,脚踏实地开 展工作。说到底,勤政务实就是一个“干”字,是真干而不 是假干, 是实干而不是虚干。 我们要真正树立正确的政绩观,
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以“钉钉子”精神多做打基础、 利长远、 有利于团结的事情, 以实干创实绩,以实绩赢民心。 三要践行宗旨,全心全意为 人民服务。 鲁迅先生曾说过:“横眉冷对千夫指,俯首甘为 孺子牛”。这是鲁迅先生的志向和立场,同时,这也应该成 为我们现代人的志向和立场。习总书记指出:“人民对美好 生活的向往,就是我们的奋斗目标。”领导干部要特别深怀 爱民之情,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,诚心诚意 为各族群众办实事、解难事、做好事。 第三,要把敢于担当作为好干部的成事之要。习总书记强 调:看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有 担当精神。现在我们的一些同志,安排职务时希望权力越大 越好,接受任务时希望越少越好;决定重大事项时是一个人 说了算,出了问题追查责任时是集体的,恨不能把全部责任 都推出去;工作有成绩是自己的,有困难矛盾是下级的;对 单位班子和干部队伍中存在的问题不抓不管,当老好人,视 而不见,充耳不闻,任其发展。我们要认识到,不敢担责任, 就不配当领导;不会担责任,就不能当领导。当前,我们正 处于发展矛盾的凸显期,面对的挑战也前所未有。在这种情 况下,我们一定要以身作则,认真履行自己的职责。一要以 气魄和担当推动工作。 党的干部必须改变做“太平官”思 想,敢立“军令状”、敢于担当,坚决完成县委、县政府所 部署的各项工作。在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于
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监督,尤其是要敢啃“硬骨头”。 二要以干劲和拼劲推动工 作。古往今来,凡干事创业都得有那么一股干劲和拼劲。所 以,美好的蓝图就好比树上的果子,必须拼力跳起来才有可 能摘到果子;要有“更上一层楼”的魄力,要有“三步并作 两步走”的干劲,加快工作节奏,提高工作效率。三要以钻 劲和韧劲推动工作。习总书记多次强调:抓工作要有韧劲。 党的干部在工作中一旦确定目标,就要紧盯不放,以锲而不 舍的毅力咬住目标持续发力;既要甘于久久为功,牢固树立 “功成不必在我”的新理念, 不贪一时之功、 不图一时之名; 又要千方百计见功效,对已经明确了的目标任务,要尽最大 努力干一件成一件,做一项成一项,不达到目的、不彻底完 成任务决不罢休的理念。 (三) 在推动发展中检验是否是好干部。老百姓怎么评价 我们的党员干部?他讲不了那么多的大道理,就是看,你怎 么做,你做得怎么样,你在一个地方工作,这个地方发展了 没有?因此,做一名好干部,不是抽象的,而是具体的;不 是光喊口号,而是要落实到具体工作中,关键是要推动经济 社会发展。 第一,在深化县情认识中检验是否是好干部。巧家是发展 比较滞后的地区,必须按照习总书记视察云南重要讲话的要 求,实现更好更快的发展,不拖全省全市后腿。为此,我们 一定要重新审视和分析巧家县情,才能更好地找准发展的突
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破口和着力点。 就发展条件而言: 一方面巧家是贫困面大、 贫困人口多、贫困程度深的地区,境内山高坡陡谷深,地质 条件恶劣,自然灾害频发多发,交通、农田、水利基础设施 建设相对比较滞后; 另一方面, 随着国家“一带一路”战略、 长江经济带建设等重大战略的深入实施和交通基础设施不 断改善,巧家必将成为云南融入成渝经济圈的重要走廊。加 之巧家资源丰富,特别是水能、风能、光热、生物、人力等 五大资源优势明显,蕴藏了巨大的发展潜力。就发展任务而 言:综合比较巧家的优势劣势,要扬长避短、补齐发展短板, 下一步要在打基础、兴产业、建城镇、重生态、惠民生上狠 下功夫。就发展目标而言:从巧家县情出发,我县当前的任 务就是要把灾后恢复重建工作抓好抓实抓出成效;从中长期 来看,就是要着力打好扶贫开发攻坚战,促进贫困地区早日 脱贫致富;长远目标就是要奋力推动巧家富民强县跨越发 展,与全国全省全市同步全面建成小康社会。 第二,在坚决完成恢复重建任务中检验是否是好干部。一 要千方百计保障群众基本生活。 习总书记强调:当前最紧要 的工作是安排好群众生活,确保受灾群众安全温暖过冬。要 紧紧围绕“六有一确保”目标, 进一步查漏补缺, 落实措施, 不掉一人、不漏一户,全力抓好受灾群众过渡安置。二要保 质保量推进灾后恢复重建。习总书记强调:要把住房质量放 在首位,提高抗震水平,建设抗震民居,确保灾区群众住有
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所居、 住有所安。 当前, 要紧紧围绕实现“春节前不低于 80% 的群众搬进新居”这个目标,加快民房恢复重建步伐,确保 如期完成民房重建任务。要统筹推进交通、水利、电力等基 础设施恢复重建,确保如期全面完成恢复重建任务。三要坚 持不懈抓好灾区产业建设。习总书记指出:今后的产业发展 问题不能拍脑袋, 要符合当地实际, 把长远发展的基础打好。 我们要深刻领会总书记的指示精神,立足灾区实际,反复比 较和论证,科学制定灾区产业发展规划。要坚持恢复重建和 扶贫开发相结合,大力发展特色农业、农产品加工业和文化 旅游业,加大受灾群众职业培训的力度。 四要努力形成推进 恢复重建的强大合力。要深入开展感恩教育,充分调动群众 的积极性、主动性和创造性,引导群众自力更生、艰苦奋斗, 用自己的双手重建家园。要着力抓好舆论宣传和舆情引导, 进一步加大正面宣传力度,充分调动社会力量积极参与恢复 重建。 第三,在推动经济社会发展中检验是否是好干部。习总书 记指出:对云南这样一个有着 4700 万人口的欠发达省份而 言,要始终坚持发展这个硬道理,要在保证发展质量和效益 的前提下,速度上可以也可能适当快一些。结合巧家实际, 要突出抓好以下几项工作:一要推动经济平稳较快发展。要 抓住全省加大路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等 基础设施建设机遇,统筹推进交通、农田、水利、城镇等重
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点基础设施建设。要坚持以提高经济质量和效益为中心,大 力实施产业兴县战略,扎实抓好以畜牧、蚕桑、核桃、花椒、 烤烟、反季蔬菜、中药材等为主的生物产业,以风电、水电、 建材、农特产品加工等为主的新型工业,以旅游、商贸物流 等为主的现代服务业。要认真贯彻中央和省市全面深化改革 的安排部署,强化上下衔接,促进改革与发展良性互动。要 千方百计扩大投资,抓好招商引资工作,大力发展开放型经 济。二要筑牢长江上游生态屏障。 巧家是云南争当全国生态 文明建设排头兵的重要组成部分,更是保护长江中下游生态 环境的重要屏障。我们要扎实开展生态建设,大力实施水土 流失整治工程和退耕还林工程,加大造林绿化、退耕还林力 度。三要推进民族团结进步事业。 巧家是民族散杂居地区, 少数民族群众大多居住在高寒边远的深山区、石山区,发展 较为滞后。因此,要以深入推进民族团结进步示范区建设为 抓手,完善少数民族帮扶机制,加强资源整合利用,促进民 族地区经济社会协同发展。四要全力做好保障和改善民生工 作。习总书记指出:要像抓经济建设一样抓民生保障,像落 实发展职责一样落实民生任务。我们要始终把保障和改善民 生作为一切工作的出发点和落脚点,扎实抓好教育、卫生、 就业、 社会保障等民生事业, 使民生工程真正成为民心工程。 第四,在打好扶贫攻坚战中检验是否是好干部。习总书记 强调:全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特
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别是在贫困地区;扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能 光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。我们必须深 刻领会、准确把握习总书记的这些重要论述,认真贯彻落实 国家和省的各项决策部署,加强向国家和省市有关部门的汇 报衔接,落实扶贫攻坚规划和项目。要坚持聚焦特困地区和 深度贫困人口,增加资金投入和项目支持,大力实施整乡整 村推进。要坚持因地制宜、因村施策,实行精准扶贫、精准 脱贫。要下大力气解决贫困地区水、电、路等基础设施瓶颈 制约,夯实脱贫基础。要结合贫困地区资源禀赋,大力发展 特色优势产业,加强实用技术和职业技能培训,加大农村剩 余劳动力转移输出力度,着力增加贫困群众务工收入。 第五,在推进从严治党中检验是否是好干部。习总书记强 调:关于从严治党,党中央的态度很鲜明,就是要采取一切 措施,认真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解决党内 存在的各种矛盾和问题。全县各级党组织和党员领导干部要 把党的建设摆在更加突出的位置,全面落实党要管党、从严 治党的要求:一要在“严”字上下功夫。 要切实做到各级党 委(党组)落实主体责任从严,各级党组织和党的干部遵守 规矩从严,惩治腐败行为从严,党风政风建设从严,纪检监 察机关和纪检监察干部队伍建设从严。二要在“实”字上下 功夫。要切实做到坚持联系实际,不好高骛远,不搞假大空, 不空喊口号,不搞形式主义,脚踏实地、务实进取,敢于担
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当责任,善于解决问题,做老实人、说老实话、干老实事。 要深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,扎 实抓好思想建党这个根本、自查自纠这个关键、党性分析这 个核心、专项整治这个重点、从严从实这个要求、解决问题 这个目的等 6 个关键环节,巩固拓展党的群众路线教育实践 活动成果。要坚持思想建党和制度治党紧密结合,继续抓好 党风廉政建设,保持反腐败高压态势,固化从严治党成果。 在这里我要打招呼,春节即将来临,任何单位、任何乡镇、 任何干部绝不允许相互吃请、拜年、送红包。 以上讲的,是我对认真践行“三严三实”、争做“忠诚干 净担当”好干部的理解和认识,如有不妥之处,请大家批评 指正,谢谢!

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别必雄同志在全市“三严三实”专题教育暨“强化 责任担当、争做‘两为’干部”主题活动动员大会 上的讲话
浏览 152 次 来源:中共荆门市委组织部(党建办) 发布时间:2015-05-15

别 必 雄 同 志 在全市 “三严三实 ”专题教育暨 “强化责任担当、争做 ?两为 ?干部 ”主题活动动员 大会上的讲话 ( 2015 年 5 月 8 日,根据录音整理) 同志们: 中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实 ”专题教育, 是党的群众 路线教育实践活动的延伸深化, 是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设 的重大举措, 是严肃党内政治生活、 严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。 开展“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动,是市委根据全市干部队伍作 风建设的现状,着眼于解决干部队伍精神状态、能力素质、工作作风等方面存 在的突出问题,促进干部提神、工作提速、效率提升而采取的一项重要措施, 是开展“三严三实”专题教育的载体。 4 月下旬, 中央和省委相继召开 “三严三实” 专题教育座谈会,对“三严三实”专题教育作出了部署。“五一”节后上班第一天, 市委召开常委会,专题研究了“三严三实”专题教育和“强化责任担当,争做?两 为? 干部”主题活动。根据中央统一安排,县级以上党委(党组)书记要联系本 地区本单位实际,带头讲好党课。下面,我结合贯彻落实中央、省委“三严三 实”专题教育座谈会的精神, 结合我市机关干部在“三严三实”方面存在的突出问 题,就如何“强化责任担当,争做?两为?干部”,谈几点体会、提几点要求,与 大家共勉。 一、全面准确把握 “三严三实 ”的重大意义和深刻内涵 习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严 以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是党员干部 的修身之本、为政之道、成事之要,为我们提升党员干部修养、加强党的作风 建设提供了重要遵循。我们要深学细悟、研机析理,更好地掌握 “三严三实”核 心要义和丰富内涵,做到知之深、信之笃、行之实。 (一)“三严三实 ”是加强作风建设的 “指南针 ”。抓作风、改作风,是党的 十八大以来全面从严治党的重要突破口。对于实施八项规定以来所取得的成 效, 对于党的群众路线教育实践活动所带来的变化, 广大党员干部和人民群众 充分认可、高度赞扬。应当看到,群众路线教育实践活动以来,全市上下坚持

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问题导向、对症下药、全面整治,党员干部作风明显好转,但“四风”顽症尚未 根除, “树倒根还在、 藕断丝还连”, 目前尤其是出现了“为官不为”的新问题。 “三 严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派 等方面对党员干部提出了明确要求,蕴含着立德修身、秉公用权的思想作风, 蕴含着实事求是、务实苦干的工作作风,蕴含着自律严格、情操高尚的生活作 风, 切中了作风之弊的要害, 把准了作风建设的命脉, 抓住了改进作风的关键, 是有效克服“四风”问题和各种不良作风的一剂良药。可以说,“三严三实 ”,为 深入推进作风建设树立了新的标杆, 是我们党加强作风建设的再整装、 再启程。 我们必须牢牢把握“三严三实”要求,拧紧螺丝、上紧发条,维持力度、保持韧 劲,以“三严三实”祛除歪风邪气、树立清风正气。 (二) “三严三实 ”是提升干部素质的 “导航仪 ”。“三严三实”从精神支柱、 价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,既 是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。严以修身是基础,强调的 是加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低 级趣味, 自觉抵制歪风邪气。 做官先做人, 做人先修身, 这是亘古不变的道理。 我们只有“每日三省吾身”,放下杂念、放下浮躁、放下懒惰,放空禁不住诱惑 的大脑, 放开容易被任何事物吸引的眼睛, 始终秉持静气, 才能养成浩然正气, 才能好好做自己该做的事,有时候我们真的静下心来、真的努力之后,就会发 现自己要比想象的优秀得多。严以用权是关键,强调的是权为民用,按规则、 按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私。我们必 须明白,党员干部手中的权力是人民赋予的,只有用于为人民谋利益时,才能 体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具,就会从公仆沦为公敌。我们还 要明白,权力是一把双刃剑,运用得好,能够造福于民;运用得不好,既害人 又害己。严以律己是保证,强调的是心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自 省,遵守党纪国法,做到为政清廉。一些党员干部陷入“泥潭”,最初都是在严 格自律上开了“小口子”开始的。他们往往采取自我原谅的方式,认为一条烟、 一瓶酒、一张卡是小节,逢年过节礼尚往来是人之常情。殊不知,有些干部就 是从这些小节失守开始走向违纪违法道路的, 就是从这些礼尚往来中陷入犯罪 深渊的。谋事要实是前提,强调的是从实际出发谋划事业和工作,使点子、政 策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实 际。花拳绣腿、虚空浮躁,历来为老百姓所痛恨。领导干部谋事不实,必然会 导致违背规律,必然会出现弄虚作假,结果只能是劳民伤财、激化矛盾。创业 要实是目的,强调的是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾, 努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。只顾当前不顾长远,只管摘桃 不管种树,损害的最终是人民群众的利益,是一个地方的大局。我们要树立正 确的政绩观,多做打基础、利长远的事。比如,我们现在整合各类财政专项资 金,与金融资本联合建立创新创业基金,支持大学生、科技人员创新创业,在 短期内可能只有投入、没有产出,但这关系荆门这座城市未来的竞争力。我们
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必须着眼长远,舍得投入、敢于投入。再比如,招商引资,我们要付出成本, 有些项目在自己任期内不一定能够产生效益,但这是一个地方发展的生命线, 是一个地方的发展后劲, 如果我们每个人在任期内都只想做立竿见影的事, 都 不想当“人梯”,那这个地方显然就会失去生机、失去活力,也就没有希望、没 有未来。做人要实是根本,强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实, 做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。一段时间以来,社会 上有一种错误的认识, 总是认为“老实是无用的别名” , 特别推崇那些所谓“有本 事”的人。其实,老实是大操守、大智慧。为人是否能够守住根本,对领导干 部而言,绝非个人人品小事,而是事关党的事业和人民福祉。我们要有 “苕”的 精神,做一个“敢吃亏”的老实人。“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体, 体现了内在严格自律与外在严格约束的辨证统一, 共同构成了党员干部为官从 政、为人处世的“标尺”。各级党员干部要自觉按照“三严三实 ”的要求对表、调 校,经常看看自己是否坚持了立党为公、执政为民的理念,是否践行了权为民 用、情为民系、利为民谋的要求,始终沿着正确的轨道前行。 (三) “三严三实 ”是推进改革发展的 “定盘星 ”。 “三严三实”从思想层面和 实践层面对党员干部的精神状态、 谋事理念、 工作方法等作了系统精辟的概括, 既提振了攻坚克难的精气神,又指明了干事创业的方法论,为我们抢抓机遇、 加快发展提供了强大思想武器。当前,荆门发展正处于一个负重奋进、爬坡过 坎的关键时期,我们要实现“缩差领跑”的目标,面临十分严峻的挑战。比如, 我市发展后劲严重不足,新开工项目太少、项目太小,项目建设进度太慢;经 济运行质量不高,地方公共财政预算收入占 GDP 比重、税收占公共财政预算 收入比重不高;工业竞争力不强,缺产业集群,缺领军企业、优势企业,缺在 全国、全省有影响的品牌和企业。再比如,我们城市品位和能级不够,规划滞 后,基础设施欠账太多。要破解这些难题,需要我们直面矛盾、敢闯敢试。如 果没有“严”字当头的工作作风和执行力, 没有 “实”处发力的苦干精神和攻坚力, 一切都是“白搭”。我们要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上,自我加 压,负重奋进,以“严”和“实”汇聚起攻坚克难、爬坡过坎的强大动能,抓紧每 一天、干好每一件事,抢抓新机遇、谋求新发展,以敢于担当的精神推动荆门 加速转型、缩差领跑。 开展“三严三实”专题教育, 充分体现了党中央驰而不息推进全面从严治党 的坚强决心和鲜明态度。我们一定要深刻领会“三严三实”的重大意义和科学内 涵,统一思想行动,把握总体要求,从严组织实施,扎扎实实开展好“三严三 实”专题教育,确保取得实实在在的成效。 二、认清 “三严三实 ”方面存在的突出问题和现实危害 开展专题教育,解决问题是根本。此前,通过开展党的群众路线教育实 践活动, 全市各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强, 作风方面的突出问 题得到有效整治, 但一些深层次问题还没有彻底解决。 省委书记李鸿忠同志在 全省“三严三实”专题教育党课中, 一针见血点出了全省领导干部存在的“不严不
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实”方面的突出问题。从到荆门工作的三个多月时间观察和走访、调研的情况 来看,我觉得荆门干部队伍的主流是好的,但“不严不实”的问题也比较突出, 有的甚至还十分严重。 在修身不严方面:有的理想信念动摇,不信真理信金钱,不信马列信“大 师”,烧香、拜佛、看风水,潜心研究“官场秘笈”等歪门邪道;有的面对大是大 非态度暧昧,对错误思潮听之任之,甚至随波逐流;有的情趣低俗,追求物质 享受,沉溺于声色犬马之中,甚至生活糜烂、腐化堕落;有的玩风盛行,只要 一有时间,就聚在一起打麻将、斗地主,甚至还没下班就在约人,外出开会、 招商一结束就想着晚上“搓两把”、“斗两盘”。 在用权不严方面:有的奉行“我的地盘我做主”,不执行民主集中制,一切 都要自己说了算,甚至随意改变集体决策,或者用个人签字代替集体决策;有 的拒绝批评帮助,拒绝接受监督,容不下他人,听不进不同意见,还对与自己 意见不一致的同志进行打击、排挤;有的认为“权力是上级给的,是自己辛苦 换来的”,公权私用、公款私分、公车私坐;有的存在 “有权不用过期作废”的思 想,插手土地征用、工程建设、项目审批,搞官商勾结、权力寻租、利益输送; 有的任人唯亲,肆无忌惮为亲朋好友安排“位子”,要么直接插手,要么“换手抠 背”;有的将行政审批职能转移到中介组织,利用行政执法权力为其指定的中 介机构提供业务、牟取利益;有的在执法中重处罚轻教育、重收费轻服务,对 发现的企业不规范行为,不是及时加以制止,而是动辄罚款。 在律己不严方面:有的不讲政治纪律和政治规矩,口无遮拦、乱发议论, 有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违,对组织当面一套、背后一套;有 的视制度为“稻草人”, 对中央八项规定、 省委“六条意见”和市委 “十个严禁”、 “十 个一律”等制度置若罔闻,心无敬畏、行无底线,顶风违纪,不收敛不收手; 有的无视党纪国法,以权压法、以言代法、违法乱纪、徇私枉法,打法律的“擦 边球”、搞“越位”行事;有的工作不安心、不用心,当“走读”干部;有的上班期 间不务正业,玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝;有的外出不请假,重要工作 不汇报,值班期间不在岗。 在谋事不实方面:有的不按经济规律、客观规律办事,决策时凭想象、拍 脑袋,没有把主观愿望与客观实际有机结合,决策脱离实际,导致无法实施、 不能落实;有的平时不学习、不研究问题,大脑中空空如也,对上汇报理不清 思路,策划项目抓不住重点,争取项目找不到路径,与客商对接不能共鸣;有 的对经济发展新常态下如何开展招商引资、 如何破解城市基础设施建设的融资 瓶颈,感到束手无策、十分茫然;有的热衷于搞形象工程、面子工程,造声势、 搞样板,劳民伤财。 在创业不实方面:有的缺乏激情、不在状态,工作不用心、落实不用力, 导致市委、 市政府的一些重大决策在执行中被打折扣, 有些政策总是落不了地; 有的习惯于打“太极拳”,碰到问题左躲右闪,遇到矛盾上推下卸;有的不推不 动,甚至推而不动,总强调客观原因,不尽主观努力;有的“做一天和尚撞一
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天钟”, 混日子、 熬年头, 寄希望于论资排辈、 组织照顾; 有的很爱惜自己的“羽 毛”,习惯于做“稳当事”,当“太平官”,瞻前顾后、患得患失,优柔寡断、不敢 决策,丧失机遇、影响发展;有的不敢攻坚克难,一碰到困难就拖,一碰到矛 盾就躲,对一些历史遗留问题“新官不理旧事” ,特别是在拆迁工作中,采取拖 的办法,好不容易引来的项目,因为拆迁拆不动,一拖几年无法落地,拖的客 商没有脾气、苦不堪言,对荆门失去了信心;有的对违章建筑,怕所谓的“狠 人”,不敢碰硬,不敢依法拆除,导致存量违建越积越多;有的以清理税收优 惠政策、建立全国统一市场为借口,不敢与客商谈优惠政策,以前承诺的优惠 政策也不敢兑现;有的采取极端的方式对待政商关系,从过去的“勾肩搭背”变 成了“背对着背”;有的把一切“按程序”办事作为懒政、怠政的借口,门好进, 脸好看,但就是事情不能办,或者事情慢慢办,一切按部就班,据调查,有的 项目引进的时候大家都很积极,但引进之后就无人过问,代理服务、一站式服 务没有真正执行到位,客商在办理一些具体项目审批环节中,还存在“多头跑、 反复找”的现象,有时为一件小事往返奔波,有的项目就因为一个领导不负责 任的一句话或一个部门慢作为的一件事、 一个客商对荆门投资环境的一次抱怨 而丢失;有的对事关荆门发展的机遇、政策、项目不敏感,反应慢、行动慢, 不积极争、不主动跑,错失发展机遇;有的工作缺乏冲劲,什么都无所谓,什 么事都是踩着不变的步伐跳“慢三”、“慢四”,你急他不急。 在做人不实方面:有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一 团和气;有的“城府很深”,说话绕弯子、兜圈子,需要过细揣摩才能明白他说 的是什么回事;有的做事,首先想到的是怎么规避自己的风险、怎么撇清自己 的责任;有的热衷于当“老好人”,什么人都不得罪,什么硬话都不说,对歪风 邪气不敢较真,对下属疏于管理,导致一些地方、一些单位邪气上升;有的只 想当官不想做事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。 上述这些问题,有的不一定准确,有的可能是以偏概全,但现象肯定存 在,也许有一些问题还更严重。这些问题从表面上看是作风不正的表现,但从 根子上讲是违背“三严三实”,对党不忠诚、做人不干净、为官不担当的问题, 尽管只存在于少数党员干部的身上,但危害极大。一是损害党的形象。党员干 部是个特殊群体,一言一行都代表党的形象。党员干部不严不实,必然会损害 党的形象、影响党的威信。二是贻误改革发展。党员干部不严不实,必然会导 致脱离实际、徒做虚功,最终影响改革发展的大局。三是扰乱政治生态。党员 干部不严不实,必将导致歪风滋长,邪气上升,恶化政治生态。四是败坏社会 风气。党员干部不严不实,不仅会败坏党风政风,也会直接影响社会风气。五 是危害执政根基。党员干部不严不实,必将严重影响人民群众对党的信心,危 害党的执政地位和执政根基。对此,全市上下务必要引起高度警醒。要坚持问 题导向,既戳在麻骨上、点在要穴上,又要切中要害、对症下药,做到立行立 改、即知即改,以解决问题的成果检验专题教育的成效。 三、践行 “三严三实 ”,重在强化责任担当
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围绕贯彻落实“三严三实”,省委李鸿忠书记提出了“六个三”的要求,即严 以修身要做到“三修”(信仰之修、道德之修、境界之修)、严以用权要做到“三 不”(公权不私,私即盗窃;勤政不懒,懒即贪污;用权不滥,滥即越轨)、 严以律己要做到“三律” (法律之律、纪律之律、心律之律)、谋事要做到 “三实” (求是之实、时空之实、担当之实)、创业要做到“三要”(即遵守规律、为民 务实、去华戒虚)、做人要做到“三一”(即一心、一致、一贯)。这是“三严三 实”的具体化,是我们的行动指南、努力方向。我们要坚持“严”字当头、“实”字 为本,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。我体会,践行“三严三 实”,要做到“四个始终坚持”:第一,始终坚持把“三严三实”作为立志修身之本, 坚定理想信念,加强党性修养,提升道德境界;第二,始终坚持把“三严三实” 作为为官从政之道,恪守党的宗旨,坚持廉洁用权,强化法纪观念;第三,始 终坚持把“三严三实”作为干事创业之要,激发昂扬向上的斗志,砥砺敢于担当 的勇气,弘扬改革创新的精神;第四,始终坚持把 “三严三实”作为做人正己之 基,争做公道正派的表率、忠诚守信的表率、团结和谐的表率。 结合荆门实际,践行“三严三实”,我认为关键是强化责任担当、争做“两 为”干部。为什么这么讲?我认为,责任担当是“三严三实”的前提和基础,只有 强化责任担当, 修身才会给力, 用权才会审慎, 律己才会严格, 谋事才会主动, 创业才会有成,做人才会老实。如果缺乏担当精神,“玻璃蛋子”一个,“滑溜泥 鳅”一条,那就啥事也干不成、办不好。清廉为官、事业有为是 “三严三实”的具 体体现,是对领导干部的基本要求。做不到“两为”,“三严三实 ”就成了空话; 只有做到“两为”,“三严三实”才能落地生根。同时,责任担当与“两为”也是一种 辩证关系,责任担当是“两为”的基础,“两为”是责任担当的结果。因此,我们 要践行“三严三实”,必须抓住强化责任担当、争做“两为 ”干部这个纲,才能纲 举目张。强化责任担当、争做“两为”干部,要做到四点: (一)要强化责任担当的意识。 李鸿忠书记多次强调,担当是领导干部的必须之为和从政为官的资格条 件。经济发展进入新常态,对我们这些领导干部的思维方式、行为方式形成了 很大冲击。我们有些党员干部,过多地强调历史自然等客观原因,缺乏“敢于 探脚试水”、 “敢于第一个吃螃蟹”的胆量, 甚至连外地已经成熟的经验也缺乏“拿 来”的勇气。在这样的状况下,我们确定的战略目标是不可能实现的。为此, 我们必须要进一步强化责任担当的气场。 1、要强化责任担当的勇气。李鸿忠书记多次强调,一个党的领导干部要 有血性,所谓血性,就是要在该担当的时候有勇气。担当的勇气从哪里来?从 忠诚中来。过去我们讲,忠勇双全。先有“忠”,才有“勇”。因为“忠”是一种发自 内心的精神追求。只有“忠”,才会对他人讲道德、对社会讲责任。不忠诚的人, 就没有根,就没有方向,就没有归属感。只有忠于党、忠于人民、忠于事业, 我们才能够有责任担当的勇气和魄力。 对党忠诚, 就要坚定中国特色社会主义 的道路自信、理论自信、制度自信,不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。对人
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民忠诚,就要为民、爱民、忧民、助民、富民、安民,全心全意为人民服务。 对事业忠诚, 就要永葆干事创业的高昂激情, 以想干事的激情、 敢干事的气概、 干成事的韧劲,奋力开拓事业发展的新境界。从追求中来。我们每个人都要明 确自己的人生目标和努力方向。有人说过这么一段话:有目标的人在奔跑,没 目标的人在流浪,因为不知道要去哪里;有目标的人在感恩,没目标的人在报 怨,因为他觉得全世界都欠他的;有目标的人睡不着,没目标的人睡不醒,因 为他不知道起来去干嘛!生命只有走出来的精彩,没有等待出来的辉煌。命运 是失败者的借口,是成功者的谦词。从这个意义上讲,担当体现大气,担当体 现胸怀。做人有多大气,就会有多成功。因为胸怀是成功者的标志。诚然,担 当肯定会碰到一些挫折, 但如果一点点挫折就让你爬不起来, 如果一两句坏话、 不中听的话就让你不能释怀,甚至让你放弃,那你肯定不可能成功。 2、强化责任担当的底气。打铁还需自身硬。“清廉”是底线,是从政者的 一种“官德”体现,也是党员干部有为有位有威的前提。现在,有的党员干部散 布“清廉为官”与“事业有为”相矛盾的言论。究其实质,一是庸懒散慢者为自己 的“不作为”找借口, 二则是贪腐弄权者为自己的 “乱作为”放“烟雾弹 ”。 我们要明 白,现在是在“放大镜”下工作和生活,必须从严要求自己,必须做到自身干净, 否则小问题就会在“放大镜”下无限放大。我们只有自己炼就金刚不坏之身,才 能不怕百毒侵蚀,才能有敢于担当、善于担当的胆气和底气;只有自身干净, 才能心地坦荡,才能敢于批评人、敢于得罪人、敢于坚持原则,敢于提出向我 看齐。广大党员干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,慎言慎行、慎初慎微、慎 独慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守 住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要带头严格落实中央“八项规 定”,坚决防止“四风”反弹、变种。刚才,春群同志通报了我市一批违反中央八 项规定、省委“六条意见”、以及市委 “十个严禁”、“十个一律 ”的一些典型。希望 大家从中汲取教训,引以为戒,千万不能翻老黄历,千万不能抱侥幸心理。 3、强化责任担当的锐气。敢于担当、勇于作为,是“事业有为”的要义。 李鸿忠书记常讲,“谋发展就是自找麻烦”。发展过程中的矛盾是客观存在的, 而发展越向前推进,触及的矛盾就越深,碰到的阻力就越大。“智谋出于急难, 巧计生于临危。”大危难孕育着大作为,大挫折磨砺着大机智,大困难蕴涵着 大机遇。 “挽狂澜于既倒, 扶大厦之将倾”, 是担当危难的生动写照; “沧海横流, 方显英雄本色”,是对担当危难的真情赞美。勇于担当危难是中华民族的优良 传统,无论是在外寇入侵之时,还是内忧丛生之秋,这种品质和精神历经磨砺 而不衰。在经济发展的新常态下,更需要我们有敢于担当的锐气。比如,如何 适应规范地方债务的新常态, 破解城市基础设施建设的瓶颈制约, 需要我们与 社会资本合作探索 PPP 模式, 与金融机构、 证券公司合作建立城市发展基金。 这些都是新的探索,没有成熟的模式和经验可学,这就需要我们敢于突破、敢 于担当。尤其是 PPP 模式,全国没有统一规范的操作规则,这就需要我们开 动脑筋,创新思维。又如,如何适应清理地方税收优惠政策、建立全国统一市
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场的新常态,推动招商引资的新突破,也需要我们创新方式、敢于担当。我们 必须明白, 荆门没有区位优势, 没有产业优势, 在某种程度上交通也被边缘化。 在这样一种客观背景下,我们怎么实现“缩差领跑”的目标?显然只有靠改革创 新来培育比较优势,只有靠敢于担当杀开一条血路。在这种特殊时期,在经济 发展的新常态下,如果我们能够解放思想、敢于担当,荆门就可能实现弯道超 越; 如果我们仍然按部就班, 什么也不敢闯, 什么也不敢试, 荆门就没有机会。 (二)提升责任担当的能力。 要担当有为,没有精气神不行,但光有精气神没有能力也不行。能力的 提升,来自思想的突破,来自学习的积累,来自实践的历练。 1、以解放思想穿越 “认识迷雾 ”。习近平总书记指出:“冲破思想观念的 障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。”李鸿忠书记反复强调,要 把解放思想作为“第一道程序”。当前,经济发展新常态下,我们少数党员干部 还存在着一些认识上的误区。比如,在政府与市场的关系上,一些干部认为强 调市场的决定性作用, 就是要把“有为政府”变为 “无为政府”, 政府要 “无为而治”; 在转型发展上, 有些人留恋过去的发展模式, 存在对经济增长换挡期和经济结 构转变阵痛期的复杂性、艰巨性思想准备不足的问题;在求稳与求变关系上, 有的人对深化改革的方法和前景把握不准、 感到疑惑, 存在求稳怕变和比较浓 厚的等待观望的情绪。这些认识迷雾,有其深层思想原因,与多年形成的工作 流程、 工作方法以及凭经验办事、 按传统模式办事的惯性思维有关, 受到了“路 径依赖”的制约。这种思维定势不破除,提升担当能力就是一句空话。为此, 市委提出,要在全市深入开展新一轮解放思想大讨论,开展“四问”,即:一问 荆门与湖北同类城市的差距在哪里, 产生差距的原因是什么?二问干部的作风 和精神状态与荆门实现“缩差领跑”目标不相适应的表现是什么?三问荆门在 经济发展的新常态下,能不能够实现“缩差领跑”的目标?四问荆门靠什么在湖 北同类城市中实现“缩差领跑”?要通过解放思想大讨论,破除思维定势,找准 角色定位,切实担当起推动荆门跨越发展的重任。 2、 以强化学习消除 “本领恐慌 ”。 职务岗位就是能力席位。 能力席位姓“公”, 不是私产,更不是哪个人的祖传之业,绝不允许庸碌者占有它。现在,有些领 导干部不敢担当, 能力欠缺是一个很重要原因; 一些地方和单位的发展之所以 会形成新的差距, 领导者能力的差距是一个决定性因素。 面对跨越发展的繁重 任务和转型升级的迫切要求, 党员干部需要提升的能力很多, 比如运用法治思 维和法治方式推动工作的能力、 运用市场化的思维推动工作的能力、 运用互联 网思维推动工作的能力、以及运用创新思维推动工作的能力,等等。全市党员 干部一定要有常怀“本领恐慌”的危机感,倍增提升能力的紧迫感。要争做学习 型的干部,带头戒除玩风、减少应酬,拿出更多的时间和精力,来学理论、学 业务、学法律。特别是当前,我们的干部缺乏专业素养、专业素质、专业能力, 不能够适应经济发展的新常态,不能够适应“缩差领跑”的新要求。市委组织部 要把提高各级领导干部的专业素养、 专业能力作为重大战略举措来抓。 要采取
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两条措施:一是要开展大规模培训。要通过举办“荆门论坛 ”,定期邀请国内的 专家学者、 行业内有影响的人物来开展专题培训、 专题讲座, 每个月至少一期。 各县(市、区)、市直部门每个月必须请本系统、本行业的专家为干部上课; 每个星期让干部轮流上台讲业务,相互交流、相互学习、相互促进,学习情况 要建立台账、记录在案。市委组织部、市委宣传部要对各单位组织干部学习业 务的情况进行抽查,形成完善的考核制度。二是要大规模引进专业人才、专业 干部。业务性很强的部门,要实行“先进后出”,改变班子的专业结构。要从高 等院校引进一批专业人才,倒逼干部学习提能。通过这些举措,来改变干部的 知识结构、专业结构,以提升我们这座城市的竞争力。 3、以实践历练荡涤 “书生意气 ”。 “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。 实践是活生生的无字天书,实践出真知。只有投身实践中找路子、理思路,方 能不断提高驾驭工作、推动落实的能力。比如处理棘手的信访问题,有些同志 由于实践经验不够, 处理问题时心里发虚; 而有些同志则像电脑的感应器一样, 得到第一信号,后台高速运转,马上就有办法,拿出几套方案。这些方案从哪 里来?就是从实践中来。 党员干部要把实践作为成长进步的阶梯, 努力在实践 中砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。否则,漏掉了实践这一重要环 节,就会像“虚焊”一样不牢固,平时尚可应付,关键时候就会“掉链子”。因此, 我们要把握好两个方面:一方面,要沉到基层“接地气”。脱离基层,我们的工 作就容易脱离实际,成为无源之水、无本之木。只有深入基层,才能避免说话 “不着调”,办事“不靠谱”。下基层,怎么下?这不仅是一个态度问题,而且是 一个方法问题。既要“身下”,更要“心下”,要真下去、沉下去、融进去,真正 在基层、在现场,和群众说到一块、干在一起,真心实意服务基层、服务群众、 服务发展。另一方面,要立足岗位“练内功”。千琢成器,百炼成钢。在实践中 丰富阅历、练好内功,既是干部成长的必要途径,也是事业发展的客观要求。 各级党委和组织部门要舍得把那些有潜力、 有发展前途的优秀年轻干部和业务 骨干,放到基层一线、艰苦地方、复杂环境中锻炼和磨练,让干部眼界更宽、 思维更广、本领更高。最近市委组织部将在市直机关挑选 20 名优秀年轻干部 到高新区挂职,参与高新区的招商。市委要求,市直招商专班也要挑选一批优 秀年轻干部充实招商队伍。要在经济主战场,在处理社会矛盾第一线,培养干 部、锻炼干部、发现干部。以后提拔重用干部,一定要看基层工作经历,一定 要注重实践锻炼。 (三)营造责任担当的氛围。 习近平总书记指出:“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、 个性鲜明的干部, 往往会出现认识不尽一致的情况, 组织上一定要为他们说公 道话。”这就要求各级党组织以实际行动为敢于担当者保驾护航,让实干者大 展身手,让探路人专心谋事,让先行者奋勇前行。 1、旗帜鲜明地保护敢于负责、敢于担当的干部。年初,我们提出了“十 个区别开来”,就是为那些敢于担当的干部撑腰鼓劲。市委就是敢于负责、敢
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于担当干部的坚强后盾。各地各部门特别是“一把手”要客观、公正、辩证地看 待担当者的责任,主动为他们撑腰壮胆、主持公道,保护他们干事创业的积极 性。特别是当他们遭遇挫折时,要给予帮助,支持他们走出困境,做到困难时 拉把手、困惑时鼓鼓劲;当他们出现失误时,要给予客观的评价,鼓励他们总 结经验、汲取教训、再接再厉;当他们遭遇信访举报造谣污蔑时,要及时调查 核实,并在一定范围内澄清,还干部一个清白,让干部放下包袱、轻装上阵。 2、旗帜鲜明地选用敢于负责、敢于担当的干部。选什么人、用什么人, 是重要的风向标和指挥棒。这就要求我们把责任担当作为选人用人的重要导 向, 贯穿干部选拔任用工作的全过程。 各级党委和组织部门要在把握德才兼备、 以德为先的前提下, 注重选用那些在重大是非面前敢于坚持原则、 有血性的干 部,选用那些在困难矛盾面前顶得上去、主动作为、不绕道走的干部,选用那 些解决问题有思路、有办法的干部,选用那些在歪风邪气面前敢“唱黑脸 ”、较 真碰硬、不当“老好人”的干部。要健立干部考核评价体系,让那些有锐气、勇 作为、敢担当的干部得到重用,让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾 的干部没有市场。唯有这样,才能锻造能者上、庸者下的选人用人机制,营造 风清气正的选人用人环境,那些敢于担当的能人才会脱颖而出,那些“会落实、 能创新”的干部才会不断涌现,荆门的发展才有希望。 3、旗帜鲜明地宣传敢于负责、敢于担当的干部。要大力宣传埋头苦干、 开拓创新、动真碰硬、敢于担当的好干部,宣传在急难险重任务中冲锋在前的 好干部,宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部,推动形成崇尚担 当、敬重担当、追求担当的良好环境,使敢于负责、敢于担当成为领导干部的 自觉追求,使敢于负责、敢于担当在党员干部队伍中蔚然成风。 (四)打造责任担当的落实链条。 落实链条就是责任链条。我们要从明责、履责、问责等环节入手,着力 打造责任担当的落实链条,加快形成“闭环效应”。 1、 “三书 ”明责。要实行“三书”明责,量身定制责任清单。一是责任书。 年初,市委、市政府都与各地各部门签订了相关的责任书,包括经济社会发展 目标、安全生产、党风廉政建设主体责任等。各地各部门必须对照责任书层层 压实责任、传导压力,使责任不落空。二是承诺书。各地各部门要认真落实为 民办实事的承诺、廉政承诺、抓基层党建的承诺、部门服务承诺,还要根据“不 严不实”的表现、不敢担当的表现,有针对性地制定整改措施,并向社会公开 承诺。承诺的内容不在多,关键是每一项承诺必须要落实,不能“放空炮”,不 能失信于民。三是报告书。我们要求县(市、区)党政主要领导、市直部门的 “一把手”每个星期要向市委、市政府报告工作情况,每年年底都要述职、述廉、 述法。各地各部门要对照“三书”的要求,进一步将责任内容量化,分门别类地 列出“清单”,定期对照目标任务找差距。没有具体化的责任,就是没有责任。 要根据本地本部门的具体情况, 进一步将承担的责任精准化、 具体化、 项目化, 明确界定每个岗位的基本职责、工作流程、任职要求、责任指标以及失职失责
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的责任代价,做到级级有目标,层层有任务,人人有指标。同时,要解决好部 门职责不清、存在死角盲角的问题。“三定 ”方案对部门的职责都做了规定,但 并不代表“三定”方案中没有提及的事情, 就不是自己的责任。 要建立岗位之间、 部门之间的无缝链接,确保环环相扣,没有盲点。 2、“三化 ”履责。一是痕迹化管理。要建立干部工作情况电子台帐,做到 工作进展有记录、落实责任有台账、检查考核有依据。既要记功奖勤,也要记 过罚懒,做到结果与荣誉奖惩挂钩、与干部任用挂钩,从制度上挤压“担当不 力、为官不为”的生存空间。二是项目化推进。按照“工作任务项目化、项目落 实责任化”的理念,把工作任务转化成目标明确、内容具体、责任到位的“项目 工程”,从谋划立项、组织实施、督导调度、评估考核等环节,进行全过程的 控制。三是常态化督查。要按照构建大督查工作格局的要求,充分发挥相关职 能部门的作用, 整合督查力量, 抓住关键时间节点, 紧盯重点对象、 重点单位, 聚焦“担当不力”、“为官不为”和 “四风”问题,不断地加大巡查和明查暗访力度, 及时发现处理突出问题。督查的面要广,既要到机关、服务窗口和基层站所去 查,又到企业、项目一线去访。督查的频率要高,每周都要突出不同的工作重 点开展督查, 每月都要组织集中暗访。 督查的形式要多, 既要明查, 更要暗访, 还要发挥社会监督的作用, 创新监督平台, 充分调动社会各界以及人民群众支 持参与监督的积极性。 3、 “三严 ”问责。一是要严明纪律。做到“八个坚决查处”:第一,坚决查 处得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的行为,情节轻微的,点名 道姓通报批评;不能胜任本职工作的,先免职再调整工作岗位。第二,坚决查 处人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响发展环境的行为,情节轻微的,点名 道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第三,坚决 查处因工作不力影响重点项目建设进度的行为, 情节轻微的, 点名道姓通报批 评;因失职渎职导致项目无法推进的,先停职再调查处理。第四,坚决查处因 招商引资政策不落实、 服务不到位而导致项目迁出本地的行为, 对直接责任人 先停职再调查处理。第五,坚决查处征地拆迁中不敢较真碰硬、影响项目进展 的行为,情节轻微的,公开点名通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停 职再调查处理。第 六,坚决查处控违拆违工作推进不力的行为,情节轻微 的,点名道姓通报批评;管辖区域内出现新增违建未及时查处的,先停职再调 查处理;纵容、庇护、参与违法建设的,先免职再调查处理。第七,坚决查处 不认真履行安全生产、 环境保护、 食品药品安全监管责任的行为, 情节轻微的, 点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第八, 坚决查处发现“庸懒散慢”等不担当的问题而不及时主动查处的行为,对分管负 责人点名道姓通报批评;造成不良影响的,先停职再调查处理。二是要严肃惩 处。要建立工作“买单制”,严惩为官不为的人和事,防止避实就虚、避重就轻, 防止大事化小、小事化了,防止失之于宽、失之于软,真正让责任担当“没有 终点”、“没有特区”。三是要严格追责。认真落实“一岗双责”、“一案双查 ”,一
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个单位一年内发现并处理 1 起的,对涉事单位通报批评;发现并处理 2 起的, 对涉事单位主要负责人进行约谈提醒;连续发现并处理 3 起的,对涉事单位 的主要负责人诫勉谈话;发现并处理 3 起以上的,涉事单位主要负责人先免 职再处理。 四、坚持虚功实做,确保专题教育和主题活动抓出实效 开展 “三严三实”专题教育是规定动作,“强化责任担当,争做?两为?干部”主 题活动是自选动作。我们既要以严的精神、实的作风,抓好 “三严三实”专题教 育,又要以新的思路、新的方法,抓好“强化责任担当,争做?两为?干部”主题 活动,确保规定动作做到位、自选动作能“出彩”。 (一) “三严三实 ”专题教育要做到 “四个坚持 ”。 1、坚持以上率下。中央明确要求,开展专题教育要坚持以上率下、示范 带动。 各级党委 (党组) 要全面负责本地区本部门本单位的专题教育, 党委 (党 组)主要负责同志要承担起“第一责任人”的责任,党委组织部门要切实履行好 牵头抓总、组织实施的责任。市级领导班子成员要率先垂范、以上率下,为全 市领导干部作出示范、树立标杆。各级党委(党组)成员要带头参加学习、接 受教育,尤其是“一把手”要坚持从我做起,带头讲好党课,带头查找问题,带 头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实。 2、坚持功在平时。“三严三实”专题教育,不是一次集中教育活动,不分 批次、不划阶段、不设环节,必须融入党员干部的经常性的学习教育之中。我 们要坚持功在平时,做到常态、长效,把专题教育作为终身修行、常态行为, 真正做到内化于心、外化于行、固化于制。所谓常态,就是要把专题教育融入 经常性学习教育之中,利用党日活动、民主生活会等现有的平台,反复学、深 入学。所谓长效,就是要杜绝“三分钟热情 ”的思想,摒弃搞短期集中突破的做 法,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把 作风建设不断引向深入。 3、坚持从严要求。开展“三严三实”专题教育,必须采取严的标准、严的 措施、严的要求。要将“认真”二字贯穿专题教育的始终,以严促深入、以严求 实效,坚决克服松气歇脚的思想、厌倦懈怠的情绪、消极应付的心态,坚决防 止搞形式、走过场。思想认识要从严。坚决克服“有些问题特别是?四风?问题在 群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也已经改了,现在没什么可查了、 可改了”的错误认识,要再认真照一照镜子,再仔细理一理头绪,避免出现“风 过草抬头”的情况。要针对思想困惑、认识模糊的问题,针对习以为常、不以 为然的问题,寻求对策、拿出办法。问题整改要从严。要边学边查边改,对查 找梳理出的“不严不实”问题要列出清单,严格对照中央和省委的明确规定、自 己的各项承诺、先进典型的标尺真改、实改、彻底改,让人民群众不断看到改 进作风的实际成效。正风肃纪要从严。歪风压不住,正气就上不来。在正风肃 纪上,不管涉及到谁,不管发生在哪个地方哪个部门,都要严查严管、严肃处 理,决不搞法不责众,决不搞下不为例,决不搞情有可原。
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4、坚持 “两手抓、两促进 ”。当前,我们正处在收官“十二五”、谋划“十三 五”的关键时期,正处在经济发展进入新常态的新阶段。要做好结合文章,把 党员干部在专题教育中激发出来的热情和进取精神, 转化为推动改革发展的强 大动力,以良好的经济社会发展成果来检验“三严三实”专题教育的效果。要把 专题教育与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来, 与改革发展稳定的 各项工作结合起来,与本地方本部门本单位的重点工作、中心工作结合起来, 做到始终围绕中心、 服务中心, 做到专题教育与日常工作有机结合、 相互促进, 做到“两手抓、两促进、两不误”。 (二) “强化责任担当,争做 ?两为 ?干部 ”主题活动要建立 “三个机制 ”。 1、要建立完善高效的政务服务机制。要大力推行“三个三分之一”工作法, 切实落实项目秘书、 驻点秘书等服务制度, 确保机关干部把主要时间和精力用 于招商引资、项目建设。要加快建立权力清单、责任清单、负面清单,推进网 上审批系统建设。要全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,最 大限度减少审批项目、优化办事程序、降低办事成本。要进一步深化行政审批 制度改革,成立行政审批局,构建流水线的审批方式,实行“一口受理、一站 办理、一条龙服务、一枚章审结”。关于行政审批制度改革,要强调三点:第 一,凡是有行政审批职能的部门,必须将行政审批事项向政务服务中心集中, 不能搞体外循环。第二,所有具有行政审批职能的部门,必须对服务窗口工作 人员充分授权。第三,所有行政审批事项,对办事的对象必须实行“一次性告 知”,确保群众、企业办事一次办成。 2、要建立完善全方位、全过程的监督机制。要探索实行在线督查,推进 电子监察。要建立干部个人考评体系,完善日常考评与年度考评、组织考评与 群众评价相结合的考评机制。要开展常态化的明查暗访。市委决定,由市纪委 (监察局) 牵头成立巡查工作组, 从相关部门抽调人员, 成立巡查工作办公室, 按照赋予巡查组的工作职责来履行职能。 市直各个部门要支持配合自觉地接受 巡查。要深入开展电视问政。由市委宣传部牵头,研究制定方案,从 5 月份 开始,每月举办一期,选择那些反映问题比较多的部门,到电视台接受电视问 政。如果一个单位连续两次被选中,要对该单位“一把手 ”进行约谈;连续三次 被选中,要对该单位“一把手”进行诫勉谈话。接受电视问政的必须是一把手, 如因开会、出差等特殊原因,依次顺延到下一期。 3、要建立完善科学的考核机制。要探索反向测评,试行“末位淘汰”。过 去说到考核,都是在优秀、合格、不合格上打钩,讲成绩多、谈问题少,导致 考核不准、评价失实。“反向测评”则刚好相反,它在考核干部时,不问优秀不 优秀, 而是给予测评人员反方向的提示和引导, 列出被测评者的某些非正面的 素质和表现,比如前面提到的一些现象,由测评人员进行认定或排除,并根据 测评结果对干部作相应调整, 让干部感觉到测评的压力, 倒逼党员干部担当作 为。 同志们,开展“三严三实”专题教育和强化责任担当、争做“两为”干部主题
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活动,意义深远,责任重大,全市上下要齐心协力,认真落实中央、省委的要 求, 进一步激发昂扬向上的斗志, 强化责任担当的意识, 坚定久久为功的恒心, 为实施“两大战略”、实现“缩差领跑”聚集强气场和正能量!

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孙政才在全市“三严三实”专题教育党课上强调

抓好专题教育 践行“三严三实” 打造一支忠诚干净担 当实干的干部队伍
据重庆日报消息 按照中央统一部署,我市今年在县处级以上领导干部中开 展“三严三实”专题教育。5 月 9 日上午,市委书记孙政才以“抓好专题教 育,践行‘三严三实’,深入推进全面从严治党”为题,为全市党员干部讲 了一堂深刻而又生动的专题教育党课。他强调,要紧扣教育主题,强化问题 导向,贯彻从严要求,努力做到忠诚、干净、担当、实干,以扎实有效的举 措,不断取得党的建设新的更大成效。 市委副书记、市长黄奇帆,市人大常委会主任张轩参加党课学习。市委副书 记张国清主持党课学习。 孙政才指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展 中国特色社会主义,团结和带领全党全国各族人民,正在朝着实现“两个一 百年”和中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标砥砺奋进。面对新形势新任务, 立足我国发展现实需要,主动应对改革发展中深层次问题,积极回应人民群 众重大关切,习近平总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面 依法治国、全面从严治党这一重大战略布局。“四个全面”既是重大战略布 局、又是重大战略思想,集中体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律 的新认识,是对治国理政实践的新总结、认识的新境界、工作的新要求,是 我们全部工作的总遵循、总抓手、总方略。

孙政才强调,推进事业发展,关键在党、关键在人。开展“三严三实”专题 教育,是推进全面从严治党的重大举措。 “三严三实”是一个有机统一的 整体,“三严”是内在要求,有了“三严”,“三实”就有了基础;“三实” 是行为取向,有了“三实”,“三严”的实际价值才能得以体现。全面从严 治党,关键在治,要害在严,重点在从严治吏。“三严三实”涵盖修身用权 律己、 谋事创业做人等多个方面, 蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,

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贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求, 丰富和发展了管党治党 的思想理论,充分彰显了共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部 的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的思想政治建设和作 风建设提供了重要遵循。 这次中央在县处级以上领导干部中开展 “三严三实” 专题教育, 是对党的群众路线教育实践活动成果的一次 “回头看” 和再检验、 再强化,充分体现了中央“继续打好党风建设这场硬仗”的鲜明态度,充分 体现了中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心, 对于提高党的执政能力 和执政水平、协调推进“四个全面”战略布局、顺利实现“两个一百年”奋 斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大意义。

孙政才指出,经过我们在加强党的建设方面的扎实工作,经过扎实开展党的 群众路线教育实践活动,全市干部队伍建设明显加强,政治生态不断改善, 党员干部政治意识、大局意识、纪律意识明显增强,工作作风切实转变,精 神状态好,工作干劲足,为民务实清廉越来越多地成为自觉共识。但必须看 到,从严治党,重在落实、贵在坚持,必须真正管到位、严到份。全市各级 领导干部要切实把思想和行动统一到中央要求和部署上来, 以高度的思想自 觉和行动自觉,扎实开展好“三严三实”专题教育。

孙政才指出,要认真落实全面从严治党要求,把握主题、突出重点,教育党 员干部真正把好思想关、行动关和知行合一关。在政治立场上,做到信念坚 定、纪律严明、顾全大局、心系群众;在个人修养上,做到心存敬畏、襟怀 坦白、公私分明、廉洁自律;在工作作风上,做到低调务实、少说多干、敢 于担当、积极作为,从而全面提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和 制度约束力。 打造一支忠诚、 干净、 担当、 实干的干部队伍, 是事关推进 “四 个全面”战略布局、加快全面建成小康社会的重大时代命题。

——忠诚,就是心中有党、对党忠诚、信念坚定,做到平常时候看得出来、 关键时刻顶得上去。加强党性锻炼,是共产党人一生的必修课;对党忠诚, 是共产党人一生的追求。一要始终保持坚定信仰。作为一名共产党员,首要 的就是坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,把党的信仰深入骨髓、融 入血脉。信仰要在学习中确定、在实践中印证、在追求中升华。每一位党员 干部都要加强理论学习,筑牢对党忠诚的思想根基,坚定中国特色社会主义

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道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而执着、至信而深厚。要积极投 身中国特色社会主义伟大实践,在实践中锤炼党性、坚定信仰,增强践行党 的路线方针政策的自觉性坚定性。二要忠实践行党的宗旨。始终坚持群众观 点,践行群众路线,心系群众、服务群众、造福群众,努力创造实实在在的 工作业绩,赢得人民群众的信任和拥护。三要坚决服从党的组织。增强组织 观念和规则意识,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排,决 不能个人凌驾于组织之上,决不能游离于组织之外,决不能搞非组织活动, 决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。要强化全局观念和大局意识,正确把 握大局、 自觉服从大局、 坚决维护大局, 时时处处以大局为重, 既要做到 “全 市一盘棋”,更要维护“全国一盘棋”。四要时刻严守党的纪律。必须把遵 守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置, 讲政治、 顾大局、 守纪律, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 坚 决维护党的集中统一, 确保中央政令畅通。 党员干部要敬畏法律、 敬畏党纪, 尊法治守纪律讲规矩。 ——干净, 就是清正廉洁、 一尘不染、 公私分明, 真正用好人民赋予的权力, 树立共产党人良好形象,以实际行动赢得人民群众的认可和拥护。党员干部 一定要切实强化自律,严格操守,恪尽份内之责,莫贪份外之利,清清白白 做人、 堂堂正正做事、 坦坦荡荡从政。 一要不断加强道德修养。 为官先做人, 做人先修德。对于党员干部来说,只有重视修炼道德操守,提升从政道德境 界,才能修身自律、怀德自重、清廉自守,永葆共产党员的先进性、纯洁性。 一定要在塑造健康的人格和优良的品行上下功夫, 带头践行社会主义核心价 值观,弘扬中华优秀传统美德,加强修养和陶冶情操,恪守社会公德、职业 道德、家庭美德,自觉筑牢思想防线,抵制歪风邪气,弘扬新风正气,凝聚 奋发向上的社会正能量。二要正确看待权力名利。牢固树立正确的权力观、 地位观、利益观,任何时候都把党和人民利益放在第一位,任何情况下决不 能公私不分、以私废公,甚至放纵权力、徇私枉法,形成正确的政商关系、 同志关系和干群关系。 三要严格要求自己。 脑子里时刻要有一盏“红绿灯” , 常怀律己之心,常思贪欲之害,常存敬畏之心。正人先正己,廉政要廉家。 党员干部不仅要管好自己,还要管好亲属及身边工作人员。

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——担当,就是要牢记责任、恪尽职守,敢于担当、善于担当,肩负起党和 人民赋予的光荣使命。担当是一条重要的党性原则,也是一种重要的领导行 为,它展现着一名党员干部的胸怀、勇气、格调。我们许多事不缺说法,有 时甚至不缺认识,缺的是办法,缺的是担当。首先,政治立场上要有担当。 要始终坚持党的领导, 坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高 度一致,时刻保持清醒的政治头脑,具有坚定的政治信念、敏锐的政治观察 力和鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种 诱惑面前立场坚定、 毫不含糊。 其次, 事业发展上要有担当。 为了党的事业, 为了人民的利益,为了重庆的发展,把该负的责任担起来。敢于担当,既要 有精神,更要见行动,敢啃“硬骨头”,敢于“涉险滩”,拿出“发展为大、 舍我其谁” 的使命感和责任感, 主动把责任放在心上、 扛在肩上、 抓在手上, 在真抓实干中建功立业。三是工作推动上要有担当。要勤勉尽责、高效率高 质量地做好本职工作,尤其要经常深入基层、深入一线,到群众最需要的地 方去, 到困难最多、 矛盾最大的地方去, 抓住事关改革发展稳定的重大问题, 抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,勇于攻坚克难、敢于触及矛盾, 着力解决问题、推动工作。

——实干,就是低调务实、少说多干,全力以赴推动工作落实和事业发展。 一要坚持实事求是。 要准确把握基本市情, 既要坚持一切从实际出发, 认识、 遵循和运用规律,又要大胆解放思想、改革创新、勇于实践,创造性开展工 作。二要抓好工作落实。对于市委市政府作出的各项安排部署,一定要抓好 落实,该跟进的工作要跟进,该配套的政策要配套。对一些重大问题、重点 环节、重要部署,“一把手”必须靠前指挥、亲自过问、亲自协调、亲自督 办,确保各项决策部署落实到位。其他班子成员也要关心支持全局工作,加 强协调配合,充分发挥班子整体合力。三要做到持之以恒。要有“功成不必 在我”的襟怀和一张蓝图干到底的信念,树立正确的政绩观,着力求实效、 谋长远,多做强基层、打基础、增后劲、利长远的事,既要保持工作的连续 性和稳定性,也要与时俱进,力求开拓性和创新性,跑好“接力赛”,实干 苦干、稳扎稳打,创造出经得起实践和历史检验的业绩。

孙政才指出,要坚持高标准引领,突出问题导向,切实提高专题教育的针对

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性有效性。一要有的放矢,找准查实“不严不实”问题。紧扣问题讲好专题 党课,围绕问题搞好学习研讨。把自己摆进去查找问题,深挖思想根源。精 心组织召开专题民主生活会和组织生活会,在触动灵魂上下功夫。二要真改 实改,坚决纠正“不严不实”问题。坚持即知即改、立说立行,综合施策、 集中治理,既解决共性问题,也解决个性问题;既解决表象问题,也解决深 层次问题;既解决现实问题,也解决思想问题。三要建章立制,从根本上解 决“不严不实”问题。把思想建党和制度治党结合起来,在抓常、抓细、抓 长上下功夫,进一步建立健全体现“三严三实”要求、持续改进作风的制度 机制。

孙政才强调,各地区各部门各单位要认真领会中央精神,高度重视,加强领 导,周密部署,精心实施,确保专题教育取得实效。要坚持以上率下,层层 落实责任,一级做给一级看,一级带着一级干。贯彻从严要求,强化督促指 导,以严促深入、以严求实效。突出两手抓两促进,切实做到专题教育与日 常工作有机融合、相互促进,用推动经济持续健康发展、保障和改善民生、 确保社会大局稳定的实际效果检验专题教育成效。

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,各区县党委书记、组织部 长,有关部门、单位、企业和高校党委(党组)书记、组织(干部、人事) 部门负责人等 600 余人参加党课学习。

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省委第十三巡回督导组组长袁光翰在省民宗委深入开展 “三严三 实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会上的讲话
文章点击数: 57 1 创建时间:2015 年 02 月 03 日 来源:机关党委 【打印文章】

各位领导、同志们: 深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是为认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。按照中央去年 12 月召开的 全国组织部长会议提出的,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专 题教育的要求,省委决定,在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育,这是当前一项重要的政治任务,务必抓实抓好。 1 月 5 日省委召开了专题教育动员大会, 专题教育已在我省先行一步, 先发其攻, 一并部署,一同推进,全面展开。这充分体现了省委贯彻中央精神,见事早、行 动快,贯彻有力、落实有方,以实际行动与中央保持高度一致。 省委召开动员大会后,民宗委党组思想敏锐,高度重视,启动迅速,及时进 行了会议精神的传达学习、贯彻落实,及时研究制定了实施方案,及时成立了组 织,调整充实并组建了工作机构。专题教育实施方案突出了学习质量,突出了学 习效果,突出了与实际相结合,突出了党性分析,经过反复的研究修改和完善, 并报经省委专题教育领导小组办公室审核同意,今天召开动员大会。刚才,立雄 同志的动员讲话,从搞清“为什么”,明确“重要性”;搞清“何为本”,明确 “修身道”;搞清“怎么办”,找准“着力点”;做到“六结合”、“五坚持”、 “四带头”和把好“六个关口”,对开展专题教育的重大意义、指导思想、深刻 内涵、目标要求、工作步骤以及对象范围和具体的工作要求都做了全面的阐述, 对专题教育作了全面的安排。 实施方案和刚才立雄同志的讲话突出了两个字—— 严和实, 完全符合中央和省委要求, 又结合了民宗委的实际, 希望认真贯彻落实, 扎实开展专题教育。下面我讲四点意见。

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一、统一思想,提高认识 思想是行动的先导,认识的程度和理解的深度决定了工作的力度,开展专题 教育,要充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育重大意义, 以强力的使命感、责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,积极主动的参与和投入 到专题教育之中。 二、深刻理解,准确定位 根据中央、省委的部署和要求,开展好“专题教育”要做到 5 个准确定位。 一是专题教育不是集中活动。是一次学习、整改、提高的实践。每位党员干部, 特别是党员领导干部要克服“活动疲劳症”,克服厌烦、厌战的情绪,克服畏难 思想,切实增强思想自觉和行动自觉。在政治上、思想上、行动上与中央和省委 的决定保持一致。毛泽东同志讲“只有理解了的东西才能更深刻的认识它”。二 是专题教育是党的群众路线教育实践活动成果的深化和拓展。深化作风建设,习 近平总书记指出:作风建设永远在路上,作风建设只有进行时、没有过去时。习 近平总书记在去年 10 月 8 日党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出 : “经过这次活动, 全党改进作风有了一个良好的开端, 但取得的成果还是初步的, 基础还不牢固。当前“四风”病源还在,病根未除,仍停留在‘不敢’的层面上, ‘不能’ 和 ‘不想’ 的问题还远没有解决, 防止反弹的任务艰巨”。 反对 “四风” , 加强作风建设具有长期性、反复性和顽固性,必须持续反对“四风”,加强作风 建设和深化拓展党的群众路线教育实践活动成果。三是专题教育的“专题”就是 指“4﹢6”十个字。4 就是“三严三实”,6 就是“忠诚干净担当”。“忠诚干 净担当”,是习总书记对云南工作的重要指示,是对云南干部的特别嘱托和谆谆 告诫。习近平总书记在刚刚结束的中纪委全会上,专门就“忠诚干净担当”作了 全面深刻的阐述, 这实际上是对全党的明确要求。 省委决定把 “三严三实” 和 “忠 诚干净担当”有机结合起来开展专题教育,是根据中央要求,结合云南实际,作 出的重大决定,所以专题教育要专、主题要突出、明确。四是内容要聚焦。就是 围绕十个字,操作的层面上要简洁,不要搞得太复杂。因为是专题教育,而不是 活动,所以开展这个专题教育,在操作和实践当中不能搞成又是一次活动,给基
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层和社会造成一种影响和错觉。五是专题教育的出发点和落脚点要落在教育上。 就是要抓好正反两方面的教育, 利用全国全省的违纪违法典型案例, 利用杨善洲、 高德荣等先进模范的典型事例,组织开展、学习提高和警示。 三、明确步骤,落实措施 (一)深入学习,提高认识。专题教育要深入学习,把理论武装放在首位。 中央“三严三实”专题教育尚未具体部署,云南先行一步,所以还是要认真的组 织学习,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平谈治国理政》,特 别是围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”开展专题学习,通过学习打牢思想基 础。要制定切实的学习计划,创新学习载体,丰富学习形式。采取理论中心组集 中辅导、专题讲座、专题研讨、个人自学、干部培训,到党性教育基地体验等多 种形式组织开展学习,确保学习全覆盖,并取得实效。要组织开展正反两方面的 典型教育,引导党员干部以先进典型为镜,见贤思齐,吸收营养;从查处的案件 中吸取教训,受警示、知敬畏。通过学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价 值观,进一步提升领导干部的党性、品格、境界和素质。各级各单位“一把手” 要带头讲党课,这是中央要求。县处级以上领导干部是专题教育的组织者、推动 者,更是参与者、受教育者,主要负责同志既是指挥员,又当战斗员,要以高度 负责的精神和严肃认真的态度搞好专题教育。 (二)坚持问题导向,从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当” 为标尺,从中央提出的 21 项和省委提出的 12 项整改任务中,从教育实践活动的 “两方案一计划”和“整改清单”中,从活动中查出的问题中进行查找,特别是 从纪恒书记动员大会上指出的各级干部队伍存在的十个方面的问题中分析查找。 (三)严肃认真搞好党性分析。贯彻严肃党内生活要求,紧密联系自己的思 想和工作实际,从实进行党性分析。重点搞好党性分析,是这次专题教育的重要 环节。撰写党性分析材料,进行党性分析,要认真做好“三对照三检查”,认真 进行“六查六看”。 (四)召开专题民主生活会。中央和省委明确在今年“七一”前后要召开专 题教育民主生活会,认真进行党性分析。专题教育民主生活会的党性分析要认真
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进行“4 个检视”,就是要检视自己的思想灵魂、检视自己的政治定力、检视自 己的为官用权、 检视自己的廉洁自律, 推动各级领导干部遵守党内政治生活准则, 增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,解决好党内生活平淡化、随意化,甚 至庸俗化的问题,使党内生活严格和严肃起来。 (五)协调推进,落实整改。专题教育要以“三严三实”和“忠诚干净担当” 为标尺,对照中央、省委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要 求和“三对照”,特别是要按照纪恒书记在动员大会上讲的对六个方面突出问题 进行专项整治的要求,一项一项的明确责任,落实整改,要出硬招、出实招,确 保专项整治取得实效。 四、明确任务,履行职责 省委明确,省委巡回督导组有 5 项主要职责:一是了解掌握情况,主要了解督 导单位对象专题教育安排是否符合中央、省委的要求。 二是参与和指导党性分析 和专题民主生活会。三是发现并督促解决突出问题,主要是用是否做到按照“三 严三实”和“忠诚干净担当”来发现和督促解决问题,从中发现问题着手开展督 导。四是发现和总结典型,抓好正反两方面的典型,增加教育的针对性,推动专 题教育。五是做好上传下达,当好参谋助手,出好主意,发现问题,提出意见, 总结好经验,加以推广。给大家通报我们的工作职责,一是督导的实际问题,把 这次专题教育做得实,大家也要做得实;二是认真履行职责,希望大家支持,欢 迎大家监督。 省委要求,专题教育的情况要纳入党建责任制考核内容,纳入领导干部述职 述廉内容,纳入省委巡视工作内容,作为干部选拔任用依据。通过专题教育进一 步增强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为每位 同志修身做人的基本遵循, 作为为官用权的警示箴言, 作为干事创业的行为准则。 (2015 年 1 月 19 日 根据录音整理)

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做忠诚干净担当干部 抢抓滇中城市经济圈一体化建设机遇 推动新平经济社会健康发展
——“三严三实 ”“忠诚干净担当 ”专题教育党课提纲 中共新平县委书记 李永忠 2015 年 3 月 19 日 (根据录音整理)

尊敬的市委第八巡视组领导,同志们: 1 月 22 日以来,按照市委的部署,我县在县级领导干 部中启动开展了 “三严三实 ”和 “忠诚干净担当 ”专题教育。 在学习教育阶段,我们紧紧围绕习近平总书记系列重要讲 话精神,特别是总书记到云南考察时的重要讲话精神和 省、市、县委重大决策部署开展学习教育。在抓好个人自 学、集中辅导的基础上,组织开展了一次县委理论学习中 心组学习。按照这一阶段的安排,由我讲一堂党课。下面, 我结合自己对 “三严三实 ”和 “忠诚干净担当 ”内涵的理解及 新平如何抢抓滇中城市经济圈一体化建设机遇推动发展

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和领导干部如何做到 “忠诚干净担当 ”三个方面与大家进行 交流。 一、深刻认识并把握 “三严三实” 和“ 忠诚干净担当 ”的 丰富内涵 2014 年 3 月, 习近平总书记在参加十二届全国人大二 次会议安徽代表团审议时明确指出: “各级领导干部要树 立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己, 又谋事要实、创业要实、做人要实 ”。2014 年 10 月,习近 平总书记对云南工作作出了重要指示,要求云南党员干部 要 “对党忠诚、个人干净、敢于担当 ”。 2014 年 12 月召开 的全国组织部长会议上,中央进一步明确,今年要在县处 级以上领导干部中开展 “三严三实 ”专题教育。省委超前部 署,率先在云南启动开展 “三严三实 ”和 “忠诚干净担当 ”专 题教育。 “三严三实 ”和 “忠诚干净担当 ”既是习近平总书记 对党员干部的谆谆告诫,又丰富了管党治党的思想内涵, 充分指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之 道和成事之要,为切实加强党员干部党性修养,进一步推 进新形势下党的建设提供了重要遵循。其丰富的内涵主要 有以下三点: 首先, “三严三实 ”是在清醒把握现状基础上对党员干 部改进作风提出的新要求。 “三严三实 ”从锤炼党性、用权 为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,
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深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵,真正切中了作 风之弊的要害,切实把准了作风建设的命脉,从而抓住了 改进作风的关键,这是对作风建设发出的最新动员令。当 前,我们的干部作风与推进工作的要求、离群众需求、离 推进全面深化改革的要求还有很大的差距,为此,我们务 必要按照 “三严三实 ”要求进一步加强作风建设,解决党员 干部作风与新形势、新任务不适应的问题,更好地提高工 作效率,尤其是巩固执政基础和提高执政能力。 其次, “忠诚干净担当 ”与习近平总书记在 2013 年全国 组织工作会议上提出的 “坚定信念、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁 ”的二十字好干部最新标准是一脉相 承的,是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。从我们 党的历史发展来看,好干部的标准,大的方面说就是德才 兼备。不同历史时期、对干部德才各有所指,习近平总书 记指出, “好干部的标准是具体的、历史的,不同历史时 期,对干部德才的具体要求不同 ”。十一届三中全会吹响 改革开放的号角不久,中央就提出了党的干部队伍建设的 “四化 ”要求,随之涌现出了一批坚持党的基本路线、推动 改革开放的优秀干部,这是改革开放取得巨大成就的一个 重要原因。围绕十八大提出的建设一支高素质的执政骨干 队伍,习近平总书记明确提出了好干部二十字标准,体现 了对干部工作特点规律的深刻把握,给干部队伍建设赋予
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了更加深刻的时代内涵。在全面建成小康社会进入决定性 阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们确实需要建 设这样一支适应新常态、适应 “新的历史特点 ”、适应党和 人民需要的好干部队伍。现在,我们就来分析领悟 “忠诚 干净担当 ”好干部所蕴的科学内涵。对党忠诚,是党员干 部的政治品格,不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大 风大浪,党员干部都要始终坚持中国共产党的领导,坚持 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚 定信仰者、忠实践行者。只有绝对忠于党、忠于祖国,忠 于人民的事业,才能站稳坚定的政治立场。一个国家有没 有一支对党、对国家忠诚的干部队伍是极为关键和重要 的,苏共就是一个典型事例。个人干净,是党员领导干部 的为官底线,作为一名党员领导干部没有任何理由存非分 之想、贪额外之利,反之是要心存敬畏、严格自律,做到 慎言、慎行、

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