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金华商贸流通及市区商业网点发展规划


金华商贸流通及市区商业网点发展规划

课题名称: 课题名称:金华商贸流通及市区商业网点发展规划 课题组长: 课题组长:
浙江工商大学商贸规划 乜 标 浙江工商大学 MBA 教育中心 副主任, 与营销策划研究所 所长,浙江工商大学现代商贸研究中心 研 究员

课题组顾问: 课题组顾问:
教授, 浙江省政府经济咨询委员会委员, 张仁寿 浙江工商大学副校长、 浙江工商大学浙江经济社会发展研究中心 主任 郑勇军: 郑勇军:浙江工商大学工商管理学院副院长、教授,浙江省政协经济工 作委员会副主任,浙江工商大学现代商贸研究中心 常务副主 任

课题组成员: 课题组成员:
陈 漭 浙江工商大学人文与公共关系学院副院长、副教授 王卫红 浙江工商大学工商管理学院工商管理系 易开刚 浙江工商大学工商管理学院营销管理系 范 钧 浙江工商大学工商管理学院营销管理系 肖 亮 浙江工商大学工商管理学院营销管理系 博士 博士 博士 博士

汪跃敏 浙江工商大学人文与公共关系学院 副教授 吴国文 金华市国内贸易办公室 主任 崇 岩 金华市国内贸易办公室 副主任 张建华 金华市国内贸易办公室行政秘书处 处长

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划


第一部分



总则 ............................................ 5

第一章 规划的目的、依据、期限、范围 ........................ 5 一、规划的目的 ............................................ 5 二、规划编制的主要依据 .................................... 6 三、规划编制的期限 ........................................ 6 四、规划编制的范围 ........................................ 6 第二章 规划编制的原则 ...................................... 7

第二部分

商贸流通规划 .................................... 8

第三章 商贸业发展背景和优劣势分析 .......................... 8 一、发展背景 .............................................. 8 二、优劣势分析 ........................................... 11 第四章 指导思想和发展目标 ................................. 15 一、指导思想 ............................................. 15 二、发展目标 ............................................. 16 第五章 全市商贸流通业发展的总体构想 ....................... 20 一、总体布局 ............................................. 20 二、分级规划 ............................................. 23 第六章 县(市)商贸流通业发展思路 ......................... 24 一、总体构想 ............................................. 24 二、 “辐射级”县(市)商贸流通业发展的现状、特征和定位 .... 25 三、 “内聚级”县(市)商贸流通业发展的现状、特征和定位 .... 32

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

四、各县(市)商贸流通业发展的目标和原则 ................. 40 第七章 全市商贸行业发展规划 ............................... 43 一、批发零售贸易业 ....................................... 43 二、餐饮业 ............................................... 46 三、连锁和配送业 ......................................... 47 四、其他新兴行业 ......................................... 49 第八章 物流业发展规划 ..................................... 51 一、物流现状与存在问题 ................................... 51 二、指导思想与基本原则 ................................... 53 三、发展定位、思路与目标 ................................. 57 四、主要发展措施与建议 ................................... 59 第九章 电子商务发展思路 ................................... 62 一、发展现状 ............................................. 62 二、指导思想、基本原则 ................................... 66 三、阶段目标 ............................................. 66 四、发展思路和主要措施 ................................... 70

第三部分

市区商业网点规划 ............................... 73

第十章 规划的范围 ......................................... 73 第十一章 市区商业网点现状 ................................. 74 第十二章 规划的目标 ....................................... 76 第十三章 商业空间布局 ..................................... 79 一、市级商业中心 ......................................... 79 二、区域商业中心 ......................................... 80

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

三、开发区商业中心 ....................................... 83 四、社区商业中心 ......................................... 85 五、乡镇商业 ............................................. 87 第十四章 商业网点布局 ..................................... 89 一、零售业 ............................................... 89 二、宾馆饭店、餐饮业 ..................................... 91 三、专业街 ............................................... 93 四、专业市场 ............................................. 98

第四部分

政策建议和组织实施 ............................ 104

一、加强组织领导,积极实施发展规划 ...................... 104 二、深化体制创新,扩大对外开放 .......................... 106 三、创新商贸业态,培育重点企业 .......................... 107 四、建设标准化体系,规范市场秩序 ........................ 109 五、加快信息化进程,培养经营管理人才 .................... 110

第五部分 附

附则 .......................................... 111

件 .................................................. 112
附件 1 金华市地方标准商业分级设置规范 ................... 112 附件 2 金华市地方标准商业分级设置的级次和指标 ........... 115 附件 3 金华市地方标准商业业态规范 ....................... 116 附件 4 金华市地方标准九种主要商业业态基本条件一览表 ..... 118

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

第一部分

总则

第一章

规划的目的、依据、期限、范围

一、规划的目的 商贸流通业是现代服务业的重要组成部分,是反映一个地区经济繁 荣和社会发展的窗口,也是促进生产、引导消费的重要推动力。随着工 业化、城市化进程的推进,科技进步、经济市场化程度和人民生活水平 的提高,商贸流通业正由国民经济的从属产业转为先导产业,成为经济 社会现代化的一个重要标志。 面对我国改革开放和现代化建设进入以全面融入WTO为标志的新 时期,以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快,城市成为地 区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。经济结构调整等宏观发 展背景以及金华周边区域经济环境出现的重大变化,需要我们重新思考 和认真探索今后一个时期金华商贸流通和市区商业网点的发展思路,科 学制定金华商贸流通和市区商业网点发展规划。 为贯彻金华市经济社会发展战略,有效实施《金华市城市总体规划 (2000-2020年),进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资 源,促进金华市商业实现健康、快速、可持续发展,实现金华商贸流通 和市区商业网点“布局合理、层次分明;规模适当、适度超前;有效错 位、协调互补”的发展目标,特编制《金华商贸流通和市区商业网点发 展规划》。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

二、规划编制的主要依据 城市商贸流通和商业网点发展规划是指根据城市总体规划和商贸流 通业发展的内在要求,在充分反映城市商贸流通业发展规律的基础上, 对城市未来商贸流通业的功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹 设计。 规划编制的依据有: 1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》 2、 《金华市城市总体规划(2000-2020 年) 》 《浙中城市群发展战略规划》 3、 4、 《金华市产业发展规划》 5、 《金华市旅游发展规划》 6、 《金华·金三角新城总体规划》 7、 《金西经济开发区总体规划》

三、规划编制的期限 规划的期限为:2005~2020 年。其中:近期:2005 年~2010 年; 中长期:2011 年~2020 年。

四、规划编制的范围 金华市辖金东、婺城 2 区和义乌、永康、东阳、兰溪、浦江、武义 和磐安 7 县(市) ,面积 10918 平方公里。规划重点是金华市区的整体 商贸流通及商业网点空间布局模式,同时对所辖七县(市)的商贸流通 业发展提出原则性建议。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

第二章

规划编制的原则

一、整体设计,通盘规划 根据金华市经济发展的要求和商贸流通发展的客观规律,对金华市 商贸流通发展模式进行统一设计,以金华大商贸高水准的配套促进金华 市整体优势的发挥。

二、前瞻谋划,适度超前 充分考虑婺城区和金东区规划要求和政策环境因素变化特点,坚持 以发展为主线的方针,尤其要考虑到信息技术进步对商贸业的影响,考 虑到我国加入 WTO 后外资对金华零售业的冲击和影响,以国际视野, 比照国内外先进水平进行规划,打造金华市现代商贸流通可持续发展的 格局。

三、协调发展,优化结构 主要是协调好商贸与其他产业之间,尤其是和小商品制造业、五金 制造业、 旅游业、 特色农业之间的关系; 协调好商贸同自然环境的关系; 协调好商贸内部的生活服务、生产服务和科技服务之间的关系;协调好 大型商业设施建设与中小商店生存发展的关系;协调好商贸设施的新建 与改造之间的关系,使不同行业、业态、规模的设施互补互利、布局优 化、协调发展。

四、凸现特色,发挥优势 金华经济具有以小商品商贸、制造业商贸、旅游商贸和特色农产品

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

商贸有机组合的典型特征,所以在制定商贸发展规划时必须凸现金华这 一特色,充分发挥金华经济的独有优势,建设有浓郁金华特色的商贸服 务网络和商贸文化。

五、以人为本,便民利民 商贸业关系到百姓生活质量和城市形象,商贸业的便利和繁荣有利 于城乡居民的日常消费,便民利民是商贸业经营的重要目标之一。在满 足本地居民消费的基础上,加大商贸基础设施的建设力度,提升商贸服 务水平,满足外来人口、投资者和旅游人口的消费需求也是商贸规划必 须考虑的。所以在规划商业网点时应做到立足本地,兼顾游客,满足不 同类型顾客的需求。

六、规划调控与市场调节相结合 商贸流通和商业网点发展规划是指导未来一段时期商贸业投资、改 造和发展的纲领性文件,对商贸发展起着宏观调控作用。但在社会主义 市场经济体制下,市场对商贸资源配置又起着基础性作用,所以必须处 理好商贸规划的调控与市场机制的调节之间的关系。

第二部分

商贸流通规划

第三章

商贸业发展背景和优劣势分析

一、发展背景 金华市位于浙江省中部, 为省辖地级市, 土地面积10918平方公里,

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2003年末人口449.91万人, 其中市区人口92.18万人。 “水通南国三千里, 气压江城十四州”, 南宋著名女词人李清照的诗句生动概括了金华的重要 位置和雄伟气势。 认清金华商贸流通业的背景,必须把握国内外商贸流通业的发展趋 势和金华区域经济发展与城市化进程两个大层面。 1、国内外商贸流通业正在发生深刻变化,金华必须把握商贸流通 业的发展趋势。 从上个世纪末以来全球商贸流通业发展趋势看,国际化经营、业态 结构转变、电子商务和现代物流的兴起成为商贸流通业的发展潮流。 ——商贸流通企业的全球化、规模化和连锁化经营发展强劲,国际 大型连锁企业已形成全球采购网络,不断发展组合式经营。随着中国加 入世界贸易组织,国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快,并 通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。 ——商贸流通业态发展格局正经历深刻调整。专业商店、便利店的 专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现,批零结合和电 子商务发展迅速。折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃,大型购物中心 发展成熟,大型专业店后来居上,传统百货公司地位下降。以大型购物 中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛, 超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面。不同商贸 业态出现混合发展的趋向,无店铺销售与店铺销售融合发展。社区商业 发展较快,以日本“7—11”为代表的连锁便利店大量运用综合店铺信 息管理系统,经营活动深入社区,在过去20年里急剧成长。 ——商贸业电子信息化步伐空前加快,科学管理与控制不断得到加 强。通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段,大型商贸连
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锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理,促进了大规模经营 和全球化扩张,大大降低了商业成本。 顺应现代商贸流通业的发展趋势,国内商贸流通业利用后发优势, 目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征的新 阶段。商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营,致力于建立融商流、物 流、信息流于一体的现代商贸流通体系,辐射范围不断扩大;大型综合 超市、 连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速, 批零一体化趋势明显, 传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩;连锁、代理、专卖、配送和物 流等现代流通方式正在迅速兴起;商贸流通业网络化、信息化步伐空前 加快,优秀商业企业借助内外部网络和各种管理软件实现网上采购、辅 助管理决策、优化供应链管理,以减少库存,降低成本,提高物流配送 效率,并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。 面对上述发展趋势,金华本地商贸企业(尤其是传统的中小商贸企 业)正在面临着严峻的生存威胁。但是,我们如果能抓住商贸流通业发 展契机, 充分发挥自身的潜力和相对优势, 政府主导和市场机制相结合, 积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路,把本地企业的改 造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来,则可以 促进商贸流通业的结构调整,提升商贸流通业现代化水平。 2、经济全球化趋势和区域经济竞争的加剧,使金华商贸流通业发 展面临机遇与挑战并存的格局。 进入21世纪,经济全球化势不可挡,科技进步一日千里,全球性产 业结构调整继续深化,国际资本流动、技术扩散与转让、国际产业转移 加速,世界经济增长的重心继续向亚太地区转移。从区域经济和社会发 展层面看,随着我国市场化改革的推进和国民经济的持续发展,区域之
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间对有限生产要素的竞争和市场空间的争夺更趋激烈,区域产业发展和 空间布局面临新一轮的洗牌。以上海为龙头的长江三角洲地区正在强劲 崛起,有望成为世界工厂和我国经济发展最具活力的区域。 浙江作为长三角的金南翼,正进入工业化快速推进,城市化水平和 服务业比重快速提高的新阶段。与此同时,省内各地围绕资源、市场和 投资环境的竞争更加激烈,以规模和功能为基础的城市竞争十分明显, 城市对区域经济的极化效应进一步增强。作为城市重要功能的商贸流通 业已成为区域经济竞争的重要筹码。 我们必须认识到,金华作为浙江中西部的重要城市,其商贸业的发 展要想真正融入浙江、长三角、中国乃至世界的大环境,并在其中占据 重要的地位,如何整合资源、优势互补、凸现特色将成为发展中的首要 问题。目前,义乌、永康、东阳等地依托各自悠久的商贸历史和业已形 成的广阔商圈,对周边一些地区产生着日益广泛和深远的影响,而明确 金华、义乌、永康、东阳等地在全市经济发展中的地位,明确金华全市 在浙江中西部乃至“四省九地市”商贸流通发展中的定位,将是实现金 华商贸流通业可持续发展的前提。

二、优劣势分析 (一)金华商贸流通业及商业网点发展的优势 1、区位交通条件优越。金华是浙江中西部的交通枢纽,具有突出的 交通优势,境内的公路、铁路、水运、民航都十分便捷。公路北通杭州, 西接衢州,东连宁波、椒江港口,南达温州,330 国道沿市区江南而过; 杭金衢和金丽温高速公路已开通运行;浙赣铁路复线、金温铁路、金千 铁路及规划中的金甬铁路、 金椒铁路均在此交汇; 兰江--富春江--钱塘江

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航线在此起点;义乌机场和市区仅有 20 分钟车程,杭州萧山国际机场 也仅 70 分钟路程之遥。总之,金华已经形成"水、陆、空"立体大交通的 格局。 2、良好的制造业基础。按照《金华市先进制造业基地建设规划纲 要》的要求:优化产业布局,推动产业集聚,加快形成“一基地两中心 五大产业区"的发展格局。 “一基地”就是以浙中欧洲汽车城为重点,大 力发展汽车、摩托车制造及零部件生产行业。“两中心”就是以中国小 商品城为依托的中国小商品制造中心和以中国科技五金城为依托的中 国五金制造中心。“五大产业区”是指医药化工产业区、食品制造产业 区、电子材料产业区、建材产业区和新兴产业区。围绕这些重点产业, 进一步采取扶持措施,出台相关政策,推动其做大做强。《规划》的有 效实施,将为金华市商贸流通业发展奠定坚实的产业基础。 3、 块状经济特征日益凸现。 金华市 2010 年产业发展目标纲要指出: 以培育高科技、低能耗、节水型、少污染的加工工业为发展目标,把机 电、新型材料、建筑业、医药、精细化工培育成支柱产业,重振轻纺、 食品工业,并加大高新技术产业的开发和投入。加快产业结构调整,努 力实现经济实力的跃升。六大产业群规模初显,包括以永康中国科技五 金城为龙头,永康市区、浦江、武义为依托的中国出口五金产品生产基 地;以市工业园医药区为龙头,市区、东阳、兰溪、永康等地一批骨干 企业为依托的医药化工产业生产基地;以市区、永康的整车业为龙头, 市区、永康、武义等地配件企业为依托的汽摩配生产基地;以义乌中国 小商品城为龙头,东阳、义乌、兰溪、市区为依托的轻工纺织产业生产 基地;以尖峰为龙头,兰溪、市区为依托的建材生产基地;以及以乳制 品、食用菌等名特产品为纽带的食品加工业生产基地,其中,高新技术
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产业增加值占工业增加值比重达到 20%。三次产业结构进一步优化, 第 三产业比重达到 37%以上。纲要的有效实施,将为金华实现制造业和商 贸业的联动创造条件。 4、一流的商贸流通发展平台。义乌中国小商品城和永康中国科技五 金城两家有形商品交易市场,以及列入全国最具商业价值的中国服装 网、中国五金网、中国工具网等网上交易平台,将为金华商贸流通业的 发展提供强大的支持。 5、旅游、影视商贸特色突出。金华是一个国家优秀旅游城市,有双 龙洞、方岩两个国家级风景区,大佛寺、花溪、仙华山、九峰山、龙潭、 三都等多个省级风景区。尤其是“中国最大影视拍摄基地”--横店影 视城,坐落于浙江中部东阳市横店镇,内建有香港街、秦王宫、清明上 河图、江南水乡、横店老街等 11 个风格迥然的影视拍摄基地。影视商 贸、旅游商贸已成为东阳乃至整个金华商贸经济发展的一大亮点。 6、特色农产品享誉海内外。金华民风纯厚,物产丰富,“金华火腿” 和“金华酥饼”两个传统名产更是名扬海外,其它如花茶、藕粉及佛手等 农产品在全国知名度很高。此外,义乌南枣、东阳木雕、浦江麦杆画、 兰溪蜜枣、磐安香菇和中药材、武义生态农产品等在省内外也享有较高 声誉。 7、包括连锁经营、便利店、物流中心、电子商务和代理制等现代 化的流通业态纷纷涌现,且发展势头强劲。新型商贸业态的快速发展和 传统商贸业态的转型提升,将共同促进金华商贸流通业的繁荣。 (二)金华商贸流通业及商业网点发展的劣势

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

金华商贸流通业及商业网点虽然能基本满足当地消费需求,但尚未 形成更有效并能与金华区位优势和经济地位相适应的、具有一定区域集 聚和辐射功能的商贸流通格局。 1、缺少能够起到龙头带动作用的商贸骨干企业,这与金华即将扮 演的浙江中西部中心城市地位是不相符合的。市区现有商业设施中,以 金华一百和福泰隆为代表,但两家企业无论在经营规模、经营档次、经 营理念还是经营管理上,同一流的商业企业相比都还有相当大的差距。 金华至今尚没有省内排名前 20 位的大型零售企业。 2、新型业态正在起步发展,但传统业态仍占主体。金华虽然已经 出现大卖场、连锁店、专卖店、便利店等新型业态,但全市真正上档次 的零售业为数不多;连锁经营在金华虽然有了一定程度的发展,但缺乏 国内外知名连锁企业的入驻和加盟,而且经营规模都不大,物流配送和 信息化管理水平较低;连锁企业在社区和农村开设门店还局限在大型社 区和中心城镇,农村的商业形态和交易方式还比较传统和落后。 3、商贸流通企业技术进步加快,但经营管理手段依然落后。金华 的商贸流通企业由于受经营规模和资金实力的限制,对硬件设施、技术 设备的投入不足,信息化水平低。除有一定规模的连锁超市在收银环节 运用 POS 系统外,大部分企业在购、销、运、存、财务及日常管理中, 仍采用人工方式,经营管理手段落后,决策支持系统较弱,企业信息技 术含量低。 4、两区七县(市)商贸发展不平衡。从金华整体商贸业的发展现 状来看,呈现着区域不平衡发展的态势。表现为金华市本级、义乌、永 康和东阳在商贸业基础设施建设、网点规模、新型业态所占比重、流通 现代化、对外辐射等方面有着良好的基础,尤其是义乌中国小商品城的
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

快速发展,其先进的商贸流通、配送及交易方式在全国乃至全世界都处 于领先地位,世界三大小商品国际贸易中心之一的地位已经得以确立。 相比之下,兰溪、浦江、武义、磐安商贸业则处于相对“欠发达”的地 位,其商贸业主要以满足本地居民的消费为主。因此,如何通过发挥相 对发达地区对欠发达地区商贸流通业的带动作用,使金华市商贸业得到 整体协调发展,是未来金华商贸发展的重要课题。 加快发展现代商贸流通业是提升金华城市竞争力的一大战略任务, 在金华经济社会现代化进程中具有不可替代的重要地位。面对机遇与挑 战,金华必须认清自身的特点和优劣势,扬长避短,探索既符合现代化 潮流又有自身特色的现代商贸业发展之路。

第四章

指导思想和发展目标

一、指导思想 规划的指导思想:贯彻和落实党的“十六大”和“三个代表”的有 关精神,依托金华市在“浙江中西部”和“四省九地市”中特殊的区位 优势,适应金华市“接轨大上海,融入长三角”的城市发展战略目标, 进一步围绕市委、市政府提出的“提升工业化、加快城市化、推进城乡 一体化”的三化战略和“构建大框架、培育大产业、实行大开放、优化 大环境”四大举措的顺利实施,立足金华市城市总体规划,在对金华市 商贸流通业现状、优劣势进行深入调查和分析的基础上,通过形成一套 科学合理的梯次发展、联动推进机制,大力推进金华商贸流通系统工程 建设,努力实现现代化、科学化、协调高效运转的大商贸、大流通发展。 商贸流通和商业网点发展规划将坚持贯彻落实科学发展观,体现建

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针;反映优化业态布 局, 调整市场结构, 发展现代流通方式, 提高资源配置效率的主导思想; 体现满足市场需求,提高人民生活水平,创新消费服务方式,改善产业 服务功能,提升商业竞争力,服务城市建设的基本要求。

二、发展目标 金华全市社会经济发展目标是:到 2005 年,基本形成浙江中西部 中心城市框架,形成浙江中西部中心城市雏形,到 2005 年力争全市人 均生产总值 3000 美元(按户籍人口计算,以下同),到 2010 年力争 全市人均生产总值 5000 美元;到 2020 年,力争全市人均生产总值在 2010 年的基础上再翻一番。要紧紧抓住世界性产业结构大调整、世界 制造业中心向我国转移的机遇,以信息化带动工业化,大力发展现代制 造业和高新技术产业,走新型工业化道路;紧紧抓住经济全球化日益加 快、我国加入世贸组织的效应逐步显现的机遇,在更高起点上扩大对外 开放,更广泛地参与国际竞争与分工,提高利用国际国内两种资源、两 个市场的能力和水平;紧紧抓住国家坚持扩大内需方针的机遇,进一步 拉动消费、投资的较快增长,实现跨越式发展的目标;紧紧抓住二十多 年改革开放的实践为我市经济社会发展奠定坚实基础的机遇,进一步深 化改革,发挥体制优势,全面提升综合竞争力。 根据上述总体发展目标,将金华全市的商贸发展目标描述为: ——商贸流通规模不断扩大 近期目标:到 2010 年,全市社会消费品零售总额达到 485 亿元, 期目标: 年均递增 10%,其中批发零售贸易业零售额达到 420 亿元,年均递增 10%;餐饮业零售额达到 49 亿元,年均递增 10%;其他行业零售额达

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到 16 亿元,年均递增 10%。 中长期目标:到 2020 年,全市社会消费品零售总额达到 1050 亿 元,年均递增 8%,其中批发零售贸易业达到 919 亿元,年均增长 8%; 餐饮业零售额达到 105 亿元,年均递增 8%;其他行业零售额达到 35 亿元,年均递增 8%。 ——商业网点布局日趋合理 形成功能明确、 科学合理的商品流通网络。 在金华全市, 形成以 “金 义永东”为核心的浙江中西部商贸流通中心区,同时这一中心区将有效 地融入长三角,进而辐射周边省市。 ——商贸流通业态丰富多样,各种商业业态协调发展 基本形成百货店、购物中心、超级市场、商品市场等不同功能、不 同形式互为补充的商业业态结构。鼓励发展贴近居民日常生活的便利 店、折扣店和中小型超市,重点发展仓储式商场、专业店、专卖店等新 型业态。 近期目标:到 2010 年,金华全市年销售额超 5 亿元的大型零售商 业企业达 9 家(其中金华市区 3 家,义乌、永康、东阳各 2 家) ;超 10 亿元的大型零售商业企业达 3 家(其中金华市区、义乌、永康各 1 家) 。 年成交额 10 亿元以上的大型市场 14~15 家, 100 亿元以上的大型市场 2~3 家;年销售额 20 亿元以上的大型流通企业(集团)3~5 家;培育有 较强综合竞争力的现代物流服务企业 4~6 家;培育具有较强综合能力 的电子商务网站 4~5 家。 中长期目标:到 2020 年,金华全市年销售额超 5 亿元的大型零售 商业企业达 10 家(其中金华市区 4 家,义乌、永康、东阳各 2 家) ;超 10 亿元的大型零售商业企业达 4 家(其中金华市区 2 家,义乌和永康
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各 1 家) 。年成交额 10 亿元以上的大型市场 17~18 家,100 亿元以上 的大型市场 4~6 家;年销售额 20 亿元以上的大型流通企业(集团)5~8 家;培育有较强综合竞争力的现代物流服务企业 6~10 家;培育具有较 强综合能力的电子商务网站 6~8 家。 ——连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态在全市获得较 快发展 到 2010 年,连锁企业经营销售额达到 70.7 亿元左右,占全社会消 费品零售总额的比重达到 15%。2020 年达到 334.7 亿元左右,占全社 会消费品零售总额的比重上升到 30%。 ——对外开放持续扩大 大型超市、便利店、专业店、购物中心等主要商业业态发展中,应 积极吸引外商投资企业进入,引进国内外先进零售企业管理经验,推动 本地商贸企业进一步向外拓展。 近期目标:到 2010 年,全市共引进外资开设 12~16 家大型(面 积 5000 平方米以上)零售商业网点。 中长期目标:到 2020 年,全市共引进外资开设 20~24 家大型(面 积 5000 平方米以上)零售商业网点。 ——流通现代化水平不断提高 商贸企业普遍应用计算机管理, 基本实现信息化、 自动化、 网络化。 积极推进电子商务,逐步推行网上购物。 ——商业网点面积得到合理规划 参照同类城市标准, 结合金华市本身的特点, 初步确定到规划期末, 金华全市人均(指户籍人口)占有商业营业面积 0.7~1.1 平方米。全市 城镇商业网点(包括两区七县)达到 320~408 万平方米。城乡商业网
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点发展面积规划见下表 1:

表 1:城乡商业网点面积发展规划
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城镇 城镇名称 等级

城镇规模(万人) 网点面积(万 m ) 2020 年 2020 年

m /千人 2020 年

金华建成区 义乌城区
第一级

100-120 70-90 35-45 45-55 30-40 15-20 10-15 10-13 3-5 1-3

110-132 77-99 38-50 45-55 27-36 13-18 9-14 8-10 2-4 0.7-2.1

1100 1100 1100 1000 900 900 900 800 800 700

永康城区 东阳城区 兰溪城区 浦江城区
第二级

武义城区 磐安城区
第三级 第四级

中心乡镇 一般乡镇

注:1、人口规模数据来自《金华城市总体规划》文本; 2、以上面积不包括大中型专业市场面积; 3、以上商业网点面积是指商业网点的建筑面积; 4、规划人口是指常住人口。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

第五章

全市商贸流通业发展的总体构想

一、总体布局 依照金华 2020 年城市总体规划描述:到 2020 年,金华的城市性质 将是浙江省中西部的中心城市、浙江省重要的交通枢纽、信息港、山水 生态城市。 从金华的地理环境特点、产业发展状况、县域经济联系等多方面特 征来看, 金华商贸流通业的发展要形成 “凸显金华优势, 构筑商务平台; 依托金义永东,整合两区七县;实现贸工联动,协作共同发展”的浙中 城市商贸发展群格局。 “凸显金华优势,构筑商务平台”:金华城区是金华全市的核心区, : 是浙江中西部交通枢纽、信息枢纽、商务金融中心、科教文化中心和现 代制造业基地。按照金华城市总体规划描述,到规划期末,金华的城市 化水平将达到 70%,建成区人口达到 100 万以上。城市总体布局将围 绕“一滩一洲”布置城市主中心,在城市东、南、西、北发展轴线上各 北控南延, 沿江沿线, 布置一个区域商业中心。 通过加快实施“东拓西进, 多向拓展”的城市发展战略, 形成以老城区为中心、 婺城新区和金东新区 为两翼、金西经济开发区和金三角经济开发区为“两三角”的“一中两翼两 ,将金华市区建设成为浙江 三角”发展格局。而依托“一中两翼两三角” 中西部的区域性商务中心城市,将是金华城区商贸业发展必然的战略选 择。 。 1、纵观全市商贸流通业发展现状,我们不难发现,以义乌中国小 商品城和永康中国科技五金城为代表的商品交易市场群,经过多年的发 展已在国内外市场和客户心目中牢固地确立了自己的地位,并且依据其

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巨大的商品扩散能力,不断地对周边中小型市场和制造业产生日益深远 的影响。这种态势对任何其他已有的市场或新办市场将形成巨大的发展 压力和进入壁垒。 2、金华在打造浙江中西部中心城市的战略发展过程中,要想立足 浙江中西部,成为“四省九地市”的中心城市,继而融入长三角,并接 轨国际市场,就必须要不断完善中心城市功能,夯实发展的基础。现有 的专业市场平台和支撑这一平台的强大产业基础,无疑是我们宝贵的财 富和发展的优势,这也是金华发展商贸流通业可依托的现实资源。但从 国内外先进国家和地区经济发展的成功经验来看,技术创新和强有力的 现代商务服务支持,则是保证产业实现健康可持续发展的前提。而这些 现实中的“相对空白点” ,则是我们在规划制定和实施过程中必须要思 考的前瞻性问题。 3、金华城市总体规划中,老城区、婺城新区和金东区作为三位一 体的统一体,必须发挥自身的优势,承担起历史赋予我们的重任。老城 区建成市级中心商业区,婺城新区和金东新区作为城区的东、西两个商 业副中心,一方面通过发展现有的支柱产业(以婺城新区为主) ,另一 方面努力建成现代商务服务中心(以金东新区为主) ,不仅在城区内实 现功能错位,而且通过弥补全市、浙江中西部,乃至“四省九地市”区 域商务服务的缺位,真正通过功能互补、互为支撑的现代商贸流通体系 的建设,实现全社会资源的合理整合与配置。 4、综合考虑全市区位现状、各地产业基础、交通联系、区域产业 定位等方面的因素,金华现代商务服务中心的选址应在武义江以东,李 渔路和宾虹路之间(现飞机场)一带。这样既可以满足新建商务服务中 心建设用地要求,减少老城区现有建筑拆迁带来的麻烦,解决市区商业
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中心范围内的交通拥堵问题,同时与此区域规划建设的相关文化设施互 为补充。以在较高的起点上合理规划和建设现代商务服务中心,使其与 市级商业中心隔江呼应、相互映衬,整合打造服务浙江中西部的现代区 域商贸服务中心。 5、在规划期内,通过发展以信息、技术、咨询、金融、保险、代 理、商务、典当、拍卖、会展等为主要内容的现代商务服务业,为全市 六大产业区和最具活力的两大专业市场群提供一流的商务支撑。 “依托金义永东,整合两区七县” 从地理位置上看,金华、义乌、 : 永康正处于正三角形的三个顶点上,并且上述三地 2003 年 GDP 占全 市总量的 54.4%,已成为金华市经济发展的核心区域,再加上东阳,四 地 2003 年 GDP 占全市总量的 72.3%。到规划期末,金华应成为全市, 乃至浙江中西部“四省九地市”的商务、贸易和信息技术中心;义乌要 通过实施国际化战略,力争成为全球三大小商品集散中心之一;永康中 国五金城要通过产业改造和科技含量提升,成为国内的五金商品制造和 交易中心,进而走向世界;东阳则要依托中国唯一的影视产业试验区, 努力拓展旅游商贸市场。届时,依托“金义永东”四城市形成的互补型 稳定结构,实现金华经济的持续、稳定发展。 金华地区不仅有像义乌、永康、东阳这样的经济发达县(市) ,也 有像武义、磐安这样的相对“欠发达”县。近年来,义乌、永康的企业 和经营户通过来料加工、投资办厂等方式,依靠兰溪、浦江、武义、磐 安等地相对富裕的劳动力资源和土地资源,在一定程度上解决了企业和 市场进一步发展的问题。利用“金义永东”的四个顶点,相应整合周边 各县(市)资源, “形成金兰、义东、永武” “三大组团” ,从而既可解 决发达县(市)发展中的瓶颈,又能带动欠发达县(市)的发展,可谓
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一举多得。 “实现贸工联动,协作共同发展”:当今世界,合作的重要性已经超 : 越了传统意义上的竞争,区域之间的协作是推动区域经济发展的明智选 择,营造自身特色,实现优势互补, “协同实现多方共同的发展” ,将是 规划期内摆在我们面前的现实问题,也是金华市商贸流通业发展的必由 之路。在金华商贸发展过程中,应着力打造“三级”贸工联动格局:以 金华—区域性商务服务中心、义乌—国际性商贸中心、永康—五金产业 中心、东阳—影视旅游产业中心为一级区域商贸联动;分别以金华、义 乌、永康、东阳为中心带动周边县(市)的二级区域商贸联动;以兰溪、 浦江、武义、磐安为中心影响周边乡镇的三级区域商贸联动。 “凸显金华优势,构筑商务平台;依托金义永东,整合两区七县; 实现贸工联动, 协作共同发展”的目的就是站在战略的高度, 从大金华、 浙江中西部、四省九地市、长三角和国际化等不同视野来审视金华商贸 的发展蓝图和发展路径,从而使整个金华两区七县的商贸业通过联动与 整合、集聚与辐射,形成浙江中西部城市商贸发展群,从而为区域商贸 流通业和整个社会经济的发展做出更大贡献。

二、分级规划 金华全市商贸流通业发展和商业网点建设应以不同层级发展要求 为目标,分别实现“辐射”“内聚”和“依附”三级发展构想。 、 “辐射 级”是指能够对周边较大范围商贸流通业产生影响的城市商贸发展形 态; “内聚级”是指通过自身的功能完善和改造提高,最大限度地满足 当地需求的凝聚型城市商贸发展形态; “依附级”是指以满足辖区居民 日常生活为主的便利型城市商贸发展形态。

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(一)金华、义乌、永康三地在空间位置上形成的正三角形,再加 上以拥有国内唯一“影视产业试验区”闻名的东阳市,可形成在满足本 地生产、生活需要的基础上,辐射包括“浙江中西部”在内的国内外市 场的“辐射级”城市商贸流通业发展形态。 “辐射级” (二)兰溪、浦江、武义、磐安等县(市)通过完善自身的商贸业 软硬件设施,可形成以满足本地居民生产生活需要和对周边乡镇产生影 响的以“内聚级”为主的城市商贸流通业发展形态。同时应充分发挥各 “内聚级” 县(市)特色产业和专业市场的对外辐射作用。 (三)各县(市)下辖乡镇,将依托所属县(市)商业中心区,通 过整治改造和建设发展, 可形成满足辖区居民日常生活需要的 依附级” “依附级” 城市商贸流通业发展形态。 “辐射”“内聚”“依附” 三级发展构想,只是表示各地商贸流 、 、 通发展过程中的主要形态,而不是唯一形态。客观上,各地商贸流通发 展必然是“辐射”“内聚”和“依附”并存的格局。 、

第六章

县(市)商贸流通业发展思路

一、总体构想 (一)指导思想 尽管在客观上,金华各县(市)在社会经济发展水平、城市化进程、 商贸流通业特征、 居民消费水平等方方面面存在着差距, 但就总体而言, 各县(市)商贸业发展的指导思想应是:抓住经济全球化、长三角经济 一体化和区域经济快速发展的历史机遇,顺应商贸流通业的变革潮流, 以提高商贸业效率和加快商贸业现代化发展为主题,以深化商贸业制度

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创新、扩大开放和技术进步为动力,以调整商贸流通业布局和业态结构 为主线,努力建立起功能定位准确、设施布局合理、业态先进科学、信 息化程度高的现代商贸业体系和统一开放、主体多元、竞争有序、运作 高效的商品流通格局。 (二)各县(市)商贸业发展布局 各县( 根据金华全市商贸流通业发展和商业网点建设的“辐射”“内聚” 、 和“依附”三级发展构想,可将七县(市)城区划分为“辐射型”和“内 聚型”两类商贸流通城市,具体如下: 1、辐射型商贸流通城市:指义乌、永康、东阳三个县级市。辐射 : 型商贸流通城市的功能不仅仅是满足本地生产、生活需要,还须重点扶 持和发展能够辐射国内、国际市场的商贸流通业态,如义乌的“中国小 商品城” 、永康的“中国科技五金城” 、东阳横店的“国际影视城”等。 2、内聚型商贸流通城市:指兰溪、浦江、武义、磐安四县(市) : 。 内聚型商贸流通城市的功能主要以完善和改造现有的商贸业软硬件设 施,最大限度地满足当地需求为主,并利用优势项目,扩大对外辐射。 在此基础上,重点发展能够服务浙江中西部乃至长三角地区的、具有强 烈地方特色的商贸流通业态,如兰溪的“农产品花卉交易中心” 、浦江 的“水晶灯饰城”和“书画街” 、武义的“茶叶批发市场”和磐安的“药 材、香菇市场”等。

二、“辐射级”县(市)商贸流通业发展的现状、特征和定位 (一)义乌市 1、社会经济发展现状 、 义乌市地处浙江中部、 金衢盆地东缘, 是省辖县级市, 全市面积 1105

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平方公里,共辖 6 个镇、7 个街道办事处、75 个居委会,778 个村委会, 本地人口 68 万,城区人口 45 万,外来暂住半年以上人口约 70 万,流 动人口 20 万,属长江三角洲经济区域。市场是义乌经济的最大特色和 优势,商业贸易十分发达。义乌中国小商品城是国内最大的专业批发市 场。据义乌市政府“十五”发展计划和 2010 年远景目标纲要所述,义 乌市未来的战略发展目标是“到 2010 年,经济社会发展达到世界中等 发达国家水平,人均 GDP6000 美元以上,社会经济综合发展指数力争 进入全国县(市)前十五位,初步确立国际性小商品流通中心、制造中 心和研发中心地位,形成国际性商贸城市雏形;到 2020 年,经济社会 发展达到更高水平,人均 GDP15000 美元以上,比 2000 年翻三番,社 会经济综合发展指数力争进入全国县(市)前十位,全面推进经济国际 化、城市现代化、城乡一体化,社会文明化、领导科学化,成为国际上 有较大影响的商贸城市。 ” 2、商贸流通业特征分析 、 (1)优势与机遇 ) ——交通便利,浙赣铁路线横贯境内,省道干线穿境而过,杭金衢 —— 高速公路已建成通车,义乌至省会城市杭州行程将缩短为2小时以内, 至上海也只有4小时左右。义乌机场已开通广州、深圳、汕头、厦门、 海口、上海、北京等城市十多条航线。 ——综合经济实力较强,为商贸流通业发展提供坚实经济基础, —— 2003年全市实现GDP188.45亿元,财政总收入23.07亿元,储蓄存款余 额390亿元,全社会消费品零售总额52.51亿元,全社会固定资产投资 100.44亿元。 ——小商品市场具有先发优势,已经形成了一定的格局。各类批发 ——
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性专业市场具有一定的规模。每年一届的中国义乌国际小商品博览会更 为义乌商贸业发展锦上添花。 ——政府相当重视义乌商贸业的发展,把市场发展当作工作重点, —— 这为义乌商贸进一步发展提供了便利。 (2)劣势与挑战 ) ——资源匮乏,土地、水等资源日趋紧张。 —— ——掌握现代化商业经营理念的高层次人才缺乏。 —— ——商贸流通业主要以专业批发市场为主,商业网点布局没有能与 —— 专业市场同步规划建设。 ——现代经营方式虽有较快发展,但传统商贸仍占主导地位。 —— ——随着外销比重的增加,国内市场占有率有下降的趋势。 3、商贸流通业发展定位 商贸流通业发展定位 义乌市作为金华地区最重要的副中心城市,拥有全国最大、居于龙 头地位的中国小商品城,国际商贸型城市特色极为明显,综合实力在全 国百强县(市)中列第17位,是长三角地区的重要商贸城市。从义乌现 有的城市特征和产业特点来看,其商贸流通业发展的定位应是:依托中 国小商品城,加快实施国际化战略,进一步扩大规模、拓展功能、提升 档次,建设高规格的会展中心和物流配送中心,努力打造国际性小商品 集散中心和信息中心,将义乌建设辐射国内市场和世界市场,具有较强 综合竞争实力的超广域现代商贸物流中心城市;大力发展地方商业服务 业,不断满足人民日益增长的物质和文化生活需要。 (二)永康市 1、社会经济发展现状 、 永康市地处浙江中部、 金华市区东南, 是省辖县级市, 全市面积 1049
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平方公里,共辖 5 镇 4 街道和方岩风景区,常住人口 53.83 万,外来人 口 20 万,属长江三角洲经济区域。永康是中国著名的“五金之都”和 “百工之乡” ,工业十分发达,拥有中国最大的电动工具、滑板车、保 温杯生产基地和五金出口供货基地。中国科技五金城已成为全国规模最 大、功能齐全、辐射强劲的五金产品集散中心,并将逐步成为全国五金 科技开发研究和中试基地、五金产品信息中心和技术交流中心,五金科 技工业园也已动工兴建。永康还是风景旅游资源大市,方岩风景区是知 名的国家级风景区。据永康市政府“十五”发展计划和 2010 年远景目 标纲要描述,永康市未来的战略发展目标是“把永康建设成为浙江中部 经济发达、社会文明、文化繁荣、环境优美、基础设施完善、人民生活 更加富裕的现代化中等城市” 。 2、商贸流通业特征分析 商贸流通业特征分析 (1)优势与机遇 ) ——综合经济实力较强,为商贸流通业发展提供坚实经济基础。 —— 2003年全市实现GDP110.6亿元,工业总产值380.8亿元,财政总收入 13.1亿元,全社会消费品零售总额26.90亿元,第三产业增加值32.4亿 元,与同类县(市)相比均处较好水平。 ——市政府作为2004年 “十大”重点工作的关于“加大第三产业 —— 扶持力度,推动经济社会全面发展实施计划”即将付诸实施,经济发展 由“工业强市”向“工贸强市”的转变为商贸流通业发展提供良好机遇。 ——五金机械产业及相关工贸业发展迅猛,出口贸易量剧增(2003 —— 年为71.45亿人民币) ,外向型经济发展势头明显,外来人口和流动人口 (特别是购买力强劲的商贸人员)的快速增长,将不断提升对商贸流通 业的需求及商品购买能力,每年一届的“中国五金博览会”则更成为商
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贸流通业的发展中的亮点。 ——五金机械工业的高度发达将大大促进相关生产资料市场、物流 —— 配送基地、废旧金属回收交易市场及会展业的培育与发展。 (2)劣势与挑战 ) ——市区商业网点布局现状不尽合理,主要集中于时代广场、南龙 —— 广场及周边地区,导致该地区大型商业网点过于密集,既不利于商贸企 业的正常经营和发展壮大,也不利于城市功能的充分发挥。 ——整体定位较为模糊,缺乏必要的市场规划和市场细分,不利于 —— 商贸流通业升级换代和长期发展。如西津步行街的商品定位高不成、低 不就,经营现状和发展前景不甚理想。 ——商贸流通业的现代化进程滞后于社会发展,与永康目前的经济 —— 地位不相适应,影响城市整体形象和品位提升,如科技五金城周边缺少 相应的商贸设施和文化娱乐场所。 ——全市各类商品集贸市场缺乏科学规划、有效整合和资源共享, —— 小型市场(年交易额5000万元以下)较多,缺乏有效整合,整体运作效 率较低。 ——商贸流通业在城市社会经济发展中的地位有待进一步提高。 —— 3、商贸流通业发展定位 商贸流通业发展定位 永康市是金华地区以工贸为特色的副中心城市。它拥有全国最大、 居于龙头地位的中国科技五金城,是长三角地区工业强市和五金、机械 (汽摩配) 、电动工具制造基地。从永康现有的城市特征和产业特点来 看,其商贸流通业发展的定位应是:依托中国科技五金城,进一步扩大 规模、拓展功能、提升档次,建设超广域的高规格专业会展中心和物流 配送基地,加大技术革新的力度,加快技术进步的步伐;同时扶持发展
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包括废旧金属交易市场在内的专业生产资料市场,营造本地专业市场特 色,服务于城市和周边各制造业基地;着力发展地方商业服务业,满足 人民日益增长的物质和文化生活需要。 (三)东阳市 1、社会经济发展现状 、 东阳市全市共辖 11 镇 1 乡 6 个街道办事处, 常住人口 78.91 万, 属 长江三角洲经济区域,是国务院批准的对外开放城市和浙江中部的历史 文化名城。东阳市交通便利、旅游资源丰富,被誉为教育之乡、建筑之 乡和工艺美术之乡。东阳木雕为全国四大木雕之首,竹编自宋代起就闻 名遐尔,东阳卢宅是江南规模最大的明清民居建筑群,被列为全国重点 文物保护单位。横店影视旅游基地是亚洲较大的影视拍摄基地,有“东 方好莱坞”之誉,拥有清明上河图、秦王宫等多个影视拍摄基地,挤身 AAAA 级旅游景点,并成为全国唯一的影视产业试验区。在“兴工强市” 和“城市化”发展战略指导下,东阳市委、市政府根据国务院批准的浙江 省城镇体系规划,提出了“创建经济强市,快建中等城市”的战略目标, 力争在 2005 年前把东阳建设成为以“工业强市、建筑大市、旅游优市、 文教名市”为主要特征的“经济繁荣、生活富裕、政治民主、社会文明、 环境优美”的经济强市和现代化中等城市。 2、商贸流通业特征分析 商贸流通业特征分析 (1)优势与机遇 ) ——区位交通条件优越,东(阳)永(康)二线,东(阳)嵊(州) —— 线、东(阳)义(乌)线等高等级公路已全部建成。市区距杭州164公 里,距宁波168公里,距浙赣线义乌铁路站18公里,距民航义乌机场25 公里,已经动工兴建的金甬高速公路横贯东阳全境。
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——综合经济实力较强, 2003年全市国内生产总值141.89亿元, 财 —— 政总收入10.77亿元,存款余额150.8亿元,第三产业增加值41.1亿元, 全社会消费品零售总额38.6亿元,均处同类县(市)较好水平。 ——近年来, 东阳市工业良好的发展势头、 城市范围的拓展 (新区、 —— 经济开发区)和功能提升将使城乡居民对商贸流通业的需求和商品购买 能力不断增强。 ——旅游业(特别是横店影视旅游业)发展前景广阔,国内国际游 —— 客的急速增长给东阳旅游商贸带来历史性的发展良机。 ——全市基础设施、投资环境不断改善,“三大回归工程”(人才回 —— 归、侨台胞回归、经商建筑大户回归)初见成效,商贸流通业发展潜力 可观。 (2)劣势与挑战 ) ——后发劣势明显,落后于义乌、永康等周边发达地区,区域拓展 —— 空间有限,商贸业进入门槛抬高。 ——整体定位不高、档次偏低,导致本地(中高端)购买力外流严 —— 重,不利于商贸流通业升级换代和长期发展。 ——受城市化水平制约,全市人口不足百万,且在外经商、建筑、 —— 务工人口众多,本地商贸流通业发展潜力不大。 ——原有小城市商业模式、网点布局及商业用房所有制形式阻碍了 —— 市场搬迁、旧城改造等项目的实施,滞后于城市扩张和商贸流通发展。 ——市内各景点、宾馆、娱乐、购物等旅游商贸流通资源缺乏有效 —— 整合利用,如东阳市区卢宅和横店影视城相距仅18公里却联系较少, 80%以上的横店游客不来东阳市区。 ——商贸流通业在社会经济发展中的地位有待进一步提升。 ——
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3、商贸流通业发展定位 商贸流通业发展定位 东阳市是金华地区副中心城市之一,拥有全国唯一的影视产业试验 区--横店影视城,是长三角地区乃至全国知名的工业强市、建筑大市、 旅游盛市和文教名市。是浙江省重要的电子机械、医药化工和建筑业基 地。从东阳市现有的城市特征和产业特点来看,其商贸流通业发展的定 位应是:依托横店影视城、卢宅等景点及木雕、竹编等特色产品,面向 国际、国内两大市场,培育由影视旅游文化和其他旅游景点带动的相关 旅游购物设施、宾馆饭店、休闲娱乐及餐饮服务业的发展;面向浙江中 西部、金华地区等区域市场,强化功能互补与服务辐射,重点发展缝纫 机配件市场、 “中国·东阳建材装饰城”及相关配套物流配送业;着力 发展地方商业服务业,满足人民日益增长的物质和文化生活需要。

三、“内聚级”县(市)商贸流通业发展的现状、特征和定位 (一)兰溪市 1、社会经济发展现状 、社会经济发展现状 兰溪市地处浙江中西部、金华市区西北,钱塘江中游,金衢盆地北 缘,是浙江省中西部重要的工业和旅游城市。曾被评为“中国明星县 (市)。兰溪市是省辖县级市,全市面积 1313 平方公里,现行政区下 ” 辖6街道6镇3乡,属长江三角洲经济区域。2003 年末兰溪市有户籍 人口 65.62 万人,人口密度为 501 人/平方公里。兰溪地方工业实力雄 厚,已建成冶金、化工、机械、纺织、建材、医药、食品等门类齐全的 工业体系。兰溪是中国著名的“兰花之乡” ,也是浙江省南线重要的旅 游城市。据兰溪市政府“十五”发展计划和 2010 年远景目标纲要所述, 兰溪市未来的战略发展目标是“把兰溪建设成为浙江中西部重要的工业

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和旅游城市,经济发达、文化繁荣、生态环境优美、人民生活富裕的现 代化中等城市” 。 2、商贸流通业特征分析 、 (1)优势与机遇 ) ——交通区位优势明显。兰溪自古以来便是浙中地区的交通要冲, —— 素有“三江之汇,七省通衢”之誉,兰溪港是浙江五大内河港之一。浙 赣铁路支线金千铁路跨境而过,杭金衢高速公路在兰溪设有二个互通口, 规划中的杭新金高速公路也穿境而过。330国道横穿市区,45、46、47 省道交会于此,21省道擦境而过,铁公水交通运输方式齐全。 ——工业基础雄厚,特别是经过这几年的调整,医药、冶金、化工、 —— 纺织、建材、机械等六大支柱行业凸现。将由浙江省能源集团公司投资 100多亿元的浙能兰溪电厂兴建更为兰溪经济发展增加后劲。 ——文化底蕴深厚,旅游资源十分丰富。兰溪历代名人辈出,五代 —— 前蜀画家贯休、清代戏剧理论家李渔、当代世界摄影大师郎静山等名噪 海内外。全国最大的诸葛亮后裔聚居地诸葛八卦村,以及黄大仙故里、 地下长河、六洞山、白露山、兰荫山等景点分布区内。一年一届的中国 兰花节更为兰溪的商贸旅游带来发展机会。 (2)劣势与挑战 ) ——与周边义乌、永康等县(市)相比,经济实力较弱。2003年义 —— 乌人均GDP达到23148元,永康17458元,而兰溪只有12184元,低于 金华地区平均水平15169元;兰溪城镇居民可支配收入8406元,低于金 华地区平均水平11264元。 ——商业网点布局不够合理、 结构比例失调, 缺乏科学规划和管理, —— 规模偏小、档次不高,市场不规范、管理体制滞后,导致同业竞争过度,
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造成社会资源的浪费。 ——专业市场如毛巾市场、兰花村,虽然经过几年发展已经有了一 —— 定的规模,但影响力不大,市场覆盖范围较小。 ——兰溪名优特产虽多,有“金丝琥珀”蜜枣、大青豆、兰溪“花 —— 猪”“兰溪银露”“兰溪毛峰” 、 、 、蜜柑,还有穆坞枇杷、余粮山大红柿、 马涧杨梅等,但这些优质的农产品产业化规模较小、市场化程度较低。 3、商贸流通业发展定位 、 兰溪市是长三角一流的文化旅游胜地,文化底蕴深厚,旅游资源及 其丰富。从兰溪市的区位特点、城市特征和产业基础来看,其商贸流通 业发展的定位应是:依托整个金华地区丰富的农产品资源、兰溪深厚的 兰花文化和丰富的兰花品及其便利的交通条件,扶持建设相关的实物交 易、信息交流和技术研发平台,努力建成华东地区最大的特色农产品和 花卉交易中心;着力发展地方商业服务业,满足人民日益增长的物质和 文化生活需要。 (二)浦江县 1、社会经济发展现状 、 浦江县地处浙江中部,金华市北部。县域面积920平方公里,全县 辖7镇5乡3街道,总人口38万。浦江历史悠久,山川秀丽,人文荟萃, 素有“书画之乡”“文化之邦”之称。县内民间艺术丰富多彩,书画文 、 化源远流长,历代名家辈出,有唐代天台宗第八代祖师左溪玄朗,明朝 “开国文臣之首”宋濂,清初东渡日本被誉为“日本篆刻之父”的高僧 心越禅师(蒋心俦) ,现代著名画家张书旂、吴茀之、张振铎等。1993 年和2000年先后被国家文化部命名为“中国民间艺术(剪纸)之乡”和 “中国民间艺术(书画)之乡” 。近年来,浦江县委、县政府突出兴工
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强县,努力建设旅游强县、文化大县和现代化山水生态文化旅游城市, 按照“提升工业化、加快城市化推进城乡一体化”的工作思路,解放思 想,开拓创新,抢抓机遇,负重拼搏,推动了浦江经济社会的长足发展。 2003年,全县实现国内生产总值44.73亿元,比上年增长17.61%;财政 总收入5.07亿元,增长28.3%。 2、商贸流通业特征分析 、 (1)优势与机遇 ) ——交通便捷, 区位优势明显。 浦江县位于经济发达的长三角地区, —— 四省九地市经济协作区腹地,是金华通向杭州、上海的北大门,东南与 浙赣铁路和杭金衢高速穿城而过, 义乌交界, 距离国际小商品城33公里, 县域内外的联系和交流不断增强。 ——浦江县历史悠久、文化底蕴丰厚,生态环境优美,旅游资源丰 —— 富,素有“文化之邦”“书画之乡”,“水晶之都”“挂锁之城”之称, , 、 为培育和发展具有较强辐射能力的书画和水晶市场创造了的良好机遇。 ——近几年经济的快速发展,县域经济已进入工业化中期阶段,近 —— 四年来国内生产总值平均增长率均在10%以上,其中2003年同比增长 14.8%,为商贸流通业的发展奠定了坚实的基础。 ——随着旧城改造、新区开发、工业园区兴建和高等级公路架设等 —— 城市化发展战略的积极实施,浦江基础设施配套条件明显改善,为商贸 业提供了较大的发展空间。 (2)劣势与挑战 ) ——周边县(市)特别是义乌小商品城强烈的“集聚效应” ,加上 —— 市场本身经营理念、经营管理能力和市场拓展努力等多方面的原因,大 大影响了社会各方面对发展特色市场的信心和路径选择。
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——经济总量与发展速度均居全市中下游水平, 人均GDP与全省比 —— 较差距较大,居民收入、储蓄存款、社会商品零售总额等经济指标均明 显低于周边发达县(市) ,本地居民的购买能力不足将长期制约商贸流 通业发展。 ——周边地区的极化效应在一定程度上抑制了浦江的城镇化进程, —— 导致浦江缺乏足够的要素吸引和消化能力,相关的商贸流通和和文化娱 乐设施薄弱,外部消费的不足和本地消费的流失使商贸流通业发展缺乏 强劲动力。 3、商贸流通业发展定位 、 浦江县位于经济发达的长三角地区,四省九地市经济协作区腹地, 是金华通向杭州、上海的北大门。从现有的城市特征和产业特点来看, 浦江县商贸流通业发展的定位应是:依托现有丰富的文化旅游资源及相 关产业基础,发挥区位优势,利用市场空隙,强化功能互补、服务辐射 和工贸结合,积极培育以信息技术为支撑的无形市场,建设全国最大的 水晶玻璃交易中心和长三角知名的书画市场;着力发展地方商业服务 业,满足人民日益增长的物质和文化生活需要。 (三)武义县 1、社会经济发展现状 、 武义县地处浙江中部、金衢盆地东南,全县面积 1577 平方公里, 呈 “八山半水分半田” 的地貌特征, 下辖 8 镇 7 乡 3 街道, 总人口 32.75 万,其中常住人口 20.34 万,属长江三角洲经济区域。武义素有“温泉 之城、萤石之乡”的美誉,其温泉被专家认定为“浙江第一、华东一流、 全国著名” ,具有丰富的特色旅游资源。武义县虽属于后发展地区,但 拥有一定的土地和生态优势,全县人少地多、山清水秀,具有广阔的发
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展空间和旅游开发前景。近年来,武义国民经济持续较快增长,2003 年全县实现 GDP42.32 亿元,同比增长 15.6%,为 1997 年以来的最高 点,人均 GDP 达到 12924 元,城镇居民人均收入 7560 元,财政总收 入 4.55 亿元,同比增长 40.2%,增幅列全省第四,全县经济、社会发 展呈现出跨越式发展的态势。 武义县政府的总体目标是: “继续实施 ‘工 业强县、开放兴县、生态立县’发展战略,加快工业化、城市化、城乡 一体化、农业产业化进程,尽快进入全省中等发达县(市)行列” 。 2、商贸流通业特征分析 、 (1)优势与机遇 ) ——交通便捷,区位优势日益明显。武义县是金温铁路、金丽温高 —— 速公路第一站,金丽温高速公路、330国道、44省道穿境而过,距杭州、 宁波、温州均为2小时路程,距金华、永康20分钟路程,距义乌30分钟 路程。 ——旧城改造、新区开发、工业园区兴建和高等级公路架设等城市 —— 化发展战略的积极实施,为武义县商贸业提供了较大的发展空间,仅武 义县建筑装璜市场2003年交易额增长率在100%以上。 ——作为享誉四方的“中国有机茶之乡” ,武义县丰富的茶叶资源 —— 和独特的茶叶产业发展优势,为培育和发展具有较强辐射能力的茶叶市 场创造了的良好的发展机遇。 ——特色旅游资源的不断开发和利用,为武义县实现商贸和旅游的 —— 有机结合提供了得天独厚的自然条件。 (2)劣势与挑战 ) ——与周边县(市)如义乌、永康等地相比,武义的专业市场在发 —— 展时机、产业支持、经营管理能力、市场占有、辐射能力等方面均处于
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后发劣势,大大制约了对外拓展的空间和路径选择。 ——虽然近年来武义县经济实力和产业规模得到了快速提升,但由 —— 于基础较为薄弱,整体上仍处于相对落后地位,GDP、居民收入、储蓄 存款、零售总额等经济指标均明显低于周边发达县(市) ,本地居民购 买力的不足将长期制约商贸流通业的发展。 ——就空间竞争力而言,武义县仍徘徊于金华地区主流经济循环圈 —— 之外,缺乏足够的要素吸引和消化能力,近1/5人口在外务工,且相关 的商贸流通和文化娱乐设施薄弱,外部消费的不足和本地消费的流失使 商贸流通业发展缺乏强劲动力。 3、商贸流通业发展定位 、 武义县是浙江中部经济快速发展、环境优美的“生态县”和“山水 城” ,全国知名的有机茶产地和温泉度假胜地,具有开发特色生态、旅 游产业,带动商贸业发展的有利条件。从现有的城市特征和产业特点来 看,武义县商贸流通业发展的定位应是:依托现有丰富的茶叶和农副产 品等资源,进一步扩大规模,整合资源,强化冷藏、仓储、信息咨询等 服务设施和功能,建设具有龙头带动效应的产地型茶叶及农副产品批发 市场,使武义成为省内乃至全国较大的茶叶及农副产品集散中心和交易 中心;建设浙江乃至长三角地区特色温泉旅游胜地,以独特的天然旅游 资源为依托推动商贸业的发展;着力发展地方商业服务业,满足人民日 益增长的物质和文化生活需要。 (四)磐安县 1、社会经济发展现状 、 磐安县地处浙江中部,在台州、丽水、金华、绍兴四地市的交接地 带,为灵江、瓯江、曹娥江及钱塘江的主要发源地,素有“群山之祖,
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诸水之源” 之称。 现行政区辖 9 镇 11 乡, 总面积为 1196 平方公里。 2003 年末总人口为 20.6 万,常住人口 18 万人,外来人口 2 万人,每月人口 流动 2000 人。近年来,磐安国民经济持续较快增长,2003 年全县实现 GDP16.5 亿元,同比增长 15.1%,为 1997 年以来的最高点,财政总收 入 2.38 亿元,全县经济、社会发展呈现出跨越式发展的态势。现初步 形成了香菇、中药材、茶叶、杂交稻制种、高山蔬菜和经济林等六大支 柱产业, 并逐步走上了农业产业化的发展道路, 磐安先后被评为“中国香 菇之乡”、 “中国生态龙井茶之乡”和“中国药材之乡”。磐安县政府提出 了“生态富县”战略,坚持环境保护与开发利用并举,生态建设与产业 发展并重,重点构筑生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇四个领 域,实现经济增长、百姓增收与环境保护“双赢”目标。 2、商贸流通业特征分析 、 (1)优势与机遇 ) ——近几年经济的快速增长,为商贸流通业的发展提供了机遇。 —— ——作为著名的“中国香菇之乡”“中国药材之乡” 、 ,磐安县丰富 —— 的香菇、药材资源和独特产业发展优势,为培育和发展具有较强辐射能 力的香菇、药材、茶叶市场创造了良好的条件。 ——具有良好的生态环境,可以发展相关产业和流通业,未来经济 —— 发展具有较大的潜力。 (2)劣势与挑战 ) ——与周边县(市)如义乌、永康等地相比,磐安的专业市场在发 —— 展时机、产业支持、经营管理能力、市场占有、辐射能力等方面处于后 发劣势,这大大制约了商贸业对外拓展的空间和路径选择。 ——近年来,虽然磐安县经济实力和产业规模得到了快速提升,但 ——
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由于基础较为薄弱,整体上仍处于相对落后地位,GDP、居民收入、储 蓄存款、零售总额等经济指标均明显低于周边发达县(市) ,本地居民 的购买能力不足将长期制约商贸流通业的发展。 3、商贸流通业发展定位 、 磐安县是浙江中部经济快速发展、 环境优美的 “生态县” “山城” 和 , 其“香菇”和“药材”尤为著名。作为以“生态富县”和生态旅游资源开 发为特色城市,从现有的城市特征和产业特点来看,磐安县商贸流通业 发展的定位应是:依托现有丰富的香菇、药材资源,进一步扩大规模, 整合资源,强化深加工、信息咨询等服务设施和功能,建设具有龙头带 动效应的产地型香菇、药材和生态龙井茶批发市场,使磐安成为全国较 大的、香菇药材茶叶集散中心和交易中心;着力发展地方商业服务业, 满足人民日益增长的物质和文化生活需要。

四、各县(市)商贸流通业发展的目标和原则 “辐射级” (一) 辐射级”县(市)商贸流通业发展目标和原则 1、发展目标 、 合理。有序梳理市区商贸设施,适当剥离 (1)城市功能布局趋向合理 )城市功能布局趋向合理 城市的商贸功能和居民的生活功能,不断提高城市形象和居民生活质 量。引进现代化的商业业态,努力打造商业中心区,不断完善社区商业 中心的功能,整治现有专业街区的环境,提升城市商业品味。 (2)商贸业态丰富多样 )商贸业态丰富多样。各种商业业态协调发展,基本形成百货 店、购物中心、超级市场、连锁便利店、专业店、仓储式商场、商品市 场等不同功能、不同形式互为补充的商业业态。 (3)对外开放进一步扩大 )对外开放进一步扩大。抓住加入 WTO 的有利时机,大型超

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市、连锁便利店、专业店、购物中心等主要商业业态形式中都要积极吸 引外商投资企业进入,为商贸业发展注入新的业态、新的经营管理模式 和新的经营理念。同时大力推动本地商贸企业进一步向外拓展。有序实 施走出去、请进来的商贸业发展方针,鼓励本地的制造业和专业市场积 极拓展境外市场。 (4)现代流通技术得到广泛应用 )现代流通技术得到广泛应用。商贸企业普遍应用计算机管理, 基本实现信息化、自动化、网络化。大中型商场和超市内逐步使用 POS 系统。积极推进电子商务,逐步推行网上购物。 (5)网点布局趋向合理 )网点布局趋向合理。形成功能明确、分布合理的商业网点层 次。即第一层次:老城区建县(市)商业中心;第二层次:发展新城区 和主要乡镇的区域性商业中心;第三层次:在市区和主要乡镇居民居住 集中区域建设若干个社区商业中心。在以上三个层次商贸网点建设的同 时,培育几条商业特色街。 (6)市场流通规模持续扩大。有形市场专业化程度不断提高,互 )市场流通规模持续扩大 补型的生产资料专业市场体系不断完善。 (7)发展特色旅游,实现旅游业和商贸业的联动发展。 )发展特色旅游,实现旅游业和商贸业的联动发展。 2、发展原则 、 (1)商贸业发展与经济发展、城市扩张和人口集聚协调一致。 (2)强调对外辐射能力和影响力,兼顾对内服务。 (3) “贸工联动” ,以制造业支撑商贸业的繁荣,以商贸业带动制 造业的发展。 (4)旅游、文化、影视和商贸业协调发展,互为推动,创造多赢。 (5)商贸设施的新建、整治与改造同步进行,实现柔性增长,避 免此消彼长。
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(6)在进一步发展有形市场的同时积极创建培育无形市场。 “内聚级” (二) 内聚级”县(市)商贸流通业发展目标和原则 1、发展目标 、 (1)建设和完善商贸流通设施,促进经济发展和人民生活水平提 )建设和完善商贸流通设施, 高。面向本地市场,通过科学的规划,合理安排区域商业中心、专业市 场、 特色街和商业网点建设布局, 提升零售业整体服务功能和档次定位, 特别加强对零售消费市场的培育,不断满足广大游客的购物、娱乐、休 闲、餐饮、住宿等方面的需求。 满足本地居民日常生活需求和外地游客旅游购物消费的要求 地游客旅游购物消费的要求。 (2) ) 满足本地居民日常生活需求和外地游客旅游购物消费的要求。 合理安排和建设城区商业和服务业设施,以特色的商业设施提升城市品 味和吸引顾客消费。 (3)构筑和完善以特色产业为支撑的市场体系。面向浙江中部、 )构筑和完善以特色产业为支撑的市场体系。 金华地区等区域市场,发挥区位优势,利用市场空隙,强化功能互补与 服务辐射,重点发展农产品市场和“来料加工”业务,主动接轨和服务 于周边发达县(市) 。 (4)发展生态旅游,实现旅游业和商贸业的联动发展。开发本地 )发展生态旅游,实现旅游业和商贸业的联动发展。 丰富的生态旅游休闲度假资源,以“生态、绿色、健康”为主题,吸引 周边的旅游人口消费,实现商贸和旅游的联姻。 商贸网络, (5)引入先进业态,完善居民日常消费商贸网络,实现商贸业态 )引入先进业态,完善居民日常消费商贸网络 实现商贸业态 丰富多样化。各种商业业态协调发展。基本形成购物中心、超级市场、 丰富多样化 连锁便利店、专业店、仓储式商场、商品市场等不同功能、不同形式互 为补充的商业业态。 (6)网点布局趋向合理 )网点布局趋向合理。形成功能明确、分布合理的商业网点层 次。即第一层次:老城区建县(市)商业中心;第二层次:主要乡镇的
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区域性商业中心;第三层次:在城区和主要乡镇居民居住集中区域建设 若干个社区商业中心。在以上三个层次商贸网点建设的同时,培育几条 商业特色街。 (7)现代流通技术得到广泛应用 )现代流通技术得到广泛应用。商贸企业普遍应用计算机管理, 基本实现信息化、自动化、网络化。大中型商场和超市内逐步使用 POS 系统。积极推进电子商务,逐步推行网上购物。 2、发展原则 、 (1)效益农业、生态旅游和商贸业协调发展,互为推动,创造多 赢。 (2)以满足本地消费需求为主,营造“安居”的生活空间。 (3)保持城市可持续发展态势,努力打造富裕人群的“后花园”, 满足中高收入人群的居住、餐饮、旅游、休闲等消费。 (4)积极融入金华、义乌、永康等辐射级商业中心,为拓展市场空 间奠定基础。 (5) 居民日常消费商贸和企业生产资料消费商贸为主体, 外来游客 旅游商贸为辅。 (6)商贸设施的新建与改造同步进行,实现柔性增长,避免此消彼 长。

第七章

全市商贸行业发展规划

一、批发零售贸易业 1、批发业 批发是商贸流通的重要环节。从批发业的发展历史来看,原有批发

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业主要是传统的国有批发企业,但90年代以后,传统国有批发企业在 市场经济条件下日益萎缩,民营批发业发展非常迅速,尤其是以义乌小 商品市场和永康中国科技五金城为代表的国际性专业市场使金华整体 批发业迈上了发展的快车道。从金华批发业总体来看,金华批发业呈现 不平衡发展的“两极”现象。一极是以义乌和永康为代表的发达的国际 性批发业,另一极是相对欠发达的金华市本级、其他县(市)批发业。 这种格局的形成有其深厚的历史经济根源和客观的环境因素。如何通过 整合资源、改革体制、分工协作、激发活力来发展金华整体批发业,是规 划期内金华商业发展的重要课题。 规划期内,发展金华批发业应有两个层次。对于现实基础较好的义 乌、永康来说,应充分巩固现有优势,大胆实施“走出去”战略和“整 合辐射带动”战略,使义乌中国小商品城真正成为世界上最大的小商品 流通中心,使永康中国科技五金城成为在国际上有较高知名度的五金商 品流通中心。 对于金华市本级和其他金华所辖五县(市)来说:一是要积极探索 和实施现有批发企业之间、批发企业与物流企业之间、批发企业与生产 企业之间的整合,组建具有物流储运功能、大规模分销功能、集团化运 营的专业化和综合性批发业龙头企业。 批发企业最大的优势在于 “量大、 费用省”“量大”客观上要求批发企业向大规模方向发展, , “费用省” 客观上要求批发企业联合物流企业、生产企业,共同发挥和完善批发职 能。通过结成紧密联盟,创造“多赢”的发展格局。 二是着力培育现代批发市场。按照控制数量增长、提高质量档次的 原则,调整现有批发市场布局,改造传统交易模式,全面推进批发业升 级。大力扶持发展具有现代经营理念和创新经营方式的现代批发市场,
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为金华的现代批发业发挥示范带动作用。 三是政府要制定优惠政策,支持批发业发展,鼓励引进总经销、总 代理和厂家直销业户,以开放的物流和大容量的批发,促进市场持续繁 荣。 2、零售业 零售是商贸流通的终端环节,零售网点的规模、密度、档次、经营 水平等都直接影响到居民消费的质量和便利程度。从中国零售业的发展 来看,建国初期到 20 世纪 80 年代末,受政策环境的影响和制约,中国 零售业长期保持了单一业态一统天下的格局,百货商店的市场份额达到 60%以上。但从 90 年代开始,一场以业态变革为主要表现形式的零售 革命在中国爆发,超级市场、专业商店、专卖店、便利商店、仓储商店 等新型零售业态纷纷进入,成为中国零售业规模增长的主要动力,并显 示出强大的生命力。在 2003 年中国零售百强企业中,以超级市场、专 业商店等新型零售业态为主的零售企业已占 47%。 新型业态的发展对百 货商店形成了巨大的冲击, 零售业态已进入了一个 “诸侯并起” 的时代, 在超级市场、专业商店、专卖店、便利商店、仓储商店,尤其是连锁经 营得到了迅猛的发展的同时,传统百货商店向现代百货商店转型已是刻 不容缓。 从金华市域零售业发展的实际来看,现有商业网点面积已基本达到 通行的零售商业标准,但结构性矛盾、重复性发展、品位不高、信息化 程度较低、运作水平相对较低等问题依然比较突出。规划期内发展金华 零售业的主要思路是: 1、从空间布局的角度,着力做好市本级及其他各县(市)市级商 业中心区、区域性商业中心、社区商业中心三级商业中心的零售商业网
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点的空间布局工作。布局的基本原则是:规模适当、选址科学、提升品 位、便民利民、协调发展。 2、从业态优化的角度,应重点发展仓储式超市、会员制大卖场、 连锁经营、物流配送和电子商务等新型流通业态,提升传统百货、改造 “夫妻老婆店”等小型商业业态,做到传统与现代相结合,共同满足居 民和企业生活、生产需求。 3、把信息化作为推进流通现代化最重要的措施和手段。充分利用 现有信息网络平台,使其成为流通信息化的基本载体,加快建立包括有 形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统等电子商务基础网络服务 平台,努力促进商流、物流、信息流和资金流的结合。积极稳妥地推进 电子商务,逐步提高网上营销在流通企业尤其是大中型流通企业中的营 销比例,全面提升流通业经营管理层次。 4、加快零售企业的资源整合、品牌整合力度,提升零售企业的管 理水平。随着外资零售大鳄抢摊中国市场,对国内零售企业的挤压不可 避免, 但这同时, 也是我们学习国外先进零售企业管理经验的大好时机。 金华零售企业必须在“苦练内功”的基础上顺应当今零售业发展趋势, 充分借鉴国外先进管理经验,引进一流的管理人才,提升管理水平,增 强自身的核心竞争力,提高自身的市场份额。

二、餐饮业 金华餐饮业有着悠久的历史并独具特色,以金华火腿最为驰名,以 金华夜煲最为著名。此外,金华酥饼、金华肉粽、金华汤包、磐安拉面、 磐安饺饼筒、金丝蜜枣、杨梅烧酒等也都有着良好的声誉。 当前, 我国餐饮行业呈现崭新的发展态势, 主要体现在以连锁经营、

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品牌培育、技术创新为代表的现代餐饮业正加速替代传统餐饮业,手工 随意性生产、单店作坊式经营、人为经验型管理,正向产业化、连锁化、 集团化和现代化的方向迈进;餐饮市场消费从原来的价格选择为主向价 格、品位、氛围、服务和品牌文化等方向转变;大众化消费越来越成为 餐饮消费市场的主体;饮食文化日益成为餐饮品牌培育、餐饮行业竞争 的核心;现代科学技术、经营管理理论和营养理念正在迅速渗透到餐饮 行业。 规划期内发展金华餐饮业的主要思路: 一是金华餐饮企业要向规模化、 连锁经营方向发展, 形成集团优势。 二是要坚持以人为本、大力发展绿色餐饮。餐饮企业应全面提升饭 店内部环境的健康和舒适度,积极做好饭店的节能降耗、减少污染,实 现经济效益、社会效益、环保效益和顾客满意度的协调发展。 三是要凸现金华特色, “走出去”与“引进来”相结合,搞活整个 金华餐饮市场。 “走出去”就是金华餐饮特别是知名餐饮企业要大胆走 出去,走出金华,走出浙江,走出中国,把金华餐饮带给全球消费者。 同时,也要“引进来” ,把全国各地的美食带给金华消费者,带动整个 餐饮市场。发展金华市本级餐饮业的重点,近期在于做好江南煲庄延伸 工程和锦绣金华内小吃街的建设工作;中长期应大力推动餐饮业美食创 新、美食安全、美食品牌建设,扩大美食内涵;大力发展现代服务业, 做大整个金华餐饮市场,使金华餐饮享誉海内外。

三、连锁和配送业 连锁经营是我国商贸流通经营方式具有里程碑意义的变革。自上个 世纪 90 年代初起步,经过 10 多年的发展,连锁经营已成为零售业、餐

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饮业和服务业普遍应用的经营方式,显示出强大的生命力和发展潜力。 规划期内金华商贸企业应在积极推行直营和工厂直销连锁的同时, 加快推进特许和加盟连锁,形成仓储式会员店、大型超市、超市、专业 超市、折扣店、便利店等多种业态共同发展的商业连锁经营网络。大力 推进城市社区和农村连锁经营网络的发展,加快“农改超”步伐。推动 连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业和生产资料等多个领域渗透。 鼓励现有连锁经营企业通过资产重组、联合采购、统筹配送等方式加强 联合协作,扩大经营规模,降低经营成本。 物流配送企业应着眼于整合传统商贸业的物流资源,建立完善的配 送体系,以强化社会分工,发挥集聚效益,降低商业成本,加速商品和 资金流转,提高企业综合竞争能力。支持商贸企业建立商品供销基地和 配送中心, 拓展社会化配送服务业务; 规划建设大型商品营销物流中心, 扩大商品集散能力,工商联动,推动“第三方物流”发展;建立钢材、 水泥等生产资料加工配送中心;建设以冷藏和低温仓储为主的农副产品 配送冷链系统。 规划期内,发展金华连锁和配送业的基本思路是: 1、以超市和便利店为主力业态,进一步扩大连锁经营的区域范围, 从城市连锁到乡村连锁,真正形成“镇镇有超市,村村有便利”的城乡 一体化连锁经营格局。积极探索超市、便利店在城市和农村的不同特点 和不同的经营形式,在做好规划的基础上,在城乡结合处有选择、有组 织地发展大型的综合超市和仓储式商店,在各乡镇和乡村发展规模大小 不等、因地制宜的连锁超市和连锁便利。在连锁发展当中,应坚持规模 化、规范化、经营商品大众化、管理方式现代化的发展方向。 2、扩大连锁经营的行业范围。传统零售业和餐饮服务业实行连锁
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经营已经取得了很好的成效,其它行业如加油站、书店、烟草、家具、 服装、旅游等也将加快连锁发展。 3、规范和发展特许经营。现在特许经营在国内的发展虽然比较快, 但大多随意性较强。应合理借鉴国际著名品牌在特许经营方式上的成功 经验和模式,结合自身实际,探索出金华特许经营的新路子。 4、重点发展若干个规模大、实力强、管理规范的大型连锁商业集 团。政府应为这些企业在融资和税收方面提供一些便利政策,鼓励他们 以资产、品牌等为纽带,通过股份制改造、联合兼并、参股控股、资产 重组等方式,形成拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业。政府应鼓 励不同行政区域的相关连锁企业联合组建跨区域的大型企业;同时鼓励 同一行政区域内经营内容相近的连锁企业通过兼并、联营的形式实现联 合;鼓励大型连锁企业利用商品、配送、经营模式等方面的优势吸收其 它企业参加,共同组织跨地区、跨所有制的连锁集团。政府要为大型的 连锁企业集团的发展清除体制障碍,提供政策方面的支持。 5、发展连锁经营的瓶颈在于物流配送和信息化管理水平。因此, 要加快社会化物流配送中心的建设和管理,为统一配送、统一采购提供 基础。同时,通过连锁业网络化、信息化的广泛应用,进一步密切与供 应商、中间商、最终消费者之间的市场联系,提升连锁经营的管理水平 和经营效率。

四、其他新兴行业 规划期内商贸业的其他产业如会展业、典当、拍卖、租赁、旧货等 新兴行业,都将在加强规范管理中得到快速发展。 会展业是金华尤其是义乌和永康经济发展的重要增长点。现有的

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“中国义乌博览会” 、 “中国科技五金博览会” 已经成为国际性知名展会, 吸引了无数国内外客商前来参展、洽谈和投资兴业。未来金华会展业的 发展原则是“规范、有序、高效” ,发展重点是巩固拓展“中国义乌博 览会”和“中国科技五金博览会”两大展会,挖掘和开展中国金华农产 品展会、浙中汽车博览会等会展项目。 典当是社会发展到一定时期的历史产物。由国家商务部、公安部 2005 年第 8 号令发布的《典当管理办法》 (2005 年 4 月 1 日起施行) 。 新的《办法》对典当行的设立、变更、终止、经营范围、当票规范、经 营规则、监督管理和处罚等方面都有新的规定,为今后我国典当业的发 展奠定了基础。规划期内,金华典当业的发展重点在于规范典当行为, 控制典当风险,加强典当行业文化建设,重塑典当行业形象。通过良好 的服务道德、先进的服务手段、规范的服务行为、灵活的服务方式,使 金华典当业能得以顺利发展。 租赁业在拉动生产、扩大内需方面有着重要作用。政府应鼓励发展 租赁业,建立和完善租赁业管理的基础数据和档案,加强各部门之间的 协调配合,协调解决租赁业发展中遇到的税收待遇、经营范围限制等问 题,加强租赁业的管理,促进租赁行业健康发展。 拍卖是一种新的独特的流通经营业态。 2004 年 12 月 2 日国家商务 部颁发了《拍卖管理办法》 (2004 年第 24 号令) ,该《办法》2005 年 1 月 1 日起施行。金华要稳步发展拍卖业,应建立拍卖业监管机制,加强 拍卖业管理,重点规范公物、国有资产和专营物品拍卖。建立拍卖业监 督核查、信用管理和年度统计制度。鼓励业务创新、有序竞争和规范经 营。 旧货业在活跃商品流通、 满足不同层次的消费需求、 促进城乡就业、
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节约社会资源等方面,发挥了积极作用,同时也存在着市场建设滞后、 从业人员素质低、法规不健全等问题。金华将应大力发展旧货业,在掌 握旧货业发展的实际情况之后,各部门联合加强对旧货市场与旧货企业 的监督管理,严禁旧货市场、旧货经营者销售假冒伪劣产品及销赃窝赃 等不法行为

第八章

物流业发展规划

一、物流现状与存在问题 (一)发展现状 1、四通八达的现代物流交通网络初步形成 金华市地处浙江中西部,是浙江省重要的交通枢纽,全市由铁路、 公路、水路和航空构成的立体综合交通网络雏形基本已形成。 2、公路运输方式为主导,其他运输方式为补充 目前金华市范围内的物流输入输出主要依托公路,截止到 2002 年, 全社会货物运输量 9337.4 万吨,其中公路货运量 8789 万吨,占全社会 货运总量的约 94.12%;全社会货物运输周转量 47.85 亿吨公里,其中公 路货物周转量 46.99 亿吨公里,占全社会货物周转量的 98.2%。公路货 物运输形式已由过去单一的整车运输发展到集装箱运输、零担货物运 输、冷藏货物运输、危险品运输、特种货物运输等多种专业化的运输形 式并存的局面, 丰富了现代物流服务体系, 提高了金华市现代物流效率。 3、物流基础设施不断改善,一批现代物流园区崭露头角 截止到 2002 年,全市拥有 3 个零担货运站,2 个集装箱中转站和 7 个其他道路货运站,以及金华、义乌、永康、武义、兰溪等铁路货运站。

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随着现代物流理念和信息技术的发展,近年来传统货运场站在服务能力 和内容上不断改善的同时,以浙中国际物流中心、甬金国际集装箱堆场 (无水港)等为代表的一批现代物流场站建设也取得了突破性进展。 4、传统物流企业迅速壮大和提升,新型现代物流企业不断涌现 伴随近年来现代物流理念在金华逐步被认同和金华市国民经济的 持续高速发展,金华市现代物流业呈现了良好的发展态势。一方面,部 分传统运输、储运及批发商正依据其原有的基础,逐步向现代物流企业 转变。另一方面,伴随金华市物流服务需求的日趋旺盛,国内外 EMS、 DHL、中储运等一批知名现代物流企业已经或正在进入金华市现代物流 服务市场,有效改善了金华市物流企业格局。同时,在各级政府扶持和 引导下,浙中国际物流中心、甬金国际集装箱堆场(无水港)等一批新 兴现代物流企业也取得了长足发展,在金华市现代物流发展中的重要地 位日趋凸现。 (二)存在问题 尽管近年来,政府和企业对于现代物流的理念已有一定了解,但总 体而言现代物流对于金华市的许多企业而言,仍然比较陌生,人们对物 流的认识也仅局限在以联托运市场为代表的简单运输、托运和仓储等传 统业务类型上。金华物流业存在的问题主要表现在以下几方面: 1、物流基础设施建设滞后,缺乏整体规划 一方面,尽管金华市各级政府部门都对现代物流比较重视,将现代 物流发展作为一项重要战略决策来对待,但从总体看,由于行政区划的 制约,全局性的规划引导和推进工作力度还不够,尤其是在现代物流基 础设施中的物流中心建设布局上,市域范围内各县(区)过多地出于自 身考虑,在物流节点功能规划上存在重复定位现象,物流网络整体缺乏
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有效衔接。另一方面,在现有物流场站设施中,联托运市场等传统场站 占有相当高的比例,而这些场站由于建设年代相对比较早,无论是地理 位置,还是场站自身的功能设施状况,都已不适应新的交通和经济发展 需要。 2、物流市场尚未形成,企业对现代物流缺乏认识 一方面,企业对物流管理缺乏理性认识,物流市场尚未形成。在调 研中,我们发现,现代物流的理论和观念尚未在金华市生产、流通企业 中普及,物流观念陈旧、自我封闭,自营物流现象相对普遍。另一方面, 本市的物流企业还仅停留在运输业务上,从事公路货物运输业的企业占 交通运输企业的 90%,普遍存在档次不高,规模较小,功能单一,结构 不合理等现象,难以形成规模效益,竞争力弱。尤其是联托运市场的无 序竞争较为严重,很难适应当前物流业的发展要求。 3、物流人才匮乏,管理水平落后 一方面,目前金华市大多数物流企业只能提供单项或分段的物流服 务,物流服务内容上主要为仓储、运输、搬运和城市配送,作业仍以手 工为主,装卸搬运的机械化水平低,现代化的集装箱、散装运输发展不 快,专用运输车辆少。另一方面,尽管金华市在物流业发展中有一定的 物流基础人才优势,但总体上多为运输、仓储等传统物流的人员,物流 从业人员文化素质普遍不高,中高级物流人才教育培训机制尚未形成。

二、指导思想与基本原则 (一)指导思想 国内外物流理论研究表明,便捷的交通物流网络和高效的物流信息 系统常常是现代物流业发展最重要的两个支撑平台,而基于上述支撑平
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台对物流(供给)资源和(需求)信息的充分整合,实现全社会范围内 产业链的无缝连接则是现代物流业的核心目标所在。综上所述,未来金 华市现代物流发展的指导思想是:适应金华市“接轨大上海,融入长三 角”的城市发展战略目标,以完善区域物流服务功能、推动商贸流通发 展与新型工业化为直接导向,按照全市现代物流发展功能定位,依靠体 制创新和科技创新,进一步完善和健全现代物流基础设施和信息网络设 施,以引导现代物流产业迅速集聚,大力培育现代物流市场主体,促进 区域内城市间物流资源的大流通、大整合,形成分工有序、协同运作的 现代物流协同发展格局,把金华建设成为全国著名的商贸流通型物流中 心城市群、长江三角洲南翼的重要区域物流城市和浙江省四大现代物流 枢纽之一。 (二)基本原则 1、坚持金华现代物流业与浙江中西部城市群的协调与互动发展 要正确理解和认识现代物流与城市群发展之间的主从关系,作为城 市功能的重要组成部分,金华市的现代物流发展定位必须紧紧围绕金华 市在浙江省、长江三角洲乃至全国的城市发展战略定位展开,将其置于 金华中心城市群的整体发展战略框架之下,充分体现其发展定位的前瞻 性;要贯彻落实现代物流作为浙中城市群未来持续发展强大助动力的指 导思想,以现代物流的大发展来推动和保障金华市作为浙江省实施“承 东启西”发展战略的重要纽带和“浙、闽、赣、皖”四省九地市经济协 作区的“龙头”地位,以及“主动接轨上海,积极参与长江三角洲地区 的合作与发展”等系列重大城市发展战略部署的有效实施。 2、坚持走“资源整合”型和“资源创造”型相结合的发展道路 金华市区域内各城市间经济产业结构的差异性,决定了不同城市现
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代物流发展的道路选择必须紧密结合城市自身的产业或经济特点。一方 面,任何一个产业的形成和发展都有其历史基础。对于已经具备一定现 代物流发展基础的城市,如专业市场和联托运市场比较发达的义乌市, 应注重充分挖掘和利用各部门和行业已经形成的传统物流的良好基础, 立足金华市作为全省第二大信息传输交换中心的信息基础优势,走“资 源整合型”发展道路,以高效的物流信息服务体系整合区域物流,将建 设现代物流设施与充分整合利用传统商贸或物流存量资源结合起来,通 过对原有的仓储、 运输等传统物流设施和物流企业的改造、 重组和提升, 引导传统物流产业向现代物流产业的转移,并促进现代物流的迅猛发 展;另一方面,必须充分认识到现代物流具有与传统物流完全不同的内 涵,金华市未来的跨越式发展决定了其现代物流的发展不能完全依赖于 传统的历史基础,遵循一般发展规律,要立足其城市发展的未来定位乃 至整个长江三角洲区域的产业调整,具有前瞻性视野,要充分发挥“后 发”优势,走“资源创造性”道路,实现现代物流的跨越式发展。 3、 坚持完善城市生活物流服务功能与提高区域生产物流服务能力并 重 一方面,坚持将发展现代物流与提高人民生活质量结合起来。以规 划期内城市化水平的迅速提高和浙中城市群间公路等交通运输网络的 迅速发展为契机,以各城市连锁超市、便利店等商业网点的建设为契机 和载体, 大力发展市内配送等现代物流业态, 进一步改善城市总体形象, 为城市居民生活提供便捷、高效的现代物流服务。另一方面,要将发展 现代物流与金华构造国际商贸流通中心和先进制造业基地结合起来,要 坚持现代物流服务于商贸流通和新型制造业的指导思想,适应金华市 “金兰、金义、金永”三带、 “两主两副”四轴和“五金工具群、医药
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化工产业群、汽摩配产业群、轻工纺织产业群、建材产业群、食品加工 产业群”六群的产业空间布局结构要求,进一步优化现代物流产业的空 间布局,引导现代物流产业与商贸流通产业和先进产业基地之间的产业 融合和互动发展,通过发展现代物流,进一步降低商贸产业和工业企业 的物流成本,提高区域产业竞争力,实现良性互动发展格局。 4、坚持与金华城市格局相匹配的现代物流多元化发展格局 由于历史上的种种原因和大城市要素欠缺,金华市范围内至今没有 形成大城市(与杭州、宁波、温州相比) 。据 2002 年统计,金华和义乌、 东阳、永康、兰溪城市的 GDP 总量都在百亿元左右,建成区人口规模最 大的只有 44.4 万人。依城市规模与综合经济实力,加上相应的地理位 置,无论是金华,还是其他四个县级市,就每一个城市而言,目前还无 法成为浙江省域第四大中心城市。因此, 《浙江省城市化发展纲要》和 金华市政府报告也曾提出“浙江中西部地区目前尚缺乏有足够影响力 的中心城市” ,要侧重发挥群体优势,建设金华复合中心城市的城市化 战略目标,从而也决定了在金华市现代物流未来发展中将不可避免地呈 现出多元化的发展格局。 5、坚持开放带动和改革推动、市场配置与政府有效调控相结合 紧紧抓住我国加入 WTO 以及我省被列为全国第一批外商投资物流业 试点地区的有利时机,积极引进国际先进物流企业来金华设立分支机构 或开展业务,并借此引进物流管理的新理念、新技术、新经验,推动物 流企业的国际交流的全方位合作。要进一步打破部门分割和地区分割, 加强与周边地区的协调和合作,加快资产重组和机制创新,建立有利于 现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制;要坚持企业是现 代物流的运作主体,市场起到资源配置的基础性作用的原则,同时要注
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重发挥政府在规划调控、政策调节、市场培育、秩序维护等方面的重要 作用,努力创造一个公平竞争的发展环境。

三、发展定位、思路与目标 (一)现代物流发展战略定位 立足金华市发展现代物流的四大比较优势:①商贸流通业发达,特 别是作为国际小商品流通中心的义乌国际性商贸城市快速发展的优势; ②制造业发达,特别是以产业集群为特征的制造业基地快速发展的优 势;③发展的现实基础坚实,特别是以联托运为特点的物流服务业在全 国有着独特的比较优势;④浙江省信息枢纽中心、中西部中心城市和区 域性交通枢纽的区位优势。规划期内,金华市现代物流发展的战略定位 可以概括为以下三个层次: 从国际视野出发,应定位于全球现代物流供应链中上海、宁波两大 国际物流枢纽中心的重要延伸和辅助节点,连接中国中西部内陆城市与 上海、宁波两大国际物流枢纽中心的重要国际中转物流枢纽;从长江三 角洲经济区域乃至全国视野出发,应定位于全国著名的商贸流通型物流 中心城市、长江三角洲经济区域南翼重要的综合物流枢纽和浙江省四大 现代物流枢纽之一;从金华市区域视野出发,应结合当前金华-兰溪、 义乌-东阳、永康-武义三大城市群组团的发展现状和产业定位,以金华 市区为中心,辐射兰溪,依托金华市区作为区域政治、信息和交通枢纽 中心的优势,强化金华对区域内城市群及周边地区生活消费型物流的辐 射功能,发展成为长江三角洲南翼和我国中西部间的重要中转物流枢纽 中心之一、浙江省中西部区域内重要的都市配送型和产业基地型综合物 流枢纽;以义乌为中心,包括东阳、浦江、磐安等,依托国际商贸名城

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和中国小商品制造中心等“源头市场”的建设,形成以小商品为主要服 务对象,辐射全国乃至全球的专业市场型国际商贸物流枢纽中心、以区 域内先进产业制造基地为主要服务对象的区域产业基地型物流枢纽中 心;以永康为中心,辐射武义以及缙云等,依托中国五金制品制造中心 和中国科技五金城的建设,形成以五金制品加工业为主要服务对象的区 域商贸与产业基地型物流枢纽中心之一。 (二)发展目标 ——到 2007 年,现代物流理念普及和现代物流市场培育初见成效。 现代物流管理技术和方式在金华市物流活动的各环节和各领域中得到 初步应用,金华仙桥物流功能区、中宇现代物流中心、金华市金三角物 流中心、义乌浙中国际物流中心、义乌江东物流中心(改造) 、永康江 南货运流通中心、永康中国科技五金城配载中心等一批现代物流设施初 步建成并投入使用,布局合理、功能齐全、技术先进、服务优良的区域 物流基础设施网络正逐步形成,现代物流信息技术和先进设备在物流领 域中的应用取得显著突破,基本实现口岸通关“一站式”服务,一批重 组、改造或新建的大中型物流企业正成为金华市现代物流市场的重要力 量,现代物流的信息化、集约化和规模化格局初步形成;全社会物流成 本占 GDP 的比重有所下降,初步建立起公平竞争、规范有序的现代物流 服务市场体系。 ——到 2010 年,现代物流理念在生产、流通和销售等各个环节得 到全面渗透,工商企业物流的社会化程度显著提高,第三方物流企业开 始成为物流服务供给的主要主体,骨干现代物流企业主导金华市现代物 流市场的格局初步形成;金华仙桥物流功能区、江南物流功能区、义乌 福田物流功能区、城西物流园区、后宅配送中心、东阳横店物流广场、
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东阳浙中物流配送中心和永康江南货运流通中心、城东五金科技园物流 园区等一批现代物流基础设施全面投入使用,与干线公路网能力相配 套、与其它运输方式相衔接、层次分明、站场设施配套的现代物流基础 设施网络基本形成;与全市现代化发展、产业布局和城市发展格局相适 应、与资源环境相协调、方便居民生活的现代物流服务系统初见雏形, 全社会物流成本占 GDP 的比重明显下降。 ——到 2020 年,形成适当超前现代化金华经济社会发展需要,并 全面接轨周边城市,具有较强综合竞争力的高效、开放和环保型的现代 物流体系。全社会物流成本占 GDP 的比重进一步下降,总体上达到中等 发达国家水平,全面实现现代物流业的市场化、规范化、规模化、集约 化和信息化,使金华市真正成为全国著名的商贸流通型物流中心城市、 长江三角洲经济区域南翼重要的综合物流枢纽中心和浙江省四大现代 物流枢纽之一。

四、主要发展措施与建议 (一)现代物流市场主体培育对策 1、加快传统物流企业经营体制转变。按照现代企业制度的要求, 通过行业发展政策和市场手段,支持和引导传统物流企业以资产为纽 带,在自愿原则的基础上,通过资产重组,或通过吸收社会资金投资入 股的方式,组建具有一定规模的跨区域大中型现代物流企业,迅速扩大 企业规模,优化现代物流业结构;要在培育大中型骨干现代物流企业的 基础上,进一步加快现代物流信息技术和先进设备在传统物流企业中的 应用,鼓励和引导物流企业延伸服务领域,推进现代物流服务模式的创 新。
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2、坚持内引外联。将现代物流产业的发展置于长江三角洲乃至全 球产业结构的转移视野之中,加强国际物流合作。要充分利用市域内众 多专业市场的货物集散优势,尤其是中国小商品城和中国科技五金城的 国际辐射力,以及金华属四省九地市中心城市的地理优势,鼓励和吸引 国内外知名物流企业以新建或投资、兼并现有部分传统物流企业的方 式,在金华设立区域公司,实现与国外资金、先进物流技术和管理经验 的嫁接,迅速提高自身实力和核心竞争力。 3、坚持商贸业和先进制造业之间的联动发展。以城市化、工业化 为契机,依托大型流通企业和大型生产制造企业或产业基地的发展,培 育原材料和产成品分拨物流市场,以及生活消费品配送物流市场;鼓励 和引导有条件的现代物流企业依托“以永康中国科技五金城为龙头,市 区、永康、武义为依托的五金工具群;以市工业园医药区为龙头,市区、 东阳、 兰溪、 永康等地一批骨干企业为依托的医药化工产业群; 以市区、 永康的整车业为龙头,市区、永康、武义等地配件企业为依托的汽摩配 产业群;以义乌中国小商品城为龙头,东阳、义乌、兰溪、浦江和金华 市区为依托轻工纺织产业群;以尖峰为龙头,兰溪、市区为依托的建材 产业群;以乳制品、食用菌等名特产品为纽带的食品加工产业群”等六 大产业群,选择小商品商贸物流、医药化工产品物流、轻工纺织产品物 流、以五金工具制品、汽摩配件、建材制品的分拨和钢材、煤炭、粮食 的中转为核心的大宗重型工业物流,以及以农副产品物流为代表的区域 生活消费品物流作为突破;在此基础上逐步向综合物流、电子商务物流 等领域延伸,不断提高我市现代物流的层次结构水平。 4、坚持以大型商贸流通中心(专业市场、连锁超市)和产业基地 等基础设施为载体。进一步引导现代物流产业集聚,扶持和培育现代物
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流主体,促进现代物流产业与商贸流通产业、制造业之间的产业融合。 特别要重视充分利用历史形成的以联托运市场或场站等为代表的物流 存量资源,重视对物流存量资源的优化配置。要通过政策引导等手段, 促进联托运经营业户和其他物流企业进入物流园区等物流基础场站设 施合法经营,产生拢市效应,形成产业规模和集聚效应。 5、要以当前道路货运运输市场整顿和相关政策法规出台为契机, 建立健全货代、市内配送等现代物流行业的市场准入与退出机制。进一 步完善现代物流安全的信用赔偿体系等现代物流服务质量管理体系,并 在用地价格、资金扶持、税收优惠、能源使用等方面给予一定支持。 (二)现代物流业空间布局对策 根据金华市各城市发展总体规划,围绕服务金华市区域经济未来发 展,坚持“近期与远期相结合、集中与分散相结合、服务市域与服务区 域相结合”的基本原则,以及“政府规划、市场导向、企业运作”的发 展模式,重点推进金华市区——兰溪、义乌市——东阳、永康——武义 三大物流区域空间布局优化。 (三)现代物流业信息基础平台建设对策 要坚持有形市场和无形市场相结合,在物流园区等有形物流基础设 施建设的同时,充分利用金华市作为全省信息枢纽中心、全省第二大信 息传输交换中心,信息基础设施完善的先天优势,积极探索、尝试信息 化、 智能化技术在我市现代物流业的应用, 以现代物流信息平台为载体, 物流中心等重要现代物流网络节点设施的信息化为重点,大型骨干物流 企业信息化为突破,积极推进金华市现代物流信息化进程,构建一个适 应金华市未来现代物流需求,以宽带通信网络为基础物理平台,涵盖数 据交换处理中心、 电子商务安全认证中心、 金融结算中心等公共信息层、
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以物流园区信息平台为核心的物流园区层、以及以骨干运输企业信息系 统为代表的企业层,联网海关、税务、商业、贸易、金融、商检业等行 业管理信息平台,综合运输物流、口岸物流和空港物流等多种物流形式 的、国内领先与国际接轨的、开放式现代物流信息平台,形成“政企联 政企联 动、政策拉动、内外互动、良性滚动”的良好发展局面。 政策拉动、内外互动、良性滚动

第九章

电子商务发展思路

随着我国信息基础设施的建立和完善, 开展电子商务的技术条件已 日臻成熟。浙江省是我国的经济大省和改革开放的前沿阵地,从全省来 看,金华市无论是在社会、经济发展速度、对外贸易总量和增幅,还是 信息基础设施的完善程度上,发展电子商务都具有良好的基础和条件。

一、发展现状 (一)国内外电子商务发展现状及趋势 自 HP、 IBM 等公司先后宣布 1998 年为“电子商务年”以来, 电子商 务在全球发展迅猛,平均大约每九个月其交易额将翻一番。据世界贸易 组织数据表明, 2003 年全球电子商务交易额超过 1.5 万亿美元, 占全球 商业贸易总额的 10%左右。这些数字既包括企业对消费者(B2C)销售方 式的网上收入,也包括企业对企业(B2B)销售方式的网上收入。美国、 加拿大等国的电子商务发展与应用水平处于国际领先地位。美国电子商 务的应用领域与规模远远超过其他国家。在过去的十年中,美国经济的 持续良好发展势态为电子商务的成长提供了一个稳定的环境。在全球范 围内,有利的资金市场,亚洲经济的逐渐恢复,欧洲竞争机制的复苏,

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以及遍布的创业精神都直接或间接地促使电子商务业在全球范围成长。 但即使在美国这样的电子商务革命领导国家,全部电子商务业,包括 B2B 与 B2C, 只占 1999 年全美国内生产总值 (GDP) 0.8%。 2003 的 到 年这个数字提高到近 7%。 2003 年美国电子商务的销售收入近 549 亿美 元,比 2002 年增长了 26.3%。 与北美、欧洲、日本等发达国家相比,我国的电子商务起步虽晚, 但发展势头强劲、应用成效显著。自 20 世纪 90 年代以来,先后启动以 国家公共通信基础网络为基础的国家“金关”“金桥”“金税”“金卡” 、 、 、 等多项“金”字系列工程。2003 年我国电子商务交易总额为 2700 多亿 元,比 2002 年增长 49%。 纵观国内外电子商务的发展, 其发展与应用的主要趋势表现为:企 业对企业电子商务(B2B)快速增长,企业联盟及信息联盟的趋势日趋 明显;移动电子商务方兴未艾;电子商务的服务内容丰富多样;电子商 务与传统产业进一步紧密结合。 (二)金华市电子商务发展现状 1、信息化网络基础设施建设进一步加强 近几年来, 全市信息化基础设施进一步加强。 目前全市拥有沪金穗、 杭福贵成国家一级光缆干线及杭金衢、金甬、杭萧金、金丽温、杭建金 等五条国家二级光缆干线,是全省第二大通信枢纽。电信、移动、联通、 广电、通信、铁通分别建设了规模不等的本地光纤网,光缆到达全部乡 镇和 80%以上的行政村, 一个连结金华市区和所属各县 (市) 的大容量、 宽带化、数字化的有线、无线传输骨干网已经形成,这为各行各业信息 化的开展奠定了坚实的信息化基础平台。 全市电话主线普及率、移动电话普及率等多项专业指标在国内同类
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城市中名列前茅。电信传输网络建设和通信能力在国内同类城市中位居 前列。目前已形成拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通 信、 无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络, 并逐步向数字化、 智能化、宽带化和个人化方向发展。网络用户快速增加,网络规模、应 用范围和服务手段都达到了一个较高的水平。 2、电子政务、电子商务成效显著 目前全市电子政务实现了上到省政府,下到各县(市、区)政府的 宽带连接,开发了十多个应用系统,包括:财政金融信息系统、经济统 计信息系统、医疗卫生信息系统、社会保障信息系统、防灾抗灾信息系 统、城建环保信息系统、文化娱乐信息系统、司法行政信息系统等。成 为全国第一个实现网上办公、网上办事的地级市。电子政务的良好发展 将有力推动电子商务的发展。 金华商业信息化也随着经济形势的发展,已经融入了微型计算机辅 助管理,在全面推进商贸企业管理信息系统建设的同时,为适应超级市 场、连锁商业的快速发展,推广应用了条形码技术、多种银行卡互通互 联技术,探索了电子商务网上购物等技术的应用,涌现了不少有特色的 商业网站,如“中国服装网”“中国食品产业网”“中国包装网”“中 、 、 、 国义乌小商品网”“中国五金网”“中国工具网”“中华特产网”“中 、 、 、 、 国南方乳业之都”“中国茶花网”“中国金华火腿网”“金华旅游商务 、 、 、 网”和“金华人才网”等,促进了商贸企业业务流程的优化组合。 目前,金华市有很多企业根据自己的特点、企业发展层次和管理水 平开展相应的电子商务,有部分企业拥有自己的域名、建立了独立的网 站;还有部分企业通过公共电子商务平台扩大宣传和对外交流。2002 年底对全市 129 家重点工业骨干企业的调查数据显示: 72%的企业已建
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立了内部局域网,87%的企业基本应用了财务管理系统,97%的企业接 入了互联网,81%的企业建立了自己的网站,50%的企业部分实现了电 子商务系统,共有 39 家企业在 2002 年发生了电子商务交易,交易量 54238 万元。 通过实际开展电子商务的经验积累,越来越多的企业提高了对电子 商务和企业信息化意义的认识,观念也不断更新,对如何建立电子商务 模式和具体开展电子商务活动也有了较为清晰的认识,这些都是在企业 中大力推进电子商务的重要保证。 3、金融电子化成效显著 网络和信息技术的飞速发展给传统银行业提出了前所未有的挑战, 银行业要在新经济大潮中立于不败之地,就必须顺应时代发展的潮流, 走电子商务之路。 随着信息网络技术的发展, 新的金融产品也不断推出, 信用卡、电话银行、资助银行、手机银行、电视银行等金融产品和服务 方式层出不穷,电子货币和电子钱包已经问世。 通过短短几年的艰苦努力,金华市电子商务发展和应用水平已达到 了较高水平。但是,从整体情况看,与发达国家和地区相比仍有较大的 差距,如:金华商业信息化还存在着严重的“信息孤岛”现象,在信息资 源的开发利用和整合上还没有得到足够重视;信息资源的采集、利用还 缺少系统规划;信息化的基础,尤其是多数商业服务业企业的基础信息 化建设还处于信息获取的较低水平;中小企业的信息化水平不高,尤其 是小型企业,计算机管理的普及率还很低,制约了金华商业信息化建设 的持续、健康发展;电子商务的发展仍停留在信息服务层面,不同行业 和不同企业的发展和应用水平极不平衡,企业间、行业间和政企间的资 源缺乏有效的整合,尚未形成企业联盟和信息联盟。
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二、指导思想、基本原则 (一)指导思想 按照国家改革开放、 现代化建设总体战略和浙江省政府 “数字浙江” 建设会议要求,坚持“政府引导、统筹规划,以市场为导向、以企业为 主体”方针,进一步加强基础环境建设,多层次推进全市各行各业电子 商务应用的全面发展。以网络为基础,以信息资源开发利用为核心,以 政务信息化带动领域信息化、行业信息化和企业信息化;紧密结合扩大 内需、市场建设、大力发展新型营销方式和新兴流通产业的中心任务, 提高经济效益,提高流通的规模化、规范化、组织化、数字化和网络化 水平;加大商业信息化基础设施建设的投资力度,增加流通产业的科技 含量,提高全行业的科技创新能力,全面建设金华的数字商业。 (二)基本原则 要实现电子商务快速健康发展,必须坚持以下基本原则: 1、政府引导与企业运作相结合; 2、统筹规划与分层次推进相结合; 3、商务与电子相结合; 4、引进与创新相结合; 5、务实与跨越相结合; 6、管理与自律相结合。

三、阶段目标 金华市电子商务发展应分为近期(2005 年-2007 年)、中期(2008 年-2012 年)和长期(2013 年-2020 年)三个阶段,各阶段的目标如下:

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1、近期目标 金华市区及各县级市市区范围因特网基础设施基本形成,拥有大容 量程控交换、光纤通信、数据通信、无线通信等多种技术手段的立体化 现代通信网络。计算机及利用计算机访问因特网在各行各业及家庭进一 步普及,部分城市居民尝试利用手机接入因特网,网络用户快速增加, 上网资费达到较低水平。数字电视发展规划出台。各大银行网上支付系 统已逐步建立,通过宣传和示范,大中型企业和城市消费者已对网上银 行建立信任,并尝试使用电子信用卡、电子帐户和电子支票等现代支付 工具。第三方机构电子商务认证中心(CA)可受理数字证书的申请、 签发及对数字证书的管理,8%的企业尝试使用数字证书。 “数字金华”各类综合信息平台进一步完善,并与国内外各著名搜 索引擎建立了相关链接,中文信息发布功能强大。 “中国服装网”“中 、 、 国食品产业网”“中国包装网”“中国五金网” “中国工具网”“中 、 、 、 国金华火腿网”和“中国义乌网上小商品城”等专业 B2B 平台逐步被 相关企业认识并接受, 为企业创造来自全球的商机。 完成 40 家企业 B2B 电子商务项目示范工程。规模以上工业企业和商贸流通企业全部上网设 立自己的网页。 流通企业信息化水平明显提高, 大中型商场 90%以上都建立了销售 时点管理系统(POS)和管理信息系统(MIS) 。结合“金华市民卡” 工程,启动社区综合服务平台和社区物流配送体系的建设工程,本地 B2C 电子商务已被一部分城市居民所接受。 完成 25 家商家 B2C 电子商 务项目示范,扶持一批购物中心、超市建立网上商城。2007 年商品电 子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到 10%。 2、中期目标
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移动通信 3G 技术和宽带接入技术进一步的发展,带动了本地信息 服务业的发展。数字电视发展规划出台,数字电视系统从试点阶段过渡 到推广阶段,进入千家万户。广大市民可采用计算机、手持设备、手机 和电视机等不同终端设备接入因特网,上网率进一步提升。随着网络安 全技术和电子商务法律环境的进一步改善,网上银行交易量增长十分迅 速。35%的企业拥有第三方机构电子商务认证中心(CA)签发的数字 证书。“信用金华”建设初见成效,逐步探索出评价个人、企业信用的 模式与制度。各种电子商务相关地方政策规范初步形成,内容包括网上 交易纠纷、在线隐私权保护、网络及计算机犯罪等。 “数字金华”各类综合信息平台除发布中文信息外,将提供大量英 文信息,并尝试提供信息交互功能服务。各类 B2B 电子商务平台已涵 盖本市各主要行业集群和专业市场。面向郊县与农村、为农副产品服务 的专业电子商务平台不断涌现,培育农业信息服务,推广电子商务。各 平台提供信息交互功能和“一站式”服务,并尝试网上洽谈交易。完成 100 家企业 B2B 电子商务项目示范工程。 企业除利用因特网进行企业宣 传和产品信息发布外, 逐步向网上销售与采购、 供应链管理、 物流管理、 支付结算等深度电子商务应用发展。 完善的社区综合服务平台和社区物流配送体系极大地推动本地 B2C 电子商务的发展,并出现向乡镇延伸的趋势。完成 80 家商家 B2C 电子商务项目示范,大型购物中心、超市均建立网上商城。2012 年商 品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到 25%,C2C 电子 商务已逐步被城市居民、特别是广大青少年所接受。 3、长期目标 城乡“数字鸿沟”逐渐缩小,因特网基础设施已延伸到郊区、村镇,
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上网设备种类更多、价格更廉、使用更方便,广大农村中青年人口已能 掌握上网技术。各种现代化银行支付系统、大额在线实时支付系统、各 种小额批量支付系统、电子联行系统、自动化清算系统、电子支付系统 和安全电子交易系统(SET)等在各类企业和城市消费者中得到广泛应 用。电子商务相关法律规范已较成熟,社会信用体系建设初见成效,形 成“失信可耻,守信光荣”的良好风气。形成具有国际竞争力的第三方物 流企业,现代物流业达到中等发达国家发展水平。形成金华作为浙西中 部重要的现代物流中心城市的基本框架。 “数字金华”各类综合信息平台能提供信息交互功能和“一站式” 服务,用户可通过信息定制服务获得各类信息。各类 B2B 电子商务平 台将逐步使网站产品宣传和信息交流的功能升级为实时在线交易功能。 企业不断延伸和扩大信息和网络技术应用的深度和范围,以应用为导 向、以效益为动力,使企业电子商务应用实现供应链上下游企业之间的 商务交往和商务活动电子化、网络化,并接入全国和全球供应链电子商 务网络。部分大中企业尝试企业及商业智能、决策分析系统和企业资源 计划(ERP) 。 流通企业 B2C 电子商务进一步普及,多数大中型流通企业建立以 顾客分析为核心、以因特网技术为基础的供应链管理系统、财务管理系 统和客户关系管理系统。商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的 比重达到 30%。C2C 电子商务被广为接受,销售量急增。 电子商务的应用行业和领域进一步拓展,远程教育、远程医疗初显 端倪。本地信息技术相关的企业数量激增,传统的大中型企业也引进和 贮备了一批信息化人才。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

四、发展思路和主要措施 1、建立、健全组织机构,发挥“电子商务促进中心”的作用 由于发展电子商务牵涉面较广,因此为保证本规划的顺利实施,需 在金华市信息化工作领导小组的统一领导下,成立“金华市电子商务促 进中心”一类的组织,为电子商务各项工作的开展提供组织保障。该组 织主要任务:指导全市开展电子商务工作,整合资源、协调各有关部门 支持电子商务发展,建立电子商务示范工程,提供一系列电子商务相关 培训、经验交流和参观学习等活动。本中心由政府负责信息化工作的主 管领导或负责电子商务工作的责任部门分管领导与工作人员、金华大型 电子商务综合或专业平台的负责人、电子商务教学机构负责人、大中型 典型企业负责信息化工作的总经理、国内外电子商务专家组成。各县 (市、区)政府应成立相应机构,提出本地区电子商务发展规划和实施 办法,结合本地区实际开展工作。各级领域干部的业绩考核要以信息化 普及与应用为重要参考,充实科技年青干部进入领导层。 2、改善基础条件,清除电子商务发展的障碍 各网络运营商需进一步采用先进技术解决因特网接入的“带宽”和 “价格”等“瓶颈”问题,逐步推广有线电视网络的宽带改造和数字电 视;各大银行应促进网上支付系统的建立,大力发展电子信用卡、电子 帐户和电子支票等支付工具,让企业和消费者了解各种支付方式和安全 保护信息,使用户通过因特网就可以查账和支付账单;启动“金华市民 卡”项目,为电子商务提供基于 IC 卡的“电子帐户”、“电子钱包” 等新型资金交易工具和跨行支付平台;加快“信用金华”建设,逐步形 成个人、企业信用制度;建立具有权威性、可信赖性和公正性的第三方 机构电子商务认证中心(CA),受理数字证书的申请、签发及对数字
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

证书的管理;分层次培育物流配送中心,构筑与电子商务发展相适应的 现代物流网络。 3、整合各方资源,建设与完善“数字金华”各种综合平台 推广电子政务对电子商务的发展有着显著的作用,因此应不断完善 金华市已有的电子政务网站,除信息发布功能外,应加强信息的双向交 互和“一站式”服务;实现资源共享,搭建能整合全市各种商贸基本信 息资源的统一门户网站,成为金华商贸对外信息发布最准确、最权威、 外界查找金华商贸信息最方便、最快捷的综合平台。代表“数字金华” 的各种综合平台要积极与浙江省、上海、 “长三角” 、国家级和世界级相 关电子商务网络接轨。 4、引导网上购物,尝试发展 B2C 电子商务 从本地电子商务出发,加快实施“金华市民卡工程” ,整合完善社 区物流配送体系, 建立全市统一的社区综合服务平台, 尝试部分厂 (商) 家、部分产(商)品与服务率先实现网络销售,逐步实现居民的网上购 物,提高电子商务在全社会的普及率;扶持一批购物中心、超市建立网 上商城;研究制定电子商务管理制度,建立健全网上交易规则,规范网 上交易秩序。 5、加速传统企业信息化改造过程,开展企业 B2B 电子商务 大力发展以互联网和 IT 技术为基础的现代企业管理和营销网络, 逐步实现供应、销售、结算、物流等信息的完全电子网络化,以电子商 务带动和促进企业产品设计、生产和经营管理的信息化和现代化。除利 用因特网进行企业宣传和产品信息发布外,逐步向网上销售与采购、供 应链管理、物流管理、支付结算等深度电子商务应用发展。 6、有形市场与无形市场相结合,建立和完善专业市场 B2B 平台
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

要引导已有的专业网站, “中国服装网” 如 、 “中国食品产业网” 、 “中 国包装网”“中国五金网”“中国工具网”和“网上义乌小商品城”等 、 、 较大网站,从信息分布阶段进入网上洽谈、交易阶段;搭建以中小企业 垂直整合、水平分工发展格局为基础的各种垂直 B2B 交易平台,形成 本地区企业间纵横互联、网上交易的电子市场;引导本地企业借助国内 外各种著名 B2B 平台,如“中华化工网”和“阿里巴巴”等网站宣传 企业的产品与服务。 7、加强管理,制定规范可行的地方性政策法规 为使电子商务发展有章可循,要建立有利于电子商务发展的法规管 理体系,以树立企业和消费者对网上交易的信心,为电子商务按市场规 律发展提供良好、宽松的法律环境。如:维护网络信息安全、网络安全 的法规,切实保障网络安全、可靠,同时要打击网上违法、违规行为; 网络商贸和金融领域中的法律规范,电子签名和电子文件要与传统做法 同等有效;有关计算机诉讼、计算机证据等方面的法规;建立纠纷解决 机制,让消费者了解解决与企业发生纠纷的外部中立机构的有关情况, 便于消费者寻求援助。 8、引进与培育人才,扶持建立一批本地电子商务相关企业 电子商务的发展,需要一大批拥有计算机技术、网络技术、通信技 术、现代物流技术人才的本地高新企业的支撑。因此需积极扶持本地软 件、系统集成、增值服务和现代物流等企业,发挥他们熟悉地方经济和 当地企业特点的优势,使他们成为宣传、培训和开发适合本地企业需要 的电子商务模式和产品的生力军。同时还应发挥各行业协会的作用,注 意研究和总结企业在开展电子商务中出现的新情况和有益经验,在电子 商务规划、设计和模式选择上为企业提供咨询和指导,帮助解决企业在
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

实现电子商务过程中遇到的管理、技术、资金和人才等方面的困难。 下岗职工的培训与再就业要以信息技术业为主要分流方向,并通过 补贴信息技术培训公司或机构的方式对下岗人员免费培训并自创或加 盟信息技术大军。 在农村地区,应逐步培育一批农村经济信息服务专业户,先试点后 推广,积极扶持农村和农业信息服务体系的建设,建立一支信息服务与 农业技术服务相结合的专业化队伍。 9、积极利用媒体,对电子商务进行广泛宣传 电子商务是一个全新的概念,为使社会各界认识电子商务的优势, 使其深入人心,需广泛利用社会舆论手段宣传推广电子商务。报纸、电 视、电台等媒体需开辟“信息化与电子商务”专栏与论坛,普及信息化、 电子商务知识。要与国内外各大媒体合作,加大对金华电子商务“闪光 点”的报道。对电子商务先进典型企业和个人予以媒体上宣传,对网络 应用新事物予以导向。

第三部分

市区商业网点规划

第十章

规划的范围

规划的地域范围:金华市区(市本级)含以老城区为中心、婺城新 区和金东新区为两翼、金西经济开发区和金三角经济开发区为“两三角” 的“一中两翼两三角”;金华市规划建成区含老城区、金东新区、婺城新 区;金华老城区指金东、婺城两新区以外的以人民广场为核心的周边区 域。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

规划的商业范围:各级商业中心、商业街(区) 、专业市场、大型 零售商业。 规划的规模范围(指单体设施的建筑面积,下同) :1、超市(含综 合超市、仓储式超市) :3000 平方米以上;2、购物中心:30000 平方 米以上;3、大型专业店:3000 平方米以上;4、百货店:5000 平方米 以上;5、专业餐饮店:3000 平方米以上;农贸市场:3000 平方米以 上;6、专业市场:10000 平方米以上。

第十一章

市区商业网点现状

上个世纪 90 年代中期以来,金华市商业网点已进入前所未有的快 速发展阶段,其现状主要表现在几个以下方面: 1、大型商业设施迅速增多,竞争日趋激烈。90 年代中期以来,江 南、 江北新增 5000 平方米以上的大型零售商业设施 12 处, 总建筑面积 达 15 万平方米左右。目前,加上已有、改建和在建的商业设施,江北、 江南两区块商业集聚区域内大型商业设施面积已超过 30 万平方米。 2、随着城市跨江向南发展,城南商业中心迅速崛起。随城市跨江 发展战略的实施,市区人口向江南集聚,以福泰隆、中洋超市、时代超 市等为代表的城南商业中心迅速崛起,现已形成区域性商业中心。 3、现有大型商业设施以百货店、综合性超市、大型专业店为主。 其他大型商业业态如:仓储式商场、购物中心等发展滞后,现有大型商 业设施发展业态结构尚欠合理。 4、在商业网点发展过程中,由于缺乏有效的控制。造成现有大型 商业网点业态雷同化现象严重,店铺经营档次不高,区域零售商业竞争 力不强,特色不鲜明。

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

5、商业配套设施建设的严重滞后,极大地影响了人气的集聚,制 约了商业中心和主要商业街区的发展。现有以人民广场为核心的市级商 业中心内,商业零售网点面积近 10 万平方米,但区内停车位虽已规划 和有部分建设,但尚未投入使用,目前实有停车位不到 100 个,从商业 中心地理条件 (地下为人防工程) 和周边建筑现状来看, 如不花大力气, 在短期内无法解决这一难题。 表 2:市区已有大型零售商业设施现状表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 名 称 金华一百 金华大世界 恒大百货 宾虹广场 西华广场 中华广场 金华锦球百货 福泰隆 中洋商厦 时代超市 金发广场 冠达名品商厦 上海农工商金华店 上海华联超市金华店 金信家电商场 区位 江北 江北 江北 江北 江北 江北 江北 江南 江南 江南 江南 江南 江南 江南 江南 业态类型 百货 百货 百货 面积( 面积(m2) 22000 9600 12400

专业店、专卖店 12000 专业店、专卖店 7000 服饰专业商场 百货 百货 百货、超市 超市 综合、百货 服装专业店 超市 超市 专业店 13000 5000 24000 8000 12000 9500 8000 5000 12000 3500

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

6、现有商业网点的区域分布尚不均衡。社区商业中心发展相对迟 缓, 社区商业功能不完善, 业态结构不尽合理。 社区周边零星店铺林立, 表面虽呈现“繁荣”景象,但却极大地影响了居民的居住环境,降低了 居民的生活质量。 7、网点数量和总面积虽已能够基本满足居民需要,但各级商业中 心内核心主力店铺 “缺位” 店铺经营档次不高。 , 据对现有 89 个社区 (常 住人口 47 万)的不完全统计,金华市区现有商业网点 4157 个左右,总 建筑面积 422597.5 平方米左右, 按此计算, 每千人均拥有商业网点 9.1 个,每千人拥有商业网点面积 899 平方米。 8、缺少能够体现城市形象和品位的特色商业街和专业街。现有商 业相对集中的街道,虽然店铺数量不少,但店铺业态结构较为零乱,街 区环境尚不理想,建筑物外立面整体效果欠佳,街区综合管理水平有待 加强。

第十二章

规划的目标

金华市区的商业网点发展的总体目标为:到 2010 年,实现市区商 业布局合理、层次分明、功能明确,主要业态达到国内先进水平,商业 的组织化、规模化和管理水平接近国内先进水平;到 2020 年,将金华 市区建成浙江中西部的区域性商业和商务服务中心,成为长三角地区重 要的商贸中心城市之一,并融入国际市场。 金华市区的商业网点发展的具体目标为: ——商贸流通规模不断扩大 近期目标:到 2010 年,市区社会消费品零售总额年均递增 11%, 达到 138 亿元; 限额以上零售业人均销售额年均递增长 10%, 达到 137

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

万元。 中长期目标: 2020 年, 到 市区社会消费品零售总额年均递增 9%, 达到 325 亿元;限额以上零售业人均销售额年均递增长 8%,达到 295 万元。 ——商业网点面积得到合理规划 参照同类城市的标准,结合金华市本身的特点,初步确定到规划 期末,金华市区人均(户籍人口和居住一年以上的人口)占有商业营业 面积 0.7~1.1 平方米。市区商业网点(不包括中心乡镇和一般乡镇)将 达到 110~132 万平方米。城乡商业网点面积发展规划见下表:

表 3:城乡商业网点面积规划控制目标
城镇 城镇名称 等级 金华建成区 (含 7 2010
93~95

城镇规模(万人) 城镇规模(万人) 2020
100~120

网点面积( 网点面积(万 m ) 面积 2010
93~95

2

m2/千人 千人
2010 年:1000

2020
110~132 2020 年:1100 2010 年:700

第一级
街道、8 镇 7 乡) 中心乡镇

第二级
(2 镇) 一般乡镇

2~4

3~5

1.4~2.8

2.4~4 2020 年:800 2010 年:600

第三级
(9 镇 6 乡)

0.5~1

1~3

0.3~0.6

0.7~2.1 2020 年:700

注: 人口规模及乡镇划分数据来自 1、 《金华城市总体规划》 浙中城市群发展战略规划》 2004) 、 《 ( ; 2、以上商业网点面积是指零售业、餐饮业和必要的社区配套商业,不包括大中型专业市场 面积; 3、以上商业网点面积是指商业网点的建筑面积; 4、规划人口是指常住人口。

——培育和发展大型骨干商业企业 规划近期, 金华市区年销售额超 3 亿元的大型零售商业企业达 4 家 (其中金华老城区 2 家,金东区、婺城新区各 1 家) ;超 5 亿元的大型

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

零售商业企业达 3 家。 年成交额 10 亿元以上的大型市场 4~5 家; 年销 售额 20 亿元以上的大型流通企业 2 家;培育有较强综合竞争力的现代 物流服务企业 2~3 家;培育具有较强综合能力的电子商务网站 1 家。 规划中长期,金华市区年销售额超 3 亿元的大型零售商业企业达 5 家(其中金华老城区 3 家,金东区、婺城新区各 1 家) ;超 5 亿元的大 型零售商业企业达 4 家,超 10 亿元的大型零售企业 2 家。年成交额 10 亿元以上的大型市场 6~8 家;年销售额 20 亿元以上的大型流通企业 3~4 家;培育有较强综合竞争力的现代物流服务企业 4~5 家;培育具 有较强综合能力的电子商务网站 4~5 家。 ——商业网点布局日趋合理。形成功能明确、科学合理的商品流通 网络及若干条商业特色街 在金华市区范围内形成四个层次的商品流通网络及若干条商业特 色街,即第一层次:在金华老城区建成市级商业中心;第二层次:建设 金华市城南(现位于江南,规划期内向湖海塘区域转移) 、城东(位于 金东新区) 、城西(位于婺城新区) 、城北(现位于浙师大附近,规划期 内向罗店区域转移)等四个区域商业副中心;第三层次:在市区居民居 住集中区域建设若干个社区(镇区)商业中心;第四层次在城区和主要 旅游网点建成若干条商业特色街和旅游景区商业网点。 ——合理控制并有序发展大型商业网点 在利用市场机制对现有大型商业网点经营结构进行调整,逐步实现 特色化、专业化经营的同时,在市级商业中心、区域性商业中心和交通 便利的城乡结合处,合理增设购物中心、仓储式商场、大型超市等零售 商业网点,在更好地满足人民日常生活需求的同时,提升市区零售商业 档次,更多的吸引周边地区的购买。
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

——对外开放持续扩大 近期目标:到 2010 年,以引进外资为重点,市区共引进外资开设 4~6 家大型(面积 5000 平方米以上)零售商业网点。 中长期目标:到 2020 年,以引导企业向外拓展为重点,市区共引 进外资开设 8~10 家大型(面积 5000 平方米以上)零售商业网点。

第十三章

商业空间布局

按照现代商业理论,城市商业中心由市级商业中心、区域性商业中 心、社区商业中心三个层次组成。按照金华城市总体规划和人口集聚状 态,未来的城市商业中心将形成“一主四副二区多结点”的格局。 “一主”即一个市级商业中心; “四副”即四个区域商业中心; “二 区”即两个开发区商业中心; “多结点”即多个社区(镇区)商业中心。

一、市级商业中心 市级商业中心是指商业高度聚集,商业服务行业完善,服务对象中 有接近 50%为区域以外消费者的繁华商业中心。其商业街长度一般在 800 米以上,商业聚集在 10 公顷以上的区域范围内。 市级商业中心基本业态与业种有: 购物中心、 大型百货店、 专业店、 专卖店、宾馆饭店、步行街、商业街等,承担满足金华市本地区居民中 高档消费、周边城市居民和外来游客购物消费需求的任务。 经过多年来商贸业发展的延伸扩张和文化积淀,以金华人民广场为 中心,半径在 300 米的核心商圈已经成为金华城区的市级商业中心。具 体区位描述为:以金华人民广场为中心,东至胜利街,南至婺江路,西

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

至回溪街,北至人民路。在该区块内主要有金华一百、金华大世界、恒 大百货、宾虹广场、西华广场、中华广场和在建的广厦时代广场、金茂 大厦、锦绣金华等商业网点,区块内大型纯商业设施面积(含在建)已 达 20 万平方米左右。 规划期内,重点扶持发展一处面积在 60000~80000 平方米的综合 购物中心,作为核心店铺。未来商贸发展的重点在于结构调整,这将是 金华市级商业中心内商业网点实现错位竞争、协调发展的必然选择。 原二百地块是商业中心区的黄金地段,毗邻金华国际大酒店、金华 大世界、金华一百等商业网点,为更好地发挥该地块的商业价值,促进 金华商贸业的良性健康发展,对该地块的开发在战略、思路和具体经营 策略方面都必须慎重决策。决策原则应是“综合特色定位,凸现规模优 势,体现现代商业魅力” 。 根据金华市的人口规模、居民消费水平和向外辐射情况,现有和在 建的大型商业网点在总体规模上已相对过剩,在业态结构和经营方式上 存在着严重的趋同现象。规划近期,应该在严格控制大型商业设施建设 的同时,对现有及在建商业设施进行以“特色化、差别化、专业化”为 主线的改造,积极引导现有商业设施实现错位经营。同时,随旧城改造 工作的推进, 充分考虑配套商业设施建设用地的需求, 尽量增加停车场、 绿化等公共设施,为完善市级商业中心的功能奠定基础;规划中长期, 随市级商业中心内大型购物中心的建设以及现有商业设施改造和配套 商业设施建设的完成,将人民广场周边打造成商业休闲购物区块。

二、区域商业中心 区域商业中心指在居民稠密区、历史形成的商业集中路段,公共交

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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

通集散地或新兴大型住宅区周边设置的地区性商业服务中心。服务对象 以当地和周边邻近居民为主。主要功能为满足居民的日常生活需求,其 中的专业特色街或大型专业店具有吸引外来消费者的能力。其商业街长 度一般在 500 米以上,或商业聚集在 5 公顷(0.05 平方公里)的区域 范围内。 根据金华城市总体规划设想,未来的金华将逐步向东西南北四个方 向延伸,相应地形成城市的四个区域性商业中心以及金三角和金西两个 开发区商业中心。 1、金东新区商业中心 位于金东新区行政中心以东,光南路以北,大堰河街以西,滨江艾 青文化公园南侧,占地面积240余亩,集商贸购物、休闲娱乐、旅游餐 饮、文化设施于一体。 新区商业街规划建设两条商业街:一是江南区块商业步行街,安排 在光南路(政和街以东) 、大堰河街(李渔路以北)一带的光南路商业 文化中心路段,长度500米;二是江北区块商业步行街,沿金瓯路布置, 安排在江滨建筑艺术公园至金瓯路商业街区,长度500米。 金东区所辖的孝顺、傅村、曹宅、仙桥、澧浦等中心镇和其它镇乡 (江东、岭下、塘雅、源东)的商业发展,要根据本地城镇规划,结合 当地实际,对原商业街区进行改造整合,积极引进新型流通业态,商业 网点布置按本地消费人群数量,参照社区商业网点标准,满足当地人民 群众的消费需求。 按照城市总体规划和金华市本级在全市以及浙江中西部的定位目 标,规划期内,应在仙桥区块选址建设占地面积不少于300亩的金华会 展中心。
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

2、婺城新区商业中心 位于婺城区政府以西白龙桥一带,环城西路与长湖路交叉口为中 心,商圈半径在200米左右的商贸业发展区域。该副中心的主要功能应 是满足本区居民消费日常生活消费,基本业态和业种为综合性购物中心 (一处,面积为30000~40000平方米) 、大中型超市、便利店、专业商 店、专卖店等。 规划近期,应着力搞好街区规划、招商宣传及建设工作。规划中长 期,随人口集聚和市区商业布局的总体完成,将婺城新区商业中心建设 成为金华城西的现代化区域商业中心。 3、城南商业中心 现有的城南商业中心位于以宾虹路与八一南街相交叉的金发广场 为中心,商圈半径为200米左右的商贸业区域。区内主要有金发广场、 福泰隆广场、颐高数码广场、中洋购物中心等商业网点。该区域商业中 心基本业态和业种有:购物中心、超市、餐饮、文化娱乐等,承担了满 足金华市江南片区居民中高档消费、周边城市居民和外来游客购物消费 需求的任务。 作为金华的行政中心所在地和大型住宅小区密集区,江南区块的商 贸业基础设施的完备程度和商贸服务水平直接影响到居民的生活质量 和城市品位与形象。但从目前的现状来看,该区域的商业网点经营业态 较为雷同,未来商贸业调整发展的重点是进一步优化业态结构。 规划近期,随城市建设向南推进,应鼓励国内外知名零售企业在此 区域选址开设一处面积在 30000~40000 平方米的购物中心,配以区内 商业街及其他商业设施,打造名副其实的城南商业中心。 4、城北商业中心
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城北商业中心的整体功能定位是:依托双龙国家重点风景名胜区、 浙师大园区、金华游乐园(待建)和罗店集镇功能,建设以旅游商贸和 高教商贸为特色的区域商业中心,为外地游客、浙师大师生和本地居民 提供游、购、娱、吃、住等全方位的配套商业服务。 规划近期,城北商业中心主要位于迎宾大道沿线,半径在200米左 右的商业集聚区域。按照城市总体规划,考虑城市扩张和居民逐渐集聚 的趋势,到规划期末,城北商业中心将向罗店方向转移。随罗店区块建 设的推进,届时,可在罗店区域建设旅游商品购物中心,配以区内特色 商业街及其他商业设施,打造集满足区内居民和外来游客需求为一体的 旅游商贸中心。 该中心主要业态为大型综合超市、 旅游商品专业店、 便利店、 餐饮、 休闲、娱乐、服务业等设施,在建设过程中,可将相关业态做适当集聚, 形成区域商业特色。

三、开发区商业中心 1、金三角开发区商业中心 金三角经济开发区地处大金华中心—腹部,连接金华一义乌两市, 总面积165平方公里,因其所辖经济重镇孝顺、傅村、鞋塘三点呈三角 分布而得名。区内设有甬金国际集装箱堆场、公共型保税仓库、直通式 海关监管中心、包装城等物流设施,形成辐射浙江中西部地区的区域物 流中心 ;浙赣铁路复线横穿开发区,可由孝顺站(四级) 、金华站(一 级) 、义乌站(二级)融入全国铁路网,区位、交通优势得天独厚。 按照金华·金三角新城总体规划,金三角的定位是“功能复合化、 空间人性化、环境生态化的新城中心区” 。新城中心区主要为开发区居

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民和企业提供现代人文化、交往、休闲、商务、服务、管理等综合性、 多功能、个性化的功能要求。 金三角区域内的商业业态定位为大型综合性超市、便利店、农贸市 场、宾馆餐饮、文化娱乐和其他现代生活服务网点,网点围绕中央生态 绿核布置。 其中, 为居民服务的大型超市安排在满塘南侧, 星级宾馆 (度 假村)沿行政办公区两侧,临近滨水公园布置。在临近金甬高速公路出 口处,建商贸物流配送中心一处,占地60万平方米左右。 规划近期商业网点总面积应控制在4万平方米左右,规划中长期商 业网点总面积应控制在30万平方米左右。 2、金西经济开发区商业中心 金西经济开发区东经罗泽公路、龙口村、中央陈村,南经上镜村、 中戴村,西经童村、山坊水库等,北至衢江,规划面积5788.58公顷。 根据金西开发区经济总体规划,金西开发区的定位是:以工业为主,旅 游、服务相配套的现代化工业新城,主要职能为金华市西部文化先进、 商贸繁荣、物流发达的副中心;造纸业、化工业、制造业的生产加工工 业基地;以汤溪城隍庙、九峰山、汤溪古镇的保护和开发为基础的浙中 旅游基地。金西经济开发区有着资源、政策、区位交通等主要优势。根 据金西经济开发区总体规划, 2020年规划人口达到26.56万(含规划安 置农村居住人口7.34万) ,含中央核心区、高新工业园、西区工业园、 启动区工业园、北区工业园、洋埠、汤溪、罗埠八大功能区。 规划期内,金西经济开发区的主要商业网点位于中央核心区,商业 业态设置为大型综合超市、便利店、农贸市场、宾馆餐饮、文化娱乐和 其他现代生活服务网点, 同时在开发区内其他园区、 景点、 中心镇区 (洋 埠、汤溪、罗埠)和居住区等地布置超市、便利店、农贸市场和其他现
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金华商贸流通及市区商业网点发展规划

代生活服务网点, 以满足本地居民、 企业职工和外来游客日常生活需求。

四、社区商业中心 社区,是指聚集在一定地域中人群的生活共同体。设置在居民居住 区、交通较为便利,以当地居民为服务对象的商业集中区域,主要功能 为提供居民日常必需商品和便利服务,服务人口 2 万人以上。 社区商业要充分体现以人为本的原则和商业发展规律的要求,以方 便居民日常生活、提高生活品质为中心,以中小型网点为主,大力发展 食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的商业和服务业,尤其 要大力适应家务劳动社会化和日常生活现代化的趋势,在提高传统服务 业的基础上, 积极发展符合社区特点的大众餐厅、 社区茶馆、 洗衣保洁、 美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等现 代生活服务业,不断提高生活服务水平。 规划中的社区居民服务的网点有两个层次: 一个是社区商业, 1~ 以 2 家超市(总面积为 1000~2000 平方米)和农贸市场(面积为 3000~ 5000 平方米)为骨干,同时发展餐饮、美发、洗染、修理、回收、代 办等各类小型生活服务及金融、邮政等配套网点,使之基本满足周边居 民日常生活的多方面需要,服务半径 250-300 米,社区居民步行 10 分钟以内可到达;另一个层次是街坊商业,处于居民区内部,鼓励设置 便民店和生活服务设施。两个层次的社区商业比重控制在 80%:20%。 距离市级、 区域商业中心 1 公里以外的居民区, 原则上居住人口 2~ 3 万人应有一个综合性的社区商业中心,营业面积总规模按照社区居住 人口每千人拥有 500 平方米商业设施的标准配套建设,一般控制在 10000--15000 平方米。已经建成的城市居住区及平房保护区,商业服

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务功能不够完善的,应通过调整结构、置换房屋用途等办法,按社区商 业中心的要求逐步加以完善。新建居民区和旧房改造后的居民小区要按 照社区商业中心配置标准进行配置。 金华建成区现有89个社区,按照“方便社区居民服务、优化商贸资 源配置” 的原则, 同时考虑到形成社区商业中心的基本规模 (一般而言, 形成社区商业中心的条件为:社区人口达到2~3万人) ,建成区将形成 42~45个左右的社区商业中心。 从对金华老城区社区商业网点的调查情 况来看,居民日常消费的便利度较高,但在部分社区存在网点杂乱、业 态雷同和服务水平较低的情况。所以,未来的金华城区社区商业必须在 网点空间布局和业态结构上进一步优化,不断集中社区商业服务网点, 提高社区商业服务网点的集聚度,实现居住区和社区服务网点的有效结 合,处理好居住区“求静”和社区服务网点“求便”之间的关系,在提 升社区商贸业的服务水平的同时,提高居民的生活环境质量。 作为社区商业中心主体业态之一的农贸市场,规划期内的建设和整 治按照如下标准执行:1、农贸市场的设置,按照社区商业中心建设的 标准合理设置。对现有面积小于1000平方米的农贸市场,逐步整合、撤 并,在规划近期,整治到位;2、规划近期,考虑到社区建设规模的因 素,在半径250~300米范围内,居住人口数量达到15000人左右的若干 居住小区,只允许设一处农贸市场;3、社区商业中心内的农贸市场, 按照每千人配套80~100平方米的标准建设;4、建议在城市发展、旧城 改造过程中,按照社区商业中心设置的规模标准,合理集聚居住人口; 5、在农贸市场的新建和改造过程中,应充分考虑“农加超”和“农改 超”的发展趋势。

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五、乡镇商业 乡镇商业是指商业一定程度集聚,主要配置居民生活和生产所需的 商业服务行业,服务对象为本乡镇和周边居民的集镇商业。规划期内, 鼓励设置超市、 便利店、 餐饮和生活服务网点; 适度设置中小型百货店、 专卖店、专业店、文化娱乐设施;限制设置购物中心、大型百货店、大 型综合超市、仓储式商场。 发展乡镇商业既是满足乡镇居民日常生活的需要,也是城市商贸业 拓宽发展边界、与外资商业进行抗争的需要,巨大的农村市场将是未来 金华商贸业的重要增长点。按照浙江省人民政府关于建设农村现代流通 网络的有关要求,有效实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程,各乡 镇要根据各自的产业主导型、交通枢纽型、旅游主导型、现代居住型和 生态休闲型等功能定位,以满足不同层次居民的消费需求为目标,构建 科学合理的商业网络。 在全省城乡一体化统筹发展战略指导下,建设和发展集镇商业将是 真正提升集镇居民生活品质,实现“镇镇有超市,村村有便利”目标的 重要途径。 按照浙江省人民政府关于建设农村现代流通网络的有关要求,规划 期内,每镇设立 1~2 个连锁超市(总面积 3000~5000 平方米) ,每村 设立 1~2 个便利店(总面积 300 平方米) 。

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表4:各级商业中心基本指标一览表

指 标 级 设置 次 地域 以人民 广场为 市 级 中心, 半 商 业 径 300 中 心 米的区 域 居民聚 该地 居区、 商 区 域 务集聚 商 业 区、 公共 娱乐、休闲 中 心 交通集 者 散地 开 发 开发区 区 商 内商业 业 中 聚集地 心 社 区 人流集 保障该地区 当地 2~3 万 住区) 住区) 便利的 商业 地段 人流集 生活,提供 必要的服务 保障该地区 本乡 超市、 便利 交通 居民的日常 乡 镇 中、 商 业 便利的 地段 生活,提供 必要的服务 镇和 3~5 万 周边 居民 3.5 万 农贸市场 邮电业 2.1~ 店、餐饮、 图书报刊、 金融服务、 居民 万 店、 农贸市 邮电业 场、餐饮 生活服务、 1~1.5 超市、 便利 生活服务、 交通 居民的日常 ( 居 中、 店、医药 图书报刊、 娱乐、休闲 费者 购物、 文化、 内消 5~8 万 3~5 万 娱乐、 餐饮 邮电业 本区 超市、 文化 图书报刊、 生活服务、 消费 乐、餐饮 购物、 文化、 外来 15 万 10 万 店、 文化娱 邮电业 区及 超市、 百货 图书报刊、 购物中心、 生活服务、 旅游 消费 者 店、 文化娱 业 乐、餐饮 娱乐、 休闲、 本市 购物、 文化、 域及 超广域 30 万 店、专卖 报刊、邮电 店、专业 服务、图书 定位 对象 国内 外、市 人口
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基本商 功能 服务 服务 业面积 (m )

基本设置 配套 业态与业 行业 种 购物中心、 旅馆、金融 大型百货 服务、旅游

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第十四章
一、零售业

商业网点布局

零售商业是一个城市商业最重要的组成部分,零售网点分布的有效 性、业态的先进性、结构的合理性,不仅代表一个城市的商业现代化水 平,展示一个城市的商业形象,更反映了商业对满足人民群众日益增长 的物质和文化生活需要的程度。 1、购物中心 购物中心指在一个大型建筑体(群)内,由企业有计划地开发、拥 有、管理运营的各类零售业态、服务设施的集合体。购物中心中通常都 有一个主力店, 并以主力店为核心, 包容许多独立的零售店铺 (如超市、 百货店、专业店、专卖店)和特色小吃、休闲吧、茶座等休闲服务业态。 依 照金 华市 总体 情况 , 可在 商业 中心 区 内扶 持发 展一 处面 积 约为 60000~80000 平方米的现代化购物中心,使之成为金华城区的标志性 综合购物场所。在江南、金东新城和婺城新城可以分别建设一座面积在 30000~40000 平方米的综合性购物中心。除此以外,城区内应合理控 制其他购物中心的建设。 2、百货店 指在一个大型商场内,根据不同商品部门(或楼层)设销售区,以 销售服装、衣料、化妆品、礼品、家庭用品为主,提供相关服务,满足 对商品多样化选择的零售业态。通常选址在城市的繁华路段,店堂环境 幽雅,服务功能完备,可采用柜台销售或开架销售形式。从金华市情况 看, 现中心商业区内的百货形态店铺已经超过需求, 必须严格控制发展, 并扶持和引导其实现专业化特色经营。在金东新区和婺城新区繁华的商

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业中心可分别允许建设一处面积在 5000~8000 平方米百货店(此百货 店作为购物中心内的主力店存在) 。 3、仓储式商场 仓储商店指采取自选销售方式,以销售大众化实用商品为主,并实 行储销一体、低价销售和提供有限服务为特征的零售业态。选址一般在 城乡结合部或交通要道,店堂设施简朴、实用,采用仓库式商品陈列, 自选式销售。按照婺城区和金东新区的实际情况,可在两区的居民相对 集中的居住区的城乡结合处(婺城区可选择在西二环路与宾虹路交汇 处、金东区可选择在东二环路与李渔路交汇处选址建设) ,各建一处面 积在 8000~10000 平方米的仓储式商场。 4、综合性超市 综合性超市是一种连锁化经营的,采用自选销售方式、以销售大众 化日用品为主,满足顾客一次性生活必需品购买需要的零售业态。此种 业态应该是作为金华市区和各县、市、区社区商业中心的主体,它同现 有的农贸市场一起,构成社区商业的主体。在金华市各社区商业中心均 应发展 1~2 处总面积在 1500~2000 平方米的综合性超市。 规划近期,在市区的江北、湖海塘、金东新区、婺城新区、城北(罗 店区域) 金三角开发区、 金西开发区均应发展 1~2 处面积 3000~5000 平方米的大型综合超市。 5、专业店和专卖店 专业店是一种专业经营某一大类商品,具有较为完善的专业销售和 服务能力的零售业态。专卖店是指专门经营或授权经营制造商品牌和中 间商品牌的零售业态。在金华主要城区日后的零星店铺整治中,区域商 业中心、商业街、百货店、购物中心等内部应以此类业态为主要引进和
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发展方向。到 2020 年规划期末,在市级商业中心、区域商业中心、商 业街内此类业态的数量应不少于 40%。 6、便利店 便利店指以自选销售为主,销售小容量应急性的食品、日常生活用 品和提供商品性服务,满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。便 利店面积通常在 50~100 平方米,常设置在居民区、交通要道、车站、 码头、医院、企事业单位附近,以居民徒步行走 5~7 分钟为宜。这种 业态是社区商业和街区商业的主体形式,应该大力扶持或引进专事此种 业态经营的大公司, 在金华全市发展便利连锁店, 并以此作为改造以 “夫 妻老婆店”为主要代表的传统业态的重要手段。

二、宾馆饭店、餐饮业 合理发展宾馆饭店业,对于金华这样一个浙江中西部的中心城市来 说十分重要。金华市现有宾馆饭店数量不少,但星级饭店、高档的宾馆 并不多。在老城区(含城南、城北)要对现有中小型宾馆进行改造,有 一定规模的三星级以上的星级宾馆拟在 10~12 家为宜。婺城新区和金 东新区可分别建设三星级以上的星级宾馆 4~6 家。 市区餐饮业在以地方特色餐饮菜肴为基础的同时,引进国内外餐饮 名店、大店和特色店。老城区餐饮业要适当集聚,形成特色街区,增强 知名度和吸引力。加大对影响社区环境和交通通畅的小饭店、餐饮小吃 店的整治力度。在旧城改造和新建居民小区时,要按标准统一规划餐饮 网点的设施建设。 对于宾馆饭店、餐饮业以及美容美发等服务业的发展,应充分发挥 行业协会的引导、协调和监督作用,以优化资源配置,促进服务业的健

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康发展。 表 7:市区规划新建大型零售商业网点一览表
规模 类别 区位
2 (m ) 2

建设、 建设、整治目标 经营范围 近期 百货店或大型综合超市作 中长期 备注

市级商 1 业中心 购 物 金东新区 中 心 2 商业中心

6 ~ 8 为核心店,以及各类专业店 规划 万 等零售业态和餐饮、娱乐设 施 百货店作为核心店,以及各 3 ~ 4 类超市、专业店等零售业态 万 和餐饮、娱乐设施 百货店作为核心店,以及各 建设 规划 招商 建设 招商 规划

招商、建 金 华 标 志 性 设、提升 商业建筑

金东新区标 提升 志性商业建 筑 婺城新区标 提升 志性商业建 筑

婺城新区 3 商业中心

3 ~ 4 类超市、专业店等零售业态 万 和餐饮、娱乐设施

大 型 综 合 超 市

江北、 金东 新区、 婺城 0.3 ~ 引进知名连锁经营企业,经 新区、 罗店 0.5 万 区域、 湖海 足一次性购全需求。 塘区域各 1~2 处 西二环路 建设 选购物场所 营大众化衣、食、用品,满 招商 提升 物消费的首 规划 民中高档购 网点周边居

仓 与宾虹路 储 交汇处; 东 式 二环路与 商 李渔路交 场 汇处 居民的购物需求 建设 万 配送服务,同时也满足周边 招商 提升 0.8~1 为超市、便利店提供仓储、 规划

满足婺城和 金东两区城 镇结合部居 民购物消 费

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三、专业街 专业街(区)是在“店多隆市”的集聚效应下,由各级政府积极支 持、企业和个人自愿投资逐渐发展形成的商贸业组织形式,它适应了市 场细分化、多层次的消费需求。根据经营品种和经营特点,专业街一般 长度在 200 米以上,街内要求能够体现街区特色的店铺数量在 30 家以 上;街区交通便利,总体布局合理,街面清洁雅致;有建设规划,并符 合城市建设规划和商业总体规划;经营特色明显,在市民中有较高的知 名度;有统一的管理部门和健全的管理制度。设置在市级商业中心、区 域商业中心区域内,开展专业性和系列化商品和服务经营的专业店、专 卖店高度聚集,为居民提供专门商品和专业服务。 专业街(区)应把旅游购物和本地居民的休闲购物作为重点服务对 象。商店类型和商品品种、档次,应比社区型商业街更为丰富,店铺面 积应该更大,装修水平也应更加高档。除了购物和生活服务场所外,还 应建有影剧院、书店等文化活动场所,并在专业街建设和改造过程中要 建设足够的停车泊位和休息场所。 从国外专业街的发展历史看, 专业街要“火”起来应该具备下述要素: (1)立体化、网络化的交通; (2)行业结构应满足消费者多层次、多 方位的需求; (3)独特的商业魅力,即环境魅力、商品魅力、功能魅力 等; (4)传统与现代相结合的文化气息; (5)突出整体协调性和人性化 设计,体现以人为本的经营理念。 根据金华市的产业发展基础、历史文化脉络和未来城市发展走向, 着力打造几条富有金华产业和人文特色的专业特色街,无论是对促进金 华商贸业经济的发展,还是对提升金华市城市品位、改善金华市的城市 形象都将有着极大的推动作用。
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1、综合商业街区 规划期内,将中心商业区内的后街、西市街、新华南街、文化路构 成的“王”字型区块建设成为综合商业街区。 (1)西市步行街,全长为 400 米,是金华市中心最为繁华、深受 市民喜爱的商业特色街,云集着众多经营服装、眼镜、体育用品和小百 货等的品牌店。但由于西市街自身存在路面短窄的先天不足,加上缺乏 娱乐、休闲、停车等配套设施,发展空间受到很大制约。通过立面整治 和业态调整,逐步将西市街改造为以经营服饰、鞋帽、寝居等商品为主 的特色街。 (2)新华南街商业街。新华南街商业街南起中山路,北至解放东 路,商业繁荣,内有中华广场、特色专卖店等商业网点。现将新华南街 规划为商业街,布置体育用品、休闲健身用品的知名品牌专业店、专卖 店,使新华南街成为体育健身、文化用品等为主的特色商业街。 (3)后街商业街。后街与西市街平行,离人民广场步行仅 3 分钟 左右的时间。现有网点主要经营男士品牌服装、鞋帽,规划为以男士品 牌商品经营为主的商业街。 (4)文化路商业街:文化路东起后街,穿过西市街,西至新华南 街,毗邻金华一百、恒大百货等商业网点,街区商业氛围浓厚。规划近 期,以街区环境整治为主,伴随大型店铺业态调整,营造商业氛围,集 聚世界知名女装品牌,打造女士精品商业街区。 在此区块的建设中,首先要规划建设足够数量的停车场(此区块按 照商业设施面积为 10 万平方米计,停车场面积占区内营业面积的 30%~35%,需要预留停车场面积约为 3.0~3.5 万平方米) ;其次,对 街区路面进行统一整治,对建筑物立面进行整体设计和改造,所有管线
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全部下地;第三,在街区内增设与街区特色、品味相映衬的街头小品。 规划近期,将西市街和文化路整治建设成为步行街;至规划期末, 含新华南街、后街在内的整个“王”字形街区将全面建成步行街区。 2、金华特产专业街 金华土特产经济有着巨大的发展空间。金华特产专业街将以金华火 腿作为主营产品,联合金华酥饼、金华寿生酒、方岩红桔、义乌红糖、 婺州举岩茶、磐安云峰茶、东阳木雕、金华双龙银针茶、兰溪毛峰茶、 兰溪蜜枣等土特产,为发展金华土特产经济和商贸旅游经济服务。 金华特产专业街规划在火车站周边或罗店区块选址建设,这两处选 址均已考虑到街区原有经营基础和主力消费人群的选购需求。规划近 期,确定专业街建设选址,并以优惠政策引导品牌厂商入市经营,初步 形成街区经营特色;规划中长期,通过宣传推广和街区环境综合整治, 建成在国内外具有广泛影响的地方特产专业街。 3、金华江南煲庄 金华煲因其营养美味和人文底蕴不仅在金华本地得到了快速发展, 且已发展到杭州、上海和北京等地。目前,金华煲在金华已形成江南和 八咏两大煲庄,但由于八咏煲庄位于历史街区附近,不利于历史街区形 象改造和品味提升,规划撤销八咏煲庄,原八咏煲庄的摊位迁至江南煲 庄的延伸带。 江南煲庄不仅满足了金华市民日常饮食生活的需要,且已成为金华 市区沿江绿化带的一个重要景观,吸引了众多外地游客来煲庄品尝带有 浓郁金华特色的“煲文化” 。规划期内,随江南煲庄周边的旧城改造, 可扩大煲庄规模,培植金华婺城特色菜系,发展与煲庄配套的地方传统 小吃,形成特色。为使金华特色煲发扬光大,形成规模化经营,建议在
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现有五里牌楼市场拆迁后在沿江街面店铺增设煲店,与原有江南煲庄相 接。同时,建议对煲庄内所有店面进行统一设计规划,与建设中的五百 滩旅游休闲文化中心的风格相呼应,使江南煲庄成为金华市的又一美食 旅游景观。 除发展金华特色煲店以外,建设颇具金华特色的金华小吃特色街也 非常必要。由于现有金华小吃街地段不佳,经营品味不高,规划将现金 华小吃街搬至在建的锦绣金华区块,同时引进各地风味餐饮小吃,通过 明确业态定位,在锦绣金华步行街区建设过程中,预留商业空间,扶持 其发展,使该区块成为锦绣金华步行街区中的特色项目之一。 4、八咏路历史文化街区 在城市化、现代化建设加速的今天,对历史街区的保护和开发成为 经营城市、凸现城市特色、提升品味的重要途径。有着1800多年的 文化历史的金华古子城,拥有八咏楼、侍王府、天宁寺等一大批具有深 厚文化底蕴的文化旅游资源。 为更好地挖掘古街区的历史遗存和人文价值内涵,再现古金华传统 生活面貌,使金华成为古婺文化旅游胜地,建设八咏路历史文化街区将 是实现上述目标的战略举措。借鉴杭州河坊街、桐乡乌镇等历史文化街 区的开发经验,对八咏路进行保护性开发,通过街区统一规划、立面整 治、业态改造和优化,使八咏路成为金华市乃至浙中城市群文物交易中 心。并通过政策引导,在沿街店铺引入现分布于亚峰路和义乌街的咖啡 吧、酒吧、茶室、休闲吧等业态,从而既能解决亚峰路和义乌街居民居 住环境较差的现状,也能够对活跃和带动八咏路商业,保护古婺文化, 发展金华旅游商贸经济起到积极的推动作用。 5、三江口——五百滩旅游休闲文化中心
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五百滩位于金华江、武义江和义乌江三江的交汇处,其中双龙大道 和八一街穿越金华江连接着金华江南和江北,是金华市居民生活的重要 通道,拥有着得天独厚的江心美景和自然风光。 在规划期内对五百滩进行科学的论证和专项规划,通过金华三江口 水上旅游项目、金华美食休闲项目、金华文化民俗村、度假酒店、沿江 休闲等项目的建设,使五百滩旅游休闲文化中心成为金华城市建设的亮 点,成为外地游客来金华的必到之地,更大程度地促进金华商贸与旅游 经济的快速发展。此外,配合五百滩区块的建设,规划期内应重点整治 婺江两岸,形成沿江景观休闲长街。

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表 5:专业街规划建设一览表
名 称 区 位 主营业态 辅营业态 近期目标 中长期目标 备注

眼 镜 、 小 百 中高档日 市 级 商 业 服饰、鞋帽、 王 字 型 后 街 综 合 新华南 商 街 业 街 市 级 商 业 女装品牌专 区 文化路 中心内 卖店 品、礼品等 位 于 罗 店 金华知名特 金华特产 区 块 或 火 产品牌专业 专业街 车站附近 金华 江南煲庄 下官桥路 特色煲店 旁 色餐饮 煲庄 店 其 他 金 华 特 金华特色 驰名煲庄 扩大 现状 专业店 经营特色 特产专业街 地 方 土 特 产 形成街区 国内外知名 规划 健、食品、饰 装街 中心内 的品牌店 女士美容、保 中高档女 精品女装街 整治 现状 市级商业 闲健身用品 品、饰品等 品街 中心内 帽专卖店 体育用品、 休 文化用品、食 育文化用 品精品街 整治 品、快餐等 士品牌街 中高档体 体育文化用 现状 西市街 中心内 寝居专卖店 餐店等 街 现状 男士精品街 整治 货、食品、快 用 品 商 业 精品服装街 整治 现状

市 级 商 业 男士服装、 鞋 小 百 货 、 食 中高档男

古玩、古董、 咖 啡 吧 、 酒 金 华 特 色 八咏路历史 八咏路 文化街区 专业店 三江口— 三江口—五 百滩旅游休 闲文化中心 五百滩 闲吧 街区 字画、 工艺品 吧、茶室、休 历 史 文 化 化街区 规划 特色历史文 现状

水上旅游、 金 金 华 文 化 民 金华特色 特色旅游休 华美食休闲、 俗村、沿江休 旅 游 休 闲 闲文化中心 度假酒店等 闲专业店 文化中心 规划

四、专业市场 截至 2003 年底,全市商品交易市场 397 个,成交总额 670.02 亿
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元。成交额超亿元的消费品市场 24 个,年成交额 364.2 亿元;成交额 超亿元的生产资料市场 12 个,年成交额 243.6 亿元。从金华市区的专 业市场建设情况来看,虽与义乌和永康相比有一定的距离,但在家居、 农产品批发和建筑材料等专业市场方面形成了自己的规模和特色。 在规划期内,金华专业市场应着力在现代化建设、市场宣传与形象 塑造、提高从业人员素质和加强市场管理等方面加大力度,注重市场的 现代化改造,打造一批具有浓郁金华特色、辐射浙江中西部、颇具竞争 力和生命力的专业市场。同时在专业市场整治和建设过程中,既要通过 “政策引导、宏观调控”的方法“划行归市” ,又要注意商业配套设施 的建设。 1、金华浙中家俬居室用品市场 该市场现位于金华市双溪西路,现经营面积45000平方米,主要经 营家具和居室装饰材料,是浙江省为数不多的四星级文明市场,经营品 类齐全,档次较高,除满足本市居民家居消费之外,对金华周边城市也 有一定的辐射。 规划近期,浙中家居市场应在经营理念创新、市场拓展和综合管理 等方面逐步加强,将该市场建成为浙江中西部最具规模、品位和竞争力 的家居类品牌市场。 2、金华汽车商贸城 规划建设金华市规模最大、经营门类最为齐全和品味最高的汽车销 售市场。位于金华市金东区仙桥镇,规划总占地面积1000余亩,项目一 期工程建筑面积41880平方米。专业经营各型轿车、载货汽车、工程机

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械及其相关零部件,集展示、贸易、售后服务为一体,兼营二手车辆的 销售办证业务。 规划近期, 要通过政策引导和扶持, 把金华汽车城建成一个集经贸、 信息、检测、修理、装饰于一体,并在浙江中西部有一定影响和辐射力 的大型综合性汽车市场。 3、金华市旧机动车交易市场 金华市旧机动车转让、交易和管理的专业市场。位于金华汽车商贸 城内,占地面积50亩。随着金华汽车商贸城和金华市旧机动车交易市场 的建成和运营, 金华一手、 二手汽车的销售规模将得到较大幅度的上升, 汽车售后服务质量和水平将得到较大程度的提升,汽车交易秩序将得到 更好的规范。 规划近期,金华市旧机动车交易市场在建成并投入运行后,将重点 放在规范市场运作,树立市场品牌形象、扩大市场影响和辐射范围上。 4、金华浙中建筑装饰材料市场 浙江中西部城市中经营规模最大、经营品种最多、硬件和软件水平 最高的建筑材料市场。市场现位于武义江和环城东路之间的宾虹东路, 集聚着上百家建材经营店铺,是金华市最大的建材交易市场。 规划近期,市场将整体搬迁至金东区东二环路以东,郭村和下钱村 之间的区块,占地面积 800 亩。在新址建设和日后经营过程中,要在保 证和发扬现有经营特色的同时,本着高起点建设的原则,为入驻经营的 企业提供信息化、金融保险、物流配送等系统化服务。 5、金华信息数码市场

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现有的金华市颐高数码广场,位于宾虹路 718 号,建筑面积 12000 平方米,是金华市最大的电子信息产品销售市场。 规划近期,对金华现代电脑市场等同类市场进行整合,重点扶持颐 高数码广场和周边区块的发展,着力打造金华市乃至浙江中西部城市中 最大的信息数码广场。 6、浙江金华农产品批发市场 该市场位于金华市区北一环路汽车东站南面,现市场营业面积 37000平方米,是满足金华市本级需求和辐射金华西部及周边城区的水 果蔬菜批发市场。 规划期内,依托金华市独特的区位和便利交通,以及丰富的特色农 产品货源,在市场规模扩大、经营品位提升的基础上,浙江金华农产品 批发市场有望成为浙江中西部城市最大的农副产品批发市场。 7、浙中粮油交易中心 现金华粮油批发交易市场现位于婺江西路 740 号,2003 年成交额 达到 7.05 亿元,为浙江省重点粮食市场,担负着满足和调剂金华及周 边城区、乡镇粮食需求的任务。 规划近期内, 将该市场迁至金竹路附近黄桥头一带, 占地面积 1000 亩。浙中粮油交易中心是金华市重点扶持和发展的市场,承担着满足和 调剂浙中粮食需求的任务,应努力加大市场拓展力度,扩大市场辐射范 围。 8、金华市农业生产资料市场 金华市农用生产资料市场位于金华市区北二环路, 规划面积 100 余

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亩,主要经营与农业生产相关的农药、种子、化肥、塑料薄膜等农业生 产资料,满足金华市本级及周边城镇农村居民的生产需求。 9、金华市工业生产资料市场 金华市现有钢材、煤炭堆场等大宗生产资料交易场所均集中在环城 西路火车南站货场一带。根据城市总体规划布局,规划期内随火车站的 搬迁,在竹马馆货场预留空间建设。 10、金华商城 目前,金华市区的二手货交易主要集中在金华商城内和现有的宾虹 东路建材市场。由于宾虹东路建材市场即将拆迁,而处于闹市区的金华 商城整体经营特色不突出,效益也不甚理想。根据市规划局的意见,对 现金华商城加以改造,划出部分区域专门从事家电、百货类商品的二手 货交易(旧家具类商品可放在建材市场内交易) ,使之满足本地居民、 外来务工人员、暂住人员二手货商品的需求。

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表 6:市区专业市场规划一览表

名 称 金华浙中

区 位

规模

经营 类别

近期 目标

中长期 目标

备注

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