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走进社会主义市场经济教案


第九课、走进社会主义市场经济

第九课、走进社会主义市场经济 第一框、市场配置资源 一、市场调节 1.合理配置资源的必要性:人类的需要具有多样性,而资源是有限的,某一产品生产的 资源增加,其他产品生产的资源就会减少,为了尽量满足多方面需求,就要求必须对资源进 行合理配置。 2.资源配置的两种基本手段:计划和市场。 手段 优点 市场能够通过价格涨落比较及时、准

确、灵活地反映供求关系变化,传递 供求信息,实现资源配置。推动科学 技术和经营管理的进步,促进劳动生 产率的提高和资源的有效利用,能够 实现优胜劣汰等。 从宏观上保证经济的协调运行,在一 定程度上可以弥补市场的不足,能对 国民经济结构和生产力布局进行调 整;在收入分配上兼顾公平 缺点

市场

市场调节不是万能的;市场调 节存在自发性、盲目性、滞后 性等固有的弊端。

计划

难以反映复杂多变的社会需 求; 信息传递容易失真、 扭曲; 容易造成市场主体缺乏活力

3.市场经济的含义:市场在资源配置中起基础性作用的经济。资源配置有两种基本手段: 为了尽量满足多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源,其基本手段有计划和市场。

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4.市场配置资源的方式:主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。在资源配置中发 挥市场机制的作用,实际上就是价值规律在起作用。市场经济的三个要素:价格、供求、竞 争三者之间相互联系、相互依存、相互制约,市场机制在其中发挥优化资源配置的作用。通 过竞争,价格在供求的影响下围绕价值上下波动,引导社会资源向效益高、急需发展的产业 和企业流动。 通过价格的涨落以及供求关系的变化及竞争来安排和调整。①市场起基础性作用使市场 经济有别于计划经济和传统的商品经济;②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用,要 将市场和计划结合起来;③在市场经济中,生产什么、如何生产和为谁生产,是通过价格、 供求及市场竞争来安排和调整的。 价格、供求、竞争三要素在资源配置中的地位和作用。 (1)价格:①价格是商品价值的货币表现形式,是把供求双方利益联系起来的纽带,价格 是市场运行的信号灯,引导资源配置的指示器。②市场价格的涨跌,给供求双方同时发出信 号,价格提高将会促进生产,增加供给;反之,则起抑制需求的作用。通过价格的双向调节, 使供求在新的水平上实现平衡。③价格是市场机制的核心要素。 (2)供求:①供求是指商品与货币、买和卖两个方面,供求双方既相互对应,又相互联系 和依赖。②商品交换是把供求联系起来,解决生产和需求矛盾的好办法。③供求是市场机制 的基本要素,是市场经济的基础和前提。 (3)竞争:①竞争指的是商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质 量等进行的较量。②竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品 生产者和经营者的自觉行动。③竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂,没有竞争, 价值规律的作用便无从谈起,也就无法发挥市场的配置资源的功能。 (4)总之,市场机制就是在价格、供求和竞争三要素相互联系、相互依存、相互制约中发 挥着优化资源配置的作用。通过竞争,价格在供求的影响下围绕价值上下波动,引导社会资 源向效益高、急需发展的产业和企业流动。 5.市场调节的优点和弊端 市场调节及其弊端 (1)市场调节的优点:①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求变 化,实现资源的合理配置;②面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积 极调整商品生产经营活动,从而推动科技和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高,实现 资源的有效利用;③由于各企业提高劳动生产率不同,市场竞争导致优胜劣汰,使资源向效
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益好的企业集中。 (2)市场调节的缺点:市场调节不是万能的,市场不能调节公共产品的供给,而对于可能 危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节;公共产品是指在消费上具有非竞争性、非排 他性的物品。 (3)在市场可以调节的领域,市场调节(局限性)存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。① 自发性:价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极 分化;②盲目性:分散经营→盲目决策→一哄而上(下)→供求失衡→经济波动、资源浪费; ③滞后性:闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。因此,仅由市场调节, 会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平, 收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。 缺陷 原因 商品生产者和经营者在价值规律的自 发调节下谋求自身的眼前利益或者不 正当利益 商品生产者和经营者不可能完全掌握 市场各方面的信息,也无法控制经济 变化的趋势 市场调节是一种事后调节,从价格形 成、价格信号传递到商品生产的调整 有一定的时间差 结果 出现不利于经济和社会健康发 展的现象

自发性

盲目性

造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪费,特 别是在农林及大型项目的建设 上影响更明显

滞后性

(1)只要有市场竞争,就可以促进资源优化配置。竞争虽然能促进资源优化配置的实现, 但任何事物都具有两面性,竞争也有一定的负面效应,盲目的竞争可能会造成社会资源的浪 费。竞争会导致垄断,从而不利于市场经济有效运行。 (2)公共物品指在消费上具有非竞争性,非排他性的物品。 6.市场秩序与市场规则的重要性 公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源,有利于市场规则的正常运行,而市场 规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。二者是相辅相成、相互促进的。市场秩序。 市场经济要实现资源的优化配置,要以公平、公正的市场秩序为前提;市场调节自发性导致 的不正当竞争势必破坏市场秩序,而对不正当竞争的约束依赖于市场规则。 市场规则的含义与主要内容 (1)市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式,对市场运行方方面面作 出具体的规定。形式:法律法规、行业规范、市场道德规范。
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(2)市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则(如 没有生产许可证照,产品不符合国家标准等属违背市场准入规则)规定哪些企业、商品可以进 入市场,市场竞争规则(地方保护、非法垄断违背市场竞争规则)维护市场的公平竞争,市场 交易规则(自愿、平等、公平、诚实守信)主要对市场交易方式和行为作出规定。 市场秩序和市场规则对市场主体的要求(措施)。①要学法、懂法、守法、用法。②要树 立诚信观念,遵守市场道德。③结论:市场经济既是法制经济,又是信用经济、道德经济; 市场经济要实现对资源的优化配置,就必须具备公平、公正的市场秩序,而这一秩序的建立 又依赖于市场规则;市场规则包括法制规则和道德规则(包括诚信规则);国家要加强法制建 设和诚信制度建设,市场主体必须树立法制观念(学法、懂法、守法、用法)和诚信观念。 7.建立健全社会信用体系 (1)必要性:诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场 秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、 法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。①市场经济是法制经济。加强法 制是社会主义市场经济的内在要求,没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序,也就没 有完善的市场经济。②市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运 行必不可少的条件。 (2)意义:社会信用体系是现代市场体系的基础,要健全现代市场体系,进一步完善社 会主义市场经济体制,必须建立以社会信用体系为基础的社会信用制度。建立健全社会信用 体系是建设我国现代市场体系的必要条件。 (3)主要任务:第一,加快建设企业和个人信用服务体系。第二,尽快完善信用监督制 度和失信惩戒制度。第三,加强全社会的信用意识。第四,开放信用服务市场。 课后习题 1.(2012·茂名一模)近年,在我国“地沟油”、“染色馒头”、“毒豆芽”、“黑心鸭”、 “瘦肉精”等事件层出不穷,严重危害人民的生命健康。为此,政府必须担当 ( ①市场自发行为的制止者 合法权益的保护者 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ )

②市场生产秩序的监管者 ③企业诚信经营的参加者 ④消费者

2.(2012·江门一模)2010 年 5 月 25 日,央视记者通过调查发现,所谓“健康、营养、养生” 的紫砂煲打着健康招牌,使用的原料根本就不是宣传中所说的纯正紫砂,而是普通的陶土; 而为了让普通陶土做出来的内胆更像紫砂,生产厂家还使用化工原料来增色。这表明(
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A. “紫砂煲”现象是市场竞争的必然产物 C.生产者唯一的动机和目的就是为了赚钱

B.市场调节存在盲目性 D.市场调节存在自发性

3.2011 年 11 月 9 日,国家发改委公布,对中国电信和中国联通的垄断问题进行调查,这是国 家打击国有大型企业非法垄断的“第一枪”。因为非法垄断的主要危害是 ( ) ②阻碍市场合理配置资源 B.①②④ C.③④ ③减少国家财政收入 D.①② ④侵犯劳动者合法权益

①破坏市场规则 A.①②③④

4.2012 年初,我国有关食品安全专家进行了一次网上投票,选出 2011 年我国十大食品安全 事件。在评选出的十大事件中,60%是由于企业违法乱纪、不诚信造成的,20%属于食品标准 有问题,20%属于食品安全有问题。针对上述问题,下列建议正确的是 ( A.市场经济的健康发展,需要法律和道德的约束和引导 B.市场调节具有滞后性,要通过市场规则和宏观调控来制约 C.要加强企业的股份制改革,逐步完善企业内部的法人治理结构 D.要逐步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系 5. 国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在年会上指出,我国资源价格改革的基本 目标是按照科学发展观的要求,坚持市场取向,更大程度、更大范围发挥市场在资源配置中 的基础性作用,逐步理顺资源价格产品关系。对市场在资源配置中基础性作用的认识正确的 是 ( ) )

A.就是通过调节市场上的供求关系来决定资源的价格 B.就是通过价格、供求等手段实现对资源的优化配置 C.就是把资源的价格完全放给市场来调节 D.就是要发挥市场这只有形的手的作用,提高资源的利用率 6.目前,国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,到 2015 年全面实现三 网融合发展。推进三网融合 ( ) ②是市场经济开放性的

①就要打破行业和部门垄断,发挥政府在资源配置中的基础性作用 要求

③发挥了新兴经济对国民经济的拉动作用,但增加了消费者的负担 ④有利于优化资

源配置,节约成本 A.①② 7. B.③④ C.①③ D.②④

面对当前国内资源市场的形势,有专家呼吁治理资源市场秩序,优化资源市场环境。这 )
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是因为 (

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①良好的市场秩序,有利于市场合理配置资源 ②计划手段是社会主义的基本标志 ③优化 资源市场秩序,是实现经济又好又快发展的必然要求 ④整顿、规范市场秩序,有利于促进 社会主义市场经济的发展 A.①②③④ B.①②③ 8. C.①③④ D.①②④

房价回归合理水平是一种趋势。但在“2011 广州房地产博览会高峰论坛”上,针对现场

购房者的提问,与会专家、业内人士给出的建议几乎一边倒:限购还要持续下去,今年是买 房的好时机,甚至有开发商称“明年房价降了,我赔你。”从材料中可以看出 ( )

①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 ②市场经济的健康发展需要树立良好 的企业形象 ③市场调节的滞后性,导致开发商漠视职业操守 ④国家要强化行政手段,规 范市场主体行为 A.①② B.①④ C.②③ D.②④

9. 胡锦涛同志在党的十七大所作的报告中指出,建设中国特色社会主义,一定要深化对社会 主义市场经济规律的认识。社会主义市场经济的基本特征是 ①坚持公有制的主体地位 ②以实现共同富裕为根本目标 ( )

③以解放和发展生产力为本质

④国家能够实行强有力的宏观调控 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

10.针对不法商家借“家电下乡”销售假冒伪劣产品的行为,商务部等部门联合下发通知,展 开专项整治活动。下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是( A.国务院第 58 次常务会议通过《彩票管理条例》 B.国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划 C.我国卷烟批发环节加征了一道税率为 5%的从价税 D.国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知 11. (2012·江苏卷)一台电脑由数以万计的人参与制造,他们当中大多数互不相识,让电脑得 以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 ( A.企业联合能提高资源利用效率 C.市场对资源配置起基础性作用 12. B.社会分工促进了生产效率提高 D.社会道德在市场中起支配作用 ) )

(2012·新课标全国卷)在国际金融危机的冲击下,一些国家先后陷入经济持续下滑、失

业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机,各国政府纷纷采取经济干预措施,加强对市 场 经 济 的 调 控 。 各 国 政 府 对 市 场 经 济 活 动 进 行 干 预 , 其 依 据 是 ( )
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①市场调节具有盲目性和滞后性 ③政府具有经济管理职能 A.①② B.①③ C.②④

②市场经济具有开放性 ④政府是超越市场利益的中立者 D.③④

13. (2012·天津卷)漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象

A.强词夺理,漠视市场法律法规 C.置若罔闻,违背诚实守信原则

B.见利忘义,破坏市场准入规则 D.投机取巧,扰乱公平交易秩序

14. (2012· 安徽卷)2012 年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。 下列选项 中符合这一要求且表述正确的是 ( )

A.运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为 7.5% B.运用行政手段——调整金融机构存款准备金率 C.采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展 D.采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策

16.某企业某年利润 1.2 亿元,称之为私人收益,但污染造成居民的经济损失约 0.4 亿元,这 样社会收益约 0.8 亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样情况下,该企业为避免可

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能面临的 0.4 亿元的罚款,投入 0.2 亿元解决了污染问题,此时社会收益为 1.0 亿元。这一 过程表明 ( ) B.污染是公共物品,必须由政府治理

A.法律法规是资源配置的基本手段

C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D.市场调节具有滞后性的弊端 17. 宏观调控,指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要 目标是: ①促进经济增长 ②促进经济结构优化 ③增加就业 ④抑制通货膨胀 ⑤稳定物价

⑥保持国际收支平衡 D A.①②⑤⑥ B.①③④⑥ C.②③④⑤ D.①③⑤⑥

18. 在现实生活中各种垄断行为依然存在。例如,要加入移动通信网,有的电信部门要求用 户购买其指定手机;办理煤气人户手续.有的煤气公司就搭售热水器和灶具;办理摩托车《驾 驶证》就得买头盔等现象不胜枚举,这种垄断行为 ①不仅限制了相关企业的发展,而且损害了消费者的切身利益②为地方保护主义和腐败现象 的滋生蔓延提供了温床③违背了市场交易的基本原则④其实质是用不正当手段牟取超额利润 A.①② B.②③ C.①②③④ D.①③④

19. 针对时下红火的高考经济,有专家说: “高考经济像个筐,什么都可以往里装,有很多本 来不沾边的广告和商品买卖,为了炒作噱头,不管三七二十一,都贴上‘高考经济’的标签。 其实大多数商家最看重的还是经济效益,而不是孩子的身心健康。正常的营养和心理辅导无 可厚非,但是考前吸氧、考后大摆宴席,还有什么所谓的‘高考兴奋剂’ ,则完全是劳民伤财 了。高考经济的虚火应该降降温了。 ” “其实大多数商家最看重的还是经济效益,而不是孩子 的身心健康” ,这证明市场调节具有 A.滞后性 B.盲目性 C.自发性 D.竞争性

20. “信则立,不信则废”,一个国家,一个民族乃至个人,守信于己,取信于人,是获得生存 空间,求得发展和成功的关键所在。在社会主义市场经济的发展过程中,之所以大力倡导良 好的信用意识,是因为( )

①诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件 ②不守信用会导致市场经济秩序的混 乱 ③诚实信用是社会主义市场经济的基本特征 ④诚实信用能带来效益,对市场交易活动起 促进作用 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

21. 材料:2004 年 5 月国务院常务会议上,温家宝指出,我国固定资产投资增幅仍然过大,
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货币信贷还在高位运行,煤、电、油、运仍然紧张,价格总水平继续上涨,经济运行中的突 出矛盾和问题没有根本解决。加强宏观调控的决心不能动摇,力度不能减弱,工作不能松懈。 2004 年 10 月 28 央行上调人民币存、贷款利率。

请结合材料谈谈社会主义市场经济怎样才能把“有形的手”与“无形的手”结合起来。 (1)发挥市场调节的作用和加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二 者缺一不可,绝对不能把它们割裂开来,甚至对立起来。 (2)发挥市场调节作用,实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一 点,即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式,以市场为基础进行资源配置,会给 整个国民经济带来高效率。 (3)市场有其自身的弱点和消极方面,市场的自发性会带来盲目性;市场虽有及时灵敏的特 点,但不能反映出供需的长期变化趋势,具有滞后性,必须加强和改善国家的宏观调控。上 调人民币存、贷款利率就是发挥了宏观调控的作用。加强宏观调控,主要是由社会主义性质 决定的。社会主义公有制和共同富裕要求国家必须发挥宏观调控的职能。

22. 材料一: 《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说,经过十三年的发展,地处 沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知, 限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑,但却未 考虑到对近期经营的影响,使众多业主对此举颇有微词,不予配合,迟迟不搬。半年过去了, 南二市场依旧存在,浑河大市场也未见得红火。 材料二:记者在分析“南二风波”时说,市场经济不是“市长经济”,不是市长让干什么,经营者 就干什么,既要看到市长有力量,又要看到市场的力量。一些经济学者说,现在搞市场经济 市长不管市场是不对的;可是,市长依旧沿袭老办法,想用行政命令的方式解决市场问题, 也是做不到的。 (1)结合材料一,说明为什么“既要看到市长有力量,又要看到市场的力量”?(4 分) (2)结合材料二,指出“市长搬不动市场”的原因是什么?市长应当怎样管好市场?(5 分) (1)第一,从经济学上看,要“看到市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济实行宏 观调控。第二,“要看到市场的力量”,一是因为市场是实现资源配置的有效形式,通过市场可 以有效地调节资源的配置,引导企业按照社会需求组织生产经营,并对商品生产者实行优胜 劣汰的选择,市场作用发挥得越充分,经济越具有生机和活力。二是因为市场规律是客观的, 政府和生产经营者都不能违背。
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(2)市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令管理市场。市长要管好市场,就必须:第 一,按价值规律办事。第二,以经济和法律手段为主,综合运用各种手段,发挥宏观调控手 段的总体功能,而不能单靠行政命令来解决市场问题。 请谈谈你对“加强国家宏观调控、充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用”的认识。 (1)市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。市场经济的一般特征不是 孤立的,是相互联系、相互制约的。市场经济是实现资源配置的一种有效形式。所以要充分 发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。同时 整顿和规范市场经济秩序也是市场经济的一般特征的内在要求,有利于建立和完善全国统一、 公平竞争、规范有序的市场体系,有利于进一步扩大对外开放。(5 分) (2)市场调节和宏观调控都是社会主义市场经济的重要内容,不能把二者割裂开来。统一、 开放、竞争、有序的现代市场体系的建立,整顿和规范市场经济秩序,一方面需要充分发挥 市场在资源配置中的基础作用,另一方面需要加强国家的宏观调控,把“无形的手”和“有形的 手”结合起来。 (4 分) (3)国家能够实行强有力的宏观调控,社会主义国家可以集中力量办大事。 (2 分)

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第九课、走进社会主义市场经济 第二框、社会主义市场经济 一、社会主义市场经济的基本特征 1.社会主义市场经济的含义 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,是使市场在国家宏观调控下, 对资源配置起基础性作用的经济。 2.社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征;既可以发挥市场 经济的长处,又可以发挥社会主义制度的优越性。 3.如何认识社会主义市场经济的基本经济特征 首先, 第一, 坚持公有制为主体。 这是社会主义市场经济的基本标志(也叫“根本标志”), 也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。我国的公有制企业都是独立核算、 自负盈亏,也要参与市场交换,所以在公有制的基础上也可以发展市场经济,并且通过发展 市场经济,引入竞争,可以增强公有制经济的活力和效益。 其次,以共同富裕为根本目标,是社会主义的本质要求。我们通过发展市场经济来实现 共同富裕是有保证的,一是公有制为基础,二是按劳分配为主体,三是实行初次分配和再分 配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。 最后,能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。是 社会主义市场经济的内在要求。资本主义市场经济也有宏观调控,但社会主义市场经济的宏 观调控更有成效。原因在于,一是公有制决定人们根本利益的一致性,二是有中国共产党的 领导作政治保证,社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处 结合起来,更好地发挥市场和计划两种手段的长处。 【误区分析】社会主义经济、社会主义初级阶段经济、社会主义市场经济: (1)社会主义经济是指公有制经济,即国有经济和集体经济。 (2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配方式, 以公有制为主体、多种所有制经济并存,以按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志,以市场调节为基础的资源配置方 式,与社会主义计划经济相对应。

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4.宏观调控 含义:宏观调控,是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 对象:国民经济。 原因: (1)市场的调节作用不是万能的。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固 有的弊端,导致经济波动和资源浪费。所以,市场经济的正常发展,不仅要求充分发挥市场 的作用,而且需要有国家的宏观调控,来克服市场的种种缺陷,保证市场经济健康、有序地 发展。 (2)是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须 发挥宏观调控职能。 目标:我国宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支 平衡。其中促进经济增长是主要目标,四个目标是相互联系、相互制约的。 (1)促进经济增长。经济增长是经济全面发展的主要指标。它既体现经济总量的增加, 也体现人均收人的增长和生活质量的改善;同时,总量上的增加是建立在比例协调、结构优 化和效率提升的基础之上的。国内生产总值的年增长率是衡量经济增长的主要指标。 (2)增加就业。增加就业既是经济健康发展的标志,也是社会公平和稳定的体现。在我 国,劳动力总量过大且劳动力总体素质不高,因而劳动者充分就业的需求不能很好地得到满 足,这将是一个长期存在的问题。因此,要慎重掌握宏观经济的总量平衡并通过促进投资、 促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段,来增加就业,促进发展。 (3)稳定物价。保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平衡发展的保证。通货膨胀和 通货紧缩都会造成价格紊乱,影响经济发展。 (4)保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家因贸易收支和非贸易收支等因素而产生 的收支状况的总和。在对外开放的条件下,要保持总供给与总需求的基本平衡,就必须考虑 国内外经济活动的平衡,把保持国际收支平衡作为国家宏观调控的目标之一。政府必须采取 有效的汇率政策和资本流动管理等手段,保持国际收支平衡。 手段:怎样加强宏观调控?第一,经济手段。国家运用经济政策和经济计划,通过对经 济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。第二,法律手段。国家通过制定和运用经济法 规来调节经济活动。第三,行政手段。国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、 规定等调整经济活动。第四,国家宏观调控,应当以经济手段和法律手段为主,辅之以必要 的行政手段,充分发挥宏观调控的总体功能。无论采取哪一种手段,都必须遵循价值规律, 才能充分发挥其作用。

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关 系 / 手段

经济手段

法律手段

行政手段 是指国家通过行政机构, 采 取带 强制 性的 行政 命 令、指示、规定等措施, 来 调节 和管 理经 济的 手 段

含 义

是指国家运用经济政策 和计划,通过对经济利益 的调整来影响和调节经 济活动的措施 (1)最常用的经济政策: 财政政策和货币政策(2) 国 家还 可以 通过 制定 和 实施经济发展规划、计划 等。对经济活动参与者进 行引导,以实现国民经济 的持续快速健康发展

是指国家通过制定和运用 经济法规来调节经济活动 的手段

区 别

内 容 / 作 用

(1)通过经济立法,规范 经济活动参与者的行为,调 整社会经济关系(2)通过 经济司法活动,保证各项经 济政策的执行经济合同的 履行,打击各种经济违法犯 罪行为

国家通过行政机构,采取 带强制性的行政命令、指 示、规定等措施,对经济 进行调节和管理。具有直 接、快速的特点

联系

三种手段各有所长,各具特色、相互联系、相互补充。国家宏观调控应以经济手段 和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能。① 目标一致,都是为了促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡;② 主体一致,都是由国家实施;③三者应该相互配合, 充分发挥宏观调控的总体功能。

5.市场调节和宏观调控 关系 名称 调节 手段 在市场 经济中 的地位 区 别 各自 优势 市场调节(无形的和手或看不见的 手) 宏观调控(有形的手或看得见 的手)

主要通过价格、 供求、 竞争等来进行。 以经济手段、法律手段为主, 实质是价值规律发生作用 辅之以必要的行政手段 基础性作用 是弥补市场机制不足,实现资 源合理配置的重要方式 宏观调控具有自觉性、主动性 和预见性,可以弥补市场机制 的不足 政府调节是一种主观行为,可 能因为决策失误或过度的政府 调节干扰、破坏市场机制的正 常运作

价格及时反映供求变化, 市场信息灵 敏,生产要素自由流动, 生产效率高

局限性

市场调节存在自发性、 盲目性、滞后 性等固有的弊端和缺陷

联系

二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互 补充,缺一不可。 ①市场调节是资源配置的基础手段,是经济运行中经常的、大量的、 第一位的手段 ②在现代市场经济和社会化大生产条件下,有形的手也是不可或缺 的。可以说,没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济

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【误区警示】 (1)宏观调控也要遵循价值规律。 (2)宏观调控应注意适时适度.不是说宏观调控的力度越大越好,应注意宏观调控的预 见性、科学性、艺术性。 (3)宏观调控是建立在市场发挥基础性作用基础上的,而不能反过来说。 (4)提高经济效益主要靠市场机制的作用,而不是宏观调控。 (5)宏观调控不是社会主义市场经济特有的,资本主义市场经济的发展也离不开国家的 宏观调控。它与社会主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别,而不是有无的问题。社会 主义国家能够实行强有力的宏观调控。 (6)市场调节即市场手段,被称为“看不见的手” ,它对资源的配置作用,实际上就是 价值规律的调节作用。计划手段也被称为“看得见的手” ,经济生活中主要表现为国家的宏观 调控。社会主义市场经济应该实现市场调节和宏观调控的结合,所谓“有形的手,无形的手, 手拉手,往前走” 。 【易混点归纳】 狭义的市场作用与价值规律的关系

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狭义的市场是商品交换的场所。市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的,没有

商品经济就没有市场,因而,价值规律也就是市场运行的基本规律。 ② 市场对资源的配置是通过价格围绕价值上下波动的形式来实现的,通过市场价格围绕价

值上下波动传递的信息,引发生产者和经营者的竞争,优胜劣汰,实现资源的优化配置;通 过市场价格围绕价值上下波动传递的信息,协调生产与需求,实现对资源的合理配置。 ③ 市场对资源的优化配置或合理配置的实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产

部门的分配和调节。 课后练习 1.(2011 广东)某企业某年利润 1.2 亿元,称之为私人收益,但污染造成居民的经济损失约 0.4 亿元,这样社会收益约 0.8 亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样情况下,该企 业为避免可能面临的 0.4 亿元的罚款,投入 0.2 亿元解决了污染问题,此时社会收益为 1.0 亿元。这一过程表明: ( ) A.法律法规是资源配置的基本手段 C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 B.污染是公共物品,必须由政府治理 D.市场调节具有滞后性的弊端

2.(2011 福建)国务院颁布的《知识产权战略纲要》实施三年以来,知识产权受理、审批、 登记量大幅攀升,对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国 家创新建设的措施是( )

A.开展打击侵权假冒专项行动,维护公平的市场竞争秩序 B.建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的创新体系 C.完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力保驾护航 D.加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的基础性作用 3.(2011 安徽)2011 年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向,实施积极 的财政政策和稳健的货币政策。其中实施稳健的货币政策有利于( ①增加投资需求,拉动经济增长 ③调整经济结构,优化资源配置 A.①② B.①④ ②控制信贷规模,缓解通胀压力 ④刺激消费需求,调节市场物价 )

C.②③ D.③④

4. (2011 江西)随着经济的发展,我国对能源的需求量越来越大。解决能源问题,必须注重 采用市场化的调节方式,发挥价格杠杆的作用,促进有限能源的合理分配和有效使用。这是 因为( )
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第九课、走进社会主义市场经济

A.市场在资源配置中起基础性作用 B.市场调节的方式有经济手段、法律手段 C.价格对需求有决定作用 D.需求决定价格,需求影响供给 5. (2010 甘肃)如今,类似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消费卡随处可见,但 有些商家在出售了大量消费卡后,要么关门大吉,要么改头换面,使消费者手中几百甚至上 千元钱的卡成为废纸一张。这表明要规范市场经济秩序,就必须( A.禁止各种形式的垄断经营 C.加快建立市场准入规则 )

B.加快建立信用监督和失信惩戒制度 D.逐步放开市场,培育市场主体

6. (2010 北京)我国的市场经济,是有中国特色的社会主义市场经济。它的中国特色主要表 现在( ) ②坚持共同富裕是其根本目标 ④有国家宏观调控 D.①②③④

①坚持公有制为主体地位是其基本标志 ③市场在资源配置中起基础性作用 A.① B.①② C.①②④

7. (2010 安徽) 《圣经》中“马太福音,第 25 章有这么几句话: “凡有的,还要加给他叫他多 余;没有的,连他们所有的也要夺过来。 ”1973 年,美国科学史研究者莫顿用这句话来概括社 会分化的现象,并命名为“马太效应” 。从市场经济角度看,要使“马太效应”对和谐社会的 负面效应降到最低限度,需要( ) B.国家加强宏观调控 D.努力提高经营者以及消费者的职业道德

A.发挥市场在资源配置中的基础性作用 C.充分发挥企业的主体作用

8. “神州八号” 飞船于 2011 年 11 月 1 日成功发射。 我国经济的发展、 财政收入的增加为 “神 八”的成功发射打下了坚实的物质基础。这表明 ( ①社会主义制度具有集中力量办大事的优越性 目标 )

②社会主义市场经济坚持以共同富裕为基本 ④公有制为主体是社会主

③实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征

义市场经济的基本标志 A.①② B.③④ C.①③ D.②④

9. 央视《每周质量报告》调查发现,某药业公司生产的某注射液,出厂价每支 0.32 元,医 院零售价 21.26 元,中间利润率高达 6500%。药价虚高,最大的可能是 ( A.超发货币造成通货膨胀的结果 C.市场经济中宏观调控手段的缺位 B.该商品严重供不应求引起的 D.市场经济中市场基础性作用的缺失 )

10. 财政部等五部委联合出台的《关于完善政府卫生投入政策的意见》指出,要“使政府卫 生投入占经常性财政支出和卫生总费用的比重逐步提高,有效减轻居民基本医疗卫生费用负
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第九课、走进社会主义市场经济

担” 。这说明 (

) B.计划和市场是资源配置的两种手段

A.国家财政在医疗资源配置中起基础性作用

C.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标 D.国家宏观调控离不开强制性的行政命令 11. 从上海的“楼倒倒”,成都的“楼歪歪”,到南京的“楼脆脆”……房屋建筑的质量问 ) ③必须

题不断挑战中国“房奴”的忍耐度。房屋“歪歪倒倒脆脆”的事实告诉我们( ①市场调节具有自发性的固有弊端

②价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰

加强宏观调控,消除市场调节的弱点和缺陷 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③

④应完善法律法规,加大对房地产的监管力度

12. 会议指出,目前出现一些不法分子假借“家电下乡”名义,制售假冒伪劣产品,牟取不 法利益,扰乱和破坏市场秩序的行为,对这些行为必须予以严惩。这说明( ①市场调节有其固有的弊端 )

②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件

③市场经济是信用经济,要加强信用监督 ④市场经济的发展,需要法律和道德的规范和引导 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

13. 目前,我国农业农村发展面临诸多挑战,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍 然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。推进农村改革发展,必须( ①加大统筹城乡发展力度 ③实行工业反哺农业、农村支持城市的方针 A.①②③ B.①③④ C.②③④ ②巩固完善各项支农惠农政策 ④走中国特色农业现代化道路 D.①②④ )

14. 面对金融危机的挑战,某省省长提出要做好民营企业“加减乘除”四篇文章。其中的 “除”就是要抓住当前有利时机,淘汰落后产能(高污染、高排放、低效率、低水平企业)。 这启示政府必须( ) ②加强对企业的微观管理 ④做到扩大内需和节能减排有机结合 D.①④

①及时调整产业结构,培育新的经济增长点 ③把生态环境建设作为一切工作的中心 A.①③ B.②④ C.②③

15 十年来,党和政府在农村采取的全面取消农业税、免除农村义务教育学杂费、建立新型农 村社会养老保险制度、建立新型农村合作医疗制度等措施深受广大农民群众的欢迎。以上举 措体现了( ) B.加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求

A.财政在资源配置中起基础性作用

C.党和政府始终坚持以经济建设为中心 D.党和政府积极贯彻落实以人为本的科学发展观

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第九课、走进社会主义市场经济

16.(2012·广东卷)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。 材料一 改革开放以来,中国国内生产总值年均增长率高达 9.9%,2010 年经济总量已位居世

界第二。中国在短短 30 余年创造了西方 200 多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东 欧为参照,不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象,将此称为“中国之谜”。 材料二 中国经济在创造奇迹的同时也存在一些问题,如盲目扩张产能和忽视流通的重要作

用,导致了重生产、轻消费的倾向;居民收入增幅赶不上财政收入和企业利润的增幅,造成 了重效率、轻公平的矛盾;以高能耗、高投入所维持的增长模式,形成了重速度、轻结构的 局面。 (1)结合材料一,运用“社会主义市场经济”的相关知识,简析“中国之谜”的原因。 (2)运用“经济生活”的相关知识,对材料二中的问题提出解决措施。 解析:解答本题第(1)问有三点需注意:一是明确“社会主义市场经济”的内容范围;二 是明确“中国之谜”的原因是什么?三是用“社会主义市场经济”理论阐述上述原因。“中 国之谜”是中国改革与经济调整增长并行的独特现象,得益于我国确立的社会主义市场经济 体制,充分发挥市场调节作用,并形成有利于科学发展的宏观调控体系等等。 解答第(2)问本着措施从问题中来的原则,首先分析问题,根据材料可知,我们面临的主 要问题有三:一是重生产、轻消费,二是重效率、轻公平,三是重速度、轻结构;第二步是 针对上述三个问题,结合教材有关知识进行分析,并提出解决的措施。加快转变经济发展方 式以解决“重生产、轻消费”的问题;促进社会公平以解决“重效率、轻公平”的问题;加 强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,推动产业结构优化升级以解决“重 速度、轻结构”的问题。 答案:(1)①社会主义市场经济具有鲜明的特征,这是创造中国经济奇迹的基础。②社会 主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。(若答社会主义市 场经济的三个特征也可) (2)①增强发展协调性,实现经济又好又快发展。②提高企业创新能力和竞争优势,扩大 内需促进国民消费需求。③处理好初次分配与再分配中效率与公平的关系,将收入差距控制 在合理的范围内。④加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。(其他解答若针对性强, 言之成理也可)

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