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铜川市2011年水产品质量安全管理实施方案


铜川市 2011 年水产品质量安全专项整治工作方案

根据 《铜川市人民政府办公室关于分解 2011 年度全市食品安 全监管工作任务的通知)(铜政办发[2011]39 号)精神,为进 》 一步提高我市的水产品质量安全水平,结合铜川渔业实际,市水 务局决定开展“2011 年水产品质量安全整治活动” ,特制定本方 案。 一、成立市水产品质量安全专项整治活动领导工作

小组 按照铜政办发[2011]39 号文件要求,成立了铜川市水产品 质量安全整治活动领导工作小组,负责协调水产品质量安全整治 活动的有关工作。领导工作小组组成人员为: 组 长:王建利 市水务局总工程师 市渔政站站长

副组长:付恒超 成

员: (加区、县主管领导) 赵振强、石清斌

二、 指导思想 以十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观, 通过全面推进水产健康养殖行动,切实加强水产品质量安全监督 检查,继续强化执法监管,认真排查水产品质量安全隐患等措施, 逐步完善水产品质量安全监管长效机制,全面提升水产品质量安 全监管能力和水平。

三、 工作目标 经过一年的整治,一是确保水产健康养殖示范场、无公害水 产品生产基地两类生产单位 100%建立生产记录、用药记录和销售 记录,监管率达到 100%;二是确立“分工明确、措施有力、保 障有效、运转协调”的水产品质量安全执法监管体系,阳性样品 生产单位执法查处率达到 100%;三是杜绝在水产苗种繁育和水 产品养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等 违禁药物行为, 水产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。 四、 整治任务 (一) 主要任务。 一是加强渔业科技入户和技术推广与培训工 作,严格执行休药期制度,积极推进建立渔业执业兽医和用药处 方制度;二是积极推进标准化生产和经营, 完善养殖场内部质量安 全管理机制;三是加强重大水生动物疫病监测, 科学指导水生动物 疫病防控;四是加强水产品质量安全专项执法,加强水产品产地 监管,严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁 用药物和有毒有害化学物质的行为,未依法建立生产记录、用药 记录和销售记录的行为,使用限用药物未遵守休药期制度售卖产 品的行为;五是开展水产品药残监督抽查,加强产地准出管理, 同时对耀州区庙湾镇玉门村无公害养殖基地进行重点检查。 (二)整治重点。重点产品:硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素

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等重点违禁药物,鱼类、虾蟹类等大宗水产品;重点单位:水产 健康养殖示范场、无公害养殖基地、各大水产品市场、超市和酒 店。 五、总体安排 (一)布署安排阶段(5-6 月) 1、下发《铜川市 2011 年水产品质量安全整治实施方案》 ,建 立产地水产生产单位数据库,开展水产品普查登记; 2、制定 2011 年产地水产品质量安全监督抽查计划,部署主 要水产品质量安全风险隐患摸查工作; 3、对 2011 年产地水产品质量安全监督抽查工作和执法工作 进行部署。 (二)集中整治阶段(7-9 月) 1、各区县水务局、新区农村工作局要联合工商、卫生、质监 等食品安全委员会成员单位,加大对禁限用药物和禁用化学品清 理检查力度,加强对水产品违规生产行为的检查,对重点企业和 质量安全问题突出的区县的检查。全面加大监测力度,扩大监测 品种,增加监测次数,制定并组织实施渔业投入品和主要水产品 残留监控计划,重点开展对主要生产基地和水产品批发市场的监 测和监督抽查。同时各区县要根据本地实际情况,组织对辖区内 水产品药残进行送检,并将抽检情况由市上统一报送省渔业局。

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该项工作时间为 7 月至 8 月。 2、加大渔政监督执法力度,强化执法能力建设,提高执法水 平。 3、各区县水务局、新区农村工作局组织开展产地质量安全监 督检查,对监督抽查中发现阳性样品的生产单位进行监督整改。 4、充分利用媒体,大力宣传国家有关法律法规和禁限用渔用 药物知识,加大培训力度,根据渔业生产的季节特点、产业特点、 地域特点,指导生产者科学、合理使用农业投入品。 5、强化对水产品质量安全整治工作的督导检查,确保整治工 作取得实效。对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题,要督 促相关单位或个人及时进行整改。同时,对违法违规行为进行处 罚。8 月至 9 月省渔业局及市渔政监督管理站将对部分区、县执 法和督查整改情况进行检查。各区县水务局要对药残抽检中发现 的违法违规行为进行处罚,并督促整改。要将药残抽检结果及时 通报市渔政监督管理站。要依据有关法律法规,按照“严格执法 和教育整改相结合”的原则,根据危害大小,情节轻重等情况, 对违法违规行为进行处罚。 6、指导规模养殖场、农民专业合作经济组织和生产企业,完 善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度;完善水产 品产地准出和市场准入制度; 规范产地认定行为及生产管理制度。

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(三)总结提高阶段(10-11 月) 各区县水务局、新区农村工作局要对本次执法行动的工作情 况进行书面总结, 2011 年 11 月 10 日前将纸质文件和电子版同 于 时报市渔政监督管理站。 六、 工作要求 (一)加强组织领导。各区县水务局要加强对整治活动的领 导,成立工作小组,制定实施方案,明确渔政监督、技术推广、 水产品质量抽检、水生动物防疫、环境监测等职责分工,建立渔 业行政主管部门统一领导,搞好本次活动的各项工作。 (二)突出工作重点。水产品质量安全问题涉及的范围广、 因素多,在整治过程中,各区县水务局要在完成本方案确定的重 点任务的同时,梳理当地存在的水产品质量安全突出问题,一并 整治,确保水产品质量安全水平整体提升。 (三)加大执法力度。各区县水务局要依照《渔业法》《农 、 产品质量安全法》《行政许可法》和《兽药管理条例》等法律法 、 规, 对生产环节中存在的违法违规行为进行处罚。 根据情节轻重, 分别予以责令改正、无害化处理、取消苗种生产许可证、罚款等 行政处罚。 (四)广泛开展宣传培训。各区县水务局要大力开展渔业相 关法律法规的宣传贯彻工作, 通过发放宣传材料、 执法现场宣传、

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举办培训班等形式, 提高生产者依法生产的意识和养殖者保护自 已合法权益的意识,要加大对渔业执法队伍开展业务培训,提高 执法能力和水平。 (五)及时报送信息。各区县水务局要加强沟通交流,及时 报送信息。报送材料要有综述、有查处情况、有产品合格率等量 化指标,及时体现进展和成效。重大案件及突发事件,应立即报 告。

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