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2011年新安县做好农业三篇文章


及早动手 合理规划 措施得力 倾力做好新安县“结构调整、土地流转、生 态旅游”三篇文章

2011 年,新安县认真学习贯彻市农村工作会议精神,结 合实际,及早动手,采取有力措施,紧紧围绕“福民强县” 总目标,把握“转变农业发展方式、建设现代农业”一条主 线,实现“农业增效、农民增收”双增目标,做好“结构调 整、土地流转、生态旅游”三篇文章,倾力打造“大粒樱桃、

朝天椒、核桃、中药材、牡丹”五基地。 一、以特色农业基地规模化发展为凭借,做好结构调整 以特色农业基地规模化发展为凭借, 这篇文章。 这篇文章。 以特色农业结构调整为先导,以科技投入和政策倾斜为 保障,按照“区域化布局、规模化发展、产业化经营”要求, 采取用户信贷及政府补贴的办法,进一步壮大五大产业基 地,实现规模扩张,促进农业增效、农民增收。 是壮大磁五仓沿线 大粒樱桃产业基地 磁五仓沿线的 产业基地。 1 是壮大磁五仓沿线的大粒樱桃产业基地。 2011 年春天我县依托省农业结构调整项目,在 2008、 2009 年发展的基础上, 在五头镇的河北村、 磁涧镇的梨园村、 仓头镇的寨上、黄洼村、铁门镇薛村等地省财政投资 200 万 元、县投资 100 万元,严格落实招投标、监理、政府采购、 督查、验收、专帐管理等制度,新发展大粒樱桃 1550 亩,
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在仓头镇横山村建育苗日光温室 3000 平方米。其中五头镇 河北村新发展大粒樱桃 500 亩,新建下挖式大粒樱桃日光温 室 4 个,占地 15 亩,新打深井一眼、大口井一眼,配套地 埋管 4000 米以上,修路 500 米,为我县大粒樱桃设施栽培 起到了示范带动作用。目前大粒樱桃长势良好,樱桃地套种 的礼品西瓜已经上市。我县大粒樱桃栽植面积目前已达 26000 余亩,辐射带动 10000 余户。现有美大早、早大果、 黛红、黑兰特、艳红、黄蜜、冈山樱王、红灯、红蜜、红艳、 玻璃脆、萨米脱、乌克兰等 10 余个早、中、晚熟优质品种。 我县新栽植的大粒樱桃树三年可结果,五年进入盛果 期。5 年树龄的,亩产可达 750 公斤以上,经济效益平均达 1.5-3 万元,是一般粮食作物的 10 倍左右。 为把大粒樱桃做大做强,新安县还成立了新安县佳农樱 桃开发公司和新安县永新农业技术有限公司;成立了新安县 鸿运大粒樱桃专业合作社、新安县诚信大粒樱桃农业专业合 作社、新安县五头镇大洼村大粒樱桃专业合作社等;在五头 镇和磁涧镇建设了樱桃销售市场;并且新安县的大粒樱桃已 于 2007 年通过了国家无公害农产品产地认定和认证。 新安县的大粒樱桃基地建设在新安县环线产业带连片 种植,在樱花盛开、樱桃飘香的季节,樱桃沟的农家乐饭庄 已成为了新安县一道亮丽的风景。

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新安县的大粒樱桃基地建设在新安县环线产业带,每年 春夏两季花果飘香,深深吸引着外来的游客在这里驻足。大 粒樱桃建设基地的农家宾馆、农家乐饭庄应运而生。新安县 从 2008 年开始把大粒樱桃列入观光农业重点项目之一,把 每年 4 月 28 至 5 月 28 日定为樱桃节,更是招来许多外来游 客到这里休闲、观光、娱乐、采摘、品尝、收购大粒樱桃等, 更加大了大粒樱桃基地农户的经济收入。目前,新安县樱桃 沟已成为我县一道亮丽的风景。 壮大铁磁路沿线的朝天椒产业基地 铁磁路沿线的朝天椒产业 2 是壮大铁磁路沿线的朝天椒产业基地 新安县的朝天椒 2010 年已发展到 3.45 万亩,亩产干椒 450 斤左右,按当前市场收购价每斤 8 元计算,亩均纯收益 都在 3000 元以上,年经济效益达 10000 万元以上。我县种 植的洛阳新一代朝天椒因其适宜的土壤、气候条件及无公害 栽培技术规程,品质优良,全国各地客商慕名而来,在南李 村镇仙桃村、铁门镇陈村等地建起的辣椒交易市场年交易量 达到 7500 吨以上,交易额达到 12000 万元,除内销外,有 的经厦门、贵州、石家庄等远销日韩等国。 我县朝天椒已注册了铁丰牌商标,生产基地于 2005 年 通过了省无公害农产品认证。 2009 年李村镇招商引资建成并 投产了君哥辣椒酱加工厂,2010 年铁门镇在杨树洼村引资 500 万元筹建了可储辣椒 2000 吨的五方池辣椒保鲜库。 为使 朝天椒产、供、销良性发展,我县还成立了朝天椒专业合作
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组织 3 个。目前朝天椒收入已成为铁门、李村等地农户的主 要经济来源。 2011 年新安县政府政府拿出 40 万元给予朝天椒进行种 子、地膜补贴,每亩补贴 10 元,朝天椒发展 4 万亩,主要 分布在铁磁路沿线,涉及 40 余村,目前长势良好。 壮大山区中药材产业基地 山区中药材产业 3 是壮大山区中药材产业基地 目前, 我县中药材已发展到 6.4 万亩。 主导品种有菊花、 板蓝根、黄芩、金银花、丹参、防风、柴胡、桔梗等。在中 药材发展过程中,县、乡政府高度重视,一方面加强领导, 广泛宣传,炒热群众思想,使群众真正认识到发展中药材是 山区增加农民收入的途径;另一方面,依据山区退耕还林优 势,本着规模化种植、产业化发展的原则,因地制宜、合理 规划,确定适宜的发展区域;三是加大投资力度,无偿给群 众提供种子、种苗,解决群众资金不足问题,为中药材发展 铺平道路;四是加强技术指导,通过印发技术资料、技术培 训、现场指导等形式解决技术问题;五是成立中药材购销公 司,并同药材商签订购销合同,解决药材出路问题。据不完 全统计,截止目前全县累计在中药材产业化方面的投资达 150 多万元。中药材销售出现了供不应求的局面,各地药材 经销商都纷纷前来争相收购,农民得到高于种粮 5 倍以上的 收入,种植积极性空前高涨。2010 年中药材经济效益平均亩 产能达到 4000 元,总经济效益可达 13400 万元。
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壮大优质核桃产业基地 优质核桃产业 4 是壮大优质核桃产业基地 2010—2011 年,我县新发展核桃 17668 亩。其中 2011 年新栽植 9427 亩。核桃主要品种为:辽核、中林、中农短 枝、薄皮香玲等。主要分布在四个区域:一是环县城周边; 二是环线产业带两侧;三是新峪景观大道两侧;四是小浪底 库区周围。其中城东核桃基地从 2009 年开始到今年春季, 精心组织, 科学规划, 投资 900 余万元, 共发展核桃产业 9800 亩:其中 09 年秋冬季在县城东、西二区发展 4300 亩,涉及 杨岭、北关、城关街、大章、宋村等 10 村;2010 年春季在 林蔡路沿线发展 3500 亩,涉及林庄、古路、西高等 6 村; 2010 年秋冬季重点在尤三路安乐、刘村、尤坟咀等 6 村发展 核桃种植 1500 亩;2011 年春季又在李仓路林庄、古路等 4 村发展核桃种植 500 亩。为保证栽植质量,我县全部采用卢 氏优等早实矮化国标一级嫁接苗,在规划区域全部采用机械 打坑,按照 80×80×80cm 标准、30×50cm 株间距,严格控 制栽植标准;镇、村干部挨村入户宣传发动,技术人员包村 到户现场指导,严把苗木质量关、栽植关、浇水关,确保树 苗栽得上、管得好、早见效,目前,长势良好,往年栽植的 已部分挂果。 壮大牡丹产业基地 5 是壮大牡丹产业基地 自 2003 年以来,我县陆续发展牡丹 1000 亩。其中仓头 镇王村林下间作观赏牡丹 600 亩,洛阳祥和牡丹科技有限公
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司在磁涧镇姚家岭村栽培杨山牡丹 380 亩。 2011 年规划在城 关、磁涧、五头、仓头各建 1 个牡丹生产基地,总面积 3500 亩,其中五头、城关、仓头各 500 亩,磁涧 2000 亩。目前 五头镇河北村、城关镇上河村等地的已经栽植结束。 其中洛阳祥和牡丹科技有限公司在磁涧镇姚家岭栽培 的杨山牡丹,总投资 220 万元,租地旱地 330 亩、水地 50 亩,租限 20 年,安排农村劳动力:栽植时日用工 100 多人, 正常管理 20 人,日工资:25 元/人/天。主要经营项目:1、 食用、药用牡丹 300 亩,主要品种为丰单;2、催花牡丹, 引进国外品种 105 个,培养我市第二代牡丹品种,搞催花、 切花;3、香精牡丹 3 万株,主要用于提取牡丹精油、香料。 主要生产种子、根、牡丹枕、切花、牡丹茶、牡丹油等。计划 在洛阳谷水建加工厂,正在谈。规划以公司加农户模式在当 地再发展 2000 亩牡丹,农户分散种植,公司保护价收购, 上级奖补资金根据农户种植成效分期兑付农户。 二、以大力推进农村经济活力建设为依托,做好土地流 以大力推进农村经济活力建设为依托, 转这篇文章。 转这篇文章。 1、以大粒樱桃规模、高效种植为目的,整合土地资源, 促进全县通过土地流转实现规模化经营。培育和发展农民专 业合作组织,引导和鼓励农民土地入股经营和产业园区股份 制模式的试点建设, 增强合作经济生态上的规模化、 品牌化、 抗风险等方面的优势。 积极鼓励农户流转经营, 主要在五头、
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铁门、仓头实施土地流转面积 2000 亩以上,二是以牡丹规 模、高效种植为目的,采取“公司+农户”的形式,在磁涧 镇姚家岭和仓头镇王村、五头镇河北村、城关镇上河村等地 实施土地流转 1000 余亩;三是以核桃、石榴、小杂果规模、 高效种植为目的,在城关、磁涧、铁门、五头、曹村、北冶 等乡镇,实施土地流转杨 2600 亩;四是以中药材高质、高 效种植为目的,在仓头、城关、北冶、石井、铁门、五头等 乡镇实施土地流转 4000 亩;五是以花卉规模化育苗为目的, 在城关、铁门等乡镇,实施土地流转 1000 亩;加上以城关 苏园、龙吟山庄、独树村、马头村等地生态旅游综合开发、 杨镇、河北村、李子沟、杨镇村、刘河村等地的瓜菜、春天 牧业等养殖为目的,实施土地流转目前总面积达 5.92 万亩, 占全县耕地总面积的 15.6%,其中 2011 年截止 5 月底流转 7800 亩,占市局分给我县的土地流转任务的 78%。 以农业生态观光园建设为抓手, 三、以农业生态观光园建设为抓手,做好生态旅游这 篇文章。 篇文章。 坚持把生态农业发展作为经济结构调整的重点,实现 一产、三产融合发展。依托樱桃沟、苏园、龙吟水库、小浪 底库区打造集“观光、购物、住宿、餐饮、娱乐”为一体的 生态观光农业,建设特色鲜明、别具一格的农家庄园。 苏园生态园位于城关镇尤坟嘴村,集旅游观光、餐饮娱 乐、休闲垂钓为一体,总投资 2000 万元,占地面积 200 亩。
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园区共分六大功能区:精品花卉区,果蔬采摘区,泉水休闲 区,奇树苗木区,餐饮娱乐区,农家体验区。其中果蔬采摘 区种有大粒樱桃、桃、柿子、石榴、枣等各类杂果 50 余种; 奇树苗木区植有梧桐、皂角、鬼见愁、木瓜、枇杷、罗汉松 等南北方名贵树木 200 余种;餐饮娱乐区有烧烤广场和农家 菜;农家体验区提供农具展示、农家乐园及农家养殖观赏三 部分。苏园生态园依山傍水、环境优雅、空气清新,是人们 生态旅游、休闲度假的理想之地。 城关镇龙吟山庄、独树村、马头村的樱桃沟、小浪底新 安库区的畛湖“5+2”休闲生活方式园区目前也都在规划建 设之中。 存在问题: 存在问题: 1、市场体系建设有待加强。在我县现有的五大产业中, 虽然也初步形成了规模和市场,但在很大程度上受市场供求 制约,年度间波动大。因此在制定年度发展规划上,一是要 抓好市场体系建设,采取优惠的政策给外来客商创造一个良 好的投资环境;二加强经纪人队伍建设,经纪人是联系基地 与客商的桥梁,各级政府都要采取积极的措施,使经纪人队 伍快速发展和壮大;三是要借助政府推动作用,积极调动龙 头企业和专业合作社的带动和服务功能,大力推进农产品标 准化生产规模;四是实施订单生产,尽可能同客商签订购销 合同,让农民产得下、销得出、得实效。
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2、产业化服务水平有待提高。一是农业系统人员老龄 化现象严重,创新意识不强,专业技术人员急需充实;二是 加强信息服务体系建设,一方面要完善农业产业化信息网络 建设,通过网站帮助农民发布和捕捉供求信息;另一方面各 乡镇要成立产业化服务公司,开展好市场调查,掌握市场动 态,帮助农民合理安排调整的品种,以适应市场需求;三是 加强贮藏保鲜实施建设,延长农产品销售时间,增加农产品 经济附加值。 3、农产品深加工项目急待建设。要以大粒樱桃、朝天 椒、中药材、核桃、蔬菜等产品为依托,引进农产品深加工 项目,促进农产品转化增值,以带动我县的农业产业化向规 模化、高效化发展。 4、农产品的知名度急需提高。目前我县农产品品牌意 识还不够强,极大地影响了农产品的销售。今后政府要加大 推进力度,引导龙头企业和农业经济合作组织等在包装、宣 传、产品认证和商标注册上多下功夫,打造我县农产品的优 质品牌。 5、我县蔬菜产业急待发展。蔬菜是人民生活的必需, 但近年来,由于我县涧河水质的污染、工业占地的扩大、水 利设施不到位、加之政府在蔬菜发展上投入不足、引导不够 等,致使我县蔬菜种植面积不断减少,设施蔬菜面积已微不 足道。 目前我县的蔬菜供应不用说外销, 就是自给都成危机,
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蔬菜价格比洛阳市都贵出很多。今后要下大工夫,大力扶持 设施蔬菜种植,使蔬菜基地快速、高效发展,合理规划品种 结构,保证周年均衡生产。 6、普遍存在资金不足,发展乏力问题。有待上级政府 出台优惠的产业政策和奖励机制,同时加大财政投入和金融 扶持力度,激励并协助农民大力发展农业产业化,创设大力 发展农业产业化的良好环境,极力推进我县农业产业化快 速、高效、良性发展。 下步打算:围绕市县战略部署,谋划我县“十二五”农 业、农村发展思路,以“保供给、提品牌、强基础、重民生、 促改革”为目标,大力推进现代农业由粗放式向集约化、由 分散向集中、由零星向规模转变,确保农业增效、农民增收 及社会和谐稳定。 (一)完善现代农业产业体系 一是优化农业结构。开展高产示范,推广新型品种,加 快机械化耕作,实行全程“统防统治” ,确保粮食生产安全。 大力发展优势特色产业,优化农产品布局。二是提升农业品 牌。以农产品质量为中心,借鉴工业质量标准理念,进一步 完善农产品质量标准体系,提高农产品质量安全水平,保障 品牌农业发展。 推进品牌农业战略, 大力发展无公害农产品、 绿色食品和有机食品产业,提升品牌知名度。三是拓展农业 功能。充分挖掘农业的农产品生产功能、丰富生活的功能、
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涵养生态的功能、传承文化的功能,大力发展农家乐休闲观 光农业。 (二)健全现代农业经营机制 一是积极加快土地流转速度。坚持依法、自愿、有偿的 原则,加快农村土地承包经营权规范流转,促进土地等资源 向大户、专业合作社或龙头企业集中,努力提高农业的规模 化、集约化经营水平。二是大力培育市场主体。进一步深化 “三位一体”农村新型合作经济体系建设,不断扩大服务范 围,增强服务功能,提高服务水平。积极扶持培育一批上规 模、上等级的农业龙头企业和农民专业合作社等现代农业经 营主体。三是继续实施农业“走出去”战略。积极培育一批 竞争力强的外向型农业龙头企业和标准化农产品出口基地, 鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到省外、国外建立 基地、开拓市场。 (三)加快新型农技推广体系建设 健全制度、完善机制,进一步深化新型农技推广体系建 设,重点抓好基层农技队伍的调整充实,发挥首席农技专家 和责任农技员的作用。 (四)着力培育新型农民 一是全面提升农民素质。深入开展科技、文化、法律、 政策等进农村活动,努力提升农民群众的文明素养,激发农 民群众发展现代农业的积极性和创造性。二是加强技能培
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训。充分利用农业教育资源,加强对专业农户、合作社成员、 农业企业经营者的培训。重视对农业后备劳动力的培训教 育,努力培养新一代的农业生产经营者和创业者。 (五)抓好标准农田地力提升项目 开展标准农田质量提升工作,有效改善农田基础设施, 提高土壤肥力,是推进农业转型升级,确保农产品安全的重 大举措。 (六)优化为农服务环境 一是推行农业标准化生产和管理。组建全县农产品检测 中心,全面推广农作物“统防统治” ;加强农产品生产环境 和质量检测,建立农产品质量安全可追溯体系。二是完善政 策性农业保险制度。继续完善政策性农业保险制度,对自然 风险较大的农业项目进行保险,努力降低农业自然风险损失 程度。

二〇一一年六月十五日

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