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技术性贸易壁垒对我国外贸出口的影响及应对策略研究


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技术性贸易壁垒对我国外贸出口的影响及应对策略研究
胡剑波
(浙江财经学院国际经济与贸易专业, 浙江 杭州 310018 ) 摘
随着经济全球化和贸易自由化进程的加快, 各国为了保护自己的经济体系纷纷出台了一系列带有明显贸易保护主 要: —技术性贸易壁垒逐渐形成。本文分析了技术性贸易壁

垒对我国的对 义色彩的壁垒措施。一种新型非关税贸易壁垒形式—— 外贸易的影响, 并提出了一些应对策略。 技术性贸易壁垒; 对外贸易; 出口; 影响; 应对策略 关键词: 是要达到他们的标准通常要通过认证,而取得各种认证出口商 需支付申请费、 检查、 检测费用。评定费用.审查合格后要缴纳一 笔证书使用费。 所有这些费用都加大了产品出口成本, 降低了我 国出口产品在国际市场中的竞争力。 2.4 技术性贸易壁垒使各国摩擦不断, 引发贸易争端。技术 性贸易壁垒在某种程度上使各国间的贸易产生摩擦, 引起贸易 贸易各国为了维护本国利益,而制定各种各样的技术壁垒, 纠纷。 随着各种技术壁垒的不断增加, 这必然会引起越来越多的国际 贸易摩擦。在世贸组织争端解决的案例中, 28 个涉及到技术 有 壁垒, 双边贸易中的技术壁垒更是层出不穷, 而且, 近年来有逐 年上升的趋势。 这妨碍了我国双边或多边贸易关系的正常发展, 而且由于我国技术、 法规等不健全, 常常处于不利的地位。 2.5 损坏 “中国制造” 形象, 动摇了消费者对中国有关产品的 信任感打击了出口上的信心。我国出口商因产品频遭 CPSC 召 回所受到的实际经济损失惨重。同时其对中国产品在国际消费 者心目中的形象造成的伤害更是无法估算目前,各国都在不断 制定复杂苛刻的技术标准, 而各国的技术标准又千差万别, 检测 手序繁琐拖拉, 费用高昂, 使出口企业耗费极大的人力财力, 而 收益甚微, 很多中国出口商因此失去了对这类市场的经营信心。 3 应对策略 3.1 增强自身实力, 走可持续发展道路。 目前, 在我国外汇储 备丰富和人民币升值的情况下,可以进口国外的先进技术和设 备, 增强出口产品的科技含量。 另外, 我国也要增加科技投入, 努 力生产出符合或超出国际标准的产品。 不仅要在价格上有优势, 这才是突破技术 还要在质量上有优势, 这样才能增强自身实力。 性贸易壁垒的关键。 3.2 鼓励企业对外直接投资, “走出去” 实施 战略跨越 TBT。 对于一个加入 WTO 的国家来说,企业实施对外直接投资,开展国 际化经营是其发展的必然趋势。对于一国和一个国际化的企业 来说,对外直接投资的一个重要功能之一,在于其可以绕过国际 贸易中的关税或非关税壁垒。 在进口国就地生产产品, 既可利用 当地人才、 资金、 原材料, 节约运输成本等。 又可突破技术性贸易 壁垒。 这样才能有效地发挥我国企业的内部化优势和区位优势。 3.3 努力开发新市场, 走多元化之路。 目前, 我国主要的出口 市场是美国、 日本和欧盟.占据我国出口总额的 80%以上。而这 些国家和地区又是主要制定技术性贸易壁垒的国家。他们凭借 其高标准,高质量的环境,纷纷举起技术壁垒的大棒, 以我国现有 的经济技术水平就难免遭遇技术壁垒的障碍。 所以, 为了减少技 术性贸易壁垒带来的摩擦, 我过可以走多元化市场的道路,大力 开拓俄罗斯、 拉美、 中东、 非洲等潜力较大、 前景广阔的新兴市 场,灵活运用出口政策。这样可以分散目标市场过于集中导致的 出口波动风险,在一国实施技术壁垒的情况下,转向其他国家出 口, 从而在一定程度上削弱技术壁垒对我国出口市场准入的限 制。 2010 年第 4 期

1 技术性贸易壁垒概述 1.1 技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒( Technical Barriers to Trade,简称 TBT) 是 国际贸易中非关税壁垒的一种。它是指在国际贸易中,一国或区 域组织以维护国家安全, 保护人类健康和安全,保护动植物的生 命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采 《TBT 协议》 和 取一些强制性或非强制性的技术措施。包括 WTO 各国规定的技术法规、 标准和合格评定程序、 动植物及产品的检 验和检疫措施(SIS)、 包装和标签及标志要求、 绿色壁垒、 信息技 术壁垒等。 1.2 技术性贸易壁垒的特征 技术性贸易壁垒是实施贸易保护的有效措施, 其作用是抵 制进口或增加进口商品的成本。随着关税减让和非关税壁垒的 取缔,技术壁垒将成为符合 WTO 规则的最重要的贸易保护手 目前, 技术性贸易壁垒已成为国际贸易领域关注的焦点。 它 段。 主要有以下特征: ①范围上的广泛性; ②形式上的合法性; ③保 护方式的隐蔽性; ④法规上的严格性; ⑤标准上的争议性。 2 技术性贸易壁垒对我国外贸出口的影响 2.1 涉及产品多、 行业广、 影响出口金额大。近年来, 各国出 口贸易规模不断扩大,一种新形式的贸易壁垒 - 技术性贸易壁 垒成为了各国实行贸易保护主义的利器。 在我国很多产品、 行业 都不同程度的受到影响, 而且其涉及面在不断扩大。如: 在农产 品与食品方面, 由于技术性贸易壁垒措施中对农产品和食品加 工的规定和严格制度我国的许多农产品与食品被拒绝进入一些 国家的市场。据中国机电出口商会估计,仅 2005 年 8 月 13 日正 式生效的欧盟 《关于限制在电气、 电子设备中使用某些有害物质 的指令 (2002/95/EC 》 和 《关于废弃电气、电子设备的指令 ) (2002/96/EC 》 就将会影响我国机电产品出口价值达 317 亿美 ), 元, 占我国出口欧盟机电产品总额的 78%。20 世纪 90 年代以 来,发达国家相继立法实行绿色壁垒,这使得我过主要出口商品 之一的纺织服装每年就有近 30 亿元受到影响。 2.2 贸易成本增加, 出口商品价格提高。我国出口的商品经 常采用低价策略来赢得消费者, 但是, 欧美等发达国家通过收取 专利费,直接导致我国出口产品成本增加和出口竞争力的降低。 例如, 对出口商品的包装, 发达国家制定了一系列的标准, 这样 我国的产品如果要出口, 其包装必需达到进口国的标准, 只有增 加投资, 引进先进设备, 提高技术含量, 更新原材料等, 这样势必 增加商品的成本。使得出口商品的价格提高。 2.3 降低了出口商品的竞争力。 我国是世界上最大的发展中 国家,出口货物大多是劳动密集型产品,如纺织品、 油漆、 涂料、 建 筑材料、 清洁用品、 纸张、 纸制品、 电池、 机械制品、 鞋类、 橡胶制 品等, 大部分产品的竞争优势就在于廉价劳动力和原材料的低 美, 廉。但是像欧盟, 日等发达国家设置了苛刻的技术标准,中国 出口企业的商品不仅要达到国际标准, 还要达到出口国标准。 但

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泛长三角背景下安徽省的金融动态分析
王 园
(宿州学院经济管理系, 安徽 宿州 234000 )
泛长三角的概念提出至今, 安徽省的金融行业出现了明显的两大动态: 一个是徽商银行南京分行已经开业, 成为安 摘 要: 芜湖设立分行, 汇丰银行 (中国 有限公司在合肥设立了分行, ) 徽金融走出去的标志性一步; 另一个是上海浦发银行在合肥、 东亚银行合肥分行也已经开业, 金融资本和社会资本参股安徽中小金融机构等, 这些说明安徽金融引进了新的血液和资源。 在进与出的两大动态下, 安徽省金融出现了新格局、 新机遇和新挑战。 泛长三角; 安徽省; 金融; 金融合作 关键词: 安徽金融的进出, 是以泛长三角为背景的。产业转移, 资本 追逐产业, 经济依赖资本。因此, 泛长三角不仅为安徽带来经济 飞翔的契机, 同时也为安徽金融的发展提供了崭新的平台。 1 安徽省金融的走出去 走出去是指安徽省金融机构主动融入到长三角金融市场, 通过参与发达市场竞争,提高安徽省金融机构的竞争力和管理 技术。目前, 徽商银行南京分行已经开业, 成为安徽省金融走出 去的标志。 安徽省金融虽然近年来发展速度较快,但是仍然存在很多 不足。 尤其根据金融符合地方经济发展要求的模式下, 安徽省由 资源因素、 经济主动力因素、 历史因素等综 于自身的地理因素、 合要素的影响下, 安徽省金融发展相对于全国而言, 是较慢的, 更何况和长三角相比较, 差距较大。 省属地方金融机构有所突破 发展, 但是仍然存在发展规模较小, 竞争实力较弱, 受到地方金 融保护等缺陷。 金融是促进经济增长的关键因素, 要促进安徽省经济增长, 必须打破原有的金融竞争模式。只有让安徽省金融能够在发达 而泛长三角概念的 金融市场中参与竞争, 其才能逐渐发展壮大。 提出给安徽省金融带来了走出去的勇气。 此次安徽省省属地方金融机构的走出去,通过主动参与到 发达金融市场的竞争, 扩大竞争市场范围, 有利于提高资金运作 效率,增强金融机构盈利水平。由于处于更加复杂的金融环境 中, 有利于金融机构提高抗风险能力和增强风险防范意识, 提高 风险管理水平, 最终实现提高自身经济实力和竞争实力。 2 安徽省金融的引进来 引进来是指安徽省大力引进全国性和外资金融机构以及金 融资本。 近年来, 安徽省陆续引进了兴业银行、 招商银行、 浦发银 行、 民生银行、 华夏银行以及汇丰银行、 东亚银行等股份制银行 以及首创安泰保险公司等多家保险公司来皖设立分支机构。同 时, 金融资本和社会资本参股安徽中小金融机构。 2009 年底, 滨湖新区合肥国际金融后台服务基地项目建设 正式启动, 中国工商银行 (合肥 后来中心率先入驻, ) 中国建设银 浦发银行后院基地也将入驻滨湖新区, 这 行总行后台服务中心、 成为加快合肥形成区域性金融中心城市的推动力。 安徽省大力引进全国性和外资金融机构,不仅是承接产业 这体现 转移的需要, 同时也给安徽省经济和金融带来巨大好处。 在: 首先, 资本追逐产业, 引进来的金融机构有历史数据可查, 有经验可循, 能够降低信贷风险, 提高资金使用效率。在此次泛 长三角的区域内, 安徽省不仅是长三角地区的产业转移承接处, 也是长三角地区发达金融机构的首选落脚点。根据长三角地区 原有的银企之间的历史经验数据,安徽省内承接的银企之间可 以减少谈判和摩擦, 不仅降低信贷风险, 同时也大大降低了谈判 成本。 其次,引进发达金融机构有利于规范省内金融市场及机构 体制, 避免金融开展业务时走弯路, 减少挫折教育。发达金融机 构的引入对于安徽省而言, 不仅仅是引入了资金和服务, 同时也 通过金融市场优胜劣汰的竞争方式,引入了金融机构良好的管

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3.4 要建立我国技术性贸易壁垒预警机制和快速反应机制。 我国政府部门应积极研究并收集各国技术性贸易壁垒措施实施 现状及未来发展趋势的信息,建立动态的、 完备的信息数据和数 据库, 特别是关于发达国家和我国主要贸易伙伴的技术标准、 技 术政策、 技术法规、 标准结构和内容。这样企业可以随时了解到 国外技术壁垒状况, 避免遭遇技术壁垒带来的损失。另外, 一旦 我国企业遭遇到技术壁垒,还可以及时快速调用标准数据和专 家库的资源,从中得到具体指导和帮助, 制定出相应的对策。这 样可以使我国出口企业所受到的影响或损失降到最低程度。 3.5 不断提高生产技术,以技术创新突破技术性贸易壁垒。 技术性贸易壁垒的最终根源是国家间的技术差异,而消除这种 差异是不可能的, 只有缩短这种差异的距离。 那么技术创新应运 通过技术创新来提 而生, 并且是缩短技术的关键。对企业来讲, 高产品的科技含量是冲破国外技术性贸易壁垒的根本途径。因 此企业应加大研发投入, 鼓励科技创新, 提升自身的技术水平、 改进产品, 创造自己的品牌, 这样才能突破各国的技术性贸易壁 垒, 使企业得到长足的发展。 2010 年第 4 期 3.6 熟悉掌握和运用 WTO 规则。加强自我保护意识。增强 解决争端能力。 一个国家如果想在国际贸易中获得应有的利益, 就必须熟悉 WTO 的游戏规则,减少出口产品进入国际市场的盲 目性。 面多欧美等发达国家制定的技术壁垒, 企业应尽快了解相 关的技术性贸易壁垒协议、 的具体游戏规则,针对不同条款, 研 究应对方案,最大限度地减少或消除贸易中的标准壁垒形成的 障碍。同时,要学会充分利用 WTO 的规则和 TBT 中的磋商及争 端解决机制维护自身的合法利益。
参考文献: [1]刘耘.技术性贸易壁垒对广东出口贸易的影响及其对策[J].佛山科学 技术学院学报(社科版),2007(6). [2]朱钟棣.贸易壁垒的应对和应用研究[M].北京:人民出版社, 2007. [3]蔡茂森, 朱少杰.论技术贸易壁垒的抑制效应和我国出口行业的对策 [J].国际贸易问题, 2003(5). [4]胡伟辉.论国际贸易中的技术性贸易壁垒与我国的对策[J].外贸经济, 2003(3). [5]迟文吉力.浅析我国应对技术性贸易壁垒的对策[J].人口与经济,2009 (S1):211- 212.

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