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三网融合标准体系研究










《电信网技术》2010 年 9 月第 9 期

专家视点—三网融合专题 ——

三网融合标准体系研究
罗 松


工业和信息化部电信研究院通信标准研究所工程师

要 随着国发(

2010 )5 号文和国办发(2010 )35 号文的陆续颁布,我国的三网融合工作正

式进入了试点阶段。 在工作的开展过程中,三网融合的标准将在网络规划建设、业务运营、设备制 造、工程建设等方面发挥重要的指导和支撑作用,是三网融合完整性、统一性、先进性的重要保证。 本文结合电信和广电两个行业在三网融合相关标准方面已具备的基础以及深化三网融合工作的 要求,对三网融合标准化现状、标准体系构成,以及标准化工作推动的初步思路等方面进行研究和 论述。 关键词 三网融合 标准化 标准体系

1

三网融合标准体系建设的总体需求
“三 网 融 合 ”是 指 电 信 网 、广 播 电 视 网 、互 联 网 在

三网融合包含 技 术 、资 源 、业 务 、产 业 和 监 管 5 个 层 次的内 涵 。 建 立 适 应 三 网 融 合 的 国 家 标 准 体 系 ,应 该符合不同层面的融合需求。 通过三网融合相关标准 的制定:

技 术上趋向 一 致 ;在 网 络 层 面 实 现 资 源 共 享 和 互 联 互 通 ;在 业 务 层 面 各 有 侧 重 并 互 相 渗 透 和 交 叉 ; 在 产 业 层面面向 信 息 服 务 大 行 业 ,打 破 各 自 界 限 进 行 逐 步 融 合 ;在 监 管 层 面 明 确 各 方 关 系 与 职 责 ,构 建 新 型 的 信 息服务监管体系。 国务院三网融合总体方案提出要 “加快 建 立 适 应 三 网 融 合 的 国 家 标 准 体 系 , 充 分 考 虑 行业应用 实 际 和 技 术 路 线 特 点 ,加 快 制 定 适 应 三 网 融 合的网络、业务 、信 息 服 务 国 家 标 准 ,加 快 推 进 自 主 知 识 产 权 技 术 标 准 的 国 际 化 ”。 为 了 落 实 三 网 融 合 标 准 体系建设 要 求 ,在 试 点 方 案 中 也 提 出 了 标 准 化 工 作 推 进的初步思路。

(1) 在技术上,应能够引导三种网络走向技术融合。 (2) 在 资 源 上 ,应 能 够 促 进 电 信 网 、 广 播 电 视 网 、
互联网三大网络之间的资源共建共享和互联互通。

(3) 在 业 务 上 , 应 能 够 促 进 新 业 务 繁 荣 和 信 息 服
务业发展。

(4) 在产业上,应能够实现跨行业的顺畅合作。 (5) 在 监 管 上 ,应 能 够 确 保 信 息 和 网 络 文 化 安 全 ,
保护用户权益,满足监管要求。

2

三网融合标准化现状分析

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10G GPON 标准制定的进程中, 很多厂家给 他 留 下 了
深刻 的 印 象 ,特 别 是 华 为 在 这 一 过 程 中 体 现 出 了 重 要 的 推 动 力 和 组 织 力 ,做 出 了 较 大 贡 献 。 华 为 不 仅 是 最 积 极 、最 权 威 的 技 术 建 议 贡 献 者 ,也 是 FSAN 10GPON 白 皮 书 的 主 要 编 辑 之 一 , 并 且 担 负 着 ITU-T SG15 Q2 的 大 会 报 告 人 和 GPON/10GPON 标 准 编 辑 的 重 要 责 任; 不仅主导编写了 FSAN 白皮书和标准本身(G.987

和 G.988 系 列 ), 而 且 在 中 国 两 次 成 功 主 办 了

FSAN/Q2 会议。 他希 望通过华为这样 的 表 率 作 用 ,使
越 来 越 多 的 厂 家 意 识 到 国 际 标 准 工 作 的 重 要 意 义 ,使 他 们 能 更 加 踊 跃 地 加 入 FSAN/ITU-T , 与 国 际 标 准 制 定 工 作 亲 密 接 触 ,从 而 共 同 推 动 接 入 技 术 标 准 的 进 一 步发展。
(收稿日期:2010-08-15)

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□TELECOMMUNICATIONS NETWORK TECHNOLOGY No.9

三网融合涉及 广 电 和 电 信 两 大 部 门 ,前 期 标 准 化 工作都 是 独 自 开 展 。 从 技 术 角 度 来 看 ,三 网 融 合 涉 及 内 容 层 、业 务 层 、网 络 层 和 终 端 层 ,以 及 互 联 互 通 、安 全、 服务质量和共性技术等跨越不同层面的技术领 域。 其中,内 容 层 面 主 要 涉 及 内 容 元 数 据 、编 目 、索 引 等;业务层包括 IPTV 业 务、移动多媒体广播 业 务 和 移 动互联网 业 务 等 典 型 的 融 合 类 业 务 ;网 络 层 包 括 同 步 网、传 输网、有线 接 入 网 和 无 线 接 入 网 等 ;终 端 层 包 括 家庭网络和终端。

截 止 到 2010 年 4 月 , 由 全 国 广 电 标 委 会 制 定 的 广 电 可查行业标准为 199 项。 广电行业标 准 中 ,与 三 网 融 合 密 切 相 关 的 标 准 主 要集中 在 广 播 电 视 节 目 制 作 和 播 出 、广 播 电 视 节 目 传 输覆盖网、广播电视专用产品 3 个方面。 其中,广播电 视节目制作和播出环节的标准包括节目制作、 播出、 内容管理(编 目 、分 类 、评 价 )相 关 标 准 ,约 有 20 项 ;广 播 电 视 节 目 传 输 覆 盖 网 环 节 包 括 移 动 多 媒 体 广 播 (10 项 ),SDH ,HFC 等 网 络 标 准 , 约 有 20 项 ; 广 播 电 视 专 用产品环节主要是数字机顶盒相关标准 ,约有 3 项。 对于三网融 合 相 关 广 电 行 业 标 准 ,在 标 准 体 系 的 完整性 和 标 准 内 容 方 面 ,对 于 支 持 双 向 业 务 的 进 入 和 开展都 需 要 继 续 进 行 工 作 。 根 据 NGB 发 展 规 划 和 演 进思 路 ,广 电 行 业 标 准 体 系 将 逐 渐 建 立 和 完 善 。 现 有 广 播 电 视 网 络 标 准 体 系 将 逐 步 向 NGB 标 准 体 系 过 渡。 广 播 电 视 网 络 原 有 骨 干 网 传 输 标 准 、有 线 数 字 电 视广 播 信 道 相 关 标 准 、 业 务 标 准 仍 然 将 作 为 NGB 标 准体系的一个组成部分。

2.1 电信行业三网融合相关标准现状
近 年 来 ,我 国 通 信 网 络 IP 化 和 宽 带 化 步 伐 加 快 , 并 积 极 开 展 IPTV ,手 机 电 视 ,三 屏 合 一 等 融 合 业 务 试 点,为三网融合创造了良好的条件 。 目前,电信 行业已 完 成 三 网 融 合 相 关 标 准 442 项 , 其 中 通 信 行 业 标 准

393 项,国家标准 49 项。 在这些电信行业三网融合相
关 标 准 中 , IPTV 业 务 累 计 完 成 28 个 行 业 标 准 项 目 的 立 项 ,首 批 14 个 行 业 标 准 已 经 正 式 颁 布 实 施 ,其 余 大 部分都已 经 完 成 了 报 批 稿 ;移 动 多 媒 体 广 播 业 务 完 成 了《移动多媒体广 播 业 务 》系 列 行 业 标 准 9 项 ,以 及

MBMS/BCMCS 系列行业标准 27 项;互联网视频 行业
标准 2 项;网 络 传 送 部 分 ,包 括 光 传 输 网 、同 步 网 以 及 接 入 网 等 相 关 标 准 285 项 ; 终 端 和 家 庭 网 络 , 包 括

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适应三网融合的标准体系和标准化工作 重点

IPTV 机 顶 盒 系 列 标 准 等 21 项 ; 包 括 新 源 编 码 、 富 媒
体 技 术 、媒 体 分 发 技 术 等 在 内 的 公 共 支 撑 技 术 21 项 ; 互 联 互 通 行 业 标 准 10 项 ; 三 网 融 合 安 全 相 关 标 准 约

3.1 三网融合标准体系
根 据 三 网 融 合 的 内 涵 、特 征 , 以 及 目 前 我 国 开 展 的三网 融 合 工 作 实 践 ,制 定 了 适 应 我 国 三 网 融 合 的 标 准体系(见图 1 )。

39 项。
电信行业三网融合相关标准已涵盖了除内容管 理外与三 网 融 合 相 关 的 各 个 领 域 ,已 经 初 步 建 立 了 满 足三网融合初期需要的行业标准体系。 现有的行业标 准可作为未来国家三网融合标准化工作的重要基础。

3.2 三网融合标准化工作的重点技术领域
由于三网融 合 标 准 体 系 涉 及 的 范 围 广 ,包 含 的 内 容多,因此在 实 际 的 标 准 化 推 进 过 程 中 ,将 本 着 “着 眼 实际、放眼长 远 ”的 基 本 原 则 ,结 合 目 前 试 点 工 作 的 主 要内容 ,前 期 主 要 在 重 点 标 准 领 域 进 行 标 准 化 工 作 的 推动。 在标准化过程中,可考虑根据以下原则,确定三 网融合标准化的重点领域:

2.2 广电行业三网融合标准现状
全 国 广 播 电 视 标 准 化 技 术 委 员 会 (SAC/TC 239 , 简 称 全 国 广 电 标 委 会 )成 立 于 1999 年 ,是 国 内 惟 一 的 广播电视 标 准 化 技 术 工 作 组 织 ,由 国 家 质 量 监 督 检 验 检疫总局委托国家广播电影电视总局负责组织和领 导。 广播电视规划院是全国广电标委会的秘书处单 位。 全国广电标委会负责全国广播电视技术的标准化 归口工作,提出、制订 、修 订 标 准 的 发 展 计 划 ,组 织 、指 导 标 准 的 研 究 制 订 ,同 时 负 责 标 准 的 审 查 、 解 释 及 宣 传和 贯 彻 , 并 承 担 国 际 标 准 化 对 口 组 织 的 业 务 工 作 。

(1) 总 体 方 案 和 试 点 方 案 中 提 出 的 重 点 业 务 的 标
准 ,包 括 IPTV , ( 广 电 所 称 的 ) 互 动 电 视 , 移 动 多 媒 体 广播业务。

(2) 保 障 共 建 共 享 和 网 络 互 联 互 通 的 标 准 , 如 安
全、互联互通、公共支撑技术。

(3) 促 进 跨 行 业 分 工 合 作 标 准 , 如 终 端 和 家 庭 网
络,IPTV ,移动多媒体广播,互联互通。

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《电信网技术》2010 年 9 月第 9 期

传输,点播和交互数据通过 Lan 传输;另一种是广播 、点 播 和 交 互数据都通过 Cable 传输,其中 点播采用 IPQAM 模式。

(3) IPTV 业务
如 表 3 所 示 , IPTV 是 在

IP 网 络 上 传 送 包 含 电 视 、 视
频 、文 本 、图 形 和 数 据 等 ,确 保 服 务 质 量 / 体 验 质 量 、安 全 性 、 交互性和可靠性的可管理的 多媒体业务。
图 1 三网融合标准体系和重点标准领域 表 2 互动电视

(4) 广 电 和 电 信 领 域 共 同 的 薄 弱 环 节 , 如 内 容 集
成播控等。 基于以上原则 ,可 将 三 网 融 合 标 准 体 系 中 的 重 点 领 域 确 定 为 :内 容 管 理 ,互 动 电 视 ,IPTV 业 务 ,移 动 多 媒体广播业务,有 线 接 入 ,终 端 和 家 庭 网 络 标 准 ,互 联 互通,安全(图 1 中深色部分)。
表 3 IPTV 业 务

3.3 三网融合重点技术领域的标准化
工作思路 对于三网融合标准体系中的重点技 术领域, 结合目前电信和广电两个行业 已经具备的标准化工作的基础, 未来试 点阶段,三 网 融 合 重 点 技 术 领 域 的 标 准 化 工 作 重 点 和 方向可进行如下考虑:

(4) 移动多媒体广播业务
如表 4 所 示 ,移 动 多 媒 体 广 播 业 务 是 在 多 种 无 线 广播 分 发 系 统 上 传 播 的 多 媒 体 广 播 业 务 。 其 中 ,无 线 广 播 分 发 系 统 包 含 广 电 行 业 的 CMMB 技 术 体 系 、 通 信行业的 MBMS/BCMCS 技术体系。

(1) 内容管理
如表 1 所 示 ,内 容 管 理 是 指 对 内 容 的 数 据 表 达 方 式 进 行 规 范 ,以 及 进 行 采 编 、制 作 、播 出 、存 储 、交 换 、 共享等管理。

(5) 有线接入
如表 5 所示, 三网融合涉及的有线接入技术主 要 是 基 于 光 纤 的 光 接 入 技 术 和 基 于 Cable 的 接 入 技 术 , 包 括 Cable Modem 技 术 和

EoC 技 术 。 其 中 , 光 接 入 技 术
是电信运营商和广电运营商 都会使用到的技术, 而基于

(2) 互动电视
如表 2 所 示 ,互 动 电 视 是 在 数 字 广 播 电 视 基 础 上 增加 点 播 功 能 , 支 持 用 户 交 互 的 新 型 数 字 电 视 业 务 。 互 动 电 视 的 实 现 方 式 有 两 种 : 一 种 是 广 播 采 用 Cable

Cable 的 接 入 技 术 主 要 由 广 电 运 营 商 使 用 。 (6) 终端和家庭网络
如表 6 所 示 ,三 网 融 合 终 端 包 括 广 电 行 业 的 数 字 电视机系列机顶盒、 电信行 业 的 IPTV 机 顶 盒 以 及 广

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电和电信行业都有的移动多媒体广播终端及客户网 关(家庭网关)等设备。
表 4 移动多媒体广播业务

和业 务 数 据 的 转 换 和 传 送 。 互 联 互 通 ,是 三 网 融 合 推 进过程 中 重 点 关 注 的 问 题 ,特 别 是 涉 及 跨 行 业 网 络 互 通和业务互通的标准是重 点的研究方向。

(9) 安全
三网融合后, 广电网、 电信网和互联网将面临一 系列新的安全问题。 总体来
表 5 有线接入

说 ,三 网 融 合 安 全 方 面 的 标 准尚不完善,标准的制定比较滞后。 因此, 需要在网络安全、业务安全、信息内容安 全 、终 端 安 全 等 多 个 环 节 制 定 完 善 的 安 全 标准(见表 9 )。

表 6 终端和家庭网络

(7) 公共支撑技术
三网融合形势 下 ,在 融 合 网 络 环 境 中 支 撑 各 种 已 有 业 务 和 新 的 融 合 业 务 。 如 表 7 所 示 ,提 供 这 些 业 务 涉及的共 性 技 术 包 括 信 源 编 码 技 术 、媒 体 分 发 技 术 和 数字媒体管理技术等作为其支撑技术。
表 7 公共支撑技术

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三网融合标准化工作方式的考虑
三 网 融 合 标 准 涉 及 内 容 、网 络 、终 端 、安 全 、 服 务

质 量和互 联 互 通 等 方 面 ,广 电 和 通 信 行 业 在 这 些 领 域 已制定了部分相关的行业标准。 在三网融合国家标准 体系建设过程中,应正确处理国家 标准和行业标准的定位,才能保证 工作的顺利推进。 在国家标准的制定过程中 ,可 采用新制定、 行标转换等各种形 式 ,避 免 重 复 工 作 ,加 快 标 准 化 进 程。 对于现有行业标准缺失的重点

(8) 互联互通
如表 8 所 示 ,互 联 互 通 包 括 网 络 的 互 联 互 通 和 业 务的互 联 互 通 。 网 络 互 联 互 通 是 在 同 类 运 营 网 络 (如 电 信 网 络 之 间 ,互 联 网 络 之 间 )之 间 进 行 控 制 信 令 的 交互和流量互传; 业务互联互通是在运营同类业务 (如话音业务,消 息 类 业 务 )的 两 网 之 间 进 行 业 务 信 令

领域 ,相 关 部 门 联 合 制 定 新 的 国 家 标 准 。 对 于 现 有 行 业标准 已 经 覆 盖 的 领 域 ,应 考 虑 以 原 有 广 电 和 电 信 与 三网融合相关的行业标准为基础,制定国家标准。

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结束语

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《电信网技术》2010 年 9 月第 9 期

表 8 互联互通

表 9 安全

三网 融 合 涉 及 到 电 信 和 广 电 两 个 行 业 在 业 务 、网 络 、终 端 等 多 个 方 面 的 共 同 工 作 , 因 此 在 标 准 化 工 作 中,双方只有 遵 循 “互 相 协 商 、共 同 合 作 ”的 原 则 ,才 能 加 快 适 应 我 国 三 网 融 合 的 标 准 体 系 的 建 立 。 同 时 ,以

双方已取得标准工作的成果为基 础 ,结 合 实 际 、着 眼 长 远 ,才 能 使 标 准 在 三 网 融 合 的 工 作 中 更 加 具 有 指 导 意义。

Standard System Research of Network Convergence of Broadcast, Telcoemmunication and Internet
Abstract After the NO.5 document (issued by the State Council ) and the NO.35 document (issued by General Office of the State Council ) published in succession, the work of network convergence in China has formally entered into the stage of commercial pilot. The standard of network convergence will provide the guarantee of netword design and building, service operation, equipment manufacture and construction during the stage. This article, based on existing standard both from telecommunication network and broadcast network, focuses on the standard status, composition of convergence standard system, and the view of how to promote the standard work. Key words network convergence, standardization, standard system
(收 稿 日 期 :2010-08-30 )

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AT&T 选择阿尔卡特朗讯作为其 多个领域的设备供应商
日 前 ,阿 尔 卡 特 朗 讯 宣 布 ,已 成 为 AT&T 公 司 IP/MPLS/ 以 太 网 / 分 组 核 心 演 进 设 备 的 领 域 供 应 商 。 为 满 足 AT&T 业 内 领 先 的 IP 网 络 发 展 需 求 , 此 次 合 作 所 涉 及 的 产 品 包 括 了 阿 尔 卡 特 朗 讯 全 部 IP/MPLS/ 以 太 网 / 分 组 核 心 演 进 产 品 系列。

阿 尔 卡 特 朗 讯 美 洲 区 总 裁 Robert Vrij 表 示 :“ 作 为 被 选 定 的 IP/MPLS/ 以 太 网 / 分 组 核 心 演 进 领 域 供 应 商 , 我 们 将 帮 助 AT&T 公 司 继 续 推 进 其 正 在 进 行 的 移 动 宽 带 战 略 , 提 供 和 支 持 下 一 代 移 动 应 用 。 AT&T 在 其 全 新 领 域 首 先 选 择 我们的移动回程解决方案, 突出了阿尔卡特朗讯在帮助

AT&T 获 得 提 供 全 新 宽 带 业 务 和 应 用 能 力 方 面 所 扮 演 的 角
色 。 我 们 期 望 为 AT&T 提 供 业 内 最 佳 的 IP/MPLS/ 以 太 网 / 分组核心演进产品组合。 ”

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