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注重过程管理 坚持科学招标——唐山市教育技术装备招标工作的有益探索与实践


圆 当前,教学仪器 设备产 品质 量参差不齐 。如何提 高教学仪器设  都必须 在市 教育局 仪器 站质 量监督 指导 下进行 ,   备产 品质量 、避 免资源浪 费,是教育 技术装备 工作中亟待研 究和解  并最终 通过 市教育 局仪 器站 的质量 验收 。县 区普  决 的问题 。   通 中 小学 仪 器 采 购 , 仿 照市 属 学 校 采 购 方 式执  行 ,县 区汇 总后 ,报市 教育局 仪器 站审核 备案 ,   新形势凸显新 问题  随着计划 经济 向市场经 济的快速 转型 ,教学仪 器设备 的采购 形  式也随之 改变 ,教育 技术装备主 要来源 , 由原来 的省、市级教 育技  术装备部 门供应 ,过渡为省 、县 ( )级 的政府采 购 。 市   集 中采 购后 ,由市 教育局仪器站把 关验收 。   全过程质量监控  在 政 府 采 购 过 程 中 , 要将 质 量 管 理 工 作 放  几年来 ,教 学仪器设备产 品通过政府采购 的方式最 大 限度地 节  在首位 ,实行全 过程质 量控 制 ,即采购 前 、采 购  约 了资金 ,降低 了采购成 本 ,避免 了盲 目采购 、重复采购 以及挤 占  中 、采购后全程 参与 。   挪用采 购资金 的现象 。政府 采购 以其 公开 、公 平、公正 的原则 ,增  加 了采 购过程 的透 明度 ,有 效地解决 了小额招标 成本高 、效率低 、   效果差 的问题 。   采购 前 ,帮助采购 单位 制定 招标文件 。制 定  招标 的主要 任务 就是控 制质 量 ,科 学合理 分包 。   要求在 每包仪器 中,应有7 % 0 以上 的投标  “ 低 评 标  最 价法 ” 适用于标 准  定 制 商 品 及 通 用  技术项 目, 技术 较  产 品是 由同一个厂 家生 产 。在采购 中,   要求 积 极参 与评标 ,并 把参 与评标 作 为  质量 把关 的一 项重 要工 作 ,在 评标 过程  中 ,要始 终坚 持质 量第 一 ,坚 决抵 制贪  但 是 ,采购 过程 中也 出现 了一些 新 的 问题 。教学 仪  器设备作 为特 殊 的商 品,品种 、规格 多,技术含量低 ,容  易生产 。不 少企业看准 了教学仪器市场 ,蜂拥而上 ,造 成  大量的不合格 的教学仪器 设备流入学校 。其 原 因是采购 过  程 中没有技术标 准的规范 ,没 有强有力 的专 业技术支撑 ,   教学仪器设备质 量的监督与管 理失去有效 的控制 。有 的采  购 过程 出现 了 “ 采购 行 为 ,轻质 量管 理 ”现 象 ,或 片  重 为成熟的产品。   图便 宜购 买劣质 产 品的现 象发 生 。采购  后 ,也要严 把质 量关 ,无 论是 教学 仪器  设备还 是计 算机 等通 用设 备 ,质 检人 员  面追 求低价格 ,忽视 了产 品质量监 管,导致投 标人 以次 充好 ,杀低  都应 到现场 进行 质量检 测 ,并坚 持送检 下乡 ,为  价 ,以牺牲产 品质 量为代价 ,获取 中标 资格 ,由此形成恶 性循环 ,   基层排忧解难 。   给学校 教学质量 以及师 生的健康与安全 带来严重影 响。   为确 保政 府 采购 的教 育技 术装 备质 量 ,   对 投 标 人 的资 质 做 了 明确 要求 :一 、投 标 人所  唐 山市的新办法  供 产 品 的 技 术 标 准 应 符 合 国 家 标 准 、 行 业 标  针

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