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四川省地震灾区重大地质灾害治理工程竣工验收、移交、监测和维护暂行规定


四川省地震灾区重大地质灾害治理工程竣工验收、 四川省地震灾区重大地质灾害治理工程竣工验收、 移交、 移交、监测和维护暂行规定

为切实做好四川省地震灾区重大地质灾害治理工程 (以下 简称“治理工程” )项目竣工验收、移交、监测和维护工作, 根据国务院《地质灾害防治条例》《建设工程质量管理条例》 、 、 《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目管理暂行办法》 的

有关规定,参照《三峡库区地质灾害治理工程竣工施工质量 验收办法(修订),制定本规定。 》 一 、 基本规定 ( 一 ) 竣工验收阶段划分 治理工程竣工验收是指建设单位(或主管部门)依据国家 有关法规、批准的施工图设计(包括经批准的设计变更文件) 、 建设单位与施工、监理等单位签定的合同等,组织各参建单位 及有关专家, 对治理工程建设全过程及每个阶段、 每个部位 (包 括隐蔽工程和建筑材料等) 的质量按有关规定进行的评定并出 具验收意见书的法定工作程序。 对招投标打包治理工程的竣工 验收,以治理工程施工图设计项目为单位进行分别验收。 竣工验收分初步验收和最终验收两个阶段进行。 1. 治理工程竣工后, 具备竣工初步验收条件时, (市、 由县 区)国土资源局负责组织工程竣工初步验收,并出具工程竣工 初步验收意见书, 验收意见若有整改意见应及时按照要求进行

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整改。初验合格后,在建设单位管理下,由施工单位负责进行 治理工程试运行及其维护。 2.治理工程试运行期满,经治理效果监测,工程运行正 常并符合设计要求,具备竣工最终验收条件时,由县(市、区) 国土资源局提出申请,市(州)国土资源局组织进行工程竣工 最终验收,并出具工程最终验收意见书。终验合格后,由建设 单位组织,施工单位向工程运行管护单位办理移交手续。 ( 二 ) 竣工验收的依据 1.现行地质灾害防治行业标准及其它相关规定。 2.经审批或备案的勘查与治理工程可行性研究报告、初 步设计、施工图设计及预算文件。 3.经审批的设计变更报告、图纸、预算等文件。 4.经监理、建设单位签认的符合规定的设计变更通知单。 5.招投标文件及合同文本。 ( 三 ) 工程质量等级及评级方法 1.治理工程质量等级分为合格、不合格两等。 2.评定方法由竣工验收组依据有关规定综合评定。 ( 四 ) 竣工验收组构成 1.竣工初步验收工作由县(市、区)国土资源局组织, 市(州)国土资源局监督,邀请有关技术专家、县(市、区) 发改委、财政、审计、监察等部门人员组成竣工初步验收组。 竣工最终验收工作由市(州)国土资源局组织,邀请有关技术

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专家、市(州)发改委、财政、审计、监察等部门人员组成竣 工最终验收组。 2.验收组成员人数应为单数,其中须有技术专家 3-5 人 主要负责工程施工质量及技术审查。原则上,初步验收和最终 验收技术专家分别由县 (市、 区)和市 (州) 国土资源局在 “省 地质灾害防治工程技术专家库”中抽取。参加工程竣工最终验 收组的技术专家应有一人以上曾参加过该项目初步验收工作。 3.省国土资源厅视情况派员现场指导竣工终验工作,并 适时对竣工已验收项目进行抽验。 4.建设、施工、监理、设计、勘查和监测等单位的代表 (原则上应为该项目的专业技术负责人)参与竣工验收工作。 二 、 竣工初步验收 ( 一 ) 竣工初步验收申请 施工单位在全面完成所承包的工程合同内容, 工程具备初 步验收条件时,经监理工程师签字确认同意后,由施工单位向 建设单位提出验收申请,建设单位负责组织工程竣工初步验 收。 ( 二 ) 竣工初步验收必须具备的条件 1.完成了施工图设计(含审批的施工图设计变更报告、 符合规定的设计变更通知单)要求及合同约定的各项工作内 容。 2.监理单位在施工单位自评质量等级的基础上,对竣工

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工程质量进行了检查核定,按照有关专业“质量评定标准”进 行了分项工程质量检验评定, 完成了由分项工程质量检验评定 汇总表、分部工程、单位工程质量评定表等构成的《质量检验 评定报告》 ,各分部工程的质量均由监理工程师验收签署。 3.工程质量控制资料齐全,工程使用的主要建筑材料、 建筑配件和设备的合格证及进场复验报告齐全合格。 4.单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完 整,主要功能项目的抽查结果符合相关专业竣工质量验收规 定。其中抗滑桩、预应力锚索、锚杆等工程应由建设单位按有 关规定确定相应资质单位进行检测,并出具检测报告。 5.工程观感竣工质量符合设计要求。 6.建设、施工、监理、设计、勘查和监测等单位按照附 录 4 的要求,编制了完整的治理工程技术档案和施工管理资 料,且按治理工程项目文件资料顺序分类汇总、立卷并整饰后 装订成册。 7.施工单位已编报工程结算书,并通过建设单位邀请的 同级审计部门进行的工程结算审计。 8.施工单位已签署并向建设单位提交了《工程质量保修 书》 。 9.施工过程中,上级有关部门责令整改的问题,已全部 整改完毕。 10.附录 4 规定的初验阶段需要提供的有关文件齐备。

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( 三 ) 竣工初步验收需提交的材料 除竣工初步验收申请和建设、勘查、设计、施工、监理、 监测、检测单位提交的工作报告外,还应提交: 1.项目管理文件; 2.立项文件; 3.勘测文件; 4.可行性研究文件; 5.设计文件; 6.工程管理文件; 7.监理文件; 8.施工文件(含施工检测报告) ; 9.工程监测资料; 10.工程竣工验收文件(含工程结算及审计报告) ; 11.有关声像、电子文档等。 具体资料要求见附录 2 和附录 4。相关资料提交单位以附 录 4 中的资料保存单位为准。 ( 四 ) 竣工初步验收的步骤和审查内容 1.验收组实地查验治理工程质量,听取建设、施工、监 理、设计、勘查和监测等参建单位的现场介绍和答疑。 2.召开治理工程竣工初步验收会,验收组听取建设、施 工、监理、设计、勘查和监测单位关于治理工程项目实施情况 的总结报告。各参建单位采取多媒体依次分别汇报,项目分标

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段施工的按标段进行汇报。 3.审查竣工技术总结报告及技术档案资料,重点是: (1)对所有参建单位的总结报告进行评价。尤其是对项 目投资控制、施工合同执行、监理工作、设计变更、施工安全 与工期控制等情况的评价。 (2)对质量验收工程档案(图纸、资料和成果)进行评 价。尤其要将隐蔽工程和建后不易检测的分项、分部工程的施 工、 监理等单位原始资料和质量检验评定记录作为审查评定的 重要内容。 (3)对竣工图表和工程结算及审计情况等进行全面检查 核对。 (4)对施工过程简易监测报告进行评价,对下步试运行 中治理效果监测提出意见; 4.验收组形成治理工程竣工初步验收意见书,综合评定 治理工程是否达到设计标准、能否安全运行并形成验收结论, 明确提出整改措施及整改责任单位。 5.初步验收质量合格的治理工程,由建设单位和施工单 位负责试运行期的管理和维护。 6.初步验收不合格或有缺陷的工程,应按整改意见由原 施工单位限期修复、补救、完成,其费用自理。整改后重新进 行初步验收。

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三 、 竣工最终验收 ( 一 ) 竣工最终验收申请 施工单位已对竣工初步验收意见书提出的问题组织了整 改,工程试运期满且运行正常符合设计要求时,由施工单位提 出竣工最终验收申请,经建设单位核实,符合竣工最终验收条 件的,报市(州)国土资源局组织工程竣工最终验收。 ( 二 ) 竣工最终验收必须具备的条件 1.经初步验收合格的工程。 2.对初步验收时提出的修复和补救工程、工程技术档案 资料等已整改补充完毕,并经监理工程师签认合格。 3.根据工程设计及有关规定,工程试运行期已满(达到 了一个水文年或以上) 。 4.建设单位已组织编报项目财务决算,并通过市(州) 国土资源局邀请的同级审计部门进行的项目财务决算审计。 5.建设单位按照附录 3 的要求,编写完成治理工程试运 行管理报告。主要内容为:初步验收时提出的修复和补救工程 整改实施情况、工程维护管理情况、工程试运行效果、竣工决 算及审计情况、工程技术档案补充完善情况。报告必须经建设 单位法定代表人签字,并加盖单位公章。 6.施工单位按照附录 3、4 的要求,提交治理工程试运行 竣工报告,主要内容为对初步验收时提出的修复和补救工程、 工程档案资料等的整改补充情况、 试运行期工程质量及效果情

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况、工程维修情况。报告必须经项目经理、施工单位总工程师 (技术负责人) 审核签字、 法定代表人签字, 并加盖单位公章。 7.设计单位按照附录 3 的要求,编写完成治理工程试运 行设计总结报告, 主要内容为对试运行中工程总体质量是否达 到设计目标的总体评价。报告必须经设计负责人、设计单位总 工程师(技术负责人)审核签字、法定代表人签字,并加盖单 位公章。 8.监测单位按照附录 3、4 的要求,提交治理工程试运行 监测报告。报告应对治理工程试运行期(至少一个水文年)的 工程效果监测进行总结。报告必须经监测负责人、监测单位总 工程师(技术负责人)审核签字、法定代表人签字,并加盖单 位公章。 9.监理单位按照附录 3、4 的要求,提交治理工程试运行 监理报告。 监理报告应重点对治理工程试运行期工程质量进行 评估。 报告必须经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签 字,并加盖单位公章。 10.附录 4 规定的终验阶段需要提供的有关文件齐备。 11.已按国家《基本建设项目档案管理暂行规定》要求完 成竣工档案资料立卷归档。 ( 三 ) 竣工最终验收需提交的材料 除竣工初步验收意见书、竣工最终验收申请和建设、设计、 施工、监理、监测等单位提交的试运行期工作报告外,还应提

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交: 1.初验提出的整改意见的整改文件; 2.工程试运行期管理文件; 3.工程竣工财务决算和审计报告; 4.工程试运行期监理文件; 5.工程试运行期监测文件; 6.有关声像、电子文档等。 具体资料要求见附录 3 和附录 4。 ( 四 ) 竣工最终验收的步骤和审查内容 1.验收组实地查验治理工程试运行后的质量,包括观感 竣工质量。听取建设、施工和监测等参建单位的现场介绍和答 疑。 2.召开治理工程竣工最终验收会,验收组听取建设、施 工、 监测、 监理和设计单位关于工程试运行的总结或评价报告。 3.审查工程试运行技术总结报告及技术档案资料的重点 是: (1)初验提出的整改意见执行情况 (2)工程治理效果监测情况 (3)工程维护管理情况 (4)项目财务决算及审计情况 (5)工程竣工档案完备情况 4.验收组形成治理工程竣工最终验收意见书。根据试运

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行情况, 综合评定治理工程是否达到设计标准、 能否安全运行; 在初步验收评定的质量等级基础上,确认最终质量等级。项目 所在地县(市、区)国土资源局应明确治理工程整改完善、使 用维护的措施及责任单位。 四 、 竣工档案归档及工程移交要求 ( 一 ) 竣工档案归档要求 1.按照国家《地质资料管理条例》 《基本建设项目档案 、 资料管理暂行规定》的要求,治理工程项目竣工后,建设、施 工、监理、设计、勘查和监测等单位必须按附录 4 要求分别负 责编制工程竣工相关技术档案资料。 2.施工、监理、设计、勘查和监测等参建单位向建设单 位移交工程竣工档案资料, 建设单位应做好工程档案的立卷归 档工作。 3.项目所在地县(市、区)国土资源局负责工程竣工档 案的验收和归档保存工作。 ( 二 ) 工程移交要求 终验合格后,由项目所在地县(市、区)国土资源局指定 设计使用期内的工程管护单位, 并组织工程实物和相关档案资 料的移交。 五 、 工程治理效果监测要求 (一) 建设单位应按有关规定确定具有地质灾害治理工程 勘查甲级资质的专业单位, 在工程试运行期间开展工程治理效

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果监测。 (二) 监测单位应按照审批的施工图设计和审批设计变更 中监测的要求布设监测网点进行监测、采集、分析和处理监测 数据。 对监测网点布置需要调整的应征得施工图设计单位的同 意。 (三) 监测单位在汛期到来之前, 必须进行一次全面巡查, 检查监测网点是否有遭受破坏、 损坏的情况, 检查地质灾害体、 治理工程是否有较大变形迹象,完善监测预警系统,确保安全 渡汛。 (四)监测中发现地质灾害体或治理工程变形异常情况 时,应立即向建设单位报告。建设单位核实后,立即向治理工 程所在地县级人民政府报告, 出现险情的要迅即采取相应的预 防或抢险措施。 (五)试运行期满后,监测单位应编制治理工程试运行治 理效果监测报告。报告主要内容为:治理工程效果监测执行标 准、监测方案内容及工作量、监测方法与主要仪器设备、对地 质灾害体变形和工程治理效果的监测数据分析和主要结论、 根 据监测结果对试运行期工程治理效果做出综合评价, 并附监测 数据及相关分析图表。 六 、 工程运行维护要求 工程管护单位应按照职责,划定治理工程保护范围,设立 保护标志,负责工程运行的日常巡视检查和维护管理。在工程

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质量保修期内, 由施工单位负责运行中工程质量缺陷的修复和 加固。各类工程维护要点如下: ( 一 ) 排水工程的维护 1.工程管护单位应定期对排水工程进行检查,特别是汛 前,要对排水工程设施进行例行检查。 2.发现排水沟损坏应及时修复加固、有裂缝的应用水泥 砂浆修补并加设防渗层;发现排水沟或涵洞堵塞、淤积、洞口 长草等,要及时疏导清除,保证水流通畅和排水效果。 ( 二 ) 支 ( 拦 ) 挡工程的维护 1.抗滑桩、挡土墙、拦石墙、拦沙坝、谷坊坝、防护堤 等支(拦)挡工程上不得随意搭建与防治地质灾害无关的其他 构(建)筑物,不得随意在支(拦)挡工程体或可能影响工程 稳定的斜坡上加载,不得在支(拦)挡工程下方开挖坡脚。 2.定期对挡土墙上排水孔的疏通,防止细颗粒物质堵塞 排水孔。 3.发现支(拦)挡工程体上出现裂缝,应分析产生裂缝 的原因,采取压浆机注压水泥砂浆填塞、环氧树脂粘合封填裂 缝或对开裂工程体进行补强加固处理。 4.发现柔性拦石网损坏的,应立即修复更换损坏件。 5.对人为破坏或拆除支(拦)挡工程,影响工程治理效 果的,工程管护单位应责令当事人修复,并报告有关部门依法 追究相关单位及个人的责任。

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( 三 ) 护坡工程的维护 1.不得在护坡工程上随意搭建与防治地质灾害无关的其 它构(建)筑物或在护坡工程下方开挖坡脚危及护坡稳定。 2.汛前应对护坡工程进行检查,发现格构或砌石剥落、 破损、石笼护坡工程的石笼破损的应及时修复加固。 3.检查植被护坡工程植被生长情况,发现草皮等植被损 坏,应及时补栽。 ( 四 ) 锚喷工程的维护 1.经常检查挂网锚喷工程上的排水孔,发现排水孔堵塞, 应尽快进行疏通。 2.发现喷射混凝土剥落、锚杆外露,应先对外露锚杆涂 抹防锈漆,再用水泥修补喷射混凝土。 3.发现锚杆松动、挂网起壳脱落的,应补打锚杆或修复 加固。

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附录 1

验收意见书格式

1.地质灾害治理工程竣工初步验收意见书 2.地质灾害治理工程竣工最终验收意见书 附录 2 初步验收参建各方提交报告格式

1.地质灾害治理工程施工管理总结报告 2.地质灾害治理工程竣工总结报告 3.地质灾害治理工程勘查总结报告 4.地质灾害治理工程设计总结报告 5.地质灾害治理工程监理总结报告 附录 3 最终验收参建各方提交报告格式

1.地质灾害治理工程试运行管理报告 2.地质灾害治理工程试运行竣工报告 3.地质灾害治理工程试运行设计总结报告 4.地质灾害治理工程试运行治理效果监测报告 5.地质灾害治理工程试运行监理总结报告 附录 4 附录 5 地质灾害治理工程竣工验收应提交的资料目录 原材料检验各项记录表格

1.工程钢材材料台帐 2.工程钢材焊接台帐 3.工程水泥材料台帐 4.工程地材材料台帐 5.工程砂浆试块试验报告汇总表

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6.工程混凝土试块试验报告汇总表 7.材料合格证明及复试报告汇总表 8.工程构件与设备质量合格证明资料汇总表 附录 6 四川省地震灾区重大地质灾害治理工程竣工图编 制要求

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