当前位置:首页 >> 农林牧渔 >>

山区新农村建设中生态经济协调发展的案例研究


2008 年 3 月 第 22 卷 第 1 期

华东森林经理 East china Forest Management

Mar.2008 Vo1.22 No.1

山区新农村建设中生态经济协调发展的案例研究#
——以太湖源镇白沙村为例
张文杰 沈月琴


蔡颖萍 浙

江临安 311300)

(浙江林学院经济管理学院

摘要: 通过典型山区村——太湖源镇白沙村的案例, 采用参与式访谈等方法, 阐述了白 沙村的发展历程, 并对其生态经济协调发展的成效进行了深入剖析, 认为白沙村发展的 成效主要体现在两个方面,即经济发展水平显著提高,人民生活质量明显改善;生态环 境明显改善, 人们满意度显著提升。 在此基础上总结了白沙村生态经济协调发展的经验, 包括: 转变经济发展理念, 拓展村民增收渠道; 多方参与改革进程, 共同拉动经济转型, 并提出了结论与建议。 关键词:新农村建设;生态经济;协调发展;白沙村 中图分类号: F307.2 文献标识码: B 文章编号: 1004-7743 (2008) 01-0009-06

Case Studies on the Coordinated Development of Ecological Economy in the Mountain New Rural Constructions
——using Baisha village in Taihuyuan township for a case ZHANG Wen-jie (School of Economics and Management, Zhejiang Forestry University Lin’an, Zhejiang, 311300, China) Abstract: The socialistic new rural construction is the main content of developing the rural social undertakings and building the harmonious society. The coordinated development of ecological economy is very important in the process of mountain new rural constructions. Based on using Baisha which is the typical mountain village as a case and research methods such as Participatory interview, this paper discussed the development process of it and analyzed the effects for coordinated development of ecological economy in Baisha. This paper considered that the effects mainly included two parts: First, the economy and people’s lives developed significantly; second, the ecological environment and the degree of satisfaction for people also improved obviously. According this, it summarized the experience of coordinated development of ecological economy in Baisha, including changing the concepts of economic development, expanding sources of villagers’ incomes; Multi-participation in the reform process and jointly droving the transformation of economic pattern. At last this paper gave the conclusions and recommendations. Keywords: new rural construction; ecological economy; coordinated development; Baisha village ___________________________________ # 浙江省科技计划项目(编号:2005C35013)资助 ※ 通 讯 作 者 : 沈月琴(1964-),女,教授、博士,从事林业经济理论与政策、山区发展研究工作。 Email:shenyueqin-zj@163.com 收稿日期:2007-11-10
9

1 引



卷调查的样本量为 12 户。 1.2.2 农民意愿调查 农民意愿调查就是一种以农民为调查对 象,以农民对生产、生活等方面的意愿、评价 为调查内容的问卷调查方法。 本次调查样本为 50 人, 调查的问题包括对目前家里的经济生活 状况是否满意等 15 个问题。 1.2.3 参与式访谈(PRA) 参与式访谈是一种为了了解地区社会经 济等情况,学习当地居民的有关知识,在调查 同时促使当地居民认识存在问题, 找出解决办 法的快速、灵活的调研方法。其最大特色是可 以使被调查者充分参与调查。 此次调查以老年 组为主,访谈内容包括白沙村历史大事件等 8 个问题。 1.2.4 现场采访 主要是以个人采访为主。 采访对象是在白 沙村新农村建设中发挥重大作用的个人。 采访 内容包括: 改革开放以来本村发生的重大变化 等等。 1.2.5 二手资料收集法 收集了白沙村的二手资料, 包括历年统计 资料等。 通过上述五种调研方法的综合使用, 再对 所获数据进行针对性的整理、汇总,得出了白 沙村新农村建设的一般认识, 并在此基础上结 合相关理论,研究白沙村生态经济协调发展。

1.1 研究背景 改革开放以来,中国经济保持了持续高速 增长的趋势。 然而,在城镇居民收入和消费水平 高速增长的背景下,农村居民的收入和消费水 平却增速缓慢,表现为城市和农村互相独立的 两大经济板块——城乡二元结构。在经济增长 差异背景下,城乡居民在社会、文化、管理等方 面均表现出某种程度的“断裂”或“失衡”
[1-3]



基于此,中央政府在科学发展观统领全局 的理念下,将统筹城乡发展摆在了更突出的地 位,提出实施新农村建设战略 。新农村建设 的要求概括起来就是“20 字方针” :“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”。既要发展农村经济,促进农村 GDP 的增 长, 又要改善村容村貌, 保护生态环境。 因此, 新农村建设必须走生态经济协调发展的道路。 生态经济是一种尊重生态原理和经济规 律的经济类型, 它强调把经济系统与生态系统 的多种组成要素联系起来进行综合考虑与实 施。其核心是经济与生态的协调,其本质是把 经济发展建立在生态可承受的基础上
[5] [4]



可见, 发展生态经济是经济增长方式的一 次革命, 是生态与经济协调发展的过程。 因此, 在新农村建设突出 “经济增长” “环境保护” 和 这两大主旨的前提下, 建设新农村必须大力发 展生态经济。基于此,本文对案例点白沙村做 了实地调查研究。 1.2 研究方法 本研究以实地调查方法为主, 主要采用了 典型农户调查等五种方法。 1.2.1 典型农户调查 针对“农村整体概况,农民生活情况,农 业生产状况” 等对白沙村典型农户进行的专门 调查。调查问卷采用对比数据的形式,内容主 要包括家庭劳动时间、收入、支出情况等。问
10
2

2 案例点分析: 白沙村及其发展历程
2.1 白沙村概况 白沙村位于浙江省临安市太湖源镇最北 端, 太湖水系南苕溪源头, 是距临安市区 36km, 距杭州 70km 的一个偏僻的小山村。 其中森林面积 764.6 全村面积 801.93hm , hm ,占 95.3%,森林覆盖率高达 97%,耕地面 积只有 10.2 hm ,占 1.2%。全村地形以陡坡 为主,平均海拔 600m,平均坡度大于 30°,几
2 2

乎看不到平地, 是典型的山区村。 白沙村人口、 收入等基本情况如表 1 所示。
表 1:白沙村人口、收入基本情况
年 份 2006 累计高中 年人均收 村民小组 总户数 总人口 劳动力 党员数 以上学历 入/(元/ /(个) /(户) /(人) /(人) /(人) 人数 年·人) 6 154 467 328 25 35 9526

速提高。2002 年,生态旅游为全村增收 131 万元,农民人均纯收入增加到 6500 元;2004 年,农民人均纯收入超过 8000 元,成为当地 小康村,且实现了零采伐。现在,农民人均纯 收入实际已超过万元,其中旅游收入占 65%, 非木质资源占 35%。 总结白沙村发展的历史事件和“三部曲” 进程, 可以看出该村遵循了一条生态经济协调 发展的路子, 从原来经济落后的小山村发展成 了远近闻名的生态休闲胜地, 村民的生活质量 得到了巨幅的提高(图 1) 。 表 2:林改前后白沙村历史重大事件表
年份 历史重大事件 主要问题和困难

资料来源:二手资料收集 2.2 白沙村发展历程 在近 25 年的历程中,白沙村经历了一系 列重大的事件,在这些事件当中,白沙村并不 是一帆风顺,而是坎坷地发展起来。 2.2.1 白沙村的历史事件 通过对老年组的参与式访谈, 将林权改革 前后白沙村发生的历史大事件归纳见表 2。 2.2.2 白沙村的发展历程(“三部曲”) 根据有关人员的现场采访资料, 总结出白 沙村发展的“三部曲” : (1) “卖山头” (90 年代前) 白沙村曾是远近闻名的贫困山村。民谣 “白沙村, 石头多, 出门就爬坡, 吃的六谷糊, 住的箬竹屋”是该村贫困生活的真实写照。由 于老百姓急于致富, 而一想到分山到户等政策 可能会变,就大量砍树。20 世纪 90 年代前, 村民 80%的收入来自“三木” ,即木材、木柴、 木炭。1987 年,村民人均纯收入仅为 814 元, 年采伐量 500m ,陷入了“山光人穷”的恶性 循环。 (2) “卖山货” (1990-1998 年) 白沙村的生产经营方式从依靠木材、 木炭 等木质产品转变为以培育、 开发山上的非木质 林产品为主。经过 7 年的努力,农民人均纯收 入从 1991 年的 1064 元增加到 1998 年的 3804 元, 其中 90%来自非木质资源, 10%来自木质资 源,木材年采伐量只有 30m 。 (3) “卖生态” (1998 年至今) 1998 年开始招商引资, 开发旅游。 当地村 民通过为游客服务、出售当地土特产,收入迅
3
人均纯收入

1949 年至 1958 年间山上大树多。1958 年 开始砍树种粮。但由于交通不便树木无法 1958 年 运下山、运出村,导致树木烂于山头,转 化不了经济收益 1983 年 林改分山到户后,为了脱贫致富,村民只 —— 能上山砍树,烧木炭,卖木材,短短几年 1987 年 间森林覆盖率从 91.9%下降到 90.4% 爆发大洪水,冲坏马路,冲毁房屋,损失 1988 年 很大 台风袭击,洪水冲毁公路 200 米,拱桥一 1990 年 座,堰渠 40 米 该村率先提出禁烧木炭,并采取措施封山 发展非木质资源响应 育林,全面保护森林资源,把经济发展方 者很少。 在科技下乡过 向转移到积极开发非木质资源上来 程中,出现了有人听 课,无人行动的情况。 引进投资,开始发展旅游。白沙村面临巨 村民认为发展旅游没 1998 年 大的经济收入来源困难,受外来专家建 有前途 议,发展生态旅游以求出路 90 年 代初 村两委会在政府支持下,结合创建文明村 随着生态旅游景区成 出现了村民对景区 2003 年 等活动,率先在临安开展以生态村建设为 功, 特色的新农村创建活动 挣钱眼红的问题 2004 年 开始发展农家乐,村里统一办证,并成立 农家乐协会 过量采伐

3

资料来源:老年组访谈
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1987 1991 1998 年份 2002 2004 2007 农民人均纯收入(元)

图1

白沙村农民人均纯收入变化情况
11

3 白沙村发展的成效分析:生态经济协 调发展
协调发展就是区域 PRED 系统(即人口、资 源、环境、经济和社会系统)中诸要素的和谐 的、合理的、使总效益最优的发展。其本质核 心是自然环境与人类使用的平衡,是生态系统 与经济系统的动态平衡 。其涵义可以理解为: 经济发展水平提高,生态环境得到改善,人民 生活质量提高,人们对生活的满意度提高
[7] [6]

表 4:白沙村公共设施建设和社区服务情况
年份 1966 1972 1981 1990 1993 1998 2005 公共设施建设和社区服务情况 通电 修建柏油马路 安装自来水 开通有线电视 安装了固定电话 手机信号覆盖 开展合作医疗



资料来源:二手资料收集 3.1.3 全村村民耐用品拥有的变化情况 与 1996 年相比,2006 年白沙村各耐用品 拥有户数增长情况为:电视机增长了约 50%; 电冰箱增长约 3.5 倍;洗衣机增长约 4.5 倍; 固定电话增长约 83.3%;摩托车增长约 3 倍; 手机和小轿车从 1996 年零分别增长到了 2006 年的 129 户和 6 户(图 3)。
160 140 120 100 拥有户数 80 60 40 20 0 144 127 106 70 53 6
电视机 电冰箱 洗衣机 固定电话 手机 摩托车 小轿车

而白沙村的发展正是属于这样一种生态经济 协调发展。 3.1 经济发展水平显著提高, 人民生活质量明 显改善 白沙村经济发展水平提高和人民生活 质量改善主要表现在村民人均收入,交通、通 讯等公共设施建设和村民耐用品三个方面。 3.1.1 村民收入的变化情况 从表 3 可以看出,1991-2006 年白沙村村 民人均收入从 1064 元增长到 9526 元, 足足翻 了三番。
表 3:1991-2006 年白沙村村民年人均收入
年份 1991 1996 1998 2002 2004 2006 村民年人均收入/(元) 1064 3455 3804 6500 8000 9526

129

拥有户数

耐用品

图2

2006 年全村耐用品拥有情况

3.2 生态环境明显改善, 人们满意度显著提升 3.2.1 生态环境明显好转 白沙村从 20 世纪 90 年代初开始护林种 树,山林得到了修养生息(见图 3) 2006 年 。 白沙村的森林覆盖率达到 97%,比 1987 年的 90.4%增长了 6.6 个百分点。农业生产也主要 转移到了非木质资源的利用上,笋干、山核桃

资料来源:二手资料收集 3.1.2 公共设施建设和社区服务的变化情况
采伐量

600 500 400 300 200 100 0 1987 1998 年份 2004 木材采伐量(立方米)

表 4 可见,到 2006 年包括水电、有线电 视、固定电话、手机信号、合作医疗在内的多 个基础设施项目和社区服务都已建设完成。 村 民生活质量跃升到一个新台阶。
12

图3

白沙村木材年采伐量变化情况

等非木质林产品的种植面积大大增加。 伴随着 森林资源保护的进行, 白沙村的空气和水质得 到提高,山上的野生动物数量也增多了。 同时,意愿调查显示(图 4) ,白沙村村 民对山林资源保护情况满意的有 33 户,基本满 意的有 14 户,不满意的有 3 户。总得说来,白 沙村生态环境情况有了显著的提高。
6% 28%
满意 基本满意 不满意

4 白沙村生态经济协调发展的经验
综上所述,白沙村在生态经济协调发展方 面取得了显著的成效,从白沙村的发展历程中 可以看出,白沙村之所以取得成功,与转变经 济发展理念和多方参与是分不开的。 4.1 转变经济发展理念,拓展村民增收渠道 4.1.1 从“木质资源”向“非木质资源”转变 白沙村自 1983 年开展林业 “三定” 将山林 , 承包到户。 山林到户后, 急于致富的农民大量采 伐山林,导致森林质量下降,水土流失、山体滑 坡频发。特别是 1988 和 1990 年的两次大暴雨, 均引发了灾难性的洪水。 有关科技人员了解了白

66%

图4

山林资源保护情况意愿调查

沙村的情况后, 分析了村民砍树的原因: 一是不 放心, 担心党的林改政策有变; 二是单纯依靠木 质资源作为主要经济收入来源。 在科技人员的建议下,白沙村所在乡、村 两级多次召开会议, 向村民宣布山林到户政策 长期不变,并号召农民发展非木质林产品。科 技人员还把技术送到村里。 宣布分山到户政策 不变无疑给村民们吃了定心丸, 过量采伐问题 也得到了一定控制。 4.1.2 结合生态优势,开拓旅游经济 发展非木质资源在很大程度上使得白沙 村的生态环境变得更好,村民收入也有所增 加,然而要让村子更富,依靠非木质资源增收

3.2.2 人们生活满意度上升 表 5 是白沙村村民对生活水平等四个方面 的意愿评价。 5 则反映了各调查项目中满意、 图 基本满意、不满意人次占调查总量的百分比。 表5 白沙村生活满意度意愿调查
基本满意 10 15 3 12 不满意 2 3 8 0

调查项目(与 10 年前相比) 满意 生活水平 治安状况 卫生状况 幸福程度 38 32 39 38

资料来源:农民意愿调查
2 10 15 3 0 8 3 12

100% 90% 80% 70% 60% 所占比例 50% 40% 30% 20% 10% 0%

显然已经无法满足经济发展的需要。此时,保 护森林形成的良好生态环境, 给白沙人带来了 机遇。 1996 年, 联合国教科文组织官员来到白 沙村,提议开发生态旅游。但这一观点在当时 并没有得到村民的认同。 值此关键之际, 临安市委等相关部门共同 努力,向外推介宣传,鼓励白沙村开发生态旅 游。 1997 年, 白沙村正式引进旅游开发商。 1998 年,适逢国家生态旅游年,8 月下旬开业的太 湖源景区当年就有 100 多万元收入, 白沙从此 迈开了生态旅游的第一步。
13

38

39 32

38

不满意 基本满意 满意

生活水平评价 治安状况评价 卫生状况评价

幸福评价

评价项目

图5

生活满意度意愿调查

总体而言, 虽然存在着一些对生活有抱怨 的村民, 但大多数的白沙村民对生活的满意度 有显著的提升。

4.1.3 开展景区相关第三产业, 协调村民实际 经济收益 白沙村生态旅游发展后,当地人流量剧 增,部分村民对景区盈利产生了妒忌心理,因 此村民和景区之间的冲突时有发生。 在科技工 作人员的帮助建议之下, 白沙开始发展景区第 三产业——“农家乐”“农家乐”的开展,帮 。 助了一部分村民脱贫致富。 如今, 白沙村的 “农 家乐”发展前景看好,还成立了“农家乐”协 会,专门从事“农家乐”的统一协调、管理。 4.2 多方参与改革进程,共同拉动经济转型 4.2.1 政府的参与 在白沙村从“木质资源”向“非木质资源” 利用转变过程中, 村两级政府宣布山林到户 乡、 政策长期不变,并号召农民发展非木质林产品, 发挥了重要作用。 同样, 在开拓旅游经济的过程 中,政府的参与也起到了极为关键的作用。 4.2.2 科技人员的参与 科技人员的参与也是不容忽视的。 在白沙 村遇到山林过量采伐, 生态环境遭到破坏以致 引发自然灾害的时候, 科技人员首先承担了分 析问题,研究对策的工作,并在此基础上提出 可行的解决方案,好比解决问题的“钥匙” 。 4.2.3 村民的参与 在“木质资源”向“非木质资源”利用转 变过程中, 尽管白沙村宣布了分山到户政策不 变,但一开始,却仍然是有人听,无人动。此 时,村民的示范带动起到了非常关键的作用。 由愿意相信政策不变的村民带头, 开始了低产 竹林改造。正因为走出了这关键性的第一步, 村民们才真正体会到了利用科技发展非木质 资源的好处。继此之后,村民又纷纷培育了笋 竹、山核桃、茶叶,逐渐形成山下茶、山腰竹、 山上山核桃的复合经济林, 白沙村也成为临安 市开发非木质资源第一村。
14

4.2.4 投资者的参与 单纯依靠政府、 科技人员和村民还是无法 很好地解决经济发展问题, 因为仅仅依靠上述 三方面的参与, 无法解决资金来源问题。 因此, 还需要引进投资者, 使投资商也参与到生态经 济协调发展的转变进程中来。

5 结论与建议
结合实地调查研究, 本文以白沙村为例总 结性地提出山区村建设新农村的一条路子, 即 “发展非木质资源+开发生态旅游+开展相关 第三产业” 。 白沙村作为一个典型的山区村, 其发展历 程具有较大的借鉴意义。 这一模式既保护了生 态环境,又从生态环境之中找到了经济收益, 完全符合生态经济协调发展的理论, 应该推广 到全国具有相同或相类似情况的新农村建设 中去,为农民增收、建设社会主义和谐社会尽 一份力。诚然,白沙村在发展的同时也遇到一 些诸如当地特色产品销售难等新难题,因此, 必须不断更新观念,走“优质——品牌”的发 展道路, 以不断协调生态保护与经济发展的新 矛盾。 参考文献:
[1] 陆学艺.三农论[M].北京:社会科学文献出版 社,2002. [2] 孙立平.断裂:20世纪90年代以来的中国社会[M]. 北京:社会科学文献出版社,2003. [3] 毕世杰,马春文.发展经济学[M].北京:高等教育 出版社,1997.7 [4] 高帆.新农村建设:一个政治经济学视角的解析 [J].当代经济科学,2007年1月第29卷第1期:34. [5] 李权.简论科学发展观下的生态经济发展之路[J]. 生态文化,2005. [6] 林道辉,沈学优,刘亚儿.环境与经济协调发展理论研究 进展[J].环境污染与防治,2002,24(2):120 [7] 李苒. 区域生态环境与经济协调发展研究[J].西 北大学硕士学位论文.


相关文章:
生态文明建设与山区农村经济发展探索 课题组)
生态文明建设山区农村经济发展探索 课题组)_农林牧...胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“建设生态文明,...生态文明 以人与自然协调发展为准则,要求实现经济、...
大力发展生态经济 加快建设美丽乡村
大力发展生态经济 加快建设美丽乡村 ○赵传江 李伟嵬...新农村建设和村庄环境整治中, 将强大的生态储量转化...坚持村庄改造的高品位、高起点、做足、水、树、...
新农村建设中生态农业发展研究
新农村建设中生态农业发展研究摘要 针对经济欠发达...也是人与自然协调 发展的核心内容,发展资源节约型和...丘陵山区治理资金、扶贫资金,改造中低产 田,建设...
喀斯特山区生态环境与经济协调发展研究
喀斯特山区生态环境与经济协调发展研究 摘要: 喀斯特山区的农业生态环境极为脆,对农业的可持续发展带来了很大的不 利影响。本文认为其脆弱性主要是由喀斯特自然过程和...
生态与经济协调发展中存在的问题与对策
生态经济协调发展中存在的问题与对策 摘要:本文探讨了克拉玛依生态经济协调发展中存在的问题,对实现克 拉玛依经济与生态协调发展进行了对策分析,树立新的政绩观,...
纯农山区新农村连片建设的调研与思考
型新农村实践中,如 何加快纯农山区新农村建设是...8 个重 点村集体经济都为零收入。在加快新农村...各企业相互协调、相互配合,形成 了建设新农村的合力...
农村发展规划
三、生态建设建设新农村中的作用 广袤的乡村,是...但对经济欠发达的山区村, 只能因地制宜发挥自然资源...生态协调发展的理想 模式,与一般农村相比,其特征主要...
新农村建设中的环境问题研究
新农村建设中的环境问题研究 摘要:建设社会主义新农村是我国发展农村的重要战略,...(五) 、经济生态环境发展协调 片面追求经济效益,忽视生态环境效益。经济...
山区县发展生态经济建设生态绿洲创业福地实现科学发展研究报告
发展生态经济建设生态绿洲创业福地实现科学发展研究...山区县委县政府勇于从传统的工业思维中解放出 来,...旅游、文化、教育和新农村建设等方面取得了显著成效...
更多相关标签:
新农村建设案例 | 建设生态型新农村 | 新农村景观设计案例 | 新农村创业案例精粹 | 新农村案例 | 新农村建设成功案例 | 新农村规划案例 | 新农村景观改造案例 |