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1.2.3民主管理:共创幸福生活导学案


非淡泊无以明志,非宁静无以致远。

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定稿:高一政治组 【学习目标】 1、 知道村民委员会和城市居民委员会的含义 2、 结合民主管理的实例,理解村民自治和城市居民自治的方式和途径和 意义。 3、 结合所给材料,小组合作,诱思探究,理解实行村民自治和居民自治 的意义。 4、

通过对基层民主管理制度的学习,体验并增强对民主管理的意义和价 值的认同,提高公民参与民主管理的能力。 【重点、难点】1、村委会、居委会及其作用
2、公民在基层管理组织中参与的形式和作用

第二课 我国公民的政治参与 1.2.3 民主管理:共创幸福生活

编辑:刘海霞

【预习案】
一、预习目标 要求:利用课前 25 分钟,完成下列学案内容,并熟记、理解课本重点知识, 找出自己不明白的问题,便于课堂上针对性强化学习。 二、预习内容 (一) 、最广泛的民主实践——基层民主管理 。 1、发展基层民主的重要性: 2、在我国农村、城市实行基层民主自治的机构是什么? 3、我国的村民自治 (1)村民委员会的含义(性质、地位和作用) (2)村民自治的内容(广大村民参与村务管理的途径和方式) ①选举: ②决策: ③管理: ④监督:
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4、我国的城市居民自治 (1)居民委员会的含义(性质、地位和作用)

(2)城市居民自治的内容(广大居民参与社区民主管理的形式和途径) ①选举: ②决策: ③管理 ④监督: (3)城市居民自治的作用、意义:

(二) 、共建祥和文明社区 1、基层民主自治的重大意义?

2、青年学生应自觉参与民主管理的重要性?

【探究案】
探究一:判断题 1、基层群众自治组织就是基层政权组织。 ( ) 2、村(居)民委员会是村(居)民民主管理村务(社区事务)的国家机关( ) 3、村委会作为乡镇政府的下级组织,要接受乡镇政府的直接领导。 ( ) 4、村(居)民选举村委会(居委会)成员是公民行使基本的民主权利的表现。 ( ) 探究二:阅读教材第 23 页图表,探讨下列三个问题: 在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发 展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理
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的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。 此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 (1)在我国农村、城市,实行基层民主自治的组织分别是什么?这些机 构是不是国家机关? (2)从上述“村民道德评议会”的活动看,村民是如何通过基层群众自 治组织行使民主管理权利的?

(3)我国发展基层民主有什么重大意义?

【检测案】
1.在我国,农村的村民委员会,城市的居民委员会,都是 ( ) A.基层政权组织 B.基层自治组织 C.基层经济组织 D.基层民间组织 2. 中国农民十分看重村委会产生的程序性问题中能体现民主精神的做法, 如: “海选”提名方式; “预选”提名方式;组织公开竞选;设立秘密计票间。这 些形式说明 ( ) A.村民自治制度有利于农村经济的发展 B.建立健全村级民主选举制度就能搞好村民自治 C.建设社会主义新农村,关键在于加强和改善党的领导 D.村级民主选举,必须坚持公平、公正、公开原则 3( )是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 ( ) A.民主决策 B.民主监督 C.自己选举当家人 D.民主评议村干部 4、在村委会选举中,由村民选举村民委员会成员,这是 ( ) A.村民参与民主管理的主要途径 B.我国政府机构改革的重要组成部分 C.公民参与国家管理的基础和标志 D.实现人民当家作主最重要的途径 5、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会的干部产生 办法是: ( ) A. 村民间接投票选举产生 B. 村民直接投票选举产生 C. 乡镇领导机关任命 D. 任命和选举相结合产生 6、在村民自治的实践中,广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员 会的工作,下列哪些形式能起到这种作用( )
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①村务公开 ②重大事项社会听证 ③民主评议村干部 ④村委会定期报告工作 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ 7、城市居民委员会是( ) A.社区居民纠纷调解组织 B.维护社区治安的组织 C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构 8.民政部公布了《城市居民委员会组织法(修订稿) 》 ,修订稿特别增加了政 府不得干预属于社区居民自治范围的事项,并强调任何组织和个人不得指 定、委派或者撤换民委员会成员。这表明( ) ①居委会的活动与政府无关 ②居委会是我国城市居民的自治组织 ③居委会成员是由居民直接选举的 ④居委会成员只受居民的监督 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 9.中学生能采用不同形式尝试参与民主管理活动,中学生参与这种民主实践, 其意义在于( ) ①增强民主管理的知识和技能 ②体验民主管理的意义和价值 ③增强政治参与的责任意识 ④提高政治参与的实际本领 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 【课后作业】 材料一:中共十八大报告指出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的 充满活力的基层群众自治机制。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协 商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有 更多更切实的民主权利。 材料二:近十年来,随着中国的发展和进步,全国各地城乡基层民主不断扩大, 目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大 会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中, 依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层 组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛 的民主实践。 思考探究: 1、我国健全基层民主制度的政治生活依据有哪些?

2、在我国农村,人民应如何依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益 事业?
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1.2.3 民主管理:共创幸福生活学案答案 探究一:判断: 1、 错。 原因: 基层群众自治组织是指企事业单位职工代表大会、 农村村委会、 城镇居委会。基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和乡镇人民政府。 两者相互区别。 2、 错。 村民委员会和居民委员会都不是国家机关, 而是基层群众性自治组织, 我国政权机关的最低一级是乡镇一级。 3、 错。 村委会作为村民自治组织, 不是国家机关, 不是乡镇政府的下级组织; 接受乡镇政府的指导和监督,而不是直接领导。 4、 错。选举权和被选举权(人大代表的选举)是公民的基本的民主权利。 探究二: 1、村民委员会和居民委员会,不是国家机关 2、 (1)通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决 策和管理, (2)通过村民自治章程或村民公约等形式进行民主管理。组建“村民道德 评议会”参与市场管理 (3) 通过村务公开、 民主评议村干部、 村委会定期报告工作等实行民主监督, 使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。制定了合理的市场管理规则:禁 止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。 3、答案 P24

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BDCAB

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课后作业:1、 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人, 决定了我国需要健全基层民主制度。 ( 2)我国公民享有广泛的政治权利和自 由.健全基层民主制度,有利于保证人民当家作主,依法通过民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督等方式和途径,行使政治权利和自由。 2、 (1)通过村民直接选举选举村民委员会成员实行民主选举。 (2)通过村民 会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。 ( 3) 通过村民自治章程或村民公约等形式进行民主管理。 ( 4)通过村务公开、民 主评议村干部、村委会定期报告工作等实行民主监督,使村民自治逐步走上 制度化、规范化的轨道。

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