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对中国发展私家车的几点思考


求实   2004. 11

经济理论与实践

对中国发展私家车的几点思考
孙志刚
( 中共海安县委党校 ,江苏   海安   226600)
   、 一 发展私用汽车的积极作用 11 大大提高人们的生活质量 。 发展私用汽车是各发达国家在其发展过程中普遍经历过的过 程 。私用汽车可以大大提高人们的生活质量

, 从根本上改善出行条 件 ,对于工作和享受生活均有很大的好处 。 2. 促进经济增长 ,扩大就业机会 。 私用汽车的发展能带动汽车产业的发展 ,包括制造业和服务业 , 不但能促进经济发展 ,并且能大大增加就业机会 。汽车作为制造业 的最终产品 ,其产业链很长 ,汽车生产能带动从采矿 、 冶金 、 化工 、 各 种金属和非金属材料 、 机械制造 、 各种电子和电气设备 、 车用燃料等 多种行业的发展 。汽车是公路运输业的主要物质基础 , 汽车的发展 会大大促进道路建设和交通运输的发展 。在当今各种产业中 , 其影 响程度之大 ,名列前矛 。而围绕汽车的各种服务 , 如销售网络 、 燃料 供给网络 、 停车场系统 、 修理保养 、 废旧车回收 、 货款保险等 , 不仅使 汽车的购买和使用更加方便 ,而且其中大部分是属于劳动密集型产 业 ,对扩大就业极有好处 。这也是全国上下普遍重视汽车业发展的 最重要原因 。 二、 私用汽车发展带来的一系列经济和社会问题 11 燃料消耗问题 。 汽车是要消耗汽油的 。由于世界上石油资源是有限的 , 汽车的 大量发展必然要引起石油的紧张 。对此 ,持乐观态度的专家是多数 , 他们认为世界石油时代还远远没有结束 , 至少在两到三个世纪内不 会结束 。持悲观态度的专家则认为 ,石油匮乏之势迫在眉睫 ,如不努 力开发潜代能源 ,将会出现悲剧性后果 。法国石油研究所所长兼首 席工程师让? 弗朗索瓦? 贾内西尼说 “如果我们现在只是讨论已知的 : 石油储藏量 ,那么 ,这个数字大约是 1 万亿桶 , 够我们消费 36 - 40 年 ( 按目前的消费速度计算) 。除了这 1 亿桶以外 , 有待发现的石油大 ” 约也有 1 万亿桶 。这就是说 , 地下总共还有 2 万亿桶石油可供开采 利用 ,可供我们消费近 80 年 。用氢作为燃料的燃料电池被世界汽车 界认为是最理想的替代能源技术 , 这点已取得共识 , 但是在氢的产 生、 存储和燃料电池本身等技术上还都存在不少问题 ,更重要的是经 济上何时可行 ,存在明显的不同意见 。乐观的人认为很快就可实现 , 但更多的人认为短期内不可能实现 。 有关专家预测 ,到 2020 年 ,中国石油消耗量将达 4. 5 亿吨至 6. 1 亿吨 ,而国内可供量却只有 118 — 亿吨 ,缺口达 2. 5 — 3 亿吨 ,由于 2 4. 中国石油产量不可能大幅增长 ,今后新增的石油需求量几乎全部要 依靠进口 。到 2020 年后 ,中国石油进口量有可能超过 3 亿吨 , 成为 世界第一大油品进口国 。 21 占用土地问题 。 拥有 2. 14 亿辆汽车的美国 , 已经铺设了长达 630 万公里的公 路 ,长度相当于环绕地球赤道 157 周 。汽车不但需要公路 , 还要停车 场 。美国修建公路和停车场占用土地已经多达 1600 万公顷 , 这一面 积很快就能达到美国农民种植小麦的 2100 万公顷耕地 。美国每 4 人就有 3 辆汽车 , 西欧和日本一般每 2 人就有 1 辆汽车 。中国的汽 车拥有量现在只有 2400 万辆 , 但今后若达到每 2 人 1 辆 , 与日本不 相上下时 ,就是 6. 4 亿辆 。假设中国与欧洲 、 日本一样 , 每辆汽车占 地 0. 02 公顷 ,中国的汽车拥有量达到 6. 4 亿辆 , 就要占用 1300 万公 顷的土地 。其中大部分是耕地 ,这个面积相当于中国现有稻田面积 2300 公顷的一半以上 。如果中国公路和停车场面积达到 “美国水 平”相当于把江西省或山东省全部铺上水泥沥青 。 , 31 环境污染问题 。 除了 “喝油” “吃地” 之外 ,汽车还要 “呼吸空间” 。随着汽车保有 量的增加 ,我国汽车污染物排放量也日趋上升 。在北京 、 上海 、 广州 等大城市的市区 ,机动车排放的一氧化碳 、 氮氧化物 、 碳氢化合物等 污染已经成为第一大污染源 。据国家环保总局预测 ,2005 年我国机 动车尾气排放在城市大气污染中的分担率将达到 79 %左右 。尽管 目前我国的大气污染仍以煤烟型为主 ,但从环境变化的趋势看 ,如果 不能有效控制汽车污染 ,城市污染也将从煤烟型污染向汽车尾气型 污染转化 。世界银行的一项报告说 , 中国汽车污染有上升之势 。城 市烟雾导致医疗成本日益庞大 ,中国肺病发病率比过去 30 年翻了一 番。 41 交通问题 。 “当年我从朝阳区到海淀区上学时 ,高峰时打车不过 20 分钟 , 现 在至少要 50 分钟 。6 年间北京变化真大 , 但堵车的变化会令人害 怕 。这是奥地利萨尔茨堡州的官员奥利凡的真心话 。北京交通电台 ” 有个节目叫 “一路畅通” 但是对乘车人来说 , 一路畅通只是子夜梦 , 想 。事实上堵车已不再是北京 、 上海 、 广州的 “特有现象” 。目前 , 全 国每年因交通堵塞和交通事故造成的经济损失均为国内生产总值的 2 % 。如果没有及时有效的前瞻性的社会政策 , 每年 50 %至 80 %的 汽车增长率 ,肯定会使越来越多的大城市甚至中小城市重蹈覆辙 。 在交通问题的压力下 ,城市拼命扩张版图 ,甚至一些中等城市都在筹 划三环 、 。然而城市的平面膨胀 , 不仅对缓解交通拥堵无补 , 还 四环 进一步恶化了土地供求形势 。 三、 发展私家车应该有所限制 发展私家车能够提高人们的生活质量 ,促进经济增长 ,扩大就业 机会 ,但是会带来燃料消耗问题 ,占用土地问题 ,环境污染问题 ,交通 问题 。因此 ,不能不加限制地盲目发展 。世界上几乎没有一个大城 市不是以轨道交通作为公共交通主体的 。因为地铁具有速度快 , 不 堵车 ,换乘方便 ,不受恶劣天气影响的优势 。欧洲国家的许多城市把 9 月 22 日作为 “无车日”掀起了 , “向私家车亮红灯” 的新高潮 。欧美 许多国家纷纷采取措施发展公交 ,限制私家车进城 。 今年国际市场原油价格一路飙升 , 最高达到每桶 49. 40 美元 。 经济学家和分析师普通认为 ,全球经济增长带动的原油需求增加是 导致未来油价上升的基本原因 。目前全球经济增长并没有减弱的迹 象 ,因此在未来一个相当长的时期内原油的需求增长将十分强劲 。 油价在短期内存在继续下降的空间 ,但受基本供求关系的制约 ,国际 原油期价中长期将继续走高 。可开采的石油的储藏是有限的 。油价 高昂 ,油价上涨让很多车主都纷纷喊贵 。一位湖南的出租车司机孔 先生表示 ,涨价后他每个月的油费支出大概要增加 300 元甚至更多 , 是一笔不小的负担 。一位有私车的许先生给记者算了一笔帐 , 涨价 前他每个月的油费大概 1200 元 , 涨价后得每个月多 100 多元 。以后 出门有时候可能要考虑坐地铁了 。油价上涨对于汽车厂家来说不是 个好消息 ,特别是现在处于汽车市场的复苏期 ,汽车厂家 7 、 月份的 8 销售刚刚走出 5 、 月份的低谷 , 却碰到汽油的涨价 , 虽然涨幅不大 , 6 但是多少会打击购车者的信心 , 从而影响汽车厂家的销售数字 。在 这种形势下 ,继续无限制地发展私家车是不适当的 。

责任编辑   刘绛华

[ 作者简介 ] 孙志刚 ,中共江苏省海安县委党校高级讲师 。

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