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第8课 美国联邦政府的确立学案(人教版必修1)


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课标要求

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第 8 课 美国联邦政府的确立
说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立 宪制的异同。

课程标准解读
一、1787 年宪法与美国共和政体的确立 《1787 年宪法》确立了美国的共和政体,按

三权分立学说,推行分权与制衡的原则, 把国家职权分为立法(联邦议会:立法,掌管财政) 、司法(统管全国的司法体系:最高法 院)和行政(全国最高行政长官:总统)三个部门。 分权制衡原则: 三个部门行使权力时, 彼此互相牵制, 以达到权力平衡。 国会有立法权, 总统对国会通过的法案有权否决, 国会又有权在一定条件下推翻总统的否决; 总统有权任命 高级官员,但须经国会认可,国会有权依法弹劾总统和高级文官;最高法院法官由总统任命 并经国会认可,最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。 民主原则:规定了总统和议员由人民选举产生,具有一定的民主性。1789 宪法修正案 规定了人民若干自由权。 局限性:如允许奴隶制存在,不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利。 二、联邦制的形成和巩固 联邦设有最高的立法、行政和司法机关,但有统一的宪法和法律,是国际交往的主体; 各州有自己的宪法、法律和政府机构;若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突,联 邦宪法和法律优于州的宪法和法律。 州的权力主要是处理本州范围内的事务, 如以地方名义 征税,管理州内工商业和劳工,组织警卫力量和维持治安,等等。 三、比较美国总统制与英国君主立宪制。 项目 国家元首 国家元首产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府首脑是谁 政府如何产生 国家的权力中心是谁 政府与议会关系 美国总统制共和制 总统 民选 任期制 有 总统 总统任命 总统 总统与议会相互独立 英国君主立宪制 国王 世袭 终生制 无(虚君,国家的象征) 首相 议会产生 议会 议会产生内阁、首相

相同:都是资产阶级代议制民主,都体现三权分立。

典型例题
【例题 1】美国总统华盛顿在其著名的告别演说中,一再告诫“那些领导政府的人们,要谨 慎行事,把自己限制在各自的宪法范围内,避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权 力”。他强调的是 A.民主性原则 B.司法独立原则 C.自由平等原则 D.分权制衡原则 【解析】华盛顿话说明了政府各部门有自己独立的权力不被其他部门说侵犯,体现的是“分 权制衡原则”,故选 D。 【答案】D 【例题 2】下列宪法中,首次规定司法权与行政权、立法权分离的是 A.英国《权利法案》 B.德意志帝国宪法 C.美国 1787 年宪法 D.法兰西第三共和国宪法 【解析】1787 年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分,最高法院掌握司法权,对
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法律拥有最高司法解释权。首次规定司法权与行政权、立法权分离。另外三个选项中只有英 国《权利法案》的颁布时间比美国 1787 年宪法早,但《权利法案》主要是限制国王的权利, 保证议会的立法权、财政权等权力,没有规定司法权与行政权、立法权分离。 【答案】C 【例题 3】(13 分) 1787 年,美国召开制宪会议,会议首先通过的是《开会规则》 。 材料一 开会议事,出席者不得少于 7 个邦的代表;一切问题,由出席代表足够的各 邦投票,由多数邦作出决定;出席者不足以代表 7 个邦时,得逐日休会。 材料二 代表起立发言,需先向主席致意;代表发言时,其他人不得中途走动,不得 交头接耳,不得读书、读小册子、读印刷或手写的文件;若两名代表同时起立,由主席决 定先听准的发言。 材料三 未经特别许可,一名代表不得就同一议题发言两次以上;若一名代表决定就 同一议题作第二次发言,需等在座静听的其他代表把他们对这个议题的意见全部说完之后, 才能开始第二次发言。 材料四 对一项议题作出决定前,即使已经经过充分辩论,只要有一个邦坚持要求, 即应推迟到次日再议. 材料五 书面发言,若包含要求会议讨论的内容,需先从头至尾朗读一遍,让全体代 表知情……若有修改,需作二读。 ——摘自詹姆斯· 麦迪逊《美国制宪会议记录》 回答: (1)根据上述材料,概括制宪会议的代表们共同遵守的会议规则。(不得摘抄原文)(6 分) (2)会议规则体现了哪些民主内涵? (7 分) 【解析】(1)考查阅读材料以及从材料中提取有效信息的能力,解答时逐一概括材料主要内 容即可。 (2)解答时参考第(1)小问,与民主内涵相联系。 【答案】(1)保证参加会议的人数;尊重会议主持人;保持文明的举止;尊重与会人员的发 言;尽可能让更多的人发言;按照既定程序进行;尊重少数邦的意愿;保证会议内容公开透 明。 (每点 1 分,总分不超过 6 分。言之有理,根据试评情况统一给分) (2)尊重他人的意见;少数服从多数,但又要尊重少数人的意见;尊重合法的权威;按 规则办事;人人享有知情权。(第二点 2 分,其余每点 1 分,总分不超过 6 分。言之有理, 根据试评情况统一给分) (表达准确。层次分明,另加 1 分)

大显身手
一、单向选择题 概念题: 1. “总统可否决国会通过的法律”,“国会可以以 2/3 多数通过总统所否决的法律”。上述 条文所体现的原则是 A.中央集权原则 民主原则 B.分权制衡原则 民主原则 C.自由平等原则 权力制衡原则 D.中央集权原则 分权原则 2.世界上第一部成文宪法是 A. 《权利法案》 B.美国 1787 年宪法 C. 《人权宣言》D.法国 1791 年宪法 3. (山东淄博市二模)18 世纪后期,北美大陆上确立的新体制主要是依据 A. 《独立宣言》 B.两党制的运行机制 C.1787 年美国宪法 D.伏尔泰的学说 4.根据美国 1787 年宪法规定,美国最高法院可以 A.通过被总统否决的法律 B.宣布总统法令违宪 C.否决国会通过的法律 D.自行任命联邦法官
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5.美国 1787 年宪法规定:“最高法院和低级法院的法官如忠于职守,得终身任职。”这一规 定的直接目的是 A.保障法官的人身安全 B. 保证司法的独立性 C. 实现三权分立 D. 体现“分权制衡”的原则 6.美国政治家麦迪逊说:“如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果天使统治人,就 不需要对政府有外来的或内在的控制了。”为此,1787 年宪法确立民主政治,选择了① 君主 立宪制② 共和制③ 总统制④ 邦联制⑤ 联邦制⑥ 责任内阁制 A.⑤ ⑥ B.②④ ③ C.②⑤ ③ D.②⑥ ⑤ 理解认识题: 1.美国 1787 年宪法具有一定的民主性,最能体现这一性质的是 A.实行三权分立 B.规定总统和议员由选举产生 C.允许奴隶制存在 D.规定人们有言论.出版、集会和信仰自由 2.下列对 1787 年宪法的评价,不正确的是 A.确定了美国实行共和制,从根本上否定了封建专制制度 B.使联邦政府建立在民主法制基础上、给美国带来了长期的稳定 C.否定了奴隶制和种族歧视 D.有利于维护资产阶级和种植园主的统治 3.美国 1787 年宪法主要体现的是 A.法律至上的原则 B.州权平等原则 C.分权制衡的原则 D.民主共和的原则 4. “从世界史的观点来看,美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家,而 是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 A.确立了现代政党制度 B.实现了民族的独立 C.确立了议会主权的原则 D.开创了现代政体新形式 二、材料综合运用题 1. (07 汕头二模) (12 分)2005 年 10 月 19 日,国务院发表的《中国的民主政治建设》 白皮书指出:人类政治文明的发展史说明,世界并不存在唯一的、普遍使用的和绝对的民 主模式。其实自古以来,各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式。阅读下 面示意图:

请回答: (1)根据图 1,指出唐朝“三省六部”中三省的职能各是什么?(3 分)三省六部制度具 有什么特点?(2 分) (2)根据图 2,美国联邦政府机构的运行机制是什么?(1 分)这一机制源自谁的什 么理论?(1 分) (3)中国古代和美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何共性?(2 分)本质 上相同吗?(1 分)请说明判断的理由。 分) (2 1.答案要点: (12 分) (1)职能:中书省——草拟、颁布诏令;尚书省——执行命令;门下省——审核命令。 (3 分)
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特点:三省长官都是宰相,相权被分割,三省互相牵制和监督。 分) (2 (2)机制:三权分立,相互制约。 分)孟德斯鸠的“三权分立”学说。 分) (1 (1 (3)形式上的共性:权力的制约与平衡。 分)本质上不相同。 分)美国三权分立 (2 (1 体现了资产阶级民主政治的特点,而中国唐朝的三省六部制则体现了君主专制统治的特点。 (2 分) 2. (12 分)阅读材料,结合所学知识回答问题。 材料一 1773 年,北美殖民地人民说,他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为, 根据人民的普遍心理,只有国王才是北美的主权权威者。1776 年发表的《独立宣言》则历 数了英王的 25 条大罪,将其称为“专制君主” 。——据雷芳《英王在殖民地形象的改变与北 美独立意识的形成》 材料二 到 1870 年,在运到英国的棉花中,有 60%来自美国。此后,美国始终是英国 棉花的主要供应地。棉花也成为美国在 1815 年后最重要的经济发展动力,直到 1860 年,棉 花出口占美国国内出口总值的一半还多。 ——据沃尔夫《欧洲与没有历史的人民》 问题: (1)1773 年,北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”?从当时英国 政治体制的角度加以分析。 分) (4 (2)分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。 (4 分) (3)美国独立后,英美两国的经济联系并未切断。根据材料二,分析 19 世纪中前期英 美两国在经济上的相互影响。 分) (4 解析: 本题以北美与英国的经济、政治关系作为命题的角度,考查学生对这以问题的理解。第 ⑴问根据提示进行归纳即可; 第⑵问注意转换思考的角度, 即考查学生对北美独立战争背景 的理解, 也可以说是英国对北美的殖民统治的结果; 第⑶问可以从英国市场的需要加速美国 棉花的发展,而棉花的发展又成为美国经济发展的动力的角度理解并予以归纳概括。 答案: (1)英国实行君主立宪制, 英王统而不治; 北美殖民地与英国的矛盾集中指向英国议会; 北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 (2)北美殖民地思想家的独立主张广泛传播; 北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨 政策产生尖锐矛盾并激化;英国以英王名义严厉惩处北美殖民地;独立战争爆发。 (3)美国是英国最重要的棉花供应地, 为英国工业革命的发展提供了保证; 英国从美国 大量进口棉花,带动了美国经济发展。 3.英国和美国是典型的资本主义代议制国家。两国的政治体制各是什么?试结合其内 容简要加以比较。造成两国政体不同的主要原因是什么? [参考答案]⑴ 英国的政体是君主立宪制,美国的政体是总统共和制。 英国 国家元 首 政府首 脑 议会 首相;下院多数党领袖担任,对议 会负责;有权组织内阁,并握有行 政和立法权。 下议院议员由民选产生,行使立法 权、财权、行政监督权。 (2)英国有浓厚的封建传统,革命中,资产阶级与新贵族向封建势力妥协。美国没有经历 封建社会,深受欧洲启蒙思想的影响。
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美国 总统;选民间接选出,有任期限制;行使 行政权,军队总司令。 总统;有权提名并经国会同意任命政府官 员,有权批准和否决国会法案,是军队总 司令。 议员由民选产生,行使立法权、财政权。

国王;世袭;统而不治

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