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中央及地方再生资源产业相关政策


中央及地方再生资源产业相关政策
表 1 中央及部分地方“十一五”规划中对再生资源产业的相关政策支 持 规划名称 主题 相关内容 涉及主要领 域 中华人民共和 加强资 建立生产者责任延伸制度, 再生纸、再 推 国国民经济和 源综合 进废纸、废旧金属、废旧轮胎 生塑料、再 社会发展第十 一个五年规划 纲要 北京市“十一 利用 和废弃电子产品等回收利用, 生金属、再 加强生活

垃圾和污泥资源化 生橡胶、再 利用。 生建材

加大绿 发挥政府的导向作用与示范 再生纸、再

五”循环经济发 色产品 作用,实施政府绿色采购制 生塑料、再 展规划 推广,转 度。 在国家有关政府采购目录 生金属、再 变传统 基础上, 制订本市政府采购目 生橡胶、再 消费方 录。 政府部门必须优先采购再 式 生材料生产的产品、 可循环使 用的产品、 通过环保认证的产 品,以及节能、节水和节材的 产品。 培育发 建成覆盖全市、 运作规范的再 展再生 生资源回收体系; 在部分产品 生建材

规划名称

主题

相关内容

涉及主要领 域

资源利 领域探索推行生产者责任制; 用产业, 提高重点领域的再生资源加 提高废 工利用技术水平, 通过政府引 旧物资 导、市场化运作,将再生资源 资源化 回收利用培育成新兴产业。 力 水平 争到 2010 年,废塑料回收率 达到 60%以上,废旧电池回 收率达到 70%以上,废纸回 收率达到 80%以上,废旧家 电和废旧轮胎回收率达到 100%。实现年 300 万条的废 旧轮胎资源化利用能力,300 万台的废旧家电拆解处理能 力,40 万吨的再生纸生产能 力。 佛山市“十一 完善固 鼓励企业个体或有组织的回 再生塑料、

五”环境保护规 废处理 收利用废旧塑料、废旧轮胎、 再生橡胶、 划 处置设 金属加工废料、 轻工业边角料 再生金属 施 等等工业废弃物, 但任何回收 工作都要在环保部门的有效

规划名称

主题

相关内容

涉及主要领 域

监督下进行 江苏省“十一 加快制 出台利用自然能源和可再生 再生建材

五”建筑节能发 定建筑 材料的优惠政策, 推动建设领 展规划 节能的 域循环经济的发展。 积极开展 相关政 建筑节能技术、产品的认证, 策,出台 规范市场行为, 推动建设领域 配套措 施 上海市“十一 五”规划纲要 推进清 全面实行生活垃圾分类收集, 再生建材、 洁生产 提高资源化利用水平。 重点推 再生胶、再 和资源 进汽车、家电、轮胎等大件废 综合利 弃物的资源化利用, 进一步提 用 高高钙粉煤灰、 电厂脱硫灰渣 和废弃混凝土的综合利用能 力。 制定和落实有利于资源节 约和综合利用的财税政策。 四川省人民政 我省发 工业固体废物综合利用率提 再生纸、再 府关于加快发 展循环 高到 75%,废钢铁及有色金 生塑料、再 展循环经济的 经济的 属、废塑料、废旧轮胎等废旧 生金属、再 实施意见 重点工 资源的回收利用率达到 70% 生橡胶、再 生塑料 循环经济的健康发展

规划名称

主题

相关内容

涉及主要领 域

作和领 以上。积极推进废钢铁、废有 域 色金属、废纸、废塑料、废旧 轮胎、废旧纺织品、废旧家电 及电子产品、报废机动车船、 包装废弃物等的回收和循环 再生利用。 浙江省“十一 五”规划纲要

生建材

以再生 再生金属、 加强资 建立生产者责任制度, 源综合 金属、废旧轮胎、废旧家电及 再生橡胶 利用,形 电子产品为重点, 提高加工利 成节约 用再资源化水平。 推广城市垃 型增长 方式 圾分类收集管理制度。

重庆市“十一 五”规划纲要

大力发 建立、健全废弃金属、纸、塑 再生纸、再 展循环 料、 家电及电子产品、 纺织品、 生塑料、再 经济 包装等的分类收集和再生资 生金属、再 源回收利用体系,鼓励轮胎、 生橡胶、再 汽车发动机、变速箱、电机翻 新等再制造, 逐步实现全社会 的资源大循环。 生建材

表 2 国家颁布的部分有关再生资源领域的政策法规 政策法规 废弃电器电子产品回收处理管理条 国务院 例 商务部、 财政部、 发展改革 委、 工业和信息化部、 环境 保护部、 工商总局、 质检总 家电以旧换新实施办法(修订稿) 局 2010-6-21 2011-1-1 颁布单位 实施日期

商务部、财政部、环境保护部关于印发 商务部、 财政部、 环境保护 家电以旧换新推广工作方案的函 关于开展城市矿产示范基地建设的通 国家发改委、财政部 知 商务部关于进一步推进再生资源回收 商务部 行业发展的指导意见 国家发展改革委、科技 部、工业和信息化部、公 安部、财政部、环境保护 部、商务部、海关总署、 税务总局、工商总局、质 关于推进再制造产业发展的意见 检总局 2010-5-13 2010-4-28 2010-5-28 2010-5-31 部 2010-6-1

关于支持循环经济发展的投融资政策 国家发改委、 人民银行、 银

政策法规 措施意见的通知 青海省柴达木循环经济试验区总体规

颁布单位 监会、证监会 国家发展改革委

实施日期

划 科技部关于选择一批产业技术创新战 科技部 略联盟开展试点工作的通知 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 国务院

2010-3-19

2010-1-8 2009-12-1

商务部办公厅、财政部办公厅、环境保 商务部办公厅、 财政部办公 护部办公厅、 工商总局办公厅关于家电 厅、 环境保护部办公厅、 工 以旧换新工作有关问题的通知 财政部关于印发 《家电以旧换新运费补 财政部 贴办法》的通知 财政部、 商务部、 发展改革 委、 工业和信息化部、 环境 保护部、 工商总局、 质检总 家电以旧换新实施办法 可再生能源建筑应用城市示范实施方 财政部、 住房和城乡建设部 案 加快推进农村地区可再生能源建筑应 财政部、 住房和城乡建设部 用实施方案 商务部、 财政部关于加快推进再生资源 商务部、财政部 回收体系建设的通知 2009-3-27 2009-7-9 2009-7-9 局 2009-6-1 2009-8-21 商总局办公厅 2009-12-1

政策法规

颁布单位 发展改革委、 公安部、 建设

实施日期

再生资源回收管理办法

部、工商总局、环保总局

2007-5-1

国家鼓励的资源综合利用认定管理办 国家发展改革委、财政局、 法 税务总局 国家发改委、 科技部、 国家 汽车产品回收利用技术政策 电子废弃物污染环境防治管理办法 (征 国家环保总局 求意见稿) 可用作原料的固体废物进口许可证(公 国家环保总局 告 2005 年第 47 号) 城市建筑垃圾管理规定 国务院关于加快发展循环经济的若干 国务院 意见 国务院关于做好建设节约型社会近期 国务院 重点工作的通知 关于进一步做好进口废钢铁审批和管 国家环保总局 理工作的通知 中华人民共和国固体废物污染环境防 全国人大常委会 治法(2004) 国家环境保护总局公告 2005 年第 5 号 国家环保总局、海关总署、 ( 物进口目录) 质检总局 2005-1-24 2005-4-1 2005-4-30 2005-6-27 2005-7-2 建设部 2005-10-8 2005-6-1 2006-1-1 环保总局 2006-2-6 2006-10-1

政策法规 关于危险废物经营许可证申请和审批

颁布单位 国家环保总局

实施日期

有关事项的通告 关于核定 2005 年进口废五金电器、废 电线电缆和废电机定点加工利用单位 有关问题的通知 关于废铜渣、 氧化锌灰是否属于危险废 国家环保总局 物的复函 国家发改委、国家环保总 关于实行危险废物处置收费制度促进 局、卫生部、财政部、建设 危险废物处置产业化的通知 部 国家环保总局 国家发改委 废电池污染防治技术政策 建设部 科技部 商务部 关于加强废弃电子电气设备环境管理 国家环保总局 的公告 城市生活垃圾处理及污染防治技术政 策 关于橡胶碎粒进口问题的复函 建设部等 国家环境保护总局污控司 中国包装技术协会、 中国包 包装资源回收利用暂行管理办法 关于废轮胎进口问题的解释 装总公司 国家环保总局 国家环保总局

2005-1-18

2004-10-10

2004-1-18

2003-11-18

2003-10-9

2003-8-26

2000-5-29 1999-9-6

1999-1-1 1998-7-20

政策法规 废旧金属收购业治安管理办法

颁布单位 公安部

实施日期 1994-1-25

表 3 地方颁布的部分有关再生材料领域的政策法规 政策法规 武汉市再生资源回收管理条例 成都市环保产业发展规划 (2009-2012) 深圳市再生资源回收管理办法 吉林市再生资源回收管理办法 成都市人民政府 深圳市人民政府 吉林市人民政府 2009-12-10 2009-2-1 2008-1-1 颁布单位 武汉市人民政府 实施日期 2010-1-1

浙江省实施《国家鼓励的资源综合 浙江省经贸厅、 财政 利用认定管理办法》细则 浙江省经贸委、省公安厅、省建设 厅、省环保局、省工商局关于贯彻 浙江省经贸委、省公 《再生资源回收管理办法》的实施 安厅、省建设厅、省 意见 杭州市再生资源回收管理办法 沈阳市再生资源回收管理办法 上海市废旧金属收购管理规定 关于在北京市区域内销售电动自行 京市工商行政管理 车及电动自行车铅酸蓄电池产品进 局、北京市公安局、 行登记实施目录管理的通告 北京市环境保护局、 2006-1-10 环保局、省工商局 2007-6-14 杭州市人民政府 沈阳市人民政府 上海市人民政府 北京市人民政府、 北 2006-12-1 2006-5-1 2006-2-1 厅、国税局、地税局 2007-7-1

政策法规

颁布单位 北京市质量技术监 督局

实施日期

郑州市再生资源回收管理办法

郑州市人民政府

2005-7-1 2005-4-1 2005-1-1

上海市餐厨垃圾处理管理实施方案 上海市容环卫局 上海市生活垃圾计划管理办法 浙江省废旧家电及电子产品回收处 理试点暂行办法 浙江省经贸委 浙江省经贸委、 省科 技厅、省财政厅、省 浙江省废旧家电及电子产品回收处 上海市容环卫局

2005-1-1

信息产业厅、 省质技 2005-1-1 理试点暂行办法 局、省环保局、省供 销社 浙江省新型墙体材料开发利用管理 办法 杭州市建设工程渣土管理办法 南京市危险废物管理办法 浙江省人民政府 杭州市人民政府 南京市政府 2004-5-1 2003-11-1 2003-3-1

关于实行生活垃圾分类收集和处理 北京市人民政府办 的通知 成都市城市建筑垃圾管理规定 浙江省资源综合利用企业(项目) 认定实施办法 浙江省经贸委 2001-5-1 公厅 成都市人大常委会 2002-4-9 2002-4-4


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