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中国石油天然气股份有限公司信息技术项目(招标)管理暂行办法


中国石油天然气股份有限公司 信息技术项目(招标)管理暂行办法
石油科字〔2002〕31 号

第一章 总



第一条 为加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称“中国石油” )信息化建设, 更好地实施《中国石油信息技术总体规划》 ,根据《中国石油天然气股份有限公司信息化工 作管理暂行办法》 (石油科字〔20

01〕50 号)《中国石油天然气股份有限公司规划计划工作 、 管理暂行办法》 (石油计字〔2000〕第 22 号)《中国石油天然气股份有限公司合同管理暂行 、 办法》 (石油法字〔2000〕第 244 号)和《中国石油天然气股份有限公司机关采购管理暂行 办法》 (石油财字〔2001〕215 号) ,制定本办法。 第二条 中国石油信息技术项目管理内容包括:立项管理、招标管理、实施管理和验收 管理。 第三条 本办法适用于中国石油总部、各专业公司和直属院,地区公司参照执行。

第二章 指导方针和基本原则
第四条 中国石油信息技术项目管理的指导方针是: 贯彻执行 《中国石油信息技术总体 规划》和《中国石油天然气股份有限公司信息化工作管理暂行办法》 ,为中国石油主营业务 发展提供信息技术支持。 第五条 中国石油信息技术项目管理的原则是: 1.统一性原则。信息化建设必须在《中国石油信息技术总体规划》指导下由中国石油 统一组织实施,总部各部门、各专业公司的信息化工作应严格执行总部的统一部署。 2.整体性原则。信息化建设应保证《中国石油信息技术总体规划》的整体性、各个信 息技术项目的整体性,以及总部各部门、各专业公司和地区公司信息化建设的整体性。 3.效益性原则。信息技术项目须能够为中国石油带来明显商业价值,包括定量与定性 两方面价值。 4.标准化原则。信息技术项目的实施须遵守和执行国际、国家、行业和中国石油企业 标准,信息技术标准需统一管理。

第三章 组织体系与主要职责
第六条 成立中国石油科技与信息技术委员会(以下简称信息技术委员会) 。信息技术 委员会主任由中国石油总裁担任, 副主任由中国石油信息工作主管副总裁担任, 委员由中国 石油有关领导、 总部有关职能部门和专业公司主管领导担任。 信息技术委员会办公室设在科 技与信息管理部, 办公室主任由科技与信息管理部总经理担任。 信息技术委员会根据信息技 术项目管理工作需要不定期召开工作会议。 第七条 信息技术委员会的主要职责是:

1.审查和批准信息技术发展总体目标和战略规划。 2.审查和批准信息工作年度计划。 第八条 信息技术委员会主任、副主任职责是: 1.审查和批准重要的信息技术管理办法和规定。 2.审查和批准中国石油与信息技术项目供应商之间的采购、服务协议。 第九条 信息技术委员会办公室的主要职责是: 1.向信息技术委员会报告信息技术项目进展情况。 2.界定各信息技术项目之间的界线,促成各项目建设单位之间的技术合作。 3.跟踪、监控信息技术项目实施过程中的各个环节。 4.对信息技术项目进行中评估和验收。 第十条 成立中国石油信息技术项目专家小组,专家小组办公室设在科技与信息管理 部。专家小组的主要任务是,受信息技术委员会委托对重大信息技术项目进行技术论证。

第四章 立 项 管 理
第十一条 信息技术项目来源应以《中国石油信息技术总体规划》为基础。立项管理包 括项目预可行性研究、可行性研究(含初步设计)。项目立项程序完成后,列入中国石油年度 计划。 第十二条 信息技术项目预可行性研究报告由建设单位提出, 科技与信息管理部组织进 行审查,通过后报规划计划部,经规划计划部批准后进入可行性研究阶段。 第十三条 信息技术项目可行性研究审批程序是: 1.信息技术项目建设单位负责完成可行性研究(含初步设计)报告,并提交科技与信息 管理部。 2.科技与信息管理部审查后报规划计划部组织评估论证。 3.规划计划部和科技与信息管理部根据评估论证意见共同拟定项目计划草案,报信息 工作主管副总裁审核。 4.规划计划部根据审核意见提出信息技术项目年度计划,报中国石油主管计划工作领 导,经信息技术委员会讨论通过。 第十四条 批准的信息技术项目由规划计划部列入年度计划, 并分期分批下达到信息技 术项目建设单位。

第五章 招 标 管 理
第十五条 信息技术项目建设过程中的采购, 原则上采取招标方式, 内容包括咨询顾问、 集成商服务、监理服务、软硬件选型等。其中,软硬件选型要在入围供应商产品中选择。如 从国外引进,按中国石油“石油计字〔2000〕第 194 号”文件的规定执行。 第十六条 信息技术项目计划下达后, 项目建设单位方可进入招标阶段。 招标管理包括 标书准备、开标准备、评标确定供应商和签订合同等内容。 第十七条 标书准备包括制作标书、草拟合同、确定拟邀请供应商等工作。标书准备由 信息技术项目建设单位组织, 报科技与信息管理部, 由科技与信息管理部和法律事务部共同 审查后,报信息工作主管副总裁审核,经信息技术委员会主任批准后向供应商发售标书。 第十八条 开标准备包括提出技术评标标准、 商务评标标准、 技术与商务评标权重比例、 评标委候选人。开标准备由信息技术项目建设单位组织完成,科技与信息管理部进行审查, 报信息工作主管副总裁审核,经信息技术委员会主任批准后进行开标与评标。

评标委员分商务与技术两部分,商务部分评标委员由项目建设单位、计划、财务、法律 等部门人员组成,技术部分评标委员从国内业界和中国石油专家库中产生。 第十九条 开标与评标。 信息技术项目建设单位在规定的时间内接收投标书, 组织评标 委按评标标准进行评标。开评标过程由监察部门派员进行监督,并签署监督意见,形成评标 报告(包括评委评分表及评分汇总表、供应商投标价格表、拟确定的供应商建议等) ,报科 技与信息管理部。科技与信息管理部对评标报告审查后,报信息工作主管副总裁审核,经信 息技术委员会主任批准后确定供应商。 第二十条 签订合同。由信息技术项目建设单位组织与供应商谈判,形成合同文本,报 法律事务部审查,经总裁授权后签订合同。如需引进,按国家和中国石油有关规定办理机电 审批手续后方可对外正式签约。 第二十一条 对评标委员的管理。 评标委员参加项目评审, 由项目建设单位根据市场情 况对其发放一次性评审费。 评标委员对所提出的评审意见依法承担个人责任。 项目建设单位 有权组织对招标结果进行后评估,保留根据后评估结果对有关评标委员追究责任的权利。

第六章 实 施 管 理
第二十二条 实施管理主要包括提出详细设计方案、组织实施和实施调整。 第二十三条 详细设计方案由信息技术项目建设单位组织提出, 科技与信息管理部对项 目技术方案进行审查,规划计划部对项目概算进行审查,报信息工作主管副总裁审批,通过 后由信息技术项目建设单位组织实施。详细设计方案技术审查内容包括:是否符合《中国石 油信息技术总体规划》 ,是否符合可行性研究(含初步设计)方案,硬件采购是否在入围供应 商中比选,是否执行已确定的软件选型方案等。 第二十四条 信息技术项目建设单位须严格按详细设计方案组织实施,并对实施进度、 实施质量等方面进行管理,定期形成信息技术项目实施过程报告,提交科技与信息管理部。 科技与信息管理部将根据项目进展情况进行检查和中评估, 提出指导意见, 经信息工作主管 副总裁批准后,由项目建设单位具体执行。 第二十五条 无特殊情况不能对详细设计方案进行调整, 必须进行调整时, 由项目建设 单位组织提出调整方案和调整意见报科技与信息管理部审查, 经信息技术主管副总裁批准后 方可按调整方案组织实施。 第二十六条 信息技术项目需要项目监理的, 由中国石油聘请监理队伍。 在项目实施过 程中, 项目监理公司应定期向科技与信息管理部提出监理报告, 报告内容包括项目实施进度 和质量以及对已确定的软硬件解决方案执行情况等。

第七章 验 收 管 理
第二十七条 信息技术项目均应进行验收。验收管理包括验收、付款、存档、制定培训 和维护计划。 第二十八条 信息技术项目的验收包括两部分: 1.项目建设单位按合同对乙方进行验收,验收内容包括合同执行情况、提交的技术成 果及合同规定的其他形式的成果、购置的仪器设备明细情况等。 2.项目建设单位对乙方验收后,向科技与信息管理部提出项目验收申请,由科技与信 息管理部负责项目验收。 验收通过用户确认和专家评议等方式进行。 验收内容包括项目实施 质量及对已确定的软硬件解决方案执行情况等。验收报告报信息工作主管副总裁审批。 第二十九条 对信息技术项目的软件供应商、 硬件供应商及管理咨询公司, 应按合同规

定分期付款。其中,尾款不应低于合同总价的 30%。对通过验收的信息技术项目,由信息 技术项目建设单位向财务部门提出尾款付款申请, 财务部门按合同管理办法和财务管理办法 办理尾款付款。 第三十条 按《中国石油天然气股份有限公司档案工作规定(试行) 》和信息技术项目 合同要求,信息技术项目有关文档(含电子文档)由项目建设单位存档。 第三十一条 信息技术项目培训、 维护计划由项目建设单位组织制定, 报科技与信息管 理部,经信息工作主管副总裁批准后由项目建设单位组织实施。

第八章 附



第三十二条 本办法由科技与信息管理部负责解释。 第三十三条 本办法自印发之日起施行。 (发文日期:2002 年 2 月 6 日)


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