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我国是一个多民族、 多语言、 多文种的国家, 56 个民族, 有 共有 80 种以上语言, 约 30 种文字。国家的通用语言文字是普通话和规范汉字。

汉语是我国使用人数最多的语言,也是世界上使用人数最多的语言,是联合 国六种正式工作语言之一。 汉语是我国汉民族的共同语, 我国除占总人口 91.51% 的汉族使用汉语外,有些少数民族也转用或兼用汉语。现代汉语有标准语(普通 话)和方言之分。普通话以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的 现代白话文著作为语法规范。2000 年 10 月 31 日颁布的《中华人民共和国国家 通用语言文字法》确定普通话为国家通用语言。汉语方言通常分为七大方言:北 方方言、吴方言、湘方言、赣方言、客家方言、粤方言、闽方言。各方言区内又 分布着若干次方言和许多种土语。其中使用人数最多的北方方言分为北方官话、 西北官话、西南官话、下江官话四个次方言。 除汉族外,我国 55 个少数民族约占全国人口总数的 8.49%。除回族、满族 已全部转用汉语,其他 53 个民族都有自己的语言,有些民族许多人转用或兼用 汉语或其他民族语言;有些民族内部不同支系还使用不同的语言。

普通话不仅是汉民族共同语的标准语,也是中华民族的共同语。 《中华人民 共和国宪法》规定:国家推广全国通用的普通话。

从语言的系属来看,我国 56 个民族使用的语言分别属于五大语系:汉藏语 系、阿尔泰语系、南岛语系、南亚语系和印欧语系。汉藏语系分为汉语和藏缅、 苗瑶、壮侗三个语族。属于藏缅语族的有藏、嘉戎、门巴、仓拉、珞巴、羌、普 米、独龙、景颇、彝、傈僳、哈尼、拉祜、白、纳西、基诺、怒苏、阿侬、柔若、 土家、载瓦、阿昌等语言;属于苗瑶语族的有苗、布努、勉、畲等语言;属于壮 侗语族的有壮、布依、傣、侗、水、仫佬、毛南、拉珈、黎、仡佬等语言。阿尔 泰语系分为蒙古、突厥、满-通古斯三个语族。属于蒙古语族的有蒙古、达斡尔、

东乡、东部裕固、土、保安等语言;属于突厥语族的有维吾尔、哈萨克、柯尔克 孜、乌孜别克、塔塔尔、撒拉、西部裕固、图佤等语言;属于满-通古斯语族的 有满、锡伯、赫哲、鄂温克、鄂伦春等语言。属于南岛语系的是高山族诸语言, 还有回族的回辉话。 属于南亚语系孟高棉语族的有佤、 德昂、 布朗、 克木等语言。 属于印欧语系的是属斯拉夫语族的俄语和属伊朗语族的塔吉克语。此外,朝鲜语 和京语的系属尚未确定。

汉字是记录汉语的文字,已有 6000 年左右的历史。现在使用的汉字是从古 文字逐渐演变而来。 汉字是汉民族共同使用的文字,一些民族也已经完全使用汉 字,同时汉字也是全国各少数民族通用的文字。自上世纪 50 年代以来,国家对 现行汉字进行整理和简化, 制定公布了 《第一批异体字整理表》 《汉字简化方案》 《简化字总表》《现代汉语常用字表》《现代汉语通用字表》等标准。2000 年 10 月 31 日颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》确定规范汉字为国家 通用文字。规范汉字是指经过整理简化的字和未经整理简化的传承字。

中华人民共和国成立前,有 21 个少数民族有自己的文字。中华人民共和国 成立后,政府先后为壮、布依、彝、苗、哈尼、傈僳、纳西、侗、佤、黎等民族 制订了文字方案。

从文字的体系和字母的形式来看,我国的文字有意音文字、音节文字、字母 文字体系和古印度字母、回鹘文字母、阿拉伯字母、方块形字母、拉丁字母、斯 拉夫字母形式等。

1958 年 2 月 11 日,第一届全国人民代表大会第五次会议通过决议公布《汉 语拼音方案》。 《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定国家通用语言文字 以《汉语拼音方案》作为拼写和注音的工具。《汉语拼音方案》也是拼写中国地 名、人名和中文文献等的国际标准。

我国根据“中华人民共和国各民族一律平等”的原则,一贯坚持语言平等政 策,积极维护语言的多样化与和谐统一。《中华人民共和国宪法》《中华人民共 和国民族区域自治法》 《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和 国教育法》 《中华人民共和国义务教育法》等法律以及其他法律法规,共同确定 了各民族语言文字平等共存, 禁止任何形式的语言歧视;各民族都有使用和发展 自己的语言文字的自由; 国家鼓励各民族互相学习语言文字;国家坚持推广普通 话,推行规范汉字等基本语言政策。国家实行这些重要的语言政策,保证了各民 族语言和谐发展,对维护国家统一、民族团结,促进社会、经济、文化发展作出 重大贡献。

围绕贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,大力推广普通话, 推行规范汉字,进一步扩大《汉语拼音方案》的应用范围,提高全社会语言文字 应用能力,国家语言文字工作以学校为基础,以党政机关为龙头,以新闻媒体为 榜样,以公共服务行业为窗口,注重发挥城市的辐射带动作用,通过普通话水平 测试、 推广普通话宣传周、 城市语言文字工作评估、 语言文字规范化示范校建设、 中华经典诵读行动等有效措施, 逐步建立起依法管理监督语言文字社会应用和语 言文字工作的体制和机制,普通话和规范汉字普及程度和应用水平显著提高。 根据 2004 年 12 月 26 日公布的“中国语言文字使用情况调查”(范围涉及 除港澳台外的全国 31 个省、 自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团)数据显示, 1999 年我国能用普通话进行交际的人口比例为 53.06%, 能用汉语方言进行交际 的人口比例为 86.38%, 能用少数民族语言进行交际的人口比例为 5.46%。平时 书写时使用规范字的人口比例为 95.25%。掌握汉语拼音的人口比例达到了 68.32%。另据教育部语言文字应用研究所 2010 年对河北、江苏、广西三省区的 抽样调查,掌握普通话的人口约占本省区总人口的 72.2%、70.7%和 80.44%


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