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关于保护和再利用耕地耕作层的规定(匡总)


关于耕地耕作层保护和再利用的规定
醴陵市农业局

为切实保护耕地, 规范建设占用耕地的耕作层保护与再利 用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条 例》和《湖南省耕地质量管理条例》,规定如下: 一、 本规定所称的耕作层是指经农业生产活动的长期影响 和改造,土壤不断熟化,耕性得到改善,肥力得到提高而形成 的适于农作物生长,厚度为 10~50

厘米的表土层。 二、对耕地耕作层进行保护与再利用,是土地使用者的义 务。 经依法批准占用耕地的单位, 承担保护所占用耕地耕作层 土壤的义务。按照占用耕地“先补后占”的原则,土地使用者 必须在占用耕地前,在农业、国土部门的指导下,开垦同样数 量的新耕地,并将拟占用耕地的耕作层土壤转移至新开耕地, 否则不得占用耕地。 三、耕作层保护、再利用应遵循的原则 (一)谁建设、谁保护; (二)在建设施工前全部完成; (三)经济效益、社会效益和生态效益相统一。 四、有下列用地行为的,用地单位应在批准用地建设之前 报我局进行耕地耕作层土壤再利用测评。 经测评认定其耕作层
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土壤将受到破坏并有条件再利用的, 要编制再利用方案, 并报 我局批准后组织实施。 (一)使用耕地土地进行非农业开发建设的; (二)经批准临时使用耕地进行施工的; (三)经批准使用耕地采矿、堆矿、选矿的; (四)经批准临时使用耕地进行地质勘察的; (五)农业生产进行结构调整将导致耕作层土壤破坏的; (六)其他导致耕作层破坏的活动。 五、耕地耕作层土壤再利用方案应主要包括如下内容: (一) 建设用地项目在生产、 建设过程中造成破坏的耕地 类型、等级、面积、破坏程度; (二)项目范围地形标高(附地形图); (三)耕作层收集作业设计和保护、运输措施; (四)所需资金预算及资金来源; (五)收集作业期限; 六、验收基本要求 用地单位完成耕作层土壤收集及运输、保护等项工作后, 应及时向农业局申请验收。 (一)用地单位申请验收时,应提交如下资料: 1、验收书面申请; 2、耕地耕作层土壤再利用方案; 3、项目范围作业前后现场相片;
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4、堆放地现场相片; 5、耕作层剥离土方测量数据或统计报表; 6、土壤堆放数量测量数据或统计报表; (二) 由我局派员与用地单位共同现场核验, 并做好现场 核验记录。 (三)验收合格的,由我局出具《验收合格通知书》。 七、建设单位不按本规定提交耕地耕作层土壤再利用方 案、 不按方案进行作业以及作业结果验收不合格的, 我局将责 令建设单位限期改正。 经责令仍不改正的, 我局将不予批准建 设用地。 八、进行非农业开发建设需要占用除耕地外的其他农用 地, 经土壤测评认定该用地表土层的土壤有利用价值, 并达到 耕地耕层土壤理化性状基本要求。 其土壤保护与再利用按照上 述条款执行。 九、对破坏耕地耕作层,拒不整改的按《湖南省耕地质量 管理条例》 31 条的规定, 第 处以被占用耕地每平方米 10 元以 上 30 元以下的罚款。 十、本规定自发布之日起实施。

2011 年 2 月 10 日

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附件 1:

耕地耕作层保护和再利用验收申请表
申请单位盖章: 申请单位全称 法人代表 耕地项目名称
耕地四至范围 图幅号/图斑号

填表日期: 地址 联系 电话



月 邮编 传真



耕地地理位置

经度: 纬度: /

— —

立项批件文号 申请质量验收理由:

提交材料名称:

受理人

受理时间

审核意见

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附件 2:

耕地耕作层保护和再利用验收实地勘察表
申请单位 地址 项目名称 耕地地理位置 耕地四至范围 开垦或耕地质量建设 前的土地状况 目前耕地状况 土地类型 土地权属 耕地面积 土质类型 土地坡度 土层厚度 耕层厚度 道路条件 排灌设施 适宜作物 土壤障碍因素 经度: 纬度: — — 图幅 /图斑号 / 单位性质 联系电话 法人代表 邮编

勘察单位(公章):

勘察人(签名):

勘察日期: 年





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附件 3:

耕地耕作层保护和再利用验收土壤样品采集记录单(存根) 填单日期: 年 月 日 经度: 纬度:

申请单位 土样采集编 号 拟检测项目 备注

采样 时间 土样采集 数量

采样地点名称 采样点坐标

采样人(签名): --------------------------------------------------------------耕地耕作层保护和再利用验收土壤样品采集记录单(申请单位联) 填单日期: 申请单位 土样采集编 号 拟检测项目 备注 采样人(签名): --------------------------------------------------------------耕地耕作层保护和再利用验收土壤样品采集记录单(检测单位联)
填单日期: 年 月 日







采样 时间 土样采 集数量

采样地点名称 采样点坐标 经度: 纬度:

申请单位 土样采集编 号 拟检测项目 备注

采样 时间 土样采 集数量

采样地点名称 采样点坐标 经度: 纬度:

采样人(签名):
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附件 4:

耕地耕作层保护和再利用验收报告
申请单位名称 耕地地理位置 验收组综合评定意见: 项目名称 耕地面积(亩) 确认面积 (亩)

验收组组长(签名):

验收组成员(签名):

年 备注:





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附件 5

耕地耕作层保护和再利用验收合格证书
单位:

你单位申请验收的位于 地址的 北至 公顷(

县(市、区、旗)、 、西至

乡(镇) 、南至



组 、

亩)耕地(东至

),经专家组现场踏勘,取样检测分析,认定质量合格。 特发此证。

农业局 (盖章) 二○ 年 月 日

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耕地耕作层保护和再利用验收流程图
向土肥站提出验收申请

提交相关材料

项目验收 申请表

项目立项 批准文件

原土地权属 证明复印件

耕地状况图纸 和景观照片

项目竣工报告 或自验报告

专家组实地勘察

专家组采集土壤样品

核定面积 四至范围 ]

核察图、文、 表、照片

绘制耕地 位置略图

查看产 地环境

送交指定化验室检测

出具现场勘察报告

出具土样检测报告

形成验收报告

对验收合格者颁发 验收合格证书

对验收不合格者通知本人或 单位,将所提交材料返还

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