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破除“全国一张卷”的公平幻觉


破除“全国一张卷”的公平幻觉
10 日《北京青年报》报道,21 世纪教育研究院调查回收的 5871 份有效问卷中,有 80%的网 友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。 支持者认为, 全国一张卷子考试, 统一标准阅卷录取, 能够保证高考的公平公正。 其实, 这只是一种公平幻觉。每个地区的师资力量、教育水平参差不齐,东部西部,城市农村差距 更为明显,无视这种学习阶段的资源配置不公,一味追求考试环节的同一张卷子测试,这样 的结果难道就公平吗?原教育部考试中心副主任应书增曾举过一个例子。 “上海有一年的作 文题叫做《面向大海》。对上海的学生来说,这是一道好题,发挥和创作的空间都很大。但 如果出题人把这道题当成全国性统考的题目,就不能用。很多山区、内陆的孩子从来没有面 朝过大海,对于他们,背靠大山这样的题目也许更合适。”同样,英语口语考试只是在部分 地区试点而没有引入到全国高考中,也是考虑到很多地区农村老师本身英语口语就不过关, 考口语很容易伤害这部分群体利益。 诚然,近年来分省命题的步子迈得有些太快,个别省份命题质量不高,甚至试题出现疏 漏错误, 对此有必要对分省命题进行规范调整, 条件不成熟的地区重新纳入全国统一命题行 列。不过,分省命题的积极一面也是不容抹杀的,与全国一张卷相比,其更有利于发挥地方 优势,突出地方人文特色、服务地方经济发展,促进地方课程开发。同时,对于高考改革来 说,也需要“试验田”不断探索和总结创新成果。 对于高考来说, 公平主要体现在机会公平和程序公平上, 而不是采用统一命题还是分省 命题的考试形式。应该看到,作为新一轮考试招生制度改革的路线图,此次实施意见始终贯 穿公平公正的理念。减少和规范考试加分等一系列亮点让人欣喜。与其不切实际地幻想“高 考全国一张卷”,不如将更多目光投向打破加分暗箱、消除地域歧视等方面。


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