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重庆农业高新技术运用与发展对策研究


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重庆大学学报( 社会科学 版)  

2o 年第 6 oo 卷第 3 期 

J U N LO   H N Q N   N v R T Y s c S i csE i o )V 1   o 32 O   O R A   F C O G I G U I E s r ( 0  c n e  dt n o . N .  O O e i 6

重 庆 农 业 高新 技 术 运 用 与 发 展 对 策 研 究 
王 渝 陵 
( 庆 市社 会科 学 院 , 庆 重 重 4O2 ) OO0 

摘 要: 农业需要 高新技术。解决重庆农业高新技 术存 在的问题 , 于 8%的人 口是农 民的重庆 农村经 济具有十 分重要 的  对 0
意义。  

关键 词 : 业 ; 农 高新 技 术 ; 用 发展 ; 究  运 研 中 图分 类 号 : 0 1 乃2 .   文 献 标 识 码 :  A 文 章 编 号 :0853 (00 0.040  10.8120 )30 2-3

Ap ia in a d De eo m e to   o g i gSAg iut r lm g Ne Te h o o y pl to   n   v lp n   fCh n q n ’  rc lu a  c h- w  c n lg  
W ANG  - ng Yu l   i

( hnq gAae yo oi  cne,Cogig402 C ogi  cdm   c l i c n fS a S e 3 hnq   00,C/a   n 0 h ) n A s atTearutenesh i - wt ho g. e  hnqn’ar uuetsl h  ie rb m o h nwt m l bt c:h  i lr ed  eh hl e nl y H l C ogig   i lr o o et e s dpol s f i e e o  r gc u t g  ̄ c o p sgc t   v e xt e ,- d —
o y i  fg e ti otn et h   rle o o   fCh n q n   ic  0  e c n  fp p lto   e p a a s. g  so  ra mp ra c  o te r a  c n my o  o g i g wh h 8 p re to   uain b   e s nt   u o Ke   r : giutr hg n w e h oo y;a piain a   e eo men ; rs ac   y wo ds a rc l e; i h- e tc n lg u p l to  nd d v lp c t e e rh

农业 对 于重 庆 经 济发 展具 有 至 关 重要 的地 位 和 作 用 。用  外 ;新 荣 昌 猪 1 ” 庆 农 村 推 广 面 达 7 % 以上 , 已 辐 射 到  “ 系 重 0 现

高新技术改造传统农业 、 增强 重庆农业 在全 国乃至全球 的竞  全 国十多个 省市 ; 、 、 、 鸡 鸭 鹅 兔和 山羊等主要畜禽和优 良品种 
争 能 力 , 而 引 导 农 民 增 加 收 入 , 证 重 庆 农 村 经 济 全 面 进  覆盖率超过 8 %; 进 保 0 四大家鱼 品种更新 换代 2 次 ; —3 柑橘 为重  步 , 重庆农业面临的一项重要任务。 是  


庆水果生产之 大宗。锦橙 、 脐橙 优 良品种在 三峡库 区长势 看  好 。柚 、 、 梨 桃等 主要 果 树的 优 良品 种 比例上 升 到 4 %。蔬  0
菜 引进 培育 优 良品 种 10多 个 。 种 覆 盖 率 达 8 % 以 上 ; 0 良 5 杨  ( )重 庆 农 业 高新 技 术 的发 展   二



运 用 及 发 展 

( )重 庆农 业 高新 技 术 的运 用  一

建 国以来 , 特别 是改革 开放以来 , 高新技术在重庆农业生  树 、 直杆桉 、 杉木无性系等新 树种在重庆 山区广泛 运用。  
产 中得 到 了广 泛 运 用 。   1 高新 技 术 攻 关  .

未来 1 , 5年 重庆农业 高新技术发展趋势 有三 :  

水稻 高产抗病新组合 、 高含油高蛋 白的杂交 油菜新 品种 、  

第一 , 植物攻关重点 : 加强果树 、 林木 、 卉 、 花 药用植物 、 茶 

蔬 菜 优 质 高 产抗 病 等 一 批 新 品 种 相 继 育 成 : 稻 无 融 和 生殖   树及马铃薯 、 水 甘薯等无毒苗工厂化生 产工艺和技术开发 ; 开展  材料 C A O Y R 2的研 究及 一 系列 育 种 、 系 法 杂 交 优 势研 究 、   主要农作物抗病 、 虫基因工程技术 ; 两 芥 抗 主要农作物 、 经济作物 、   菜 雄 不 育 杂 交 优 势 利 用 达 到 国 际 领 先 水 平 , 茄 与 杂 交 玉 米   果树 、 番 蔬菜 等原 生质 体培育 技术 ; 发展分子 标记 育种 、 微生物  育种 、 蛋 生物 反 映 器 生产 抗 体 、 菌 促 微 生 物 制 剂 已 用 于 大  遗传工程及其产 品开发 等研 究 。面对市外农产 品大举 进军重  鸡 抗 田生 产 。特 质 基 因 的 识 别 、 位 、 隆 方 面 进 展 迅 速 , 稻 、 定 克 水 小  庆而本地农产 品因质量低 劣销 售 困难 的挑 战 , 主要农 作物 品 

麦、 油菜 、 甘蓝 、 茄子抗病基 因工程 育种等都 达到 了国 内同类  种改 良的重点要从 高产 向高产优质并重逐步 向优质倾 斜的方  研究的领先水平 ; 脱毒苗植株研究开发 、 名贵花卉组 织快 速繁  向 转 化 。   殖等技术和香桂树及一些香料开发成功。  
2 .良种 培 育 推 广 

第二 , 动物 攻关 重点 : 加强 瘦肉型猪 的改 良 、 发展和推广 ;   改 良、 培育和创 新 一批 高 产 、 质 、 优 高抗 的牛 、 、 、 、 、 羊 鸡 鸭 鹅  

良种 首 推 杂 交 水 稻 。 自 17 以 来 , 由“ 优 2号 ”   兔 、 98年 已 汕 发 鱼新 品种和珍 、 ( 、 稀 食 药用 ) 方品种 ; 意动物饲料 、 地 注 疫 

展到“ 岗优 2 ” 到 20 年 将全部 被 中高档 的“ 2, 01 K优 ” “ 优” 苗和药物研 究饲料配方及配合 饲料在动物体 内的高效利用及  、金  
品种 系列 取 代 , 交 糯 玉 米 渝 糯 1 、 杂 号 2号 新 品 种 蜚 声 市 内  充分控 制 , 加强新型饲料 添加剂 研 制开发 和配合饲 料 生产 的 

收 稿 日期 :00 4—0  2o 一o 8 作者简介 : 王渝 陵 (98一)男 , 庆 人 , 庆 市 社 会 科学 院 三峡 库 区综 合 发 展研 究 所所 长 。 研 究 员 , 要 从 事 农 村 经 济 改 革 与 发 展 、 14 , 重 重 副 主 三  峡 库 区 经济 建设 研 究 。  

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王渝 陵

重庆 农 业 高 新 技 术 运 用 与 发展 对 策研 究 

工 艺 流 程 与技 术 改进 ; 究 开 发 动 物 疫 苗 和 动 物 新 药 。 研  

虽然全市“ 绿色证 书工程” 已全 面展开 , l 近 O万农 民参 加 

其 绿色证书 ”但相对 于重庆农 村劳动  , 第三 , 农业技术攻关重 点 : 究动植 物重大病 虫害 的中 、 培训 , 中 7万余人获得 “ 研  

 0 3 长期发生预报技术 ; 减少灾害风险 的预测技术 ; 研究改进 重大  力总量仍微不足道。全市农村主要从事农业的1 6万劳动 
不识字 或识 字很 少 、 小学 、 中 、 中文化 程度 分别 为  初 高 病虫害的关键 防治技术 : 动植 物产 品的储藏 、 保鲜 技术 : 农产  力中 ,
% 1 .、56 2 . 、. , 0 品 ̄ x技 术 ; j - n 问种 、 套种农作 物的组合技术 ; 节水农业技术 ; 农  ( )4 35 .、77 22 即 7 % 的 务 农 劳 动 力 仅 受 过 小 学 以  下 文 化 教 育 。 至 于 农 技 人 员 , 万 个 农 业 劳 动 力 仅 有 2名 。 1   业 机 械 、 业 工 程 、 业 服 务 、 田水 利 技 术 。 ‘ 农 农 农  
二 、问题 与 原 因 

人才 外 流 的 原 因 固 然 很 多 , 主 要 是 科 研 、 活 条 件 窘  但 生

( ) 究领 域 单 一  一 研

迫, 农科人员地位不 高及 农 民素质低下 等原因 
三 、思 路 和 对 策  ( )发 展 重 庆 农 业 高新 技 术 的 基 本 思 路   

重庆农业 高新技术 成就 斐然 , 但也存在突 出问题 。诸如 :   重庆农业科研项 目立题 重基础研 究 , 轻应用研究 ; 高新技术攻  关集中于水稻 、 小麦 、 米 、 玉 生猪等大宗作物的研究 , 非粮农产 

坚持以市场为导 向是重庆农业 高新技术能否一 以贯之并 

应 品 、 产 品 加 工 和 珍 、 、 、 动植 物 领 域 的研 究 尚未 起 步 ; 取得 进展 的 要 旨。 为 此 , 以 市 场 为 导 向 面 向 国 内国 际 两 个  农 稀 特 新   既 又 即使水稻 、 小麦 、 米 、 玉 生猪类农产品 , 研究重点也是增加 产量  市 场 。在 时 间 序 列 上 , 要 适 应 农 产 品 市场 的现 实需 要 , 要  而 不 是 改 进质 量 ; 重 生 物 技 术 , 生 物 类 农 业 技 术 , 别 是  研 究预测潜在的 、 偏 非 特 未来 的市场需求 , 满足社会对农 产品的数量 
多 优   在 节 水农 业技 术 , 业 机 械 、 业 工程 、 业 服 务 、 田水 利 技  以 及 多 样 化 、 层 次 、 质 化 和 动态 发 展 的需 求 。 农 农 农 农

术 等 领域 研 究 薄弱 。 .  

坚持以市场为导 向就要坚 持因地制宜 的原则 , 发挥资源 、  

市场 、 术等方面 的比较优 势 , 技 发展本 地优 势农 产品 , 逐  研究领域单 一的原 因在 于: 科研人 员甚 至农 技推广 人员  经济 、
  评聘 职称重论文 、 外语 , 轻实用技 术推广 ; 十年计划经 济时  步 形 成 具 有 区 域 特 色 的农 业 主 导 产 业 和 支 柱 产 业 。 几

期和受计 划经济的惯性 影响 , 研选题 依据不 是面 向市 场而  科

坚持 以市场 为导 向 , 必 须 分清 市场 主体 的不 同责 任。 就  

大专 院校 和科研单 位 、 民  政  农 是主要考虑科技人员 能够干什 么和有什 么科研成 果 ; 划经  农 村经济的市场主体是政府 、 计 维 发 保  济年代粮 食短 缺的 阴影迫 使农 业科 技人员 将研 究项 目集 中  府的责任是制 定市场规 则 , 护市 场秩 序 , 布市场 信息 , 大专院校 和科研 单位 既有科 研合作 也应各有 侧  在粮食类农产 品 , 研究重 点是提高 产量 ; 重庆农村 人多地少 , 证有 序竞争 ;  

前者侧重基础研究 , 者侧 重应用 研究 ; 民增收 的唯一  后 农 劳力富足而资金短 缺 , 充实 劳力有利 于生物技术 的大 田运用  重 ,
和推广。  

途径 是 面 向 市 场 组 织 生 产 , “ 单 农 业 ” 特 征 的 期 货 农 业  以 定 为

( ) 研 经 费 短 缺  二 科 重 庆 市 生 物农 业 研 究 开 发 经 费 在 云 、 、 、 四省 市 中  贵 川 渝 最 低 。 云 南省 的生 物农 业 专 项 经 费 每 年 达 1 0万 元一 50   0 2 1 0 万   

应成为农村市场经济改革和农 业高新技术发展 的基本方 向。  
( )发 展 重 庆 农 业 高新 技 术 的 基 本 对 策  二

1 .以资 金 投 入 为 契机  

元, 四川省为 60万 元一 O万 元。重庆 至今没有 农 业高新 技  0 8 O

深化改革 , 加快发展 , 保持稳定 是增强重庆直辖市整体经 

术教育开发的专项研 究和开发基 金。市和区市县 的科 三费投  济 实 力 的 有效 途 径 。 在 重 庆 财 力 相 对 改 善 的 基 础 上 , 和 区  市 入长期达不到《 重庆市科技投 入条例》 定的指标 ( 规 市级 占同  市县 各级政府应 当高度重视科 三费的提取 , 真执行《 认 重庆市  级财政预算支 出的 20 , .% 区县 市级 为 1O 。乡一级农 业  科技 投入条例》 对重大农业科研 项 目按 国拨 资金 总额 的 3 .%) ; % 
用 技 成 科技费用仅 占其财政 收入的 O 4% , 均每个 乡镇 的农 业科  提取 科 技 经 费 , 于与 项 目配 套 的科 学 实 验 、 术 创 新 、 果  .9 平 技 费 只有 70 0元 左 右 。 财 政 困 难 的 巫 溪 县 , 均 每 个 乡 镇  示范 、  0 平 人才培训 ; 市和区市 县财 政安排 专项 经费 , 定向小额 扶  农 业 科 技 费 用 只有 约 1 O   O元 。 4  

持科技人 员创办农科示范 基地 或高新 技术 企业 ; 市和 区市县 

科研 经费相对短缺的主要原因是 : 其一 , 重庆整体 经济实  财政安排专项经费 , 保证 农业科研单位 的基础研 究 , 并广开 资  力不强 , 可供支配 的财力有限 , 一些区县市仍 为吃饭 财政 。其  金 来 源 渠 道 。   二, 对农业投入重视不够 。传统 的观点认为 , 农业是 不需要投 
入 的 产 业 , 别 是 农 业 科 研 经 费投 入 更 被认 为 可 有 可 无 。其   特 2 .以政 策 完 善 为基 础  

第一 , 建立优质 、 高效 的人 才队伍 。必须高度重视科技人  于投巨资吸引农业高新技术一 流人才 。对重庆农业高新技术  急需的本科 以上 的大学毕业 生 , 只要有 接收单位 , 重庆市应取 

三 , 限 的农 业 科 研 经 费 投 向偏 重 农 业 科 研 领 域 , 业技 术 推  才特别是高科技管理 人才 的培养 、 有 农 引进 和使 用。市政府 要敢  广体系所得经费甚微。  
( )务 农 队 伍 堪 忧  三

改革开放 以来 , 农业科技人员地位有 了相 当改善 , 但仍有  消 总 量 控 制 , 收 城 市 增 容 费 。 对有 突 出 贡 献 的 农 业 科 研 人  免
诸 多方 面 不 尽 人 意 , 技 兴 农 , 先 得 稳 住 农 业 科 研 , 重 庆   员 , 政 府 应 大 张旗 鼓予 以重 奖 。 科 首 而 市   不 少 农 业 科研 机 构 人 心 思 散 , 心 思 走 。一 些 农 业 院 校 学 生  人

完善农业科技推广服务体 系。稳定和强化农业科技推广 

学农 不 爱 农 , 毕 业 就 想 跳 出农 门 。市 农 业 科 学 研 究 所 8   队伍是农业高新技术能否转化 为现实生产力 的关键 。有关部  刚 o年

代调出人员达数 十人之 多; 市林业 研究所 的科技人 员近年调  门应帮助农 业科技人员切 实解决 家庭 住房 、 配偶 工作及子 女  走 5% ; 0 不少科研所 3 4 o一 0岁的中年骨干几乎 断档 。   读书等实际困难。基层 农技人 员评 定技 术职称 , 在论 文发表 

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重庆大学学报 ( 社会科学版)  

20 00年第 6卷第 3期 

上应予宽松 , 免考 外语和计算 机。 并   培训 , 提高广大农 民科技 文化 素质 。专业农协和大专院校 、 科 

理论相信 , 未来 的贫富悬殊将越 来越取决 于信息技术 的含量 。   加强高新技术的国际合作一是在 计算机 系统 建立重庆农 

以专业农协的形式举办 培训班 , 加强农业 职业 技术教 育  发展信息技术的最佳途径就是加强高新技术的国际合作。   研部门及 当地的农 技部门应结成相对稳定的联系。首 先可在  村 经济 、 科技 、 社会专用数据库和高新技术项 目库 , 充分运用国  蔬菜 、 水果 、 生猪 、 畜禽 、 水产类投 资少 、 见效快 、 生产需求量大  际互联 网开展广泛 的国际交流 。二 是采取双边 、 多边 、 官方和  的 农 产 品生 产 中成 立 专 业 农 协 , 后 逐 步 向 其 它 农 产 品 展 开 。 民间等多种形式 , 之   努力拓 宽国际 、 国内科技合作交流的渠 道, 提  必须坚持在 家庭 承包 经营基础上发展专业农协 , 因地制宜 , 不  高我市科研学术水平 和技术创新 能力。三是最大 限度地 利用 
拘一 格 。专 业 农 协 可 以 由 能 人 牵 头 兴 办 , 可 以 由 集 体 经 济  国外的智力资源 , 也 重庆 的农业科研 院所或者走 出国门 . 国外  在 组织 、 镇 农 技 推广 部 门 、 销 社 , 由农 副 产 品 加工 、 通 企  建立研 究中心和科研基地 ; 乡 供 或 流 或者吸引世界知名农 业科研 院所在 
业 兴办 。  

渝设立分所 , 共同确定研究课 题 , 踪国际农业 先进技术 的发  跟

第二 , 转换科研机 构 内部运 行机制 。农业 科研体 制改 革  展方向 , 风险共担 、 成果共享 。四是加 强企业间合作 , 注意吸 引   的方 向是引入现代企业的运 行管理 机制 , 按现代企 业制度运  外地乃 至国外的生物技术产业来重庆寻求发展 。   行, 实行企业 的劳动用人 制度 和工资分 配制度 。科 技人员竞  争上 岗, 所取得 的 岗位职 务 和相应 待遇 仅在聘 任 期 内适 用。   5 .以精品战略 为商机  进入 9 年 代以来 , o 全球 已进入 提高 国际竞 争力 时代 , 经 

实行按岗位定酬 、 按任务定 酬 、 业绩定 酬的分 配制度 , 按 自主  济全球 化步伐正在加快 。国际竞 争力 的提 高 , 中体现在 名  集 解决内部分配 。建立成 本核算 制度 , 实行事业 单位 企业 化管  牌 的市场竞争力上 , 国际竞 争将 以名牌 为主 。名牌 作 为无 形  理, 由单纯研究型向研究 、 开发 、 生产 、 销售 一体化方 向转变。   第三 , 对生 物技术 产业 实行优 惠政 策。生物技 术是农 业  资产具 有无 限商 机。   重 庆农 产 品实行精 品战略 的选择思路 , 是在指导思 想  一

高新技术 的重要范畴 。生物技术产业是高投入 、 高产 出、 高风  上从计划经 济时代农 产品立足 区域 自给转向市场经济时代以  险的产业 。生物技术产业必 须 以相 应的企业 为依 托, 生物  市场需求来确定农产 品产量 、 对 质量 ; 二是 重庆农业 研制精品 良  

技术 企业必须有相应 的政策倾斜 , 在征地、 信贷 、 收 、 出口 种如“ 税 进   新荣 昌猪 1 、 系”渝糯 1 、 覆盖 重庆 , 号 2号 面向全 国 , 以 
等方 面实施优惠。应采取有 效政策促 进重庆 市大专 院校 、 科  精品 良种作为重庆农业拳 头产品 ; 三是既采用本地 良种 , 也坚  研单位和各类所有制企业合 作 , 以增强 重庆市农业 生物技 术  决引进市外 、 国外的 良种进 行商 品生 产 。 农产 品面 向本 市 、 其   的整体竞争能力。 民营科技企业是发展农业高新技术产业的  全国乃至全球市场 , 以精品农产 品为重 庆农业获取效益 ; 四是  新生力量 , 要鼓励农业科研人 民创办 民营科技企业 , 国家科 技  无论 精品 良种还是精 品农 产 品既需要 做好 商标 的工商登 记 ,   型 中小企业技术创新 基金要 对民营科 技企业给予支持。  
3 .以项 目招 标 为 先 导  重 大农 业 科 研 项 目要 进 行公 开招 标 。项 目招 标 应 突破 地 

也需 要加强必要的宣传攻势 。  
6 .以农业产业化为依托  农业产业化并 不等于农业高新技术 , 只有那些选择农业高  种子( 种畜、 种苗)生物制品 、 、 具有绿色产品特 

域界限 , 目承担人无论市 内还是市外机会均等 ; 目招标也  新技术成果一 项 项

应突破部 门界限 , 高等院校 、 科研 机构 、 企业单 位乃至个 人均  征并希望通过农产品加工 获取更高 收益 的产业才是具有发展  可投标 。招标 过程必须实行公 开 、 平等 、 公正的原则 。科研项  前途 、 并值得政府支持 的农业产业化模式 。重庆的农业 产业化 

目实行项 目负责制 , 目负责 人可 打破行业 、 门、 项 部 单位 的界  项 目选择 目前集中 于蔬 菜 、 水果 、 畜禽、 药材 、 烟草 、 香料 , 由市  限组织课题组 , 中力量攻关 。科 研成 果完成后要 组织专 家  场需求决定 的产业结构 调整将加 大优质稻谷 的生产 。重庆稻  集
验收 , 收 的 唯 一标 准 就 是 看 其 是 否 具 有 突 破 性 的 科 技 创 新   谷主要 由农户生产 , 验 其总量 的 7%用于 自给, 0 农户偏好高产 良 

和充分的市场前景 。可供招 标的项 目应该有 : 物农 药 的研  种。农业产业化的 目标是市场而不是 自给的产业优势 。 生 可以而  究和开发 ; 生物肥 料的研究 和开发 ; 畜禽疫苗 的研究 和开发 ; 且应 该 把 优 质 稻谷 和饲 料 生 产 作 为 重 庆 农 业 产 业 化 发 展 的重     饲料酶制剂的研究和开发 ; 抗病 、 高产 、 优质 转基 因作物的选  要项 目。农业高等院校 和科研机构应充分发挥智力优势 , 以科  育; 抗病 、 高产 、 优质转 基因畜禽 的选育 ; 大豆的深加工 技术 ; 技成果和实用技术作为资产入股 ,   加盟产业化组合合作 开发并  玉米的深加工技术及 综合利用 ; 绿色植物 的研究和开发 : 中药  为产业化组织的生产 、 加工 、 销售环节提供咨询服务。   材食品化 、 饮料化 的研究 和开发 ; 天然香 料 、 精的研 究和开  香
发; 多功 能 农 机 的 研 究 和 开 发 。  
参 考 文献 :  

4 以国际合作为保证  .

[ ] 良 . 国农业发展 与科技 进步 [ . 1卢 怒 全 M】 济南: 东科 学技 术 出 山  
版 社 . 9 2. 19  

传统经济学理论认为 , 地区或经济群体之 间的贫 富悬殊 ,  

2 等 科教兴 国[ 】 北京 : M. 中共 中央竞校 出版社 . 9 . 15 9   由它们的财 富、 资源以及经济状况等因素来决定 ; 然而 , 新经济  []朱丽兰, .


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