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浅谈如何调动农村基层干部的积极性


浅谈如何调动农村基层干部的积极性

农村基层干部是农村工作的骨干力量, 担负着社会主义新农村建 设、构建和谐社会及实现农民富裕的历史重任。农村基层干部包括乡 镇干部和村干部,是整个干部队伍的重要组成部分。由于农村工作直 接面对的是最广泛同时也是最复杂的群众, 其基础干部的工作积极性 高低,直接影响着农村的稳定,直接关系到我国新农村建设目标能否 顺利完成。 其实多数基层干部在实际工作中能够尽责尽责, 把各项工作落到 实处。但是在部分干部身上仍然存在着一些不容忽视的问题。尤其是 一些干部的工作积极性不高。笔者通过几个月在农村工作的实践,以 及结合相关资料。认为应该从以下几个方面重点认识及对待: 一、首要要充分认识到调动农村基层干部积极性的重要意义。党在 十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 而我国最广大的地 域处于农村,人口最多的也是农民,只有将农村基层干部的积极性充 分调动起来,农村全面建设小康社会才会有坚实的组织保证。 二、找准农村基层干部积极性不强的根源。农村基层干部积极性不 强可以从客观因素和主观因素两方面分析。 客观因素:1、基层干部待遇难落实。要求干部努力工作,必须 给予相当的待遇。 村级干部大多是家里的顶梁柱和经济收入的主要创 造者,受家庭责任感的驱使,他们必须为家庭带来更多的物质收益, 而做为农村的基础干部得到的往往只是最低的生活补贴。 对于整个家

庭来说承受着很大的压力。必然会部分影响工作的积极性与热情。2、 农村工作、生活单调枯燥,干部的精神文化需要无法满足。目前基于 我国国情,大部分农村地区生活条件艰苦,枯燥的工作环境及沉重的 工作压力往往也会磨掉不少基层干部的工作热情。 由于精神文化需要 无法满足,也容易滋生消极、懒惰的工作作风。3、由于农村基层往 往资金严重缺乏,这样无形中给村干部造成了很大的心理压力,使他 们觉得工作难以开展。4、缺乏完善的基层干部选拨、管理及升迁机 制。拿笔者所接触的村镇来说,很多村委基层干部都是直接通过当地 选举,不可避免有“家族影响” “任人唯亲”的现象。同时将村干部 选拔至镇机关、事业单位工作的可能性微乎其微,认为干的再好,也 是个村干部,觉得没有前途。工作的制度安排不科学,不合理,没有 以人为本。也会对基层干部的积极性有消极影响。 主观因素:1、一部分基层干部自身素质偏低,能力不够,不能 顺利完成任务。由于农村基层干部选拨的不完善,导致了村干部自身 素质和能力的参差不齐。 不能有效学习国家相关政策和利用理论指导 农村工作,导致工作落实非常吃力,影响了工作的积极性。2、一部 分村基层干部对自己的角色及工作价值定位不清晰, 存在自满、 自傲、 脱离群众等思想。认为自己资历老,人脉广,认为自己为“官”百姓 为“民” 。基层工作流于形式,为人民服务的思想不浓,导致农村各 项工作落实力度大大折扣。3、某些基层干部往往只关心自身的利益, 忽略了所处的农村基础大环境,只想着为自己谋利。甚至将依靠自己 的特殊地位侵占集体与群众的利益。

由于基层工作头绪多,任务重,内容多,并且对发展农村经济, 实现共同富裕有着重要影响, 所有对于乡镇基层干部的积极性不高这 一问题,我们应该引起相当重视。我觉得可以从以下几个方面入手思 考:: 一、是改善乡镇干部的工作生活条件,丰富其精神文化生活,提 高其基本待遇。给他们创造好的工作环境,同时也要解决好基层干部 们的社会保障问题,要结合村干部在职期限、工作表现以及贡献大小 等方面实际,逐步探索养老保险、医疗保险等各项相应配套制度,从 根本上彻底解决村干部的后顾之忧。 这样基层干部才能以极大的热情 投入到工作中去。 二、提高基层干部的综合能力素质。加强干部对各项农村政策的 学习和研究,让广大的干部开展好各项农村工作,首先要抓好干部农 村政策和岗前职责的学习和教育, 加强干部对农村各项政策的理解和 把握真正在思想深处认识到农村工作的重要意义。 使其充分认识到自 身在基层工作的价值和意义。同时要进一步提高干部为民服务的思 想,培养吃苦耐劳的品质,使其真正热爱农村,心系农民群众,这样 才能真心积极地为农村基础服务。 三、建立健全的基层干部考核制度。定期对乡镇干部进行评比, 并落实奖罚措施。对完成任务,认真工作的干部,药进行肯定,宣传 和褒奖,对不能按时完成任务的干部,要给予指导批评和教育。同时 对于特别优秀的农村基层干部应该重点培养, 使他们有机会成长为乡 镇干部和乡镇领导。 这样就会吸引更多优秀人才加入到农村基层干部

队伍中来, ,以提高农村干部队伍整体形象和整体素质。 四、有条件的可以建立农村基础干部的交流和流动机制。这样基 层干部间可以互相学习优秀经验, 同时各村之间也能更好的交流学习 共同富裕。 五、为基层干部工作减负。乡镇干部工作责任重、压力大。往往 上级各部门、单位工作布置到乡镇,最终都要靠乡镇基层干部落实到 每户,加上农村问题的复杂性和多样性。基层干部们往往要花上加倍 的努力才能完成工作。上级有关部门要体谅基层工作的难处,有条件 的减少基层干部们的工作负担。 总之,农村基层干部是农业、农村工作的基础力量。是党在农村 各项工作的贯彻者、执行者。调动基础干部的工作积极性,加强农村 基础干部队伍的建设,是推动农村各项工作,解决各项问题的关键。 笔者通过几月农村工作的实践,提出了以上一些粗浅的看法,请批评 指导。


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