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水电站安全验收评价报告模板


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1 概述
安全验收评价是贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针, 为建设项目安全验收提供科学依据, 对未达到安全目标的系统或单元提出 安全补偿及补救

措施, 以利于提高建设项目本质安全程度, 满足安全生产 要求的一项重要工作。 昆明阳光安全科技工程有限公司承担了对云南省云县大石三级电站 工程的安全验收评价。 在前期准备工作的基础上, 公司安全评价人员进行 了现场调查, 在收集了国内外相关法律法规、 技术标准及建设项目的技术 资料之后, 编制了云南云县大石三级电站工程安全验收评价计划。 分析了 云南云县大石三级电站工程项目建成后主要危险、 有害因素分布与控制情 况, 依据有关安全生产的法律法规和技术标准, 确定了安全验收评价的重 点、要求,并选择了适合于该工程的验收评价方法。公司安全评价人员按 照验收评价计划对大石三级电站工程的安全生产条件与状况独立进行了 验收评价现场检查, 对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题, 向 建设单位提出了相应改进措施及建议。 根据验收评价计划和验收评价现场 检查所获得的数据,对照相关法律法规、技术标准,编制完成了《云南省 云县大石三级电站工程安全验收评价报告》 。 1.1 安全评价评价依据 1.1.1 法律、法规及规定 (1) 《中华人民共和国安全生产法》 (2002 年 11 月 1 日起实施) (2) 《中华人民共和国职业病防治法》 (2002 年 5 月 1 日起实施) (3) 《中华人民共和国电力法》 (主席令第 60 号) (4) 《中华人民共和国防洪法》 (主席令第 88 号) (5) 《水库大坝安全管理条例》 (国务院令第 77 号) (6)关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通 知》 (国家安全生产监督管理局安监管办字[2001]39 号文) (7) 关于加强安全评价机构管理的意见》 国家安全生产监督管理局、 《 ( 国家煤矿安全监督局安监管技装字[2002]45 号文) (8) 《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 (中华人民共和国劳 动部第 3 号令)

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(9) 《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》 (中华人民共 和国劳动部第 10 号令) (10) “关于印发《水电工程验收管理暂行规定》的通知” (国家经济 贸易委员会国经贸电力[1999]72 号文 (11) 《水电站大坝安全管理办法》电安生(1997)25 号 (12) 《水电建设工程安全鉴定规定》电综(1998)219 号 (13) “关于印发《安全预评价导则》的通知” (国家安全生产监督管 理局,2003 年 5 月 21 日实施) (14) 《特种设备安全监察条例》国务院令 373 号 (15) 《工程建设标准强制性条文》 (电力工程部分) (16) 《电力建设安全健康与环境管理》国电电源(2002)49 号文 (17) 《国家电网公司环境保护管理办法(试行) (国家电网公司 》 [2004]85 号) (18)关于印发《电力建设安全健康环境评价管理办法(试行) 》的通 知(国家电网公司 2005 年 1 月 19 日) 1.1.2 主要技术规程、规范和标准 (1) 《环境电磁波卫生标准》 (GB1975—1988) (2) 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 (GB50058—1992) (3) 《工业建筑防腐蚀设计规范》 (GB50046—1995) (4) 《建筑防雷设计规范》 (GB50057—2000) (5) 《生产过程安全生产要求总则》 (GB12901—1991) (6) 《机械防护安全距离》 (GB12265—1990) (7) 《机械设备防护罩安全要求》 (GB8196—1987) (8) 《作业场局部振动卫生标准》 (GB10434—1989) (9) 《生产设备安全生产设计总则》 (GB5083—1999) (10) 《工业与民用电力装置的接地设计规范》 (GBJ65—1983) (11) 《防洪标准》 (GB50201—1994) (12) 《水利水电工程地质勘察规范》 (GB50287—1999) (13) 《水轮发电机组安装技术规范》 (GB8564—1998) (14) 《火灾自动报警系统设计规范》 (GB50116—1998) (15) 《安全标志》 (GB2894—1996) (16) 《工业场所有害因素职业接触限值》 (GBZ2—2002) (17) 《重大危险源辨识》 (GB18218—2000)

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(18) 《工业企业照明设计标准》 (GB50034—1992) (19) 《固定式工业防护栏杆安全技术条件》 (GB4053.3—1993) (20) 《起重机械安全规程》 (GB/T6067—1985) (21) 《防止静电事故通过导则》 (GB12158—1990) (22) 《水利水电工程劳动安全卫生与工业卫生设计规范》 (DL5061— 1996) (23) 《水利水电工程设计防火规范》 (SDJ278—1990) (24) 《混凝土大坝安全监测技术规范》 (DL/T5178—2003) (25) 《水工建筑物抗震设计规范》 (5073—2000) (26) 水利水电工程钢闸门制造、 《 安装及验收规范》 DL/T5018—1994) ( (27) 《水工建筑物荷载设计规范》 (DL5077—1997) (28) 《水工混凝土结构设计规范》 (DL/T5057—1996) (29) 《水工隧道设计规范》 (SD134—1984) (30) 《水电站压力钢管设计规范》 (DL/T5141—2001) (31) 《水电站厂房设计规范》 (SL266—2001) (32) 《水利水电工程钢闸门设计规范》 (DL/T5039—1995) (33) 《水利水电工程启闭机设计规范》 (DL/T5167—2002) (34) 《高压配电装置设计技术规程》 (DL/T620—1997) (35) 《水利发电厂接地设计技术导则》 (DL/T5091—1999) (36) 《水利发电厂计算机监控系统设计规定》 (DL/T5065—1997) (37) 《水利发电厂自动化设计技术规定》 (DL/T5081—1997) (38) 《压力钢管制造、安装及验收规定》 (DL5017—1993) (39) 水利水电工程启闭机制造、 《 安装及验收规范》 DL/T5019—1994) ( (40) 《水电站基本建设工程验收规程》 (DL/T5123—2000) (41) 《水利发电厂照明设计规范》 (DL/T5140—2001) (42) 《电力行业劳动环境检测技术规范》 (DL799.1—2002) (43) 《水力发电厂安全评价》国家电网生[2003] 549 号 (44) 《电力建设工程安全健康环境评价标准》 (试行)国家电网公司 2005 年 1 月 19 日 1.1.3 技术资料 1.云南省云县大石三级电站工程初步设计报告 2.云南省临沧源鑫电力有限公司委托昆明阳光安全科技工程有限公 司进行安全验收评价的《委托书》

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3.云南省源鑫电力有限公司提供的云县大石三级电站工程相关文件 和其他技术资料。 1.2 评价程序 安全验收评价工作的程序见图 1-1。

接受评价委托 工程资料 标准与法规 资料收集 安全技术资料 地理位置、自然 条件、 设施设备、 厂房建筑等硬件 条件 危险有害因素分析 现场调查

管理制度、证 照资质等软件 条件

确定评价内容

选择评价方法

类比调研

实施评价

分析评价

提出安全对策措施及建议

编写评价报告

评审报告

图 1-1 验收评价程序

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1.3 建设单位简介 云南省云县大石三级电站业主为云南省临沧源鑫电力有限公司, 负责 云县大石三级电站的建设、经营和管理。 1.4 建设项目概况 1.4.1 建设项目地址 云县大石三级电站位于云南省临沧地区云县县城东南方, 电站距云县 县城 93km,距大石镇政府所在地 13km,坝址位置为:东经 100?20?10", 北纬 24?03?30",厂址地理坐标为东经 100?21?15",北纬 24?03?30",是 利用云县大寨河引水发电的小型水力发电站。 1.4.2 总图及平面布置 1.4.2.1 大坝 拦河坝位于大石二级电站厂房上游约 130m 处大寨河上,根据坝址处 的地形地质条件,设计大坝全长为 28.5m,坝型为浆砌石重力式滚水坝。 左、右岸地形坡度较陡,地层岩性单一,基岩裸露,基础强度较高,地下 水位低,物理地质现象不发育,工程地质条件良好,不会影响二级电站厂 房。 1.4.2.2 厂区布置 大石三级电站厂房位于大寨河右岸边,属河流凸岸,除谷底部位有 强~弱风化基岩出露外,地质稳定,无不良地质情况,适宜厂房建设及电 站电气设备的布置。主副厂房及升压站成“一”字型布置,与压力管道轴 线垂直相交。 厂区平台沿河面周围进行 M7.5 水泥砂浆砌毛块石墙体支护, 全长为 52.0m。运行管理较为方便。 1.4.2.3 交通情况 大石三级电站进厂公路由大朝山西镇岔进, 35kv 变电站长约 4km, 至 再岔进三级电站,公路长约 6km。 1.4.3 工程区域环境概况 1.4.3.1 水文与气象 大寨河属于澜沧江水系,是澜沧江干流中上游右岸加入的一条支流。 三级电站取水口以上干流全长 50km,径流面积 474.6km?,大寨河主要由 左岸的南龙河、南箐河、坝抗河等支流组成,干流发源于云县茶房乡荞街 办事处后山海拔 2220m 的罗家村,流域内的水系比较发育,水量充沛。 大石三级电站取水口位于大寨河与澜沧江交汇口上游约 5km 的二级 电站厂房上游 130m 处,取水口高程为 1036.82m,厂址位于取水口下游约

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4km 处,厂址河床高程为 913m。 流域内主要分布有亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林、低矮常 绿植物和旱地。整个流域植被覆盖率约为 50%,流域内人口较多,生活及 农田用水量较大,区域内人类活动较为频繁。三级电站径流区内,低海拔 的河谷和坝区气候炎热, 中高海拔的山区气候微凉, 整个流域属中山地区 典型的亚热带立体气候。流域内多年平均降水量为 1890mm,年降水量的 80%主要集中在汛期的 5~10 月份,多年平均降水日数 145 天,其中小雨 5mm 的降水有 64 天,降水时空分布极不均匀,年内具有干湿季节分明的 特点。多年平均气温 18.6?C,极端最高气温为 36.5?C,极端最低气温为 0?C。多年平均风速 1.5m/s,相对湿度 76.4%。 电站取水口以上径流区内的径流补给源是大气降水, 降水的水气主要 来源于孟加拉湾的湿暖气流, 且受制于西南季风的影响。 降水主要通过两 种形式转化为区内坝址径流。其一,降水通过植物截流、地面填洼、下渗 及蒸发等损失后进入河川的地面径流,约占年径流总量的 80%;其二,降 水下渗到流域较深层所保持的地下径流, 枯季由流域释放入泉水等形式补 给,约占年径流量的 20%。 椐初设报告分析, 电站取水口断面的洪水, 主要是由径流区内短时大 强度的暴雨产生。 暴雨多发生在 6~10 月份。 取水口处的洪水主要又大寨 河上游各条小支流的洪水组成,洪水特征一般为陡涨陡落的山区性洪水, 起涨历时一般 1~3 小时, 次洪历时一般不超过 24 小时, 暴雨洪水一般基 本相同。 大石三级电站拦河坝属 5 级永久建筑物, 拦河坝校核洪水标准为 200 年一遇,设计洪水标准为 30 年一遇。厂房属 5 级永久性建筑,洪水 设计标准为 30 年一遇,校核洪水标准为 50 年一遇。 1.4.3.2 工程地质 云县大石三级电站处于地质情况复杂,构造发育,风化严重,地形坡 度较陡,河床下切作用较强烈,地质作用以岩浆活动为主的地质环境中, 工程地质条件较差。 由于工程区距澜沧江断裂带较近, 澜沧江断裂为一长 期多次活动、规模深而大的控制性断裂,故工程区稳定性较差。椐初设报 告分析,该区地震基本裂度为Ⅷ度。 1.4.4 建设项目规模 云县大石三级电站改善了临沧地区供电紧张局面, 提高供电可靠性及 供电质量, 有利于提高当地人民的经济文化生活水平。 大石三级电站为大 寨河道上的第四级水电站。

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云县大石三级电站为径流引水式电站,无调节水库,不承担防洪,且 河流本身较小,无通航、过木条件和能力,因此,电站仅为发电的单一功 能,无综合利用要求。 由于大石三级电站在电网中容量的比例较小, 其主要应充分利用大寨 河的枯期流量进行发电,因此所选择的单机引用流量为 1.93m?/s,总引 水量 3.6m?/s, 装机为 2×1600kw, 电站多年平均发电量为 2232 万 kw· h, 年利用小时数为 6960h。 该项工程为Ⅴ等工程, 工程永久水工建筑物中主要建筑物属 5 级建筑 物,次要水工建筑物属 5 级建筑物,拦河坝洪水标准设计 30 年一遇,洪 量为 311m?/s。校核洪水标准为 200 年一遇,洪量为 546m?/s。厂房设计 洪水标准为 30 年一遇,洪量为 322m?/s,校核洪水标准为 50 年一遇,洪 量为 367m?/s。 1.4.5 工程布置及主要建筑物 云县大石三级电站建筑物由电站拦河坝、溢流堰、取水口及冲砂道、 进水闸、 冲砂闸、 引水渠道、 压力前池、 压力管道等主要水工建筑物组成, 其中电站拦河坝布置于大石二级电站厂房上游 130m 的大寨河上;溢流堰 采用堰断面形式, 溢流堰顶长 22m, 最高坝高 12.3m 堰顶高程为 1036.92m 堰顶设计洪水深 3.4 m,校核洪水深 4.88m。采用护坦式消能设计,护坦 长 20m,最大宽度 22.5m。 取水口及冲砂道均布置于河道右岸,取水口底板高程为 1035.12m, 冲砂道底板高程为 1034.12m,由于大寨河水土流失较重,水流泥砂含量 较大,故冲砂道及溢流堰过流面、护坦全部采用条石铺砌。 拦河坝设置进水闸及冲砂闸各一道;进水闸为潜孔式,尺寸为 1.8m ×1.3m, 配置 QPQ-5t 电动卷扬式启闭机 1 台, 配设 2.8m×2.5m 进水拦污 栅一道。冲砂闸为敞开式,尺寸为 3.0 m×2.0m,配置 QPQ-10t 电动卷 扬式启闭机 1 台。 大石三级电站引水渠道全长 3350m, 渠首底板高程 1035.20m, 渠末底 板高程 1031.55m,渠道断面设计为窄深式的矩形断面,其尺寸宽、深为 1700mm×2000mm,过水断面为 1700mm×1700mm,过流量为 4.17m?/s,满 足机组用水量。渠道采用 M7.5 浆砌块石砌筑及砼衬砌断面,根据现场地 址情况进行了盖板防护。 压力前池布置于引水渠道末 K3+350m 处的荒地上。前池地形坡度较 陡,地形坡度 35~40°,无不良的物理地质现象。压力前池正常水位

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1033.25m,最高水位为 1033.75m。泄水冲砂道及消力池布置于进水室右 侧,全长 150m,采用砼衬砌,挑流消能进入大寨河。压力前池设置进水 室拦污栅一道,尺寸为 4600mm×2500mm,进水室设平面钢板门一道,尺 寸为 1600mm×1600mm,配 5t 手电两用卷扬式起闭机一台;冲砂闸设平面 钢板门一道, 尺寸为 1000mm×1000mm, 5t 手电两用螺杆式起闭机一台。 配 为防止压力前池的不均匀沉陷, 前池设计采用分段砌筑, 设置横向伸缩缝, 采用 BW1 橡胶止水带进行底板止水, 浆砌石边墙采用沥青砂浆止水。 前池 底部设置渗漏排水沟集中排水排至溢流道。 压力管道布置于压力前池进水口至河边厂房平面直线上,主管全长 160m,叉管全长 10m。整条管道顺其稳定的山脊布置。管道槽底及两侧面 采用 M7.5 水泥砂浆支砌毛块石,管道右侧设置排水沟,左侧设置人行踏 步。管道直径按引水渠过流量 3.6m?/s 进行设计,其主管直径为 1100mm, 采用分别为上段管壁厚度 10mm、管长为 119m,下段管壁厚度 12mm,管长 为 39.8m。全部用 A?钢板卷制,分段制作,现场组装。 1.4.6 主要设备 1.4.6.1 水轮机 型号:HLA550-WJ-65A 型 参数: 最大水头 额定水头 额定转速 飞逸转速 额定出力 1.4.6.2 发电机 型号:SFW1600-6/1430 参数: 额定电压 额定电流 额定容量 功率因素 1.4.6.3 调速器 型号:DFT-600 可编程微机调速器

144.3m 110m 1000r/min 1800r/min 1732kw

6.3KV 183.3A 1600kw 0.8

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1.4.6.4 变压器 主变压器型号:S9-4000/10 厂用变压器型号:S9-50/10 1.4.6.5 桥式起重机 主厂房内设一台 16t 手动双梁桥式起重机,跨度 7.0m 1. 5 生产工艺 当位于高处的水(具有位能)往低处流动时位能转换为动能,此时装 设在水道低处的水轮机,因水流的动能推动叶片而转动(机械能),水轮 机与发电机相联接, 就能带动发电机的转动将机械能转换为电能, 这就是 水力发电的基本原理。 云南省云县大石三级电站生产工艺流程示意图如下:

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上游来水


沉砂池


引水渠


引水隧洞


压力前池


压力管道


发电厂房


升压站

尾水堰

图 1-2 云县大石三级水电站生产工艺流程示意图

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云南省云县大石三级电站安全验收报告

1.6 主要安全卫生设施和技术措施 安全验收评价现场检查结果表明,云县大石三级电站生产运行已 有以下 5 个方面的主要安全卫生设施和技术措施: 1.6.1 防止火灾、爆炸事故的设施与措施 ①配置了干粉灭火器、二氧化碳灭火器和泡沫灭火器。 ②主机设备轴承及调速器等使用透平油的地方以干粉灭火器灭 火。高压室配备有干粉灭火器和二氧化碳灭火器。 ③厂区及主厂房其他设施的灭火采用消防水及干粉灭火器、泡沫 灭火器灭火。 1.6.2 防触电事故的设施与措施 ①设置安全警示标志、围栏。 ②严格执行“两票三制” 。 ③定期组织进行安全宣传与学习。 ④配置安全操作工器具,并按规定定期送检。 1.6.3 防雷击事故的设施与措施 ①采用避雷针作电站的直击雷保护。 10KV 母线及其出线端各设 在 氧化锌避雷器。在母线电压互感器回路装设消谐装置。 ②进行春秋季防雷检查。 ③雷雨天不进入升压站。 ④在接地方式和接地电阻等方面考虑了雷击的预防,定期对接地 装置的接地电阻进行检测。
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云南省云县大石三级电站安全验收报告

⑤定期进行防雷安全知识教育。 1.6.4 防高空坠落事故的设施与措施 ①生产厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道等处,均覆盖 了与地面齐平的坚固的盖板。 ②在升降口、大小孔洞、楼梯和平台等处,装设了栏杆,并保持 完整,铁板敷设牢固。 ③在经常有人通行的地板上钉钉,不准放置杂物。 ④寒冷时形成的冰溜子及时清除。 ⑤凡涉及高处作业时,均必须搭建脚手架或采取防止高处坠落的 安全措施,如佩带安全绳、安全带、搭建梯子、斜道,装设安全防护 网。 1.6.5 防起重、机械伤害事故的设施与措施 ①操作人员在操作前均严格按照规定对轨道、路面、起吊器具、 电气部件、机械部分、吊具等进行检查合格后,才能进行操作。 ②严禁任何人员在起重机械运行时, 在起重范围内行走或者站立, 并且悬挂明显警示牌,装设施工区域线防止非工作人员进入。 ③在遇到大雾、照明不足、指挥人员看不清各工作地点或者起重 操作人员看不见指挥人员时,均禁止起重工作。 ④明文禁止工作人员利用吊钩上升或下降。 ⑤工作负责人、起重指挥人员、操作人员均应熟悉《电业安全工 作规程(热力和机械部分) 》中起重和搬运的规定。

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1.7 建设单位安全生产管理机构及管理制度 云县大石三级电站工程按照国家《安全生产法》《职业病防治法》 、 等有关法规、规定和标准,已经建立和制定的电站安全生产管理机构 和主要管理制度有: 1.7.1 安全生产管理机构 云县大石三级电站人员编制 12 人, 安全生产第一责任人为该公司 法人代表,设置专职安全管理人员 1 名。管理服务人员 2 人。电站拦 河坝的管理与二级电站共同进行管理。三级电站压力前池与厂区共同 管理。 1.7.2 主要安全生产管理制度 ①安全生产责任制度 ②对进入生产区域工作人员行为的一般原则规定 ③安全生产工作考核和奖惩标准 ④卫生管理及考核制度 ⑤安全工器具管理制度 ⑥工作票和操作票管理制度 ⑦岗位经济责任制度

2 主要危险、有害因素识别
2.1 主要危险、有害因素及相关作业场所分析 本报告针对大石三级电站工程生产运行的特点,分析该项工程建 成后,生产过程中可能存在的危险、有害因素;水工建筑物可能存在

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的危险、有害因素。依据“三同时”所制定的原则,本报告的重点是 对该电站生产过程中劳动安全卫生方面的主要危险、有害因素进行分 析。 2.1.1 防垮坝危险性分析 挡水坝是电站重要的建筑物,一旦失事危害巨大。因此,应加强 对垮坝危害的防范。针对大石三级电站工程挡水坝还应采取以下主要 技术措施: ⑴对坝体应进行混凝土观测。 ⑵建立科学的洪涝时期运行管理制度,提高应对不可能遇见危险 的处理能力。 ⑶根据《水电站大坝安全检查实施细则》按期进行大坝检查与监 测。 2.1.2 水电站厂房潮湿和受淹危险性分析 水电站厂房是保护机电设备正常运行的主要建筑物,应为设备的 安装、检修及运行创造良好的环境条件。大石三级电站厂房要注意潮 湿和受淹的危险性。 ⑴厂房潮湿可导致作业人员发生风湿等职业性多发病,并使设备 易受腐蚀。厂房潮湿的主要原因有: ①水工建筑物漏水。 ②机组运行中事故排水。 ③机组供排水系统漏水。 ④内通风效果差。
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⑵厂房受淹 对进入厂房的漏水、渗水如不及时采取措施排出,可能造成水淹 厂房的严重事故,必须采取各种措施加以预防。 2.1.3 火灾、爆炸事故危险、有害因素分析 大石三级电站生产过程中存在易燃易爆物质、电、明火等危险有 害因素,可能导致火灾、爆炸事故。 火灾、爆炸可危及人身安全,使人伤残或死亡;同时也可导致设 备损坏或报废,甚至使系统运行瘫痪。大石三级电站生产过程中可能 发生火灾、爆炸的主要部位有:发电机、变压器、开关站配电设备、 母线设备、透平油罐、电气设备以及电缆、压力容器类、氧气瓶等。 火灾的主要类别有电缆火灾、电气设备火灾、油系统火灾、采用明火 取暖也会引起火灾危害。 ⑴电缆火灾 电缆火灾的危险性最大,具有蔓延快、火势猛、抢救难和损失严 重等特点,电缆火灾大多发生在电厂、变电站等生产作业场所,本报 告重点分析电缆火灾。大石三级电站所使用的电缆遍布各个角落,采 用隧道或架空敷设,有些电缆处在与高温物体靠近平行或交错布置的 环境中,在电缆夹层电缆布置的密度更高,而动力电缆在运行中处于 发热状态。在电站的这些特殊的作业环境条件下,无论电缆本身故障 产生的电弧或是电缆外部环境失火都会造成电缆起火并快速延燃,造 成灾难性的后果,国内许多电站都发生过电缆火灾。 电缆火灾事故原因分为电缆本身及外部引燃两类:电缆本身故障
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引发的火灾事故大约占整个电缆火灾事故的 1/3 左右,电缆故障一般 有以下几种类型: ①电缆头制作不良导致电缆头爆炸起火。 ②电缆经长期运行绝缘老化击穿短路起火。 ③电缆敷设条件恶劣致绝缘下降短路起火。 ④电缆受外力机械破坏造成电缆短路起火。 ⑤电缆长期过负荷运行,或保护装置不能及时切除负载。 ⑥短路电流致使绝缘过热损坏造成电缆短路起火。 ⑦充油电缆漏油引起着火。 电缆外部着火引燃电缆,导致的电缆火灾事故大约占电缆火灾事 故的 2/3 左右,事故原因大致可分为以下几中类型: ①油着火,殃及电缆着火。 ②电、气焊割金属熔渣引燃电缆着火。 ③电气设备故障起火导致电缆着火。 ④其他杂物着火导致电缆着火。 ⑵爆炸事故 火灾、爆炸有一种必然的因果关系,火灾如处理不当就会发生爆 炸;大石三级电站的变压器、高压开关、透平油罐、压力容器和氧气 瓶等如操作和维护不当,都可能发生爆炸事故。 进入 80 年代后,由于对大型变压器、电压互感器从标准的制定上 和生产工艺上均采取了有效措施,事故明显下降;但新投产的变压器、 互感器质量也不是百分之百的稳定,加之对防止大型变压器损坏和高
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压互感器爆炸的运行安全措施贯彻不力,以致设备内部故障、设备进 水受潮;或故障冲击等原因引起的大型变压器损坏和高压互感器爆炸 事故仍有发生,有的造成严重损坏,有的甚至引起人身伤亡。 此外,若各种压力容器设备存在缺陷,安全附件不齐全或造作不 当,均存在压力装置或容器爆炸的危险性。 使用油品的场所,一方面遇火源可能发生燃烧爆炸事故;另一方 面,这些场所易积聚可燃性气体,如通风不畅,使可燃气体浓度达到 爆炸极限,遇引爆火源可能会直接发生爆炸事故。 水电站一旦发生火灾、爆炸,将给电站正常运行带来巨大的影响, 因此,大石三级电站必须认真贯彻国家有关预防事故的法规、标准和 文件,落实可靠的反事故技术措施,严格执行安全运行规程,防止这 类事故的发生。 2.1.4 水轮发电机组超速飞逸危险性分析 水轮机突然甩负荷,由于调速器和超速保护失灵造成水轮机转速 升高到危险转速,水轮机在飞逸转速下运行对机组是非常危险的,因 为离心力与转速的平方成正比,当机组在飞逸工况时产生的离心力是 很大的。强大的离心力可能损害机组转子或轴承系统,引起机组及厂 房强烈振动,甚至会引发火灾。 2.1.5 噪声、振动危害及特种设备运行分析 ⑴噪声危害 噪声能引起作业人员听觉功能敏感度下降甚至造成职业性耳聋, 还可能引起心绪烦躁或神经衰弱, 心血管病及消化系统等疾病的高发。
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噪声能干扰影响信息交流,以致听不清谈话或指令,使得误操作率上 升。 大石三级电站主要的噪声源有:机械噪声、流体动力噪声和电磁 噪声。机械噪声是由于机械设备运转过程中的由振动、摩擦、碰撞产 生的噪声,如水轮发电机、各类机械的噪声;流体动力噪声是由于气 体压力突变或液体流动而产生的噪声,如放水冲刷发出的声音;电磁 性噪声是由于交变磁力产生的噪声,如电机、变压器等发出的声音。 ⑵振动危害 水轮发电机是大石三级电站最大的振动源。如果振动过大,不加 以防护,可导致作业人员工效降低,辨别能力和短时间记忆能力减低, 视力恶化和视野改变,对血压升高,脊椎病变,女性生殖功能有一定 影响。 ⑶特种设备 大石三级电站工程所有安装运行的特种设备,应按相关规定的要 求实施监测与维护,确保特种设备处于正常运行与维护状态。 2.1.6 触电、雷击等事故危险、有害因素分析 大石三级电站生产过程中存在有电危害,包括有漏电、雷电、静 电、电火花等危险有害因素,可能导致引起触电、雷击等事故。 ⑴触电事故 触电事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故,是一种在各行业 都有发生的人员伤亡较多的事故类型,在电力行业尤为严重。 触电主要包括人体与带电提直接接触和人体接近高压设备造成弧
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光放电两种。电流对人伤害的类型分为:电击:电流造成人体内部伤 害,使肌肉非自主的发生痉挛性收缩,人出现痉挛、呼吸窒息、心颤、 心跳骤停、甚至死亡。电烧伤:电流的热效应、化学效应、机械效应 对人体外部造成局部伤害,如电弧烧伤等。 大石三级电站装机 2 台,中装机容量为 3200kw,为了满足电站安 全运行的需要,确保电站集中调度实现,电站装设了自动控制设备和 其他辅助设备。电站在运行过程中如果安全防护措施不齐、作业环境 不良、维护管理不善,都可能发生触电危险。特别是发电初期运行环 境、接地设施、接地保护、安全电压、供电网络、照明等,均会因设 置不当及管理等原因造成人身触电伤害事故。初步分析有可能出现的 触电事故的一般原因是: ①现场电源布置不合理,线路裸露、绝缘损坏,电动工具接线不 符合要求或漏电。 ②作业人员缺乏电气安全知识,自我保护意识不强。 ③电器工器具缺乏维护保养,不定期试验;使用请检查不细,重 用不重管,隐患长期未能消除。 ④低压配电箱(柜)维护不善,不正确使用劳动保护用品。 ⑤未严格执行工作票制度和操作票及操作监护制度,安全措施不 完善,误入带电间隔。 ⑥电动工器具未按规定装设漏电保护器。 ⑦特殊作业环境未按规定使用安全电压。 ⑧低压线路中接零与接地混用。
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对人体与带电体直接接触电器设备触电、人体接近高压设备弧光 放电和在停电设备上工作时突然来电等主要几种情况重点分析如下: ①人体与带电体直接接触电器设备触电: 人体与带电体直接接触电器设备触电,一般直接接触高压电气设 备的触电事故,在遮拦、标志不全的设备上工作以及运行、检修工作 人员疏忽大意或配合不当时,有可能造成人身直接触电事故。 事故统计说明,人体与带电设备直接接触的事故,大多数发生在 380V 及以下设备系统中,往往因心脏流过电流造成纤维性颤动致死。 这是因为现场工作人员经常接触和使用的电气设备大都是低电压的。 低电压的伤害多因麻痹大意,不遵守安全操作规程而造成。 大石三级电站的许多电气设备需要手动操作,由于各种因素的影 响容易造成误操作而导致直接接触触电事故。 ②人体接近高压设备造成弧光放电: 当带电设备或带电导体的电压很高时, 在人体接触带电体的瞬间, 将发生电弧放电。由于电弧温度很高,除肢体的接近部位灼伤外,严 重时还会造成大面积烧伤。一般电弧烧伤部位由于热效应、化学效应 以及融化和蒸发的金属微粒的侵蚀,往往损伤十分严重。 在各种触电事故中,人体接近裸露的高压带电设备造成弧光放电 事故,是一种频发的事故,约占 80%左右,大多数是由于误入带电间 隔,或误登带电设备造成。发电厂或配电装置室,大多是一路设备停 电检修,旁侧的设备正常带电运行,若停电设备与带电设备之间没有 可靠的隔离遮拦;或虽有遮拦,但附近设备的间隔门既未加锁又无明
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显的警告标志,工作人员不主义就可能误入邻近的带电间隙或登上临 近的带电设备,以致造成触电事故。有时带电设备虽有可靠的遮拦和 警告标志,但因工作人员注意力不集中,疏忽大意,误将遮拦打开, 误入而发生事故。 ③在停电设备上工作时突然来电: 在设备停电检修时,由于没有采取完善可靠的安全措施,如未装 挂临时接地线,没有悬挂必要的安全标志牌等,致使值班人员在操作 其他设备送电时,误将正在检修的设备送电,导致在设备上进行检修 的工作人员触电。 根据触电事故案例统计分析,触电事故基本上都是在检修作业时 发生,而检修作业又大都是登高作业,一旦发生触电或感应电,必将 导致作业人员高处坠落事故,作业人员不是触电伤亡,就是摔死摔伤。 所以预防触电事故的发生,要全面考虑这两类事故的因素,制定完善 的安全措施和制度。 ⑵雷击 雷电是一种自然放电现象。由于雷击,在架空线路或空中金属管 道上产生的冲击电压沿线路或管道的两方向迅速传播的雷电波称为雷 电波入侵。其传播速度为 300m/?s(在电缆中为 150m/?s) 。雷电的危 害巨大,可以导致设备损坏、人员伤亡、建筑物损坏或电气系统故障, 严重者还可导致火灾和爆炸。 大石三级电站架空线路和主变压器突出在地面,当雷电来时,可 能出现交流电引雷,造成设备损坏和人员伤亡。10KV 出线现场及出线
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段有可能发生雷电直击和从线路侵入的雷电波过电压对电气设备的危 害。另外接地电阻过高,也会是机电设备遭受雷击危害。 2.1.7 高处坠落、机械伤害与起重伤害分析 大石三级电站工程在发电生产运行过程中有高处作业、 起重作业, 生产环境中存在有坠落物、抛射物、设备设施缺陷和防护缺陷等危险 有害因素,可能发生高处坠落事故、机械伤害事故、起重伤害事故。 ⑴高处坠落伤害事故危险性分析 根据坠落高度基准面, 最低坠落的着落点水平高度在 2m 以上的高 度时,属于高处作业,高处作业需要有防止人员坠落伤害的措施。在 大石三级电站作业场所中,超过 2m 高度以上的地点很多。主厂房起重 机轨道梁较狭窄,如果防护或照明不好,容易发生检修人员高空坠落 事故。 ⑵机械伤害危险性分析 大石三级电站正常运行中,机械设备较多。进水闸门、冲砂闸门、 引水渠道调节闸门等部位,设有电动卷扬式启闭机和手电两用螺杆式 启闭机,在操作时如不按规定进行操作就有可能发生启闭机碰撞伤害 施工和检修人员的事故。 ⑶起重伤害危险性分析 大石三级电站生产运行维护检修时,起重工作量大,起重对象的 结构、外形、重量差异也很大,吊装时,人、机、环境等条件均不相 同。倘若思想上不重视,工作时精力不集中,吊索、吊具、起吊点选 择不当,指挥失误,措施不力或违章操作,都有可能造成事故。在起
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重事故中,多数为起吊物坠落伤人。起重作业的危害因素内因是起吊 物质悬空,设备故障,材料缺陷。其危害因素外因是:人员进入危险 部位,防护系统失效,违章操作。引发事故类型是起重伤害、物体打 击。 此外,该项工程考虑到电站运行管理方便和对外交通,要注意预 防车辆伤害事故的可能。 2.1.8 金属结构设备主要危险性分析 金属结构设备是水工建筑物的一个重要组成部分。金属结构设备 工作的正常与否,直接影响到水工建筑物的安全运行和工程效益,严 重时可能造成很大的损失。 大石三级电站金属结构包括进水闸门、冲砂闸门、引水调节闸门 及相应启闭设备。 金属结构设备涉及工程布置、设计、制造、安装和运行管理等各 个方面,无论在哪个环节上出现疏忽或差错,都会给金属结构设备以 至整个水工建筑物带来不良后果,影响发电。从国内已建电站闸门事 故分析得知,闸门出现事故的原因有如下几个方面: ①设计时考虑不周; ②水工建筑物的总体布置不合理,水力学设计欠佳; ③门叶结构的设计不合理; ④闸门的零部件设计不周; ⑤制作闸门、启闭机等金属结构设备所用的材料质量低劣; ⑥闸门和启闭机制造工艺、加工工艺及质量不符合规范或标准的
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规定; ⑦设备安装措施、安装工艺不合理; ⑧闸门和启闭机运行管理不善; ⑨闸门和启闭机维护保养和检修等工作欠佳。 质量问题造成了难以克服、无法弥补的缺陷,诱发了各种故障和 事故的发生。如门体结构变形、严重锈蚀、焊接裂纹、支承行走机构 锈死、门体启闭严重振动、严重漏水、门叶坠落等;启闭机保险片异 常、钢丝绳锈损、制动器不准确、位移指示错误等。 2.1.9 粉尘、毒物和缺氧危害分析 ⑴粉尘危害 大石三级电站生产过程中没有明显的大的生产性尘源,但要注意 闸门喷砂除锈作业时的局部金属粉尘危害的防护。 ⑵毒性物质危害 大石三级电站生产运行过程中存在有以下几类主要毒物: 高压电器中的 SF6 气体本身无毒、 无味、 并具有良好的冷却特性和 良好的绝缘特性。 但在电弧作用下, 6 会发生分解, SF 形成低氟化合物, 如 SF2\S2F2\SF4\S2F10 及 HF 等,这些物质均为有毒物质。 检修焊接作业时可产生锰等有毒物质。 ⑶缺氧危害 1997 年 9 月,新疆天池抽水蓄能电站发生洞内工程因缺氧而导致 4 人死亡。2005 年 4 月,上海启东电力设备公司 5 名作业人员因进行 电力施工井内电缆施工 CO 窒息中毒死亡 2 人。 这些重大事故应引起我
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们对缺氧危害、 危害的高度重视。 CO 大石三级电站在生产运行过程中, 存在有通风不够的电缆室、密闭的设备内作业的可能性,当这些作业 场所空气中氧气浓度低于 18%时即为缺氧危险作业场所,或 CO、CO2 浓 度过高时,可以对作业人员健康造成危害甚至引起死亡。因此,在地 下洞室、电缆室、密闭的设备内进行作业前,必须严格按照国家有关 标准,执行“先检测,后作业”原则和采取有效的防护措施。 2.1.10 工频电磁场危害分析 国家标准 GB/T13861-1992 将工频电场列入危险和有害因素分类 中之非电离辐射一类,代码 13010。近几年来国内外愈来愈重视工频 电磁场的危害问题,它的危害性及其后果与剂量有关。人接触工频磁 场的量愈大,危害愈严重。显而易见,电厂职工在作业中接触工频电 磁场的量比较大。 我国国家标准《工业企业设计卫生标准》规定,工频电场的职业 暴露限值为 5KV/m。对电力输变线路的工频场强度水平所作的实测资 料表明,电场场强一般不超过 10KV/m,而电气设备周围最大空间场强 约为 10~13KV/m。工频电场强度与电压有关,大石三级电站应注意作 业场所工频电磁场的监测与防护。 2.1.11 采光与照明不足的危害分析 人的感知 80%是通过眼睛感受的, 人体所有小还能量有 25%是用于 视觉过程, 不适感较差的照明条件是造成事故和疲劳的主要原因之一。 在大石三级电站生产运行中,如果作业场所、闸门、引水渠道光照的 亮度和照明度不足,会使操作人员作业困难,视力下降,对危险的地
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段会因照明不足而引起意外事故,应予以重视。 2.1.12 水工建筑物危险、有害因素分析 水工建筑物存在的主要危险、有害因素是自然灾害,包括洪水、 不良地质、地震等,有可能导致溃坝、坝体破坏、滑坡、崩塌、泥石 流等重大事故。水工建筑物的安全性,不仅与电站职工安全于健康密 切相关,同时还直接影响着所在地区的周边环境。 ⑴不良地质危险性分析 大坝是水电站最主要的水工建筑物,它不同于其他建筑物,具有 一定的特殊性,主要体现在它所承受的水压力和渗透压力,这些压力 荷载数值变化巨大,且长期反复作用;在渗流、溶蚀、冲刷等自然有 害因素的不断作用下,其材料不断地被破坏。一旦溃坝,损失很大。 据初设报告分析,云县大石三级电站处于地质情况复杂,构造发 育,风化严重,地形坡度较陡,河床下切作用较强烈,地质作用以岩 浆活动为主的地质环境中,工程地质条件较差。大石三级电站工程区 构造发育,地层岩性复杂,岩体风化严重,裂隙发育、破碎,工程区 地质条件较差。建筑物区拦河坝左、右岸地形坡度陡,地层岩性单一, 基础强度较高,地下水位低,物理地质现象不发育,工程地质条件良 好。厂址地层岩性简单,下伏地层承载力较高。引水渠道部位地形坡 度较陡,地层岩性单一,沿渠道线无大的不良物理地质现象及构造不 发育,工程地质分区为基本稳定~中等稳定,但局部地段稳定性稍差, 地下水位埋深大,地下水水力坡降陡,整条渠道均存在渗漏问题。该 项工程在设计与施工阶段已经考虑对不良地质采取了清除地表积层、
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防冲刷、防掏蚀、防渗等工程处理控制措施,但在生产运行中还要加 强对大坝及水工建筑物的监测,做好预测、预报工作,确保大坝及水 工建筑物的安全。 ⑵地震危险性分析 据初设报告根据 GB18306-2001《中国地震动参数图》分析,该区 地震基本裂度为Ⅷ度。在运行期应当注意地震的观测预报。 ⑶洪水危险性分析 大石三级电站取水口位于大寨河与澜沧江交汇口上游约 5km 的二 级电站厂房上游 130m 处,大寨河洪水主要由短时大强度的暴雨产生。 暴雨多发生在 6~10 月份。取水口处的洪水主要由大寨河上游各条小 支流的洪水组成,洪水特性一般为陡涨陡落的山区性洪水,起涨历时 一般 1~3 小时,次洪历时一般不超过 24 小时,鉴于洪水陡涨陡落, 历时短,量大的特点,在生产运行期间注意对水(雨)情的测报,加 强防洪。 2.1.13 人员淹溺危险性分析 作为水利工程,其周围被水包围,在各类闸门周围、大坝、引水 渠道、压力前池等临水部位工作时,由于作业人员违章、防护措施不 到位等都可能发生坠落淹溺事故;作业人员进入流道,水沟等检修时, 有人员尚未出来,突然充水所发生的淹溺事故。

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2.2 主要危险、有害因素及存在的部位 主要危险、有害因素及存在的部位见表 2-1
表 2-1 主要危险、有害因素存在的部位与作业场所 评价单元 水工 建筑物 危险、有害因素 溃坝 边坡失稳 渗漏 暴雨、洪水 火灾 爆炸 触电及雷击伤 害 起重与机械伤 害 生产过程 作业场所 金属结构设备 失事 坠落伤害 噪声、振动 照明不良 工频电磁场 毒物与缺氧 温度、湿度等作 业环境不良 挡水坝 引水渠道,压力前池前池和主厂房建筑物 引水渠道,压力前池 引水和发电建筑物 油罐、电缆及夹层、水轮发电机室、变压器、配电设备、 控制室等 油罐、压力容器、变压器、油压装置、互感器等 运行检修、变压器、厂用电及照明盘柜、接地设施等 主副厂房、起重机等机械设备等 引水和发电建筑物等 主副厂房、起重机、闸门、启闭机等 水轮发电机组、变压器、电动机、断路器等 主副厂房 升压站、开关站、高压输电线下运行检修作业等 变压器室、开关站、密闭设备等 主副厂房、控制室等 存在的部位与作业场所

3 厂址选址与总体布局评价
3.1 选址评价 从对大石三级电站工程建设项目与周围区域的相互影响现场查评 结果来看,大石三级电站厂址不在居住区、学校、医院和其他人口密 集区域内。大石三级电站周边无影响该电站安全卫生的工业企业,电 站本身也无影响下游饮用水源的工业废水和固体废弃物。 选址符合 《工 业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002)的要求。
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表 3-1 建设项目周边环境安全检查表 序号 3.1 (1) (2) (3) (4) 查评人: 选址 建设项目是否位于自然疫源地区 建设项目是否建设在居住区、学校、医院和 其他人口密集的被保护区域 周边是否有影响建设项目安全卫生的其他企 业 建设项目是否有工业废水和固体废弃物影响 饮用水源 检查负责人: 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 评价项目 查证方法 标准分 80 20 20 20 20 2006 年 月 查评分 80 20 20 20 20 日

3.2 总体布局评价 大石三级电站工程建筑物及场地布置现场查评结果见(表 3-2) :
表 3-2 建筑物及场地布置安全检查表 序号 3.2 (1) (2) (3) (4) (5) 查评人: 总体布局 厂区总平面布置是否做到功能区分明确 爆炸危险区域划分是否符合规定;总体布 置是否取得消防认可 布局是否考虑发生事故的应急、救援设施 和设备的配套并留有应急通道 对振动大、功率大的生产设备是否设计隔 震措施 厂区道路的布置是否符合安全要求 检查负责人: 查阅平面布局 图,现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 评价项目 查证方法 标准分 100 20 20 30 10 20 2006 年 查评分 60 10 0 20 10 20 月 日

对大石三级电站的工程建筑物及场地布置现场查评结果表明,厂 区总平面布置做到了功能区分明确;布局时考虑了发生事故的应急、 救援设施和设备的配套并留有应急通道;噪声与振动较大的生产设备 设计有相应的隔震措施;常规防护设施措施和道路的布置、设施基本 符合安全要求。 按照规定,厂区总平面分区应遵循厂前区内设置行政办公用房、 生活福利用房,生产区内布置生产车间和辅助用房的原则;爆炸危险
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区域按规定划分的原则。现场检查发现电站的危险爆炸区域划分不符 合规定,没有布置专用存放爆炸危险物品的仓库,已有存放物品的仓 库物品存放不规范;总体的布置还未取得消防部门的认可;建议电站 根据自身条件设置专用存放易燃易爆物品的仓库,并配备相应安全设 施,符合防火防爆要求。已有仓库的物品归类存放,妥善安置,配备 消防设施。争取尽早取得消防部门的认可。

4 水工建筑物安全评价
对大石三级电站工程水工建筑物现场检查结果见表 4-1。
表 4-1 大石三级电站工程水工建筑物安全检查表 序号 4 4.1 4.2 4.2.1 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 4.2.2 (1) (2) (3) 评价项目 水工建筑物安全 水情自动测报系统资料是否完整 挡水建筑物(大坝) 大坝安全管理 机构、人员编制及规章制度是否合理健 全 大坝是否按规定进行了检查 是否有大坝险情预计及应急处理计划 大坝是否按规定进行了安全注册 大坝基础是否良好,有无异常现象 大坝技术状况是否良好 坝体强度、抗渗、抗冻指标是否满足需 要;坝面是否有裂缝,工作缝是否漏水 大坝缺陷登记及处理情况 两岸坝头、岩体、岸坡是否稳定 大坝观测设施技术情况 直接监测大坝的仪器、设备是否齐全, 性能是否良好 内外部变形观测是否按规程规范进行, 观测记录是否完整 观测资料真实可靠性,观测设计文件资 料是否齐全 查阅记录,计算报 表,分析报告 查阅技术档案 查阅技术档案, 现场 调查 查阅资料、报告,现 场调查 查阅资料、报告,现 场调查 查阅设计文件、 竣工 报告、分析资料 查阅资料, 现场调查 查阅设计文件、 竣工 报告、监测记录 查阅设计文件、 竣工 报告、监测记录 现场调查 现场调查 查阅记录资料 查证方法 标准分 535 20 165 115 10 20 10 10 20 15 15 15 50 15 10 20 查评分 485 20 150 105 10 20 10 0 20 15 15 15 45 10 10 20

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序号 (4) 4.3 (1) (2) (3) (4) 4.4 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 4.5 (1) (2) (3) 4.6 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 查评人:

评价项目 大坝主要技术文件是否齐全 工程泄水建筑物 溢流堰是否有冲刷空蚀 消能设施有否异常 启闭设备、闸门、混凝土框架结构是否 正常,闸前是否有防冻措施 泄水建筑物主要技术文件、图纸资料是 否齐全 工程引水建筑物 引水口建筑物混凝土框架结构是否稳定 引水口边坡岸体、混凝土框架结构是否 稳定 引水闸门、启闭设备运转是否正常 引水渠道主要技术文件、图纸、记录是 否齐全 引水渠道,隧洞运行是否良好,边坡岸 体是否稳定 压力钢管运行是否正常,有否检查分析 报告 工程厂房

查证方法 查阅设计文件, 现场 调查 查阅现场调查 查阅设计文件、 现场 检查 现场检查, 查看检修 记录 查阅档案记录, 现场 调查 现场调查及查询 现场调查, 查阅记录 报告 查阅规程,记录报 告,现场调查 现场调查, 查阅设计 文件 查阅历次检查记录, 现场调查 查阅设计文件, 检查 记录,现场调查

标准分 5 90 40 10 35 5 100 20 5 15 20 20 20 55 25 25 5 105

查评分 5 90 40 10 35 5 85 20 0 15 20 10 20 50 25 20 5 90 15 15 5 10 20 25

主厂房及其结构是否稳定, 是否有裂缝, 现场调查, 查阅设计 是否满足抗震要求 文件 厂房排水设备是否正常,通风防潮是否 满足安全运行要求 厂房主要技术文件、图纸资料是否齐全 防汛组织、计划、措施是否落实 防汛组织机构、抢险队伍是否落实 汛期电站运行方式是否能满足渡汛要 求,是否有渡汛方案及抢险措施 防汛器材、设备是否落实到位 汛期水文、水情测报是否提前联系,人 员工具、制度是否落实,执行是否正常 汛期交通、通信是否保持畅通 防止水淹厂房的措施(排水设施、沟道 堵塞、安全通道)是否落实 检查负责人: 查阅有关文件、 现场 检查 现场检查 现场检查 现场调查 现场调查 现场调查 查阅有关记录、资 料,现场调查 查阅技术档案, 现场

15 15 5 20 20 30

2006 年 月 日

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4.1 水文测报评价 大石三级电站水文测报系统采取外委模式,测报、观测正常运行。 但电站要加强对水文气象资料的及时收集与处理。 4.2 工程大坝评价 大坝正在按期进行安全检查。大坝基础,坝体安全状况良好。但 大坝险情预计及应急处理计划不够完善;建议完善大坝险情预计及应 急计划,注意加强对变形、渗水的观测、观察,必要时采取安全处理 措施;电站在引用同行业管理制度的同时。建议针对本站的具体情况 转化为本站的大坝安全管理制度。大坝未进行安全注册,建议大坝按 规定进行安全注册。 4.3 工程引水建筑物评价 引水渠道主要技术文件、图纸、记录齐全,取水口闸门、启闭设 备运转正常。建议对引水渠道两岸边坡加强巡视,及时对失稳边坡进 行加固,对压力钢管进行定期检查维护。 4.4 工程厂房评价 厂房主要技术文件、图纸资料齐全,厂房结构完整,排水设备运 转正常,通风防潮基本能满足安全运行要求。 4.5 防汛评价 防汛组织机构落实,防汛器材、物资管理、维护保管责任制落实。 建议补全防汛器材、设备;完善汛期水文测报制度,制定水淹厂 房的应急预案。

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5 生产运行过程劳动安全卫生评价
5.1 防火、防爆评价 因交通等问题, 大石三级电站防火、 防爆工作主要靠 “自防自救” 。 我们对电站进行现场检查的结果见表 5-1,对防火、防爆的评价如下:
表 5-1 大石三级电站工程防火、防爆安全检查表 序号 5.1 (1) (2) (3) 防火 是否成立防火安全委员会并配备专业管理 人员进行专业培训 防火责任制度是否健全 消防器材有无清册,是否符合消防规程, 是否定期检查 禁火区有健全的动火作业管理制度和动火 工作票管理制度 消防泵有无远方启动装置、定期试验制度 及落实情况,在全厂停电的情况下能否保 证消防水源不断 消防水系统、设施是否处于良好的备用状 态 火灾报警、自动装置是否能投入运行、维 护管理责任制是否落实 现场消防设施是否符合设计要求和安全的 要求 防爆 易燃易爆物品的管理、存放是否有健全的 管理制度 存放易燃易爆物品的库房、建筑设施是否 符合安全要求,防雷系统是否符合要求 有关人员掌握氧、氢、乙炔等气体特性 存油场所等防火、防爆重点场所照明、通 风、电气设备是否采用了防爆型;是否配 备了防爆工具 油系统的设备是否有效接地,接地电阻是 否定期检查和试验 检查负责人:
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评价项目

查证方法 查阅文件及培 训记录 查阅有关资料 进行现场核实 查阅有关资料 进行现场核实 查阅制度文本 及动火票的执 行情况 查阅制度文 本、试验记录, 现场检查 现场检查及查 阅有关图纸资 料 现场检查,查 阅记录文件 现场检查,重 点检查系统的 压力、流量等

标准分 120 10 10 10

查评分 60 0 5 0

(4)

10

0

(5)

20

10

(6)

10

5

(7)

20

10

(8) 5.2 (1) (2) (3) (4)

30 60

30 18 0 0 8 10

现场检查 现场检查 现场考问 现场检查

10 10 10 15

(5) 查评人:

现场检查

15 2006 年 月

0 日

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5.1.1 防火 现场检查大石三级电站未按规定要求成立防火安全委员会,各级 人员对防火责任制度认识不健全,禁火区未制定动火制度与动火工作 票管理制度。有备用电源保证消防水源不中断,但消防设施配备不足。 消防器材管理没有清册。消防设施没有处于良好的备用状态。建议电 站根据规定要求成立防火安全委员会,制定防火安全委员会各级人员 的防火责任制度并对专职管理人员进行专业培训;制定动火制度与动 火工作票制度;建立消防器材清册,要求注明各种器材的有效期限, 定人、定责、定期检查。消防水带要配备到位,设置远方启动装置、 定期试验制度并进行制度落实。 5.1.2 防爆 大石三级电站对易燃易爆物品的管理、存放没有建立相应制度。 现场检查发现储油桶、高压气瓶存放于主厂房机组旁,地面有大量的 油迹;询问有关人员还不能按要求完全掌握氧、氢、乙炔、六氟化硫 等有关气体特性;储油桶也未有效接地。建议电站在专用存放易燃易 爆物品的仓库没有布置好的情况下,把易燃易爆物品存放到距主厂房 安全的距离和位置,要特别注意防雷,应在直击保护范围内,并应采 取防止感应雷和防静电的措施。对高压气瓶进行妥善保管。储油桶应 按规定要求接地。主厂房地面油迹及时打扫清理,保证空气流通。要 加强对作业人员相关安全生产技术知识培训教育。电站还应根据自身 情况建立易燃易爆物品的管理、存放相应制度,早日消除易燃易爆物 品的安全隐患。
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5.2 电气安全评价 对大石三级电站电气安全现场验收查评结果见表 5-2。
表 5-2 大石三级电站工程电气安全检查表 序号 5.2 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 电气安全 电气安全用具是否符合安全要求,保管存 放是否符合安全要求 运行人员是否掌握电气安全用具的正确使 用方法,按规定正确使用 购置的电气安全用具是否经过鉴定,定期 检查和试验责任制是否落实 有关人员是否已经掌握了手持电动工具的 正确使用方法 动力、配电照明箱是否符合安全要求 生产及非生产电机、电气设备等应接零或 接地的部分是否已经有可靠的保护接地和 接零 现场电气设备接地、接零保护有无具体规 定,现场临时电源是否符合安全要求 作业人员是否掌握触电急救及心、肺复苏 法,是否经过培训 检查负责人: 现场检查 对运行人员单 独考问 现场检查 现场考问 现场查评 现场检查 评价项目 查证方法 标准分 100 10 15 15 5 10 20 查评分 80 10 15 15 5 10 10

(7) (8) 查评人:

现场随机检查 查阅培训记录

10 15 2006 年 月

5 0 日

对大石三级电站电气安全现场验收查评结果表明,电气安全用 具、手持电动工具基本符合安全要求,责任制落实,动力、照明配电 箱标示与实际相符。运行人员掌握了电气安全用具的正确使用方法, 能按规定正确使用。 现场检查发现动力、照明配电箱没有按规定要求进行接地;配电 箱没有安装漏电保护器;没有临时电源敷设管理制度;作业人员还没 有经过专业触电急救培训,未完全掌握触电急救法及心、肺复苏法。 建议对施工、维护、车间等用电的配电箱进行一次检查,没有漏电保 护器的加装漏电保护器,动力、照明配电箱加装接地装置,并要制定 临时电源敷设管理制度,定期对电动机具按规定进行检验。组织作业
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人员参加专业的触电急救培训,并按要求完全掌握。 5.3 高处作业安全评价 对大石三级电站高处作业安全查评结果见表 5-3。
表 5-3 大石三级电站工程高处作业安全检查表 序号 5.3 (1) (2) (3) 高处作业安全 安全带是否符合安全要求 现场检查 作业人员是否掌握安全带日常及使用前 随机抽查 的检查项目,是否按规定正确使用 移动梯子、平台、高凳是否符合安全要 求,移动梯子、平台的保管、存放是否 现场检查 符合安全要求 移动梯子、平台、高凳的日常检查维护 现场检查 责任制是否落实 检查负责人: 评价项目 查证方法 标准分 40 10 15 查评分 30 10 15

10

5

(4)

5 2006 年 月

0 日

查评人:

现场抽查大石三级电站安全带基本符合安全要求。移动梯子、平台 的保管、存放基本符合安全要求。但未建立相应的日常检查和维护责 任制。建议电站对移动梯子、平台的保管、存放应存放整齐,标示明 显,并建立相应的日常检查和维护责任制,落实到位。 5.4 起重作业安全评价 对大石三级电站起重作业安全查评结果见表 5-4。
表 5-4 大石三级电站工程起重作业安全检查表 序号 5.4 (1) (2) 起重作业安全 起重机是否符合安全要求 现场检查 各式电动卷扬机、电动葫芦是否符合安 根据清册随机抽 全要求 样检查 查阅制度文本, 查 起重机用钢丝绳、吊钩、吊环等是否按 阅定期检查维护 规定周期进行定期检验和试验 记录本 起重机械机具有无管理制度,是否按有 查阅制度文本查 关规定进行定期检测检验、缺陷是否及 阅定期检查维护 时清楚,日常检查维护责任制是否落实 记录 检查负责人: 评价项目 查证方法 标准分 100 35 20 查评分 40 30 10

(3)

15

0

(4)

30 2006 年 月

0 日

查评人:

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根据现场检查起重机、抽查电动卷扬机、电动葫芦管理制度不健 全,定期检验和试验还未纳入正常工作程序中来,不符合相关安全要 求。建议电站尽快制定相应的电动卷扬机、电动葫芦管理制度,做好 定期检验和试验工作。特别是对起重机等设备报技术监督部门进行技 术鉴定工作。 5.5 机械安全评价 对大石三级电站机械安全查评结果见表 5-5。
表 5-5 大石三级电站工程机械安全检查表 序号 5.5 (1) (2) 机械安全 评价项目 查证方法 根据清册查评 标准分 25 10 15 2006 年 月 查评分 25 10 15 日

机械转动部分的防护罩、遮拦是否符合 现场检查 安全要求 是否制定了各种机械设备现场使用的安 现场检查考问 全规定,工作人员是否熟悉或掌握 检查负责人:

查评人:

现场随机抽查机械转动部分的防护罩、遮拦基本符合安全要求, 防止碰撞伤害、剪切伤害、卷入伤害、割刺伤害等机械伤害的安全设 施基本上做到了“三同时” ,基本符合安全生产“三同时”的安全要求。 5.6 交通安全评价
表 5-6 大石三级电站工程交通安全检查表 序号 5.6 (1) 交通安全 机动车辆是否符合安全要求,是否经专 查阅文本, 重点检 业检测部门检测合格 查驾驶员驾驶证 有无机动车辆管理制度,有无乘车安全 要求;机动车辆出车前、行车中、收车 查阅文本 后检查是否落实;司机是否持有驾驶证 检查负责人: 评价项目 查证方法 标准分 50 30 查评分 40 30

(2)

20 2006 年 月

10 日

查评人:

对大石三级电站交通安全查评结果表 5-6 表明,根据清册检查各 类机动车辆符合安全要求,检查车辆司机均有驾驶证,机动车辆定期

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到专业检测部门进行检测。但大石三级电站约 6KM 的进厂公路交通情 况恶劣,路况复杂,建议电站对进厂公路及时维护,清理坍塌石料, 在急转弯、有坍塌现象的路段设置警示牌,夜间严禁上路行驶。完善 机动车辆管理制度, 对需乘车进出电站的工作人员讲述乘车安全要求, 谨慎驾驶。 5.7 防毒及防护用品评价 现场检查大石三级电站防毒及防护用品安全结果见表 5-8。现场 抽查大石三级电站工作服符合工种特点要求,但工作人员未能按规定 正确使用防护品。建议电站对工作人员经常进行安全防护教育,工作 场所穿工作服,并按规定正确使用安全帽。
表 5-8 大石三级电站工程防毒及防护用品安全检查表 序号 5.7 (1) (2) 评价项目 防毒及防护用品 有无劳动保护及个体防护用品发放和使 对班组检查 用的具体规定 安全帽质量是否符合安全要求;现场工 现场检查 作人员是否按规定正确使用安全帽 检查负责人: 查证方法 标准分 20 10 10 2006 年 月 查评分 10 5 5 日

查评人:

5.8 生产区域照明评价 对大石三级电站现场检查生产区域照明安全结果见表 5-9。控制 室照明状况良好,作业环境设置有事故照明,建立有正常照明及事故 照明管理制度。基本符合安全要求。 现场检查电站无正常照明与事故照明定期切换检查记录,运行人 员还未熟悉掌握非自动投入事故照明的投入方法,建议电站启动定期 切换制度并加以落实, 对运行人员进行事故照明切换及投入演习培训, 使运行人员提高事故状态下的应变能力。
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发现主厂房照明不足,建议作业人员到达主厂房时,应保证足够 照明;在生活区至主厂房的过渡路段建议设置照明。以防止因照明问 题发生事故。
表 5-9 大石三级电站工程生产区域照明安全检查表 序号 5.8 (1) 生产区域照明 评价项目 ` 查证方法 标准分 60 25 查评分 40 20

控制室、主厂房、母线开关室、工具室、 交通道路等作业环境照明状况是否符合 现场检查 现场安全要求,是否有事故照明 应使用安全照明的场所是否使用了安全 现场检查 照明 正常照明及事故照明检查维护责任制是 否落实到位;是否做到定期切换检查, 并有记录;自动投入是否可靠,运行等 有关人员是否掌握非自动投入的事故照 明的投入方法 检查负责人: 检查制度文本、 定 期切换记录, 现场 考问运行值班人 员

(2)

20

20

(3)

15

0

查评人:

2006 年





5.9 安全标志与遮拦评价 对大石三级电站现场安全标志与遮拦评价检查结果(表 5-10)表 明:大石三级电站大部分生产区域安全标志不齐全,主厂房、配电室、 中控室、仓库无明显的安全标志,检修场所无遮拦及安全标志。 建议 电站尽快补充设置安全标志,严格按《电业安全工作规程》规定设置 安全标志及遮拦。检修场所与运行设备之间设置护拦围绳,并挂“在 此工作,禁止跨越”标志。
表 5-10 大石三级电站工程安全标志及遮拦安全检查表 序号 5.9 (1) (2) 评价项目 安全标志与遮拦 生产区域安全标志是否齐全; 电气设备的遮拦是否齐全,符合要求 现场检查 查证方法 标准分 60 30 30 2006 年
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查评分 20 0 20 月
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通道间的标志在失去正常照明情况下是 现场检查 否能起到提示作用 检查负责人:

查评人:



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5.10 生产区域通道评价 现场检查大石三级电站生产区域通道结果(表 5-11)表明,大石 三级电站生产通道畅通,消防通道保持畅通,符合安全要求。
表 5-11 大石三级电站工程生产区域通道安全检查表 序号 5.10 (1) (2) 生产区域通道 生产通道是否畅通 消防通道是否畅通 检查负责人: 现场检查 现场检查 评价项目 查证方法 标准分 20 10 10 2006 年 月 查评分 20 10 10 日

查评人:

5.11 生产区域地面状况安全评价 对大石三级电站生产区域地面状况现场检查结果 (表 5-12) 表明, 大石三级电站地面孔洞、栏杆齐全,基本符合安全要求。
表 5-12 大石三级电站工程生产区域地面状况安全检查表 序 号 5.11 (1) 评价项目 生产区域地面状况 生产区域地面是否符合设计及安全要 求,地面孔洞的栏杆是否齐全,符合安 现场检查 全要求 检查负责人: 查证方法 标准分 20 20 2006 年 月 查评分 10 10 日

查评人:

现场检查大石三级电站中控室地面未按防静电设计;配电室开关 操作台没有设置绝缘垫;建议电站在中控室铺设防静电地板,在配电 室开关前铺设绝缘垫,以防止开关放电而发生事故。 5.12 通风评价 对大石三级电站通风设施的现场检查结果见表 5-13。大石三级电 站通风设施基本符合安全要求。

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表 5-13 大石三级电站工程通风安全检查表 序号 5.12 (1) (2) 通风 通风设施是否符合安全要求 是否定期检查维护 检查负责人: 现场检查 现场检查 评价项目 查证方法 标准分 30 20 10 2006 年 月 查评分 30 20 10 日

查评人:

6 安全生产管理评价
6.1 安全生产指导原则和安全目标管理评价 大石三级电站安全生产指导原则和安全目标管理查评结果见表 6-1。电站制定有年度安全生产目标,安全设施基本上做到了与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入使用。基本符合安全生产管理的要 求。 但是安全设施投入未能按规定纳入概算,采用“危险点分析”等 现代安全管理手段不够。建议按规定要求保证投入专款专用; 在生产工作中坚持“以人为本和科技进步”的原则,建议本站实 际综合应用“安全性评价” “危险点分析”或其他现代管理手段,对企 业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患, 及时采取防范措施;向作业人员如实告知工作岗位和作业场所所存在 的危险因素、防范措施及事故应急措施,以增强事故预防和应急处理 能力。

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表 6-1 大石三级电站安全生产知道原则安全目标管理检查表 序号 6.1 (1) 评价项目 安全生产指导原则和安全目标管理 企业是否认真贯彻“保人身、保电网、 查阅工作计划、 总 保设备”的原则,制定明确的年度安全 结 生产目标和切实可行的措施并层层落实 在生产工作中是否坚持“管生产必须管 查阅生产会议记 安全”的原则,做到计划、布置、检查、 录, 以及计划、 总 总结、考核生产工作的同时,计划、布 结文件, 实地核查 置、检查、总结、考核安全工作 新建、改建、扩建工程是否贯彻“三同 概 时”的原则,安全设施作到与主体工程 查阅工程设计、 实 同时设计、同时施工、同时投入生产和 算及竣工资料, 使用;安全设施投资是否纳入建设项目 地核查 概算 检查负责人: 查证方法 标准分 60 20 查评分 40 20

(2)

20

20

(3)

20

0

查评人:

2006 年





6.2 安全生产责任制评价 现场对大石三级电站安全生产责任制查评结果见表 6-2。电站按 照《安全生产法》要求建立了各级领导人员、专业人员、管理人员和 各生产岗位的安全生产责任制。基本符合安全生产责任制要求。 但是安全生产责任制的覆盖内容不够,建议按照规定和本岗位特 点建立职责并保证落实。
表 6-2 大石三级电站工程安全生产责任制检查表 序号 6.2 (1) 评价项目 安全生产责任制 各级领导人员的安全生产责任制是否建 立健全, 职责内容符合 《安全生产法》 安 《 查制度文本 全生产工作规定》和实际,并能切实履 行各自的安全职责 各生产岗位安全生产责任制是否建立健 查制度文本, 实地 全,职责内容符合上级规定和本岗位特 核查 点 检查负责人:
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查证方法

标准分 40

查评分 40

20

20

(2)

20 2006 年 月

20 日

查评人:

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6.3 规程和规章制度评价 现场对大石三级电站规程和规章制度查评结果见表 6-3。
表 6-3 大石三级电站工程规程和规章制度检查表 序号 6.3 评价项目 规程和规章制度 企业是否根据上级法规、标准、规定、 规程、反事故技术措施和设备系统实际 查规程制度文本, 情况编制了本企业各类设备现场运行规 实地核查 程、试验规程和检修工艺规程 缺陷管理制度是否健全,是否做到定期 查阅制度文本和 现场核 分析和及时上报缺陷;缺陷是否及时处 有关记录, 查 理 现场规程的补充和修订是否及时,符合 上级规定;现场规程的补充和修订是否 查阅规程制度清 严格履行审批程序,并书面通知有关人 单,现场核查 员,保证现场规程正确、完备和有效 “两票”管理制度是否健全;是否制定 查阅制度文本, 检 了“两票”合格标准和考核规定 查 “两票” 及统计、 考核材料 交接班制度是否健全, 是否对交接准备、 查阅制度文本, 交 交接内容方式和执行程序做出了明确规 接班记录 定;执行是否认真,有无完整记录 巡回检查制度是否健全,是否对巡检项 目、巡检类型、巡检时间、巡检路线、 查阅制度文本, 巡 巡检记录、 巡检发现的问题处理和报告, 检记录, 实地核查 巡检安全事项是否做出了明确规定;执 行是否认真,有无完整记录 设备定期试验轮换制度是否健全,是否 根据规程、制度和设备厂商说明书对运 查阅制度文本, 试 行设备和备用设备定期进行测试、投切 验轮换记录 或轮换运行,执行是否认真、有无完整 记录 是否制定了“两票三制”现场执行情况 全过程检查制度,执行认真并有检查、 考核记录,且能发现问题总结经验,及 时整改;评价期内是否发生过恶性误操 作事故 检查负责人: 查阅制度文本、 检 查记录及有关事 故报告、记录等, 实地核查 查证方法 标准分 160 查评分 90

(1)

20

20

(2)

20

10

(3)

20

0

(4)

20

10

(5)

20

20

(6)

20

20

(7)

20

10

(8)

20

0

查评人:

2006 年





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大石三级电站编制有各类设备现场运行规程、试验规程、检修工 艺规程。本系统的管理制度,缺陷管理制度健全。大石三级电站“两 票”管理制度比较健全;交接班制度对交接准备、交接内容、交接方 式和执行程序做出了明确规定;巡回检查制度健全;评价期内未见发 生过违反“两票三制”造成的事故。 但存在有运行规程、试验规程及检修工艺规程的内容不全面,现 场规程的补充和修订不及时,且未经公司技术负责人审核的问题; “两 票三制”在执行力度方面贯彻还不够,站内工作人员对“两票三制” 的重要性还不能有足够的认识;建议尽快完善规程内容,使其全面覆 盖,保证现场规程正确、完备和有效,并由公司安全、技术负责人审 核、修订后发至各个班组,组织学习。现场检查未见设备系统变动管 理制度、 “两票”合格评价标准和考核规定,建议根据电站自身特点补 充和完善这些规章制度。 6.4 安全生产教育培训评价 现场对大石三级电站安全生产教育培训查评结果见表 6-4。 从对大石三级电站安全生产教育培训查评结果(表 6-4)可见, 大石三级电站还未编制包括《安全生产法》 《职业病防治法》和《安 、 全生产工作规定》有关教育培训要求的年度教育培训计划;新的生产 人员未经过三级安全教育,未经《电业安全工作规程》及有关规程制 度的学习就已经进入了现场;建议电站制定有关教育培训计划,对新 的生产人员进行三级安全教育并进行安规、运规等规程制度的学习考 试,考试合格后方可进入上岗工作。
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表 6-4 大石三级电站工程安全生产教育培训检查表 序号 6.4 (1) 评价项目 安全生产教育培训 企业是否依据 《电业生产人员培训制度》 查阅培训计划及 编制年度教育培训计划和培训费用预 有关资料 算,教育培训工作是否落实 新的生产人员是否进行三级安全教育, 并经《电业安全工作规程》考试合格方 可进入现场 新上岗的生产人员是否经过有关规程制 度的学习,并经考试合格后上岗 特种作业人员是否经国家规定的专业培 训,并持证上岗 查阅培训考核记 录、档案 查阅培训考核记 录 查阅培训考核纪 录和档案、合格 证 查证方法 标准分 140 20 查评分 80 10

(2)

10

0

(3)

10

10

(4)

10

0

(5)

在岗生产人员培训是否符合以下规定: ① 应定期进行现场考问、 反事故演习、 技术问答、事故预想等活动; ② 人员调换岗位,所操作的设备和技 术条件发生变化,必须进行适应新 岗位、新操作方法的安全技术教育 查阅培训考核记 和实际操作训练、并经考试合格后, 录和档案 方可上岗; ③ 离岗 3 个月以上的运行值班人员, 必须经过熟悉设备系统、熟悉运行 方式的跟班实习,并经《电业安全 工作规程》考试合格后,方可再上 岗工作; 新任命的各级生产领导人员是否经过有 关安全生产方针、法规、规程制度、安 全职责的学习培训 查阅培训考核记 录及档案

10

10

(6)

10

5

(7)

企业是否对工作票签发人、 工作负责人、 查阅有关文件, 工作许可人进行一次培训,经考试合格 现场检查有关班 组 后以文件公布 企业对违反规程制度造成事故、一类障 碍和严重未遂事故的责任者,除按有关 规定处理外,是否责成其学习有关规程 制度,经考试合格后方可上岗 企业是否将安全生产规程制度的考试成 绩记入个人教育培训档案;考试不及格 的是否限期补考,合格后方可上岗 查阅有关文件资 料,考核记录

10

5

(8)

20

10

(9)

查阅教育培训档 案,记录 查阅有关文件、 记录

20

20

企业是否将企业内部及外部的典型事故 (10) 案例编成教材,及时对有关人员进行教 育 查评人: 检查负责人:

20 2006 年 月

10 日

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在安全生产培训中,对干部、职工的考试、考核不够,应当按照 规定要求定期对干部职工的安全生产教育进行考试或考核,切实做到 考试、考核合格,方能持证上岗。公司还应对工作票签发人、工作负 责人、工作许可人进行一次培训,经考试合格后以正式文件公布,并 印发到各个有关部门和电站生产岗位。及时将外部企业的典型事故案 例用于对从业人员进行安全教育。 6.5 安全例行工作评价 现场对大石三级电站安全例行工作查评结果见表 6-5。检查电站 有关安全例行工作记录资料;安全分析会有记录;企业根据情况进行 了定期和不定期的安全检查。基本符合安全例行工作的相关要求。
表 6-5 大石三级电站工程安全例行工作检查表 序号 6.5 (1) 安全例行工作 安全日活动是否坚持定期展开,做到内 查阅安全日活动 容充实,联系实际,讲究实效,并做好 记录 记录 安全第一责任人是否每月主持召开一次 有关人员参加的安全分析会,综合分析 查阅月度安全分 安全生产趋势,及时总结事故教训及安 析会记录 全生产管理上存在的薄弱环节,研究采 取预防事故的对策 企业是否根据情况进行定期和不定期的 查阅检查提纲、 检 安全检查;是否结合季节特点进行春季 查计划、整改计 或秋季安全检查;对查出的问题是否制 划、检查总结 定了整改计划并监督落实 检查负责人: 评价项目 查证方法 标准分 60 20 查评分 60 20

(2)

20

20

(3)

20

20

查评人:

2006 年





6.6 事故的应急救援与调查处理评价 对大石三级电站事故的应急救援与调查处理查评结果见表 6-7, 大石三级电站安全第一责任人依据《安全生产法》的有关规定,组织

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制定和实施了本企业的重大事故和灾害的应急救援预案;发生事故后 做到对事故现场和损坏的设备进行照相、 对事故积极进行调查和上报。 基本符合安全生产事故应急救援与调查处理的相关规定。 但是该电站尚未完善全厂停电、垮坝、水淹厂房等事故的应急救 援预案,需要制定完善。
表 6-6 大石三级电站工程事故的应急救援与调查处理检查表 序号 6.6 评价项目 事故的应急救援与调查处理 企业安全第一责任人是否依据《安全生 产法》的有关规定,组织制定和实施本 查阅有关应急救 企业的电力生产重大事故和灾害应急救 援文件资料 援预案 对重大危险源,企业是否进行检测、评 查阅有关档案, 应 估、监控,并制定应急预案,告知从业 急预案和资料, 现 人员和相关人员在紧急情况下应当采取 场检查 的应急措施 发生事故后,各级领导及事故现场有关 查阅事故报告 人员是否及时、如实向上级汇报 发生事故后,事故单位是否立即对事故 查阅事故分析、 记 现场和损坏的设备进行照相、 绘制草图、 录和报告 事故时记录的保存有无明显的管理规定 发生事故后有关领导及专业技术人员是 否积极参与事故调查、分析工作,并提 查阅事故报告记 出技术原因分析和改进措施;是否按要 录 求填写事故报告 发生事故、 障碍和未遂事故是否坚持 “三 现场检查有关事 不放过”的原则,不断总结经验,提高 故预防措施 安全水平 检查负责人: 查证方法 标准分 100 查评分 85

(1)

20

10

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20

15

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20

20

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10

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10

10

(6)

20 2006 年 月

20 日

查评人:

6.7 安全考核与奖惩评价 现场查评大石三级电站安全考核与奖惩工作的结果见表 6-8。电 站已经制定了本企业的与《安全生产责任制》相关的实施细则,设立 了安全生产奖励办法。对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未

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遂事故建立有管理规定;对违章建立有管理规定。符合安全生产考核 与奖惩的相关要求。

表 6-7 大石三级电站工程安全考核与奖惩检查表 序号 6.7 (1) 评价项目 安全考核与奖惩 是否制定了本企业的与《安全生产工作 奖惩规定》相关的实施细则,并认真贯 查阅有关文件 彻执行 是否设立了安全生产奖励办法 查阅有关文件, 奖 励记录等 查证方法 标准分 50 20 查评分 45 20

(2)

10

5

(3)

违章记 对违反规程制度造成事故,一类障碍和 查阅文本, 严重未遂事故有无管理规定,执行是否 录及分析总结报 告 认真;考核是否严格 检查负责人:

20 2006 年 月

20 日

查评人:

7 安全验收评价结论
7.1 基本情况 7.1.1 2006 年 9 月至 2006 年 月,云南昆明阳光安全科技工程有限

公司对云县大石三级电站工程进行了安全验收评价,评价程序包括: 前期准备,编制劳动安全卫生验收评价计划,劳动安全卫生验收评价 现场检查,编制劳动安全卫生验收评价报告。 《安全验收评价导则》规定,安全验收评价的主要内容是:检查建 设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用;评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关 安全生产的法律法规和技术标准;从整体上评价项目的运行状况和安 全管理是否正常、安全、可靠。
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7.1.2 根据“安全验收评价导则”要求,我们重点围绕总体布局及常 规防护设施措施、易燃易爆场所、有害因素安全控制措施、特种设备 监督、强制检测设备设施检查、电气安全评价、机械伤害防护设施、 工艺设施安全联锁有效性、安全生产管理评价等九个方面进行了验收 评价。 7.1.3 在评价操作上针对大石三级电站的行业生产运行特点,我们参 照水力发电厂安全性评价要求,将评价分为“厂址选址与总体布局” 、 “水工建筑物安全”“生产运行过程劳动安全卫生”“安全生产管理” 、 、 四大部分,对该工程的 4 大部分 27 个分项具体内容进行了评价,其中 包括:选址、总体布局、水文测报、工程大坝、引水建筑物、工程厂 房、防汛、防火、防爆、电气安全、高处作业安全、起重作业安全、 机械安全、防毒及防护用品、交通安全、生产区域照明、安全标志与 遮拦、生产区域通道、生产区域地面状况、通风设施,以及安全生产 指导原则和安全目标管理、安全生产责任制、规程和规章制度、安全 生产教育培训、安全例行工作、事故的应急救援与调查处理、安全考 核与奖惩等。 7.1.4 总共评价 27 个分项中的子项 121 项,本次评价应得总分数为 1970 分,实得分 1470 分,相对得分率 75%。 7.2 主要问题与建议 大石三级电站生产试运行安全状况良好, 但局部尚存在一些需要 改进和完善的地方。本报告所述现场检查发现存在的问题,均已提出 了相应具体整改建议,大石三级电站已实施完成了一定的整改措施。
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现在归纳、整合各部分评价结果,提出主要问题和综合改进的建议如 下: 7.2.1 急需解决、整改的问题: 7.2.1.1 防火、防爆配套设施不全,工作人员不重视的问题 现场发现大石三级电站防火、防爆设施不全。油罐、气瓶存放杂 乱,没有各自的专用仓库。工作人员对火灾、爆炸的危险性认识不够, 思想上还未重视。虽然未发生事故,但危险性巨大,急需整改。 火灾、爆炸可危及人身安全,使人伤残或死亡;同时也可导致设 备损坏或报废,使建筑物受损,甚至会引起系统运行瘫痪。建议大石 三级电站报公司相关部门对电站的油罐、气瓶等危险易燃易爆物品进 行专用仓库的设计修建,设计时要考虑到防火、防雷、防静电、抗震 及与工作区域、生活区域和周围环境的安全距离等问题。配备充足的 消防器材及消防水源。 大石三级电站生产过程中可能发生火灾和爆炸的部位分布较集 中,危险性随之增大,一旦失火、爆炸,后果严重,加之现场的消防 设施配套不足,工作人员思想上不够重视,这一系列问题严重影响着 电站的安全。因此,电站必须认真贯彻国家有关预防事故的法规、标 准和文件,加强对工作人员的防火防爆安全知识教育,落实可靠的反 事故措施,严格执行安全运行规程,防止这类事故的发生。 7.2.1.2 主厂房后山体滑坡、引水渠道部分渠段边坡塌方、厂区及生 活区防洪沟部分堵塞、进厂公路部分路段、山坡塌方等问题 现场检查发现大石三级电站的主厂房后山体不稳,需加强监视、
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维护,发现问题及时汇报处理。引水渠道部分渠段上边坡有塌方现象, 需采取措施来进行加固。厂区及生活区的防洪沟要及时清理。进厂公 路部分路段、山体塌方的问题应及时反映给公司相关部门以制定切实 可行的保护措施。 7.2.1.3 规章制度不够完善和事故的应急救援预案不够全面等问题 现场检查发现大石三级电站安全生产管理存在有部分规章制度不 够完善和事故的应急救援预案还不够全面等问题。 水利工程安全生产工作是一项复杂的系统工程,要保证将水的动 能转为电能,由产品向商品转化过程的安全进行,涉及一个企业的方 方面面,必须动员和组织企业的人力、物力、财力和一切资源,全方 位、全过程去做好安全生产工作。建议大石三级电站在现有安全生产 管理方式基础上,遵照国家和地方有关法律法规及上级规定,建立、 健全各项安全生产规章制度、安全生产操作规程,完善事故应急救援 预案,明确智能分工,参照同类企业的标准《水力发电厂安全性评价》 (2004 年 国家电网公司)的具体要求,结合大石三级电站自身的特 点,规范化、标准化、制度化进行安全生产管理。 7.2.1.4 工作人员安全生产教育、培训不足的问题 现场检查发现大石三级电站存在工作人员进行安全、 规章制度的培 训和教育不足的诸多问题。国内外许多事故案例表明,在生产过程中 的人为失误往往是导致事故的直接原因,既有操作的,也有管理的。 因此,建议电站采取以下措施,防止人为事故: ①人员要进行选择。要选拔具有一定文化程度、操作技能、身体
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健康和心理素质好的人员从事相关工作,并定期进行考察、考核、调 整。 ②对职工要加强职业培训、教育。使职工具有高度的安全责任心、 慎密的态度,并且要熟悉相应的业务,有熟练的操作技能,具备有关 物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄露等的危险、危害知识和 应急处理能力,有预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的知识和 能力,在紧急情况下能采取正确的应急方法,事故发生时有自救、互 救能力。 ③加强对新职工的安全教育、专业培训和考核。新职工必须经过 严格的三级安全教育和专业培训,并经考试合格后,方可上岗。对转 岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。对职工每年至少 进行两次安全技术培训和考核。 ④教育职工遵守各项规章制度。杜绝“三违”现象,特别要重视 在异常天气下,紧急情况处理等作业的安全,确保万无一失。教育职 工正确穿戴个体劳动防护用品,并保管好、维护好、正确使用好。 ⑤要重视作业人员异常情绪、异常行为的出现,发现问题及时汇 报妥善处理。 7.2.2 需要引起重视的问题 7.2.2.1 局部渗水、滑坡等问题 现场发现大石三级电站压力前池等水工建筑物存在有局部渗水, 边坡滑坡失稳等问题。虽然问题不大,但务必引起重视。 压力前池不同于其他建筑物,它具有一定的特殊性,主要体现在
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它所承受的水压力和渗透压力荷载数值变化巨大,且长期反复作用; 在渗流、溶蚀、冲刷、风化等有害因素的不断作用下,其材料不断地 被破坏;此外,在设计中还不能做到对渠道,前池工作条件及承载能 力做出准确的估计,施工质量也不可能十全十美毫无缺陷。因此,在 压力前池的生产运营过程中,必须进行安全检测和检查。建议大石三 级电站加强在生产运行过程中对压力前池的安全管理,要定期进行安 全监测、定期进行安全检查、鉴定并进行评价。 7.2.3 安全卫生设施和技术措施方面的问题 现场发现大石三级电站安全卫生设施和技术措施方面存在有一些 隐患问题。建议电站以《安全工作规程》为指南,采用危险点分析预 控方法,做好各类作业的危险点分析预控工作。尤其是对防洪、防火、 防爆、防触电事故等方面的隐患问题,应当从改善劳动条件、防止伤 亡事故、预防职业病等方面编制好安全技术劳动保护措施计划,保证 安全投入,及时完善、补充建立有效的安全卫生设施和技术措施。 7.2.4 大石三级电站应加强对起重机械的运行管理,制定运行管理制 度,定期检验和试验。对主厂房行车报技术监督部门进行技术鉴定, 以保万无一失。 7.2.5 大石三级电站安全标志的设置和类型不完整,电站可参考国家 电力公司《电力生产企业安全设施规范手册》的有关规定来进行完善。

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7.3 总体评价结论 大石三级电站工程建设项目中劳动安全和工业卫生安全设施需进 一步完善,以达到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用的目的。云南临沧源鑫电力有限公司在大石三级电站机组投入运 行后,相继建立了安全生产管理机构,有较为健全的安全管理制度, 运行状况和安全管理基本处于正常、安全、可靠的状态。评价认为: 该项目厂址选择和总体布局合理,水工建筑物安全,生产工艺成熟, 设备性能稳定,电气设备选型合理,自控水平较高,一般安全防范措 施基本到位,安全生产管理制度较为健全,安全生产责任制落实到位, 基本符合国家有关法律法规及技术标准要求。在今后的生产工作中, 企业应不断加强管理力度,进一步完善各项管理制度,不断提高安全 管理水平,以保证安全生产的正常进行。

8 安全验收评价报告附件

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8.1 大石三级电站外貌图

8.2 安全网络及相关制度图

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8.3 大石三级电站主厂房

8.4 大石三级电站储油罐

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8.5 机组现场控制仪表盘

8.6 主厂房消防器材

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8.7 起重机械

8.8 厂变及开关站

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8.9 主变及避雷设备

8.10 交通道路的滑坡现象

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