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在全县教育工作会议上的讲话(定稿)


在全县教育工作会议上的讲话

同志们: 全县经济工作会议刚刚结束, 县委、 政府就决定召开这次全县 教育工作会议,充分体现了县委、政府对教育工作的高度重视。今 天会议的主题是全面贯彻落实全国、全省及全市教育工作会议精 神, 深入分析我县教育发展形势, 找准制约提高教育质量的突出问 题, 针对性地提出解决问题的措施和办法, 进一步把教育改革年和 教学质量提高年活

动引向深入, 努力办人民满意的教育, 为实现我 县经济社会跨越式发展提供强有力的智力支持和人力资源保障。 百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。近年来,县委、 政府始终坚持把教育放在优先发展的地位, 坚定不移地实施科教兴 县战略,千方百计加大教育投入,不断改善办学条件,主抓质量提 升,使教育事业取得了蓬勃发展。特别是广大教师和教育工作者, 长期以来,认真贯彻党的教育方针,教书育人,勤奋工作,默默耕 耘,无私奉献,为成县教育事业发展付出了大量心血、做出了突出 贡献。今天,受表彰的先进学校、优秀教师就是全县广大教育工作 者的先进代表。在此,我谨代表县委、人大、政府、政协四大班子 领导及全县 26 万人民,向你们表示热烈的祝贺,并通过你们向全 县广大教师和全体教育工作者致以诚挚的问候! 向所有关心和支持 我县教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士, 表示衷心的感 谢!下面,我按照县委常委会讨论的意见,讲三个方面的意见。
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一、 准确把握成县教育发展形势, 进一步提高抓教育质量重要 性和紧迫性的认识 教育是今天,更是明天。要实现成县经济社会跨越式发展,必 须优先发展教育事业, 我们必须坚持育人为本, 以改革创新为动力, 以提高质量为核心, 推动教育事业在新的起点上科学发展。 从发展 大局看, 当前我县正处在大发展、 快发展、 跨越式发展的关键时期, 我们既面临着前所未有的机遇, 也面临着外界各方面的挑战, 还存 在一些制约发展的因素, 特别是教育等社会事业相对滞后, 缺少有 力的人才支撑和技术保障。 经济发展的步伐迫切要求我们必须把教 育摆在更加突出的位臵, 扎实推进素质教育, 着力提升人的综合素 质及社会责任感, 必须充分发挥教育的基础性、 先导性和全局性作 用, 不断满足人民群众对教育事业日益增长的现实需要, 切实为全 县经济社会跨越式发展提供有力的智力支持和人才保障。 从发展机 遇看,当前,我县教育事业面临着前所未有的重大历史机遇,国家 出台了《中长期教育改革和发展规划纲要》 ,特别是,在省政府出 台的《关于支持成县 8.12 暴洪灾害灾后重建工作方案》中仅教育 项目就有 17 项,资金达 6000 万元;市委、市政府也把教育事业发 展提高到前所未有的高度, 召开高规格的全市教育工作会议, 专题 研究教育工作;县委、政府也同样重视和支持教育工作,先后召开 了教育教学质量分析会, 出台了 《关于加快教育改革全面提高教育 质量的意见》 关于认真贯彻全国全省全市教育工作会议精神全面 、 《 提高教育质量的意见》 ,深入开展了“教育改革年和教育质量提高 年”活动,教育工作处在新的历史起点上。从群众期望看,让子
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女能成才是人民群众最大的愿望,培养一个人才,实现一人就业, 就能惠及一个家庭。 广大人民群众对加快教育发展、 提高教育质量 的要求空前高涨。 各级党委政府和广大教育工作者, 必须把发展教 育事业、 提高教学质量、 解决家长之忧作为义不容辞的职责和责任, 办人民满意的教育、让人民群众满意、放心、安心。从教育自身发 展看,我们抢抓国家实施西部大开发、扩大内需、灾后重建、 “两 基”攻坚等扶持教育发展的历史性机遇,进一步加大教育投入,实 施了一大批教育基础设施建设项目, 出台了一系列支持教育发展的 政策措施,在物资装备、硬件建设、师资队伍建设等方面取得了较 好的成绩。 特别是随着灾后重建教育项目的全面实施, 投资 2 亿多 元,改建、扩建学校 43 所,全县大多数学校的教育教学条件发生 了历史性变化。 但与发达市县相比, 我县的教育发展水平还存在较 大差距,与跨越式发展对人才的需求还存在不符合不适应的地方, 教育整体发展还处于爬坡阶段, 存在教育结构和布局不尽合理、 城 乡和区域教育发展不够平衡、师资力量不强、管理水平参差不齐、 教育投入不足、 教育发展环境依然不优等诸多问题; 初高中学生外 流现象严重,特别是教育教学质量不高,与群众期盼差距较大,教 学质量问题始终是广大城乡群众关注的热点问题。2010 年我县普 通本科上线 214 人,上线率仅为 9.72%,比我省会宁、静宁、民勤、 陇西等县低将近 20 个百分点,初中六科合格率、小学双科合格率 均低于全市平均水平。 面对全国和省市教育快速发展、 教育改革稳 步推进、 教育质量不断提升的逼人态势, 面对工作中存在的突出问 题和广大人民群众对优质教育的迫切希望, 县委、 政府高度重视教
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育事业,各级党委、政府,包括各类社会组织及群众团体,都要站 在实现跨越式发展的高度, 深刻认识抓好教育工作的重要性和现实 意义, 进一步增强抓好教育工作的紧迫感和责任感, 从我县教育发 展实际出发,抢抓发展机遇,关注教育事业,关心支持教育事业, 帮扶全县中小学解决一些力所能及的现实问题, 推进教育事业协调 发展,努力办人民满意的教育。 二、 紧紧围绕提高教育教学质量, 全面落实推进教育科学发展 的各项措施 强县必先强教, 强教质量为先。 提高质量是教育改革发展的核 心任务, 也是教育工作永恒的主题。 我们必须以全国全省全市教育 工作会议精神为指导, 以提高基础教育质量为核心, 以加强教师队 伍和校长队伍建设为根本,以强化考评、加强管理、深化改革为着 力点,以扩大优质资源为突破口,不断提高教育教学质量,真正把 教育优先发展战略体现在教育教学实践中。 按照全市教育工作会议 的要求,到 2015 年,全县素质教育要扎实有效推进,教育资源要 实现科学配臵,师资队伍要全面加强,教师任教合格率要达到 70% 以上,小学双科合格率、初中六科合格率分别要达到 60%和 30%以 上,高考一本、二本上线率逐年提高,要超过全市平均水平,力争 接近或达到全省平均水平。 要实现上述目标, 需要我们从我县的实际出发, 从教育事业长 远发展的高度出发, 在加强学校基础设施建设的同时, 紧紧围绕加 强教育管理、 提高教育质量这一主题, 紧紧围绕发展素质教育的大
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方向,不断改革教育方法,创新教育理念,从最现实、最紧迫、最 容易解决的问题入手,切实抓好以下几项重点工作: (一)增强质量意识,坚持把提高质量摆在教育工作的首位。 质量是教育的生命。当前,我县教育质量不高,充分说明我们的工 作还有差距, 造成我县教育质量不高的原因是多方面的, 但主要还 是主观因素。 一是质量意识不强。 部分管理层面的负责人质量意识 淡薄,自以为是,只纵向比,不横向比,只向下比,不向上比,总 认为自己工作做得不错, 缺乏提高质量的紧迫感和责任感; 一些同 志畏难情绪严重,安于现状,不思进取,缺乏工作主动性;部分校 长对教育质量研究不深,眼界窄、办法少,凭经验工作,致使所在 学校教育教学质量提升比较缓慢。 二是管理水平不高。 个别校长对 工作抓不上手,质量抓不到位,抓工作的办法不多,有的不代课、 还不听课、甚至不评课;部分学校内部管理机制不活,缺乏激励和 约束机制,岗位津贴、绩效工资不能发挥应有的促进作用,未能调 动起教师抓教学质量的积极性和主动性。三是教师队伍建设薄弱。 教师队伍数量不足,结构不优,队伍整体学历层次不高,一些学校 教师专业结构不合理, 特别是初中和农村高中教师专业不对口现象 比较突出; 一些学校教师学习意识不强, 不主动钻研提高教学技能, 教学理念陈旧,教学方法简单,教育手段落后;部分教师敬业精神 和责任心不强, 甚至个别教师把主要精力放在有偿家教上, 严重影 响了师德、师风和教风建设,在社会上造成了一定的负面影响。四 是教育资源配臵还不够合理。学校布局不够优化,高中除一、二中 外,其它三所规模均不到 1000 人,初中除城关中学外,其它初中
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规模仅在 600 人左右,农村中心小学规模大都在 600 人以内,80% 以上的村级完小和教学点规模更小, 分散的布局加剧了教育装备和 教师短缺以及专业结构的不合理; 城乡教育失衡, 随着家长对优质 教育的需求越来越强烈, 农村学生进城求学的势头有增无减, 城区 学校学生多、教室少、教师缺,大班额现象十分严重,学生入学压 力很大。五是教育发展环境还不优。部分乡镇党委、政府对教育的 重视程度不够, 深入辖区学校调研教育工作的次数很少; 网吧和学 校周边环境对学校教育影响严重; 全社会尊师重教的良好社会风气 还不够浓厚, 一些地方家庭教育严重缺失, 家长疏于对子女的教育 和管理,学校、家庭、社会三位一体的教育体系还不够完善,教育 发展的合力不足。面对上述严重问题,全县上下必须切实增强“质 量兴教”意识,把提高质量作为振兴教育的根本,坚决改革影响教 育质量提高机制制度性障碍, 坚决纠正一切偏离教育质量提升的短 期行为, 切实把全部力量凝聚到提高教育质量上来, 在全社会形成 重视教育质量和狠抓教育质量的浓厚氛围。 (二)加强教师队伍建设,努力提高整体素质。教师是教育 发展的主力军。有好的教师,才可能有好的教育。要高度重视教师 队伍建设,不断提高教师素质和教学能力,建立一支师德高尚、业 务精良、数量充足、结构合理的教师队伍,为办高质量教育、办人 民满意教育提供根本保证。一要加强师德建设。教师的社会公德、 职业道德水准不仅直接影响教育质量, 而且影响学生终身, 影响全 社会, 加强教师队伍建设第一位的是加强师德建设。 要教育引导广 大教师增强教书育人的责任感和使命感,切实树立高尚的职业操
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守,把教学作为首要任务,爱岗敬业、热爱学生、严谨笃学、淡薄 名利, 肩负起人民教师的光荣职责。 要把端正教风作为师德建设的 核心内容,制定教师日常行为规范、课堂教学规范,加强对教师工 作态度、力量投入、教学质量、育人水平的检查监督,促使广大教 师带着强烈的责任感任教, 带着对学生的深厚感情教书育人, 以良 好的教风学风促校风、提质量。二要强化培训学习。教育引导广大 教师树立终身学习观念,加强对新知识、新思想、新教材的学习研 究,开阔视野、丰富知识、提升品位。各学校要组织开展形式多样 的培训学习活动,通过组织专题讲座、报告、教学观摩、讲评互动 等活动, 营造浓厚学习氛围。 教育主管部门要积极为教师学习搭建 平台,创造机会。要着力推动城乡学校之间的教师交流,继续推行 城镇学校教师到农村学校支教活动, 同时对农村教师采取上挂、 联 谊结对等形式分期分批选送到城镇学校进行学习培训, 切实提高业 务水平。三要培养骨干教师。加大对优秀骨干教师的培养力度,引 导骨干教师从“教学型”向“教研型”转化,鼓励他们大胆改革、 不断创新、深入研究,逐步形成自己的教学风格。要坚持“以老带 新、以新促老、共同提高” ,充分发挥骨干教师的传、帮、带作用, 促进青年教师快速健康成长, 为教育发展注入新的活力。 四要加强 管理考核。 严把教师准入关口, 全面实行中小学教师全员聘用制和 新补充教师农村学校服务“三、五、七”制度。要继续完善教师评 价考核办法,积极探索建立学校领导班子评价、教职工民主评价、 学生评价、家长评价“四位一体”的考核评价体系。注重考核结果 的应用, 坚持把考核结果与绩效工资、 评先选优和职称评聘相挂钩,
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提高考核工作的科学性和实效性。 (三)加强校长队伍建设,着力提高学校管理水平。校长是 一校之魂, 一个好校长就可以成就一所好学校。 选好用好管好校长 关系学校办学质量,关系师德师风建设。为此,必须切实加强校长 队伍建设,充分发挥校长在教育教学中的领导、引导、指挥和带动 作用, 让校长成为高质量教育的标志和旗臶。 一要建立健全校长任 用机制。继续实行校长任期制、竞聘上岗制和任期目标责任制,切 实把那些懂得教育规律、 熟悉学校工作、 擅长学校管理、 学有专长、 治校有方的人才选拔到学校领导岗位上来。 要从教育工作和学校管 理的特殊要求出发, 健全完善学校领导班子选拔任用办法, 逐步打 破行政级别,实行岗位管理,按学校管理的实际需要,选好配强学 校领导班子, 使之与校长一道成为加强学校管理、 提高教育质量的 组织保障。 二要加强对学校校长的管理。 进一步完善中小学校长负 责制,明确校长个人的权利和义务,规范校长的权力运行,实行校 务会议制度, 建立和完善教职工代表会议制度, 积极推行校务公开。 要加强对校长用权行为的监督,涉及职称评聘、津贴分配、评奖评 优等教职工切身利益的重大问题, 必须坚持制定政策在先, 进行公 示在前,领导班子集体讨论决定在后,广泛吸纳教职工意见建议, 促进学校管理的民主化。要强化校长对学校管理和办学质量的责 任,建立校长上课、听课、督导、讲评等一系列制度,使校长把主 要精力放在学校管理和教育教学工作组织上。 要坚持定期听取校长 工作汇报制度,组织校长开展工作交流,取长补短,相互促进,共 同提高。同时,要积极创造条件,选送校长外出考察、参加培训,
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学习借鉴发达地区、 名校名校长的经验和作法, 不断提高校长的管 理水平。 三要加强对校长的考核。 要进一步完善校长考核评价机制, 坚持以提高学校教育质量和办学水平为重点,从德、能、勤、绩、 廉各个方面, 对校长履职情况进行考核评价。 要把小学双科合格率、 初中六科合格率、 高中升学率等重要指标的考核与校长聘任结合起 来,把对校长的考核与对教学质量、思想政治、校园安全管理等专 项评价结合起来,更加真实、准确、全方位地评价校长的工作,反 映校长的管理水平和工作能力。 要把考核结果作为奖惩和任免校长 的重要依据, 对考核排名靠后和教职工反映强烈的校长, 以及发生 重大违纪违法行为的校长,要采取诫勉谈话、责令辞职、撤销职务 等措施, 真正建立指标科学、 体系完整、 规范有效的校长考评机制。 要在加强选拔、任用、管理、培训的同时,每两年评选一次名师名 校长,进行表彰奖励,激励校长抓管理、抓质量,逐步建立一支高 水平的学校管理队伍。 (四)完善考核评价体系,全面提高教育教学水平。明确质 量评价标准、完善考核评价体系、定期监督检查、定期评估考核, 是促进教育质量提高的有效手段。 一要建立完善以质量为核心、 体 现素质教育要求的考核评价体系。 以小学、 初中国家课程方案的落 实和监测考试、普通高考成绩等为主要指标,遵循教育规律,区别 对待各个教学阶段, 提出不同教育质量要求。 义务教育以学生全面 发展为主, 突出学生综合素质培养、 学习习惯养成、 学习潜能开发。 高中教育以提高升学率为主, 突出提升高考成绩。 质量评价标准要 以横向比较为主,各中小学要根据教育资源配臵情况进行科学分
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类, 按不同类型制定质量评价标准。 二要完善教育质量考核评价办 法。坚持定量与定性相结合、平常检查与总结性评价相结合,采取 教育行政部门考核、社会各界评议、家长评价、学生评价、教职工 民主评议等办法, 对各级各类学校教育质量进行定期分析评估, 及 时发现教育教学中存在的问题, 提出研究解决问题的办法措施。 教 育行政部门与各学校签订的责任书要加大质量考核的权重, 每学年 进行一次全面的考核和评估,按照教育质量分类对学校进行排名, 奖优罚劣,并予以公示,接受社会监督,推动学校不断提高管理水 平和教学质量。 (五)优化教育资源配置,有效增加优质教育资源。优化教 育资源配臵是提高教育质量的必要条件。要按照“四个集中”的原 则,抢抓灾后重建机遇,通过“撤、并、挂、建”等综合措施,切 实解决好农村小学和教学点布点多、规模小、效益低的问题。在学 校整合这项工作上, 各乡镇要积极做好撤并学校所在地群众思想工 作, 帮助学校解决撤并过程中的困难和问题。 要按照城镇化需求和 农民子女进城读书的需求,不断加大城镇寄宿制学校的建设力度, 逐步解决大量学生校外寄宿和大班额问题。 特别是解决好群众反映 城关中学、东街小学、西关小学等学校教师编制过少、班额过大的 问题, 会后, 主管领导及主管部门要提出具体意见, 尽快研究落实。 要坚持高起点、高标准,在成州高中、河东区幼儿园等重点学校的 建设和筹建中, 充分借鉴发达地区办教育的先进经验, 引入全新的 办学机制和办学模式, 促进办学质量和办学水平的提升。 要充分发 挥示范带动作用,特别是县一中、城关中学等重点学校,进一步加
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快建设步伐,全面加强管理,大幅度提高教育教学质量,率先创建 成省级示范学校, 鼓励引导校际之间开展良性竞争, 努力形成你追 我赶、竞相发展的良好局面。要在做大做强中心学校、重点学校的 同时,统筹兼顾,坚持不懈地抓好农村中小学建设,逐步提高薄弱 学校师资、设备、图书、校舍等配臵水平。 (六)加强学生管理教育,促进学生全面发展。学生管理是 学校工作的重要内容, 是推进素质教育、 提高教育质量的基础和关 键。教育局要督促全县各级各类学校制定科学管用的学生管理办 法,坚持德育为先,加强思想政治工作,培养学生高尚的道德情操 和团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,引导学 生形成正确的世界观、人生观和价值观。在学生的管理过程中,各 学校要健全学生管理机构, 加强班主任队伍建设, 大力开展丰富多 彩的校园文化活动, 探索更加科学实用的学生管理手段、 方法和策 略。教师要改变传统管理理念,尊重学生的主体地位,注重情感教 育和心理疏导, 重视培养学生的兴趣和特长, 教育学生学会知识技 能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人,促进学生主动 适应社会,为未来发展打好基础。 (七)深化教育体制改革,激发教育工作内在活力。体制机 制不活是影响教育质量的重要因素。 必须以提高质量为核心, 从人 民群众关心的热点难点问题入手,先行试点,稳步推进,努力解决 深层次矛盾, 增强教育事业改革发展的内在动力。 要进一步加大教 育人事改革力度, 根据教育事业发展的要求, 合理确定学校人员编 制。 人社部门一方面抓好教师编制和岗位总数的控制, 另一方面根
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据变化及时予以调整。特别是对于急需的教师和人才,人社局、教 育局和学校要根据相关规定, 积极向上协调争取或考察引进。 要坚 持凡进必考制度,加大公开招考力度,对城区学校、重点学校的新 增编制和空缺岗位, 严格落实公开招考制度。 要探索建立职称评聘 分开、全员聘任、末位淘汰等人事管理新机制,激发教育工作的内 在活力。 要积极探索建立有利于调动和激发教师工作积极性的薪酬 制度,改革现行绩效工资发放办法,坚持按劳取酬、多劳多得、优 绩优酬的分配原则, 最大限度地发挥绩效工资的激励作用, “干 解决 多干少一个样、干与不干一个样”的问题。要按照省市相关规定, 采取逐步清退、公开招考等方式,切实解决好农村代课教师问题。 要积极推进办学体制改革,采取独资办学、股份制、与公办学校联 合等多种形式兴办普通中小学、幼儿园,形成公开竞争、共同发展 的办学新格局。要推进教学方法改革,创新人才培养模式,加快教 育信息化进程,促进优质教学资源共享。 (八)全力推进灾后重建,不断完善各类配套设施建设。一 流的设施设备是加快教育发展, 提高教育质量的前提和保证。 为此, 我们必须进一步加快灾后重建项目建设进度, 对已基本完成主体的 项目要加快配套设施建设, 尽快投入使用, 发挥其应有的作用和功 能,对已开工的项目要倒排工期,解决问题,加快进度。要在实施 地震灾后重建项目的同时,尽快启动 17 个 “8〃12”暴洪灾害灾 后重建项目,力争年内全部建成投入使用。要坚持高标准、高起点 规划的原则,编制好各校“五年建设”规划,科学设定具体建设内 容,分批次实施好重大项目建设。同时,要认真开展灾后重建“回
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头看”检查工作,认真查找以工程质量为主的突出问题,切实把学 校项目建设打造成精品工程和样板工程。 三、 着力加强和改善对教育工作的领导, 动员全社会共同推动 教育事业科学发展 教育是培育未来的事业, 也是最大的民生工程。 提高教育质量, 办人民满意的教育, 是时代赋予我们的重任, 也是广大人民群众对 我们的期望。 各级党政组织要切实加强对教育工作的领导, 使党委 政府倾心、教育系统精心、社会各界关心,齐心协力,认准目标, 真抓实干,为提高教育质量、办人民满意的教育提供有力保障。 一要健全完善工作机制。县委常委会、政府常务会议每半年 至少分别专题研究一次教育工作, 听取教育部门的工作汇报, 深入 分析教育工作形势和阶段性目标任务, 研究解决制约和影响教育事 业发展、教育质量提高的重大问题。县委、政府主要领导和分管领 导至少每半年对教育工作进行一次调研,掌握动态、发现问题、深 度研究,发挥好检查、督促、推动的作用。县人大、政协每年至少 要组织两次教育质量专题视察和调研。 要进一步完善县四大班子领 导干部联系学校制度, 主要领导要带头深入学校, 倾听师生和家长 的意见,多办教育实事,多解学校难事,使自己成为熟悉教育、情 系教育、善于指导教育、推动教育与经济协调发展的领导者。分管 领导要认真学习掌握教育规律, 熟悉教育工作的法规政策、 理论以 及我县教育工作现状和存在的问题、发展的重点、努力的方向,直 至成为领导教育工作的行家里手,每年至少深入两所学校蹲点调 研,解剖麻雀,真正吃透下情,了解学校、教师和学生,提高指导
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工作的水平。联乡包抓领导要在抓好自己联系学校教育质量的同 时, 在职责范围内主动研究和解决与教育相关的问题, 共同促进教 育质量不断提高。 各乡镇党委、 政府要充分发挥在学校管理、 服务、 协调和统筹方面的职能, 积极争取和筹措教育经费, 改善辖区学校 办学条件, 切实治理辖区校园周边环境, 化解辖区教育工作中存在 的各种矛盾和问题, 努力营造良好的育人环境, 确保辖区内适龄儿 童按时入学, 推动辖区内教育协调发展。 村级组织要主动参与本村 学校的建设与管理,维护学校的治安、安全和正常教育教学秩序, 负责动员当地适龄儿童、少年按时入学接受并完成义务教育。 二要严格落实管理责任。今年是“两基”迎国检的一年,省 政府也要对我县教育工作进行督导,但是从去年底自查摸底情况 看,我县“两基”软件、硬件建设方面还有一定差距,面临的工作 任务和工作压力很大。特别是, “两基”工作是否能够通过国家验 收不仅影响我县“普九”成果,而且还会影响到全市、全省“普九” 成果。各乡镇、各相关部门要主动调整思想观念、工作思路和服务 方法,按照教育发展的阶段性目标,落实推进教育发展、提高教育 质量的具体措施和工作责任,努力提高教育管理水平。特别在“两 基” 工作上, 各乡镇要主动承担起劝返控辍的责任, 充分发挥乡镇、 村、社基层组织的职能作用,动员劝返流失少年儿童尽快入学,将 辍学率控制在指标之内。要加强对教育行政部门工作运行的监督, 县人大、 政协每年要对教育部门抓质量的情况进行一次评议, 评议 结果要采取适当方式公开, 接受社会和群众的监督, 促使教育行政 部门领导班子和干部职工切实改进作风, 为教育事业改革发展大局
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服务,为提高教育质量、办人民满意的教育服务。 三要着力加大教育投入。要健全以政府投入为主体、多渠道 筹集教育经费的保障机制, 对各类教育项目的配套资金, 要列入财 政预算,足额安排,及时拨付。要完善财政、税收、金融和土地等 优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,并科学安排 支出, 拿出更多的资金用于学校的内涵建设, 为提高教育质量提供 财力保障。要建立健全教育投入统计监测公告制度和审计监督制 度,严格实行“收支两条线”管理,杜绝教育经费被挤占、截留和 挪用。要探索建立“校财县管”制度,加强学校经费管理,推行预 算制度,完善教育收费审批、公示等制度,切实治理教育乱收费, 确保教育经费使用和管理规范化、制度化。 四要有效解决突出问题。要深入研究教育工作,找准影响教 育事业发展和影响教育质量的突出问题, 采取有效措施, 着力解决 好教师缺编的问题、 教师住房的问题、 农村学校教师周转房的建设 问题、 成州高中等重点项目建设进展缓慢的问题, 促进教育事业发 展及教育质量的稳步提升。 五要优化教育教学环境。教育是一个庞大的社会系统工程, 要注重整合各方力量和资源, 进一步形成党委政府统一领导, 教育 职能部门牵头抓总,相关部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛 参与的教育工作新格局。 坚决制止一些部门、 单位和社会组织对学 校的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款,尽力排除一切干扰,维护 学校正常教育教学秩序, 让学校一心一意搞教学、 扎扎实实抓质量。 各级各部门要发挥引导凝聚作用, 团结一切可以团结的力量, 在全
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社会形成强大的工作合力, 推进教育事业跨越式发展。 特别是发改、 财政、人社、编制、国土、建设等部门要从各自职能出发,积极支 持教育发展;公安、工商、文化、卫生等部门要加大对校园周边环 境和文化市场的整治力度, 突出对网吧、 文化娱乐场所的专项整治, 积极为广大青少年创造适宜的环境; 宣传部门和新闻单位要加大教 育宣传力度,强化全民尊师重教意识,在全社会形成重视教育、关 心教育、支持教育的良好社会风尚,营造“党以重教为先,政以兴 教为本,企以助教为荣,民以支教为乐”的良好氛围。 同志们,国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。教育事 业是值得我们为之不懈奋斗的事业。 提高教育质量, 办人民满意的 教育,使命光荣、责任重大。我们一定要本着对历史、对人民、对 社会、对成县发展高度负责的态度,提高认识,转变作风,真抓实 干,开拓进取,努力实现成县教育事业跨越式发展的新局面。 谢谢大家!

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