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代建方案


-1代建管理方案 第一章 总 说 明 1.1 工程概况 **********************工程 ################## #################################### 建设用地面积为 8231.10 面积 1174 建筑面积 638.5 平方米。 本工程总投资概算 3508 [2010]628 1.2 投标工作范围 *******

*************** 2011 375 号 9263.07 8624.57

超概算的施工图、负责组织施工、监理直至项目竣工验收合格、资产移交 实行建设实施代建。实现对本项目 承诺提供保修服务。 1.3 工作目标 1.3.1

到优良工程。 1.3.2

投资不超代建合同价款。工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度 1.3.3

- 2 - 相协调。

270 天。 1.3.4 无重大安全责任事故。 1.3.5 达到市级安全标准化工地。

531 日历

- 3 - 第二章 工程建设管理程序图

编制 项目建议书

编制可行性研究报告

项目审批

申领《建筑项目选址意见书》

申领《建筑工程规划许可证》及报建

规划方案设计

初步设计

项目审批

勘察、设计招标

申领《建筑规划许可证》 征地及拆迁 初步设计审批及施工图设计

施工招标

监理招标

质量、安全监督申报 施工合同登记 施工许可证申办

施工合同签订

施工实施

实施过程管理

竣工验收

后评估

保修 - 4 - 第三章 代建单位及各部门岗位职责 3.1 3.1.1 人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。 3.1.2 材料供应单位。并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。 3.1.3 度、质量、资金的使用情况并随时接受监督审查。 3.1.4 同的洽谈与签订工作。 3.1.5 3.1.6 负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理。 3.1.7 负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系。

3.1.8 理工程竣工前的有关手续。 3.1.9 向使用单位办理资产交付手续。 3.2 项目管理部应根据国家和地方的方针、政策和基本建设的法律法规、公

3.3 3.3.1

方和公司负责。 论证、

- 5 - 3.3.2 主持编写项目总进度计划、项目管理规划和重大技术方案的

施工图纸的会审交底及重大质量事故的处理。 3.3.3 决项目管理过程中存在的问题和困难。 3.3.4

3.3.5 负责签发工程开(停)工令、重大变更通知单和工程款支付证书。 3.3.6 3.4 3.4.1 目“一书两证”施工许可证和工程质量监督申报。

3.4.2

3.4.3 负责项目前期勘察、设计、施工、监理、设备及材料采购等招标工 作。 3.5 3.5.1 的招标工作。 3.5.2 例会。 3.5.3 生的矛盾和问题。参与项目实施阶段总师室组织的对监理单位、施工单位 的检查和考核。 3.5.4 签署设计变更通知单、工程技术核定单等技术文件。 3.5.5 工程完工后及时组织有关单位进行竣工验收并办理好备案手续。 3.5.6 3.6 造价计划财务合约部 3.6.1 - 6 - 交手续。

3.6.2 投资方的审核备案。 3.6.3 续。

3.6.4 3.6.5 负责组织项目的竣工结算、审计和竣工决算。 3.7 3.7.1 负责制订本 3.7.2 参与监理、施工、设备以及材料采购等招标工作。 3.7.3 协助签订、设计合同。 3.7.4 负责编制对各专业的设计委托书。 3.7.5 负责审批、设计单位编制的工作计划及设计周期。 3.7.6 3.7.7 负责确认有关部门对设计图纸的审查要求。 3.7.8 配合做好设计的费用支付工作。 3.7.9 协助投资人做好设计文件的存档工作。 3.8 材料设备部的岗位 3.8.1 负责组织工程设备、供应材料的询价、考察和采购工作。 3.8.2 参与设备和材料采购的招标工作。 3.8.3 负责组织和协调工程设备安装和调试工作。 3.8.4 协助工程部负责组织和协调工程设备竣工验收工作。 3.8.5 参与计划财务部组织的工程设备竣工结算、决算工作。 工档案资料的整理工作。 3.9 3.9.1 负责所在项目的对外接待工作。 3.9.2 负责重要会议和活动的安排。 - 7 - 3.8.6 组织工程设备竣

3.9.3 负责文件的收发、图纸发放、本部门文件整理和资料归档等工作。 3.9.4 完成领导交办的其他工作。 3.10 3.10.1 负责所在项目的技术和质量管理工作。 3.10.2 负责审批施工单位编制的施工方案、施工组织设计及施工总进度计 划。 3.10.3 负责组织定期对项目实施质量检查。 3.10.4 负责组织现场管理人员的学习、技术培训工作。

第四章 代建单位的具体工作内容 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 - 8 - 4.1.5 得

4.1.6 4.1.7 获取并填写施工许可申请表,

4.1.8 4.1.9 4.1.10 4.1.11 4.1.12 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.16 4.1.17 4.1.18 4.1.19

4.1.20 4.1.21 落实施工总体规划布局。 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 组织接通施工用给水、排水、供电、照明、通讯、通气的管路和线

4.2.4

4.2.5 4.2.7 组织分包单位的招标工作。 4.3 4.3.1

- 9 - 4.2.6

4.3.2 4.3.3 4.3.4 进行基础、结构及防水装修工程等 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.3.10 4.3.11 组织分部、分项或隐蔽工程的验收工作。 4.4 4.4.1 4.4.2

4.4.3 做好保修阶段的质量保修管理工作。 4.5 项目

阶段 代建单位工作具体内容 设计

阶段 项目 管理 投

资 控 制

基于优化方案协助使用方对出调整 - 10 - 审

项目

阶段 代建单位工作具体内容 设计

阶段 项目 管理 投

资 控 制 从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的市场调查分析和技术

采用价

节约投资的潜力

表和报告

使用功能是否满足使用方的要求 进 度 控 制

免发生因设计单位推迟进度而造成施工单位要求索赔

清单 协助 使用方确定施工分包合同结构及招投标方式 督促使用方对设计文件尽快做出决策和审定

进度能满足施工进度的要求 质 量 控 制 质

详细的设计要求文件

用方核签

- 11 - 审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国

意见 项目 阶段 代建单位工作具体内容 设计

阶段

项目 管理 质

量 控 制

协助智能化设计和供货单位进行大楼智能化总体设计方案的技术经 济分析

审核有关水、电、暖等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条 件是否相符合

施工进度计划的顺利进行

合 同

管 理 协助使用方确定设计合同结构

合同执行过程中可能出现的风险及如何进行风险转移 参与设计合同谈判

合同的修改、签订补充协议等事宜 分析可能发生索赔的原因 - 12 - 事宜 向使用方递交有关合同管理的报表和报告 项目

阶段 代建单位工作具体内容 设计

阶段 项目 管理 信

息 管 理

建立设计阶段工程信息编码体系

进行设计阶段各类工程信息的收集、分类存档和整理

报表和报告

督促设计单位整理工程技术资料、档案

月报

组 织 与 协 调

计工作顺利进行

计参数和要求

和扩初审批的有关问题

协助使用方协调设计和招投标之间的关系 招投 标阶 段项 目管 理 投

资 控 制 审核概算和施工图预算

审核招标文件和合同文件中有关投资的条款 审核、分析各投标单位的投标报价 定期向使用方提交投资控制报告 参加评标及合同谈判 进 度 控

审核招标文件和合同文件中有关进度的条款 划 定期向使用方提交进度控制报告

- 13 - 制 审核、分析各投标单位的进度计

参加评标及合同谈判 项目

阶段 代建单位工作具 体内容 招 投 标 阶 段 项 目 管 理 质

量 控 制 在招标文件中严格控制施工单位和材料、设备供货等入围的质量标 准 增加招标文件的技术指标分数的权重

合 同

管 理

确定项目的合同结构 策划各子项目的发包方式 起草、修改施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同 参与合同谈判工作 信 息 管 理 起草、修改各类招标文件 在投资控制专业软件、进度控制专业软件内建立项目分解结构和各

招投标过程中各种信息的收集、分类与存档 组 织 与 协 调 组织对投标单位的资格预审

组织发放招标文件、组织投标答疑

组织对投标文件的预审和评标 组织、协调参与招投标工作的各单位之间的关系 组织各种评标会议 协助使用方向政府主管部门办理各种审批事项 组织合同谈判 风 制订风险管理策略 管 理 在合同采取有利的反索赔方案 - 14 - 险

制订合理的工程保险投保方案 项目

阶段 代建单位工作具体内容 施

工 阶 段 项 目 管 理 投

资 控 制

供各种报表 工程付款审核 审核其他付款申请单 对施工方案进行技术经济比较论证 审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜 进 度 控 制

及时调整施工总进度

要时作调整 审核设计、施工单位和材料、设备供货单位提出的进度计划、供货

年提交各种进度控制报告 质

量 控 制 严格控制各分项工程施工质量 严格控制单位之间界面的施工或安装的工程质量 建立严格的检验批、分项、分部工程的质量验收标准和验收程序

合 同 管 理

进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告 纷 信 息 管 理 进行各种工程信息的收集、整理、存档

定期提供各类工程项目管理报表 督促各施工单位整理工程技术资料

- 15 - 建立工程会议制度 项目

阶段 代建单位工作具体内容 施

工 阶 段 项 目 管 理 组织 与协 调 组织设计交底 组织、协调参与工程建设各单位之间的关系 协助使用方各政府主管部门办理各项审批事项 风 险 管 理 工程变更管理 协助处理索赔及反索赔事宜 协助处理与保险有关的事宜

现 场 管 理 组织工地安全检查 组织工地卫生及文明施工检查 协调处理工地的各种纠纷 组织实施工地的保卫及产品保护工作 竣 工 验 收 阶 段 项 目 管 理 投 资 控 制

审核本阶段各类付款 审核及处理施工综合索赔事宜 参与讨论工程决算的问题 编制投资控制最终报告 进度 控制

提交各种进度控制最终报告 质量 控制 组织做好竣工验收工作 做好成品保护工作 合同 管理 进行各类合同的跟踪管理并提供合同管理的各种报告

协助处理合同中的未完事项 信息 管理 进行各种工程信息的收集、整理、存档

提供各类工程项目管理报表 督促项目实施单位整理工程技术资料 组织提交竣工资料 组织编制重要设施的使用及维护手册 与 协调 组织、协助参与工程建设各单位之间的关系 协助业向各政府主管部门办理各项竣工入住事项 - 16 - 组织

第五章 代建单位对实现目标的工作方案 5.1

5.2 5.2.1

目 前 期 工程实施过程 收 尾

计划管理

财务管理

质量控制 进度控制 投资控制 安全文明施工 后期验收 试车验收 工程保修存档 档 其 它

建安工程设计管理

各项政府手续报批

招投标管理

合同管理 信息管理 风险管理 组织协调 - 17 -

5.2.1.1 5.2.1.1.1 1

2 编制设计招标文件及评标办法并办理招标文件及评标办法审批手续。 3 4 、编制及送审标底 8、开标、验标 9、评标、决标 10、颁发中标通知书及 未中标通知书 编制招标文件 投标书一般在领取招标文件 7

20 天后编制完成 一般在领取招标文件后 7-15 天 在颁发中标通知书 30 天内与业主签订合同 审核需 2-3 天 审核需 7 天 审核

2-3 天发中标通知书 收取招投标 交易服务费 审核需 3-5 天 刊登招标公告

审核需 3-7 天 一般在领取招标文件后 3-4 天 1 、签订招标代理委托合同 2、招标项目登记 3、编制招标文件 4、颁发招标文件 (含工程量清单) 领取招标文件 交投标保证金

5、现场勘察答疑 6 、颁发招标文件补充文件 - 18 - 手续。 5 参与设计方案评审。 6 组织设计招标的开标、评标、决标工作。 7 工作。 5.2.1.1.2 招标文件的编制 1 前言——

2 工程概况——列出建设项目的名称、规模(用地面积、建筑总面积及 各单体面积)、投资金额、开工日期要求及设计内容。招标期间联系办公地 点、联系人及联系电话均应一一写明。 3 设计依据——

现状图、参考地质勘察资料及与方案有关的其他设计资料等。 4 设计要求—— 设计内容。这部分内容编写时

5 方案设计成果要求——写明投标单位报送的方案数量、图纸要求。每 个方案提交的份数(包括文字说明和方案图纸图幅、模型等)。方案设计要满

足国家和地方有关方案设计阶段的深度要求和规定。对改扩建项目要特别 说明与原有建筑物的改造配套(含总图管线设施)等相关内容。 6 设计周期与设计费报价——根据开工日期的要求合理安排各个设计 阶段(方案设计优化、初步设计、施工图设计)的设计周期并提出保证设计进 度的相关措施。根据国家设计收费标准及设计市场的实际情况对设计费进

7 评选原则及标准——以满足国家和地方现行设计规范、 规定及城市规

- 19 - 划部门的设

程的建设周期等作为评选的原则和标准。 8 参加投标单位应注意的事项—— 标文件的

9 评审委员会——由招标投标管理部门指定的专业人才库中随机抽取 规定数量的专家及其他人员组成。 10 招标工作各阶段的日程安排及其他有关说明——对领取招标文件、

标保证金及编制投标文件补偿金的金额及交付办法作出说明。 11 附件—— 料及与项目有关的总平面布置图及单体 建筑主要平、立面图等设计资料。 5.2.1.2 1

2 编制施工监理招标文件及评标办法并办理招标文件及评标办法审批 手续。 3 审批手续。 4 组织施工监理招标的开标、评标、决标工作。 5 6 5.2.1.3 5.2.1.3.1 各项实施事项 发布招标公告等手 - 20 1

2 编制施工招标文件及评标办法并办理招标文件及评标办法审批手续。 3 编制工程量清单并办理审批手续。 4 5 手续。 6 编制标底并办理审批手续。 7 组织施工招标的开标、评标、决标工作。 8 商和签订工作。 5.2.1.3.2 招标文件的编制 (或采购) 件审批

1 招标工程概况——写明工程名称、规模、地址、发包方式、发包范围、 设计单位、基础、结构、装修、设备概况、场址和地质条件(可附工程地质 勘察报告)、给排水、供电、道路、通讯设施情况及工期要求等。 2 设计图纸和说明书——目的在于使投标单位了解工程的具体内容和

(可不包括大样图)。

图纸结合比较 ②明确工程所适用的施工验收规范、保修期及保修期内承包单位应负 - 21 -

⑤有关施工机械设备、脚手架、临时设施、现场清理及其他特殊要求

3 投标须知——投标须知是指导投标单位正确和完善履行投标手续的

一般为填写和报送标书的注意事项、废标的条件、察看现场和解答问题的

建设单位供料情况及材料调价的条件等。 4 合同主要条件——

[1] [2] [3]承包方式(包工包料、包工不包料等) [4] [5] [6]技术资料供应内容及时间要求 [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] - 22 - [14]保修期与责任。

5 标底的制定——标底是招标工程的预期价格。标底的作用是作为衡量

态度和科学的方法来制定。招标单位组织专业人员制定标底核实后应在招 标通告之前报主管部门备案。 5.2.1.3.3 标底编制的方法

1 (或 单位估价表)

定标底所采用的主要方法。 2

3

5.2.1.3.4 施工合同的签订 30 日

- 23 -

内与代建人按照招标文件和投标文件进行合同谈判和签订工作。在实际工

1 的预期目标

用人的预期目标。 2

资人和使用人能够增加选择的机会。 3



期目标创造良好的条件。 4 和使用人最终选择一个实力最强、报价最优的企业。 5

- 24 - 认可招 投标工作的最终结果。 5.3 5.3.1 招标文件备案 招标文件应包括下列主要内容 (1)投标邀请书。 (2)投标人须知。 (3)主要合同条款。 (4)投标文件格式。 (5)工程量清单和报价要求。 (6)技术条款。 (7)招标图纸。 (8)评标标准和方法。 (9)投标辅助材料。 备案期限为五个工作日。 5.3.2 评标报告(中标通知书)备案 招标人应自确定中标人之日起 15 (1)招标方式、开标情况及记录。 (2)评标专家组成情况、评标委员会的书面评标结果和评标情况记录。 (3)确定中标人的理由。 (4)签订合同前要处理的事宜。 (5)澄清、说明、补充事项纪要。

(6)合格中标人的投标文件。 (7)中标通知书。 备案期限为五个工作日。 5.3.3 合同备案 招标人和中标人应自中标通知书发出之日起 30 - 25 - 标人的投标

内容的其他协议。订立书面合同后 7 5.4

方案经行政主管部门确认

初步设计经主管部门批 ( 二阶段设计) (三阶段设计)

设计要求提出 设计任务书深度 设计条件确定 土地条件 用地范围土地使用性质 项目概况 市政条件 给水、排水、污水、中水、

煤气、电力、电信、电视 设计依据 总体设计要求 建筑设计 规划条件 交通条件 地质条件 用地红线 及坐标、建筑退红 线要求、建筑高度、溶积率 外装修工程

内装修工程 结构设计 给排水系统 其他条件 采暖及空调 电气设计 设计概算 道路允许开口的位置 地形图、勘探报告 设计文件内容 施工图设计各专业图纸、预算 图纸及文件要求 人防 人防施工图审批 消防 消防施工图审批 规划 规划许可证 报批手续办理

表上要求提供报审图 在行政主管部门规定的 统一办理大厅办理手续 施

工 图 设 计 阶 段 全部施工 图审批 设计文件的确认 行政主管部门对施工图的批准及审图单位 5.4.1 5.4.1.1 送审应注意的事项及审查内容 1. 建筑物要具有可靠的稳定性、安全性。 2. 设计要符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、 规范。 3. 施工图要达到规定的深度。 4. 不能损害公共利益。 5.4.1.2 送审应准备的资料 - 26 -

1. 项目批准文件。 2. 规划设计要求通知。 3. 规划红线、用地范围图。 4. 消防、交通、卫生、供电通讯、供水、供气、环保、环卫、人防、绿 化各主管部门的批文。 5. 初步设计主要文本。 6. 7. 施工图消防批文。 8. 9. 10 11 12 13 14 (注册结构工程师) 2

5.4.2 代建单位对建设项目消防设计审查管理 5.4.2.1 审查内容 理条 例。 5.4.2.2 审查时需要提供的资料 1 (1)工程所在地的勘察地形图。 - 27 - 审查消防设计是否符合《中华人民共和国消防法》和地方消防管

(2)工程总平面及平面布置图。 (3)简要的文字说明或生产工艺流程。 2 (1)初步设计文本(工程概况、消防设计专篇)。 (2)公安消防机构对送审的工程核发《扩初审核意见书》 。 3 (1)

②设计单位的消防自审员填写《建筑消防设计自审表(建筑专业)》 。 (2)

防审核意见书(建筑部分) ②消防给水总图、平面图、系统图(室内消火栓及自动喷淋)

⑤其他固定灭火系统的平面图、系统图及说明。 (3)

②公安消防机构对送审的工程核发《建筑工程消防设计审核意见书(修 改部分)》 。 5.4.3 - 28 - 5.4.3.1 审查内容

审查建设项目的地下、半地下防护设施是否符合防范自然灾害、城市

和《地方民防条例》以及《民防工程管理办法》 。 5.4.3.2 审查时需要提供的资料 计审图小

5.5 5.5.1 设计合同签订(合同形式、内容要求等)

计单位。

案。 5.5.2 1 行性研究报告、选址意见书、用地规划许可证、规划设计要求通知单、设 计方案审核意见单以及消防、环保、卫生防疫、交通、绿化等管理部门对

的意图。 2 果)、规划红线图、管线现状图等。 3 4 (要含有控制坐标及工程的测绘成

5 5.5.3 编制对各专业的设计委托 具体内容设计标准和深度

(如邻近建筑物的设计图纸等)。 - 29 - 设计委托书是体现建设单位对建设项目设计

1 (1)建筑总体平面设计原则。 (2) (3) (4)营业设施对建筑物平面布局的要求。 (5)经营活动对建筑物出入交通、通风、给排水、采暖、日照、防火、 安全等方面的要求。 (6)行业特点对建筑物造型的要求。 (7)建筑造价控制要求。 (8)设计周期要求等。 2 电线路、设施设计和内部变配电设计两部分。 (1)外部供电设计一般由代建人委托项目所在地电力局有关专业科室进

对建筑物层高、结构、通风、采光、安全等方面的要求。这两方面的要求 将成为设计单位的设计依据。 (2) - 30 - 电设备的种

图、总说明等有关资料一并提交供电局。 (3)

向建设项目所在地的自来水公司申请供水设计。在开工前代建人还要按自 地许可证》 、总平 面图、 《施工许可证》 、供水方案批件等有关材料。由非自来水公司设计部 门设计的自来水工程施工图应送自来水公司审查批准。 (4) 通讯系统。 有线通讯系统主要是指电话网络和电传、传真、电子计算机、远程联

形图、总平面图和报装要求(即建筑物所需电话数量、是否设总机及其规模、

电传、传真、电子计算机远程联网等非电话业务用线的数量)等资料到邮电 局办理报装申请。代建人持邮电局的有关批准文件向建筑设计单位提交线

业务线路布置要求等一一写明。外线设计要将原有电话分布情况及新建筑 物电话外线设计综合考虑。 (5)

批复设计方案。代建人持暖气公司的批文可向煤气公司专业设计部门提交 气用量、分布情况的设计委托书。如果建筑物内的暖气管道线路是

- 31 - 包括煤

5.5.4

1 2 3 4 5 、技术要求及期限。

场管理办公室统一印制的合同文本。其他设计合同按从各管理部门制定的 相关合同文本。

5.5.5 1 2 (或其委托代理人)签字。

3

4

5 必须在资质允许的设计范围内。 6 以便在合同洽谈时掌握主动权。 期完成设计项目的水平 及实际效果。 8 承担并按时完成设计委托。 5.6 施工准备阶段的管理工作主要工作内容是为工程正式施工做好一切准 - 32 - 7

5.6.1 办理施工图纸设计审查 办理所需准备的资料、要求和办理部门及时限。 5.6.2 办理项目报监

办理项目质量、安全 1 项目立项批文。 2 建设工程规划许可证。 3 施工、监理单位中标通知书原件。 4 施工图设计文件审查通过证书。 5 新装电梯安装报监通知单。 6 受监电梯明细表。 7 电梯销售合同。 8 电梯安装合同。 9 工程施工合同。 10 建设工程安全质量监督申报表。 11 建设工程安全质量监督书。 12(施工单位)团体意外伤害保险投保单。 13 建设项目防雷工程检测、验收登记表。 5.6.3 办理施工许可证 施工许可证办理所需资料、要求及办理时限和部门。 水、占地(占路)等许可手续 办理施工临时用电、用水、占地(占路) - 33 - 5.6.4 办理施工临时用电、用

5.6.5 设备与材料采购管理

选型进行市场调查、询价工作 5.7 5.7.1 工程施工过程中的质量管理 质量管理主要是通过两方面即考核、督促及各类抽检、验收来做好质 量管理工作。 1 考核、督促监理工作

IS09000 标准(2000 版)

国家及地方政府有关工程建设的各类强制性规定。确保整个施工监理活动

2 抽检、验收

促监理单位认真负责地做好质量控制工作。

- 34 - 5.7.2

项目工程师应对监理人编制的监理规划中的有关进度的监控细则和经

计划的执行进控制。各个施工标段工程进度控制的目标必须严格符合施工

促监理单位、施工单位按科学

5.7.2.1 施工方案、施工计划审批意见等。 5.7.2.2 是掌握信息进行动态调控的依据。 5.7.2.3 控。 5.7.2.4 单》等措 表》 。 5.7.2.5 - 35 - 见。

5.7.2.6

5.7.3 5.7.3.1 准。 5.7.3.2 5.7.3.3

5.7.3.4 5.7.3.5 和合同形式、控制工程造价。 5.7.3.6 5.7.3.7 审批施工图预(结)算。 5.7.3.8 处理好合同纠纷和索赔费用的核定。 5.7.3.9 S (政策因素或设计变更或人工材料价格变化原因等) 取措施纠正偏差。 5.7.3.10

5.7.3.1l 支出和损失。

1

逐步建立起以工程定额作为指导的通过市场竞争形成

的工程造价管理机制。 2 3 - 36 - 系统。

宜并用好、用活资金。 4

5.7.4 施工过程中的风险与控制管理 5.7.4.1 风险因素分析 WTO

种风险。

然及环境风险、政治法律风险、经济风险、合同风险、组织协调风险、人 员风险、材料及设备风险等。 5.7.4.2 风险管理内容 1 制定项目风险管理计划。 2 3 对风险和条件进行定性分析。

4 测算风险的概率和后果、并估计它们给项目目标造成的影响。 5 为了给实现项目目标增加机会、减少危害而建立一些程序和技术。 6 及评价它们的效果。 5.7.4.3 风险控制与防范措施 1 以及风险承担人的有效性。 2 - 37 -

3 赢值分析是按照基准计划费用来监控整体项目分析工具。将计划工作

4 计划中相应原进度计划进行比较。 5

5.8 代建单位对工程竣工验收的组织与管理 5.8.1 建设工程竣工验收应当具备的条件 1 完成建设工程设计和合同约定的各项内容。 2 有完整的技术档案和施工管理资料。 3 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 4 有勘察、设计、监理、施工等单位分别签署的质量合格文件。 5 有施工单位签署的工程质量保修书。

5.8.2 工程竣工验收备案应提交的资料 1 工程竣工验收备案表。 2 工程竣工验收报告。 3 工程施工承包合同。 4 勘察、设计、监理、施工等单位分别签署的质量合格文件及验收人员 签署的竣工验收原始文件。 5 规划、公安消防、环保、城建档案等部门出具的认可文件或者准许使 用文件。 6 施工单位签署的工程质量保修书。 7 有关质量检测和功能性试验资料。 - 38 - 8 法规、规章规定必须提供的其他文件。

9 需要提供给备案机关的其他有关资料。 5.8.3 工程竣工验收报告的编制

1 工程概况、验收日期和参加单位的名称。 2 工程报建日期、开竣工日期、施工许可证号。 3 勘察、设计、监理、施工等单位名称和资质等级。 4 施工图设计文件审查单位名称、资质和审查结论。 5 工程采用的质量验收标准。 6 施工单位的工程竣工报告、勘察设计单位的质量检查报告和监理单位 自工程质量评估报告中有关工程质量验收的基本情况及结论。 7 甩项的具体部位及甩项后对工程主要使用功能的影响程度。 8 规划、公安消防、环保等部门的验收情况和结论。

9 有关质量检测和功能性试验的基本情况和结论。 10 工程施工过程中发现影响工程质量的主要问题及整改情况。 11 工程质量评定等级。 12 备案部门认为需要说明的有关情况。 5.8.4 工程竣工验收备案注意事项 1 项目管理部应当自工程竣工验收合格之日起 15 所地备案机关备案。 2 工程竣工验收报告应同时抄送工程质量监督机构。 3 在保修期内工程出现结构质量问题或严重影响使用功能的质量问题

4 经备案机关签署的《竣工验收备案表》是该工程办理城市房屋产权登 记的必要文件。 5.9 - 39 - 保修阶段的管理主要是指保修阶段的质量

5.9.1 保修阶段质量控制的任务 1 审核承建商的《工程质量保修证书》 。 2 检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。 3 对出现的质量缺陷确定责任人(监理配合)。 4 督促承建商修复质量缺陷。 5 5.9.2 实行工程质量保修制度 1

2 工程质量缺陷是指工程不符合国家现行的有关技术标准、设计文件以 及合同中对质量的要求。 5.9.3 工程保修期限分类确定 1 土建工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 2 建筑物的照明电气、上下水管线、设备安装及装修工程为 2 年。 3 建筑物的供热供冷为二个采暖、供冷期。 4 屋面防水、卫生问、房屋和外墙防渗漏为 5 年。 5 5.9.4 保修期问的质量控制责任划分原则 1 由施工单位负责返修并承担经济责任。 2 目管理部向设计单位索赔。 3

- 40 - 4 因使用单位使用不当而造成

任。 5 工、设计、监理各单位均不承担经济责任。

第六章 对关键环节的识别和措施

6.1 6.1.1

项目的投资效益。 6.1.1.1 采用 CM、PM 验

- 41 -

6.1.1.2 技术与经济的协作

造价的目标。 6.1.1.3 投资的分解及指标控制 在设计管理阶段将审定投资估算分解与设计任务书相应的专业、施工

准的前提下降低造价。 6.1.1.4 设计修正变更管理

6.1.2 顺利取得“建设工程规划许可证”和“建设工程施工许可证”是保证工 期目标实现的关键线路之一。 “建设工程规划许可证和”和“建设工程施工许可证”的办理牵涉到政府

- 42 -

情况 1 使用性质或划拨地 或基地属土地使用 权出让的建筑工地 建设单位申请设计范围和 规划设计要求 情况 2 改变土地用途的建筑工程 城市规划管理部门核定设 计范围提出规划设计要求 建设单位送审 建筑设计方案 城市规划管理部门 审核设计方案 建设用地规划 管理过程 设计单位进行

方案设计 环保、消防、卫生 等部门意见 建设单位申请建设工程 规划许可证 设计单位进行 施工图设计 环保、消防、卫生 等专业管理部门意见 城市规划管理部门核发 建设工程规划许可证 向建设工程施工管理部 委申请核发施工许可证 建筑设计方案已 在建设用地管理 阶段审定的 - 43 -

6.1.3 选择优秀的施工总承包单位是实现工程投资、进度、安全、质量目

说明 提交材料 房地产或规划 行政主管部门 国有土地使用证 及建设用地规划许可证 原件及附件的复印件 规划行政主管部门 规划许可证原件 及附件的复印件

1、建设单位开户行出具资

2、到人防办公室进行人防

3、到规划主管部门认可的 审图单位进行施工图审

通知书 建设行政主管部 门获取或网站下 载

盖建设单位公章及法人代表签章

建设行政主管部 门工程管理办公 室 申请表登记并根据需要踏勘现场加 盖审核专用章 招标项目 直接发包项目 招投标管理办公室 办理招标、施工 和监理合同备案 及中标通知书备

案手续 办理施工(监理) 直接发包(委托) 登记手续 1 、申请表上加盖施工单

2、到建设行政主管部门 建材管理办公室办理散 装水泥基金和节能墙体 材料两项基金交费手续 建设行政主管部 门工程管理办公 室 将有关材料及申请表报进建设 行政主管部门工程管理办公室 窗口 建设行政主管部 门工程管理办公 室 由工程管理办公室代办质量监督及

单 不合

格 退回材料、条件 合格后重新申报 合 格 建设行政主管部 门工程管理办公 室 建设行政主管部 门工程管理办公 室 踏勘现场 不合格

现场违章开工的将给予 合 格 凭受理通知单领取建筑 施工许可证 - 44 -

签订总包合同并到建委备案。 6.2

6.2.1

6.2.1.1 项目风险管理工作内容 6.2.1.1.1 风险识别

灾害的影响、政府有关部门的批复延后、国家有关基本建设投资方面的政 策变动、资金到位情况、设计变更、施工进度滞后、工程质量事故、设备 及材料市场价格的变动、汇率的变动、战争和动乱等社会因素的影响、水、 电价的变动及其他人为因素的影响等。

预 - 45 - 根据工程管理经验及本工程

本工程初始风险清单 风险因素 可能发生的风险事件 对 策

技 术 风 险 设计

图纸送审 施工

动力、材料投入不足 审查施工单位的技术 工人上岗证 非 技 术 风 险 自然与环境

提前作好应对措施 外部 因故不能按时取得相关手续 积极作好应对措施

组织协调

代建人和设计方、施工方以及监理方的协

发包的单位与总包单位的配合问题 加强参建各方的协调 工作 合同 认真审核合同条款

人员 各参建单位有关人员素质影响正常工作 撤换不职称人员 材料设备 甲供材料、半成品、成品或设备供货不足

不配套、其供货商工作不能满足计划要求、 材料价格趋势等 督促材料设备供应商 按计划提供

6.2.1.1.2 风险分析 1 投资风险

率等的变化或资金使用安排不当等风险事件引起的实际投资超出计划投资

的数额。 2 进度风险 - 46 -

为赶上计划进度所需的额外费用。包括加班的人工费、机械使用费和 管理费等一切因追赶进度所发生的非计划费用。

第三者责任的损失。 3 安全风险

致的第三者的人身 伤亡和财产损失所作的经济赔偿以及必须承担的法律责任。

6.2.1.1.3 风险评价 采用分析手段定量分析风险

- 47 - 的基础

风险量化依据风险管理计划、风险条件排序表、历史资料、专家判断

得出量化序列表。 确定性风险量化可采用敏感性分析和盈亏平衡分析法。不确定性风险 量化采用概率分析法和期望值法。

6.2.1.1.4 风险控制

减少损失的建议。根据情况可综合运用防范措施使风险对综合效果最优。 6.2.2 处理好内、外部矛盾是代建人实现投资、进度、质量、安全目标的 关键环节。

6.2.2.1 处理好与政府职能部门的关系

先做后报的违法违规情况发生。

熟悉工程实施阶段各类

免违法违规情况的发生。 6.2.2.2 处理好委托人和使用人、承包商、设计方之间的关系

- 48 - 个公正 合理的解释。

的进展。 6.2.2.3 处理好与承包商的关系

6.2.2.4 处理好工程质量问题

位“推倒重来”对承包单位来说很难接受。

导致最终造成工程质量隐患的办法。 6.2.2.5 处理好对承包单位的处罚问题 而又极难避

还 应考虑该种处理措施是否属于本身的权限范围。 - 49 -

目经理或工地工程师。 6.2.2.6 处理好施工扰民与民扰问题

引起附近单位和居民的矛盾。

解与同意。

6.2.3 加强合同管理。

来尽量避免此类事情的发生。 6.2.3.1 1 任何形式、质量、数量和内容上的工程变更和洽商必须由代建方颁发

2 变更和洽商的内容应及时反映在施工图纸上。 3 更费用

- 50 - 采用计日工方法。

由于承包商责任造成或承包商为方便施工而提出的变更所增加的费用 不予补偿。 6.2.3.2

6.2.3.2.1 由于战争入侵、叛乱、暴乱等特殊风险致使工程材料或承包商其

6.2.3.2.2 由于地震、洪水暴发等无法预测和防范的异常气候和自然力导致

6.2.3.2.3

6.2.3.2.4

6.2.3.2.5 6.2.3.2.6

1 2 3 4 5 6

6.2.3.2.7

- 51 - 赔申请

1 2 3

4 5 6

7 6.2.4 充分发挥监理

实现工程质量目标最主要的手段。

单位工作的积极性和能

6.2.5 制订合理的可行的施工总体进度计划是保证工程工期目标实现最主 要的工作。

包单位对总进度计划进行修正和调整。 现工程各项目标最重要的环节。

- 52 - 6.2.6

6.2.7 建立高效的代建人管理机构是实现投资、进度、质量、安全目标最 重要的保障。

安全文明保证体系

审查

审批

检查监督“安全保证体系”实施

安全文明施工预警和事故处理 - 53 -

第七章 工程合同管理的方法及措施 7.1 项目实施阶段在合同管理方面的职责主要为对招标代理、勘察设计、

监理、承包商(施工单位、材料设备供应商)等方面合同的履行进行检查监督。

7.1.1 合同蓝本的选择、合同谈判、履行直至归档全过程的管理。 7.1.2 监督招标代理、勘察设计、监理、承包商(施工单位、材料设备供应商) 按签订合同已确定的事项(质量、服务进度、服务内容等) 对合同的实施进行协调。 7.1.3

乃至警告。 7.1.4 的诱因。 7.1.5 查变更结果、做好变更记录等。 7.1.6 按规定程序公正合理地处理索赔事件。 7.2 合同管理的作用 7.2.1 工程合同可以有效管理工程进度。 - 54 - 7.2.2 工程合同可以保证工程质量。

7.2.3 工程合同可以公正维护合同双方利益。 7.2.3 工程合同有利于工程建设的科学管理。 7.3 合同管理的措施 7.3.1

7.3.2 到国家法律的保护。工程建设合同和项目管理委托合同的合法性及所规定 的权利义务的明确性确立了项目管理方对施工合同、监理合同等进行管理

的遵守和执行。 7.4

合同只要未被放弃或终止, 监理工程师应要求承包单位继续精心施工。 7.5 仲裁

- 55 - 提供证

7.6 工程延期 7.6.1

承包单位承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资

正式的延期申请报告。 7.6.2 审

查:

文件、资料、图纸等。 7.6.3 延期的评估 监理工程师要从以下几方面进行评定:

申请延期天数的

代建人和承包单位进行协商。 7.6.4 确定延期 - 56 - 期的结论

7.7 违约处理的原则

分协商的基础上确定解决方案。 7.8 项目管理部代表会同监理单位进行费用索赔管理(与监理单位的费用索 ) 查、督促。

目工程师或代建人提出的应该得到额外费用的一种手段。

与监理工程师的记录核对、以弄清承包人所声称的损失是否由于自身工作 效率低或管理不善所致。

推翻监理工程师的裁决。 7.9

托其他具有相应资质和能力的承包人承建或为实施合同中以暂定金额支付 施工和机械设备、材料的供应等工程任务。 (指定)分包。 7.9.1 一般分包的管理

- 57 - 的工程

应禁止承包人把大部分和主要工程分包出去或层层分包。承包人必须经项

工程分包出去。所分包的工程不能超过全部工程的一定百分比、该百分比

何部分。这主要表明代建人希望工程承包合同由中标的承包商来执行。

同所规定的义务。即承包人应对分包人的任何行为、违约、疏忽和工程质

程师和监理工程师也可以直接到分包工程去检

包人对分包工程进行支付。 监理工程师在获得承包人推荐的分包人和分包的工程内容及有关的资

7.9.2 专业(指定)分包管理 指定分包是指代建人根据工程需要而指定的专业分包。分包合同一经

理费。监理工程师应要求分包人保护总承包人由于指定专业分包人的疏忽、

- 58 - 违约

并在承包人应得款项中扣除。 为保证工程的顺利 代建人(项目工程师)或监理工程师和承包人共同认可。若承包人有合理的理

1 2 3

第八章 工程信息管理的方法及措施

项目工程款额巨大、建设期长、质量要求高、各种合同多、使用机械、设

- 59 - 并进行

准确。

用控制信息、质量控制信息、进度控制信息和合同管理信息。 8.1 信息基础资料

管理提供基础资料。 8.2 项目管理控制资料 对在项目管理过程中应当形成的各类项目管理控制资料(如各类报验单)

8.3 计算机辅助管理系统

8.4 信息档案

托有关档案管理单位对信息资料的管理要求。

工过程中的支付账单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、各种物资 单价及运杂费等。 - 60 - 质量目标 分解体系、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的 风险分析、质量抽样的数据、验收的有关记录和报告等信息。对重要工程 和隐蔽工程还包括有关的照片、录像等。

度目标分解、进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风 险分析及记录等。 合同信息的一个主要方面是代建人与承包人在招标过程中合同文件的

书、中标通知书、投标书及附件、合同通用及专用条件、技术规范、图纸、

投标书附表、其他有关文件(包括补遗书等)。

项目工程师的一切指令、审核、审批意见、监理文件等。

质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、报表及其他方面的信息。 试验信息。指对施工材料、混合料等性能试验信息。 原始记录。包括记录的工作日记、现场检查记录、会议记录、来往函 件等。

有关意见、决定等相关信息。 环境信息。沿线地方政府、有关单位、人民群众对建筑项目的意见、

- 61 -

第九章 工程投资管理方法和手段 9.1

9.2 9.2.1 1 2 3 落实投资控制的责任。 9.2.2 投资控制的技术措施 1 3 4 5 - 62 - 2

9.2.3 投资控制的经济措施 1 2 对项目管理人员对原设计或施工方案提出的合理化建议被采用后所产

9.2.4 投资控制的合同措施 1 2 9.2.5 投资控制的信息措施 1 2 3 计划/ 4 5 6 报告报表生成。 9.3 9.3.1 工程投资控制的依据 1 2 3 4 5 6 A4 - 63 - 7 本工程项目发生的费

8 9 9.3.2 工程投资控制的原则 1 2

3 4 处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程投 资 利益。 5 应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。 6 时限内进行。 9.4 工程投资控制的办法 9.4.1 事前控制 9.4.1.1

9.4.1.2 9.4.1.3 执行。此项资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置订货计划、索

9.4.1.4 从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合

为工程投资控制重点。 1

- 64 - 9.4.1.5

承包单位尽早达到工程变更后工程款调整的协议。 9.5 9.5.1 加强对工程投资的动态控制 9.5.2 9.5.3

9.5.4 应慎重。 9.5.5

9.5.6

9.5.7 严格对

9.5.8 及政府有关部门规定的调价范围与辐度。 9.5.9 严格审核设计、施工、材料设备订货等俩合同中涉及投资控制的条 - 65 - 9.6 工程量计量 9.6.1 日。 9.6.2 承包单位于每月 26 根据工程实际进度及经过监理工程师己签 26 日至本月 25

9.6.3

建方与监理单位的核查结果。 9.6.4 理单位与承包单位共同协商确定。 9.7 工程款支付 9.7.1

9.7.2

9.7.3

批后方可执行。 9.7.4

理和代建人代表批准后方可进行材料设备款的支付。 9.7..5 施工单位每月 25 单位呈报工程月进度报表。报告包括形象进度、工程量清单、甲供材料、 设备、工程进度款等。 9.7.6 施工单位申报的工程进度付款必须是当月实际完成。经监理工程师 的工程量。 9.7.6 监理以其质检合格的工程量为依据进行进度付款审核。 监理应按施工合同规定审查工程进度价款。 - 66 - 检验合格

29 扣除质保金、合同规定的不应支付的进度款及水电费用。 9.7.7

甲供材料款及预付工程款扣除情况。

项目管理部合同预算组负责将审定的完成工程投资进度款登入台账。

9.7.8 工程预付款

合同投资的 10-15%。

度款的总额达至工程合同投资的 60% 竣工日期前三个月扣清。 9.7.9 月支付工程款

近一时期由于设计变更、材料调价、计时工、以及承包单位提出后经过核 准的费用索赔款等应向承包单位支付的工程款。 9.7.10 竣工结算 工移交 - 67 -

竣工图按规定

投标文件及工程结算书。 9.7.11

修保留金。一般保修保留金的总额不超过工程合同投资的 5%。

以支付。 9.7.12 保修保留金的退还

包单位。 - 68 - 作量与计

设单位报告。 9.8 工程投资的事后控制 9.8.1

9.8.2 经济问题。 9.8.3 计价程序 1 为了适 8 个阶段如框图所示。

项目前期阶段

投资估算 初步设计阶段 设计总概算 初步设计阶段 设计总概算 - 69 -

来诸多的不可预见因素。

15%

30%

的管理。

- 70 - 结算价 降低 1-3%

不同程度的漏洞和不规范的环节。为此一定要强化国家审计前的内部审计 工作

第十章 10.1 10.2 10.2.1 1 2

工程质量的管理目标及措施 - 71 - 呼吸道传染病病房楼工程市优良工程。

3 落实质量控制的责任。 10.2.2 质量控制的技术措施 1 2

3 10.2.3 质量控制的经济措施及合同措施 1 2 10.2.4 质量控制的信息措施 1

2 3 4 5 6 质量报告报表生成。 10.3 10.3.1 质量控制的原则 1

2 3

- 72 - 重点。

4

5 严格要求承包单位执行预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。 6 坚持不合格的建筑材料、建筑构件及设备不得使用于工程。 7 8 施工过程

9 发分部工程质量保证单位工程质量。 10.3.2 质量控制的重点

1 重要的分项、分部工程和工程的关键部位是工程质量控制的两个重 点。其中重点的分部工程是地基基础、主体结构和装饰工程。重要的分项

运转等。 2 积砼的浇筑、C40 卫、通风等工程关键部位的安装等。 10.3.3 质量控制的办法 10.3.3.1 事前控制 10.3.3.1.1 要熟悉和掌握工程质量控制的依据 1 2 - 73 - 3 施工图会审及设计

4 有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序、验收标准、质

5

6 检查承包单位项目经理部的组织机构和质量保证体系 7 8 9

10 检查质量管理制度是否完全健全。 10.3.3.1.2 施工现场的检查验收 1 2 单位工程定位轴线桩与高程控制的施测及验收。 10.3.3.1.3 审查分包单位的资格 10.3.3.1.4 对进场的建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制 10.3.3.1.5 施工机械设备的控制 1

2

正。 3 4 应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等项编制成专项 - 74 -

5

6 为保证工程质量采取的其它措施 7

8 严格审查与核准承包单位的工地测试室及有见 、法

定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。 9 并监督其执行。 10 11 行 10.3.3.2 事中控制 1 制定现场巡视检查制度。要求专业监理工程师及监理员应对施工现场

人员进行检查。 2 核查工程预检、隐检及分项、分部工程验收 3 4 5 严格执行设计变更、工程洽商制度 6 钢筋砼工程的施工要严格按规定程序执行。 - 75 - 7 防水工程的施工要严格按规定执行。

8 加强对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备质量的抽查工作。 9 加强对施工质量的监理抽查工作。

10 认真执行有关见证取样送检制度。 11 12 予以调换。 13 分工程暂停施工进行整改 。但如果要求承包单位全部停工时应极为慎重。 10.3.3.3 事后控制 1 代建人应组织各专业工程师、监理员对各项专业工程的质量情况、使用功

位提出整改要求。 2

械设备制造单位参加。 3 单位对工程项目进行竣工预验。 10.3.3.4 对设计单位工作质量的管理 1 2

督促设计单位按审查意见及时修改。

3 意见。 4 并向委托人和使用人提出评估意

- 76 - 提出咨询

5 需要的各专业设计人员数量投入、时间进程以及是否能在预定的计划工期

10.3.3.5 10.3.3.6 1 2 3 检查监理工程师监理工作质量 4 5 检查监理工程师监理程序、监理方法 6 对工程承包单位工作质量的管理 7 设备

对施工承包单位的技术和管理水平、质量保证体系以及是否建立、健全项

督促承包商按投标文件和合同承诺予以落实。 项目管理部的主要职责是在委托人和使用人授权内代表委托人和使用

③督促监理组检查施工单位的工程质量控制工作 ④检查督促施工单位落实质量措施和控制体系。 - 77 - ⑤审查施工队伍提交的施工组织

可靠的技术保障措施。 ⑥配合监理级检查各工序施工过程中人员、施工机械、方法、材料等的

材料、新结构等的技术签证书。

第十一章 工程进度管理目标及措施 11.1 施工工期 270 11.2 工程进度控制措施 11.2.1 工程进度控制的组织措施 1 2 建立进度控制协调制度。 11.2.2 进度控制的技术措施 1 2 531 日历天。

3 11.2.3 进度控制的经济措施 1 2 确保资金的及时供应。 11.2.4 进度控制的合同措施 按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度的要求。 制的信息措施 1 2 3 计划/ 4 5 计划进度的调整 6 项目进度各类数据查询 11.3 工程进度控制的手段 11.3.1 工程进度控制的原则 1 按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。 2 抢工期进度不得有损工程质量及施工安全。 3 应采用动态控制方法主动控制工程进度。 11.3.2 工程进度控制的办法 11.3.2.1 事前控制 1 审查承包单位编制的工程总进度计划 2 - 78 - 11.2.5 进度控

分。 3

划进行修正与调整。 4 5 - 79 - 暖供应

需要时可要求承包单位进行修正与调整。 6

7 11.3.2.2 事中控制 1

2 3 4 形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情况。 5

11.3.2.3 事后控制 1

2

3 对工程总进度计划也应根

监理机构应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施

取得新的协调与平衡。 4 监理单位以月报的形式定期向代建方报告工程进度及对工程进度进 - 80 - 行控制所采

造成工期延误而发生费用索赔。 5 工程项目能够在合同规定的时间内交付使用直接关系到项目经济效

心任务之一。 6

7 的实施计划即成为各自的基线控制计划。工程项目管理方负责根据总进度

位工程进度修订。 8 项目进度管理包括为确保工程项目各阶段项目目标按时完成所需要 的各个过程。包括活动定义→活动排序→活动历时估算→制定进度计划→ 进度控制。 11.3.2.4 进度计划的更新 1

2 3 详细记录所有导致偏差的原因。 4 根据项目状态、信息分析结果以及控制策略更新进度计划。 11.3.2.5

允许超支的工作即该工作的顺延不影响这个合同的总造价和合同完工工

- 81 - 或者赶 工成本不由委托人和使用人承担的工作。

本敏感的工作以及关键工作。 11.3.2.6 纠正措施 1 为了将项目未来预期的绩效控制在项目计划范围内所做的任何事情

一活动按时完成或尽可能少延误而采取的特殊措施。 11.3.2.7 进度控制管理制度 1 项目的计划管理制度。 2

3

4 标一致。 5 项目管理部现场督促监理工程师落实执行计划。 6 督促监理对施工单位的工期、成本、质量安全进行积极有效的控制。 参与并组 力争项目建设成本的最小化、质量最优化。 7 - 82 - 8 项目管理部定期检查督促监理、

9 项目管理部对监理、施工单位在进度计划实施过程中进行动态跟踪管

通报各参建单位。

第十二章 其它合理化建议 12.1 施工前期设计优化控制 - 83 -

算的范围内。 12.2 采用招投标制度

12.3 建立良好的管理体制

12.4 加强全过程审核控制

合理性。

第十三章 工程中的安全、文明及组织协调的管理 13.1 13.1.1 安全、文明控制原则 - 84 - 1

2 严格按照监理合同的约定和国家规范规定的要求对工程进行安全、文

3 4

5

6 责任落实、奖罚分明的原则。 13.1.2 安全、文明管理的工作内容 1

2

3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术

4 5 监督检查施工现场的消防工作、冬季伤寒、夏季防暑、文明施工、

6

7 改。 13.1.3 安全、文明管理的工作方法 1 2 的施工方案和施工组织设计中安全、文明技术措 - 85 - 3 审核施工单位提交

4 5 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全、文明技术方案

6 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查

7 8 现场监督与检查。 a. 序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全、文明

b.

c. 13.1.4 安全、文明管理程序

1

中安全监理人员对监理项目做详尽的记录和填写表格。 2

及时提出防范措施。 3

- 86 - 存在的

4 和单项工程安全施工组织设计进行审查。 5

6

须由施工单位按安全、文明监理规定的程序提供自检报告和报表。安全监

7

13.1.5 安全、文明管理的具体工作措施

1 组织措施 ①严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全、文明

专人安全测试。 2 技术措施

3 经济措施 ①监理人员在施 - 87 - 若发现安

③监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施和冬季 防寒、夏季防暑工作。 4 合同措施

杜绝隐患。 13.2

工程建设其他相关部门之间的关系。 13.2.1 组织协调的任务内容

同目标。同时应协助进行工程建设与外部关系的协调(一般为非合同关系的 合同外协调) 施工阶段的组织协调主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、 安全文明、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同配合问题。 13.2.2 1 协助使用人完成征地、拆迁的剩余工作量(如果有)。 2 协助使用人及时送达承包人各种指令。 通讯、交通维护等手续。 - 88 - 3 协助承包人办理临时用地、 接电、 接水、

4 协助承包人解决因施工引起的民事、刑事纠纷。 5 6 必要的麻烦。 7 协助承包人与施工地政府、派出所、军警(如果有)、医疗卫生部门建

立正常的联系渠道。 8 减少不必要的工期延误。 9

10 协助承包人做好工程现场发掘出酌文物、古迹以及具有地质研究或 考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品的保护工作。 11 13.2.3 组织协调工作要求 1 2 3 4 5 注意组织协调的及时性和协调决定的可行性。 6 7 13.3.4 组织协调方式

主要为第一次工地会议、经常性工地会议(例会)。必要时还可召开专业性工

- 89 - 地会议

第十四章 廉政措施管理措施 14.1 勤奋工作 自觉奉献 唯实是举 求真为本 开拓进取 勇于创新 遵章守纪 恪守职责 清心正行 廉洁自律 科学管理 协调高效 严格管理 讲究质量 节省投资 投资效益 14.2 14.2.1 1

- 90 - 招呼、

关人员打任何形式的招呼。 2

公正。 14.2.2 加强工程实施进程中的管理。 1 加强采购、施工、质量监督环节的管理。对采购中以次充好、以假

2 对工程结构性变更和工程方案变更严格审核、审批。由施工单位根据

14.2.3 加强工程资金支付的细化管理。 监理负责人根据工程进展情况核算后向造价计划财务合约部提交资金

目投入的百分比进行拨付资金。这就使单个部门、单个人不能形成权力垄

14.2.4 制订“双合同制”的管理

- 91 - 14.3 代

一、项目经理廉政制度 1

设大 工作。 2

3

利益和违反工程建设管理制度。 4、项目经理不得接受或索要施工单位、监理单位的礼金、有价证券和

支付的费用。 5 牟取私利。 6 企业形象。 7 育、经济 - 92 - 8、凡违反以上规定

二、前期部、工程部、设计部廉政制度 1

2

3

4

报、审批。 5 三、办公及资料室廉政制度 1

2、配合当地党委、政府、检察机关、纪检部门及公路局纪检监察工作 组搞好廉政建设工作。 3 监督、制约机制并做到公开、透明。 4 工监督。 5

四、造价、财务、合约部廉政制度

- 93 - 1

人员不得利用工作之便向对方提取好处费。 2 3 保管三方分离 4

工单位支付证书—驻地办核实—总监办审核—项目经理签字—财务部支 付。 5 —部门负责人签字—分管主任签字—项目经理签字—出纳员审核无误后支 付。 五、廉政监督制度

1

2

制腐败现象发生。 3 受社会各界和广大人民群众的监督。 六、廉政考评制度 和文明 - 94 - 1

2

交司法部门制裁。


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