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招标编号:GZDWSJZHBG-11-017

龙里 110kV 继望输变电工程 等十个 110kV 输变电工程
第八标包:龙里草原、坪上风电场 110kV 送出线路 工程

可行性研究和勘察设计 投 标 文 件
(技术部分)





人:

r />四川汇能工程设计有限公司

法人代表人: 地 日 址:四川省成都市武候区航空路 10 号 1 栋 12 层 1201 号 期: 二 0 一一年 八 月 二十 日





1 对项目的理解 ................................................................................................................................. 2

1.1 设计依据 ....................................................................................................... 2 1.2 设计范围 ....................................................................................................... 3 1.3 工程规模: ................................................................................................... 3
2 设计周期、进度计划、项目管理、质量保证措施和后续服务措施 ......................................... 4

2.1 可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计工期及 有关资料份数 .............................................................................................................. 4 2.2 进度计划及设计进度保证措施 ................................................................... 5 2.3 项目管理 ....................................................................................................... 8
3 工程项目的特点、难点、重点等的技术分析和处理措施 ....................................................... 57

3.1 线路部分 ...................................................................................................... 57
4 控制工程造价措施 ....................................................................................................................... 57

4.1 人员组织 ..................................................................................................... 58 4.2 严格执行送变电工程勘测设计的规范规程和技术标准,优化设计方案 .................................................................................................................................... 58 4.3 在设计中对工程造价进行严格控制 ......................................................... 58 4.4 限额设计 ..................................................................................................... 60 4.5 细化工程概算 ............................................................................................. 60 4.6 编制详细的设备材料招标书 ..................................................................... 60
5 专题研究 ....................................................................................................................................... 61

5.1 线路部分 ...................................................................................................... 61
附表 1:龙里草原、坪上风电场 110kV 送出线路工程 ............................................................... 63 附表 2:在本项目使用的主要仪器、设备一览表 ........................................................................ 65 附表 3:投标偏离表(技术部分) ................................................................................................ 66

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1 对项目的理解 1.1 设计依据 (1) 《电力系统设计技术规程》 (SDJ161-1985(试行) ) (2) 《高压输变电设备的绝缘配合》 (GB311.1-1997) (3) 《继电保护和安全自动装置技术规程》 (GB14285-2006) (4) 《工业企业照明设计标准》 (GB50034-1992) (5) 《供配电系统设计规范》 (GB50052-1995) (6) 《建筑物防雷设计规范》 (GB50057-2000) (7) 《火力发电厂与变电所设计防火规范》 (GB50229-1996) (8) 《远动终端通用技术条件》 (GB/T13729-1992) (9) 《单边带电力线载波系统的设计导则》 (GB/T14430-1993) (10) 《110~500kV 架空送电线路设计技术规程》 (DL/T5092-1999) (11) 《110~500kV 架空输电线路设计技术规定(暂行) 》 (Q/CSG11502-2008) (12) 《中重冰区架空输电线路设计技术规定(暂行) 》 (Q/CSG11503-2008) (13) 《架空送电线路初步设计内容深度规定》 (DLGJ122-1995) (14) 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》 (DL/T6202-1997) (15) 《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》 (DL/T5154-2002) (16) 《钢结构设计规范》 (GB50017-2003) (17) 《送电线路铁塔制图和构造规定》 (DLGJ136-1997) (18) 《架空送电线路基础设计技术规定》 (DL/T5219-2005) (19) 《电力系统通信业务导则》 (GB17246-1998) (20) 《电力系统通信系统设计内容深度规定》 (DLGJ165-2003) (21) 《地区电网调度自动化设计技术规程》 (DL/T5002-2005) (22) 《地区电网数据采集与监控系统通用技术条件》 (GB/13730) (23) 《建筑工程设计文件编制深度规定》 (2003 版)建设部建质【2003】84 号 (24) 《建筑地基基础设计规范》 (GB50007-2002) (25) 《混凝土结构设计规范》 (GB50010-2002) (26) 《交流电气装置的接地》DL/T621-1997
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(27) 《电力工程气象勘测技术规程》 (DL/T51859-2002) (28) 《送电线路对电信线路干扰影响设计规程》 (DL/T5063-1996) (29) 《送电线路对电信线路危险影响设计规程》 (DL/T5033-94) (30) 《建筑结构荷载规范》 (GB50009-2006) (31) 《高压绝缘子瓷件 技术条件》 (GB/T772-2005) (32) 《电力设施抗震设计规范》 (GB50260-1996) (33) 《电网工程限额设计控制指标》 (34)中华人民共和国《电力法》 (35)中华人民共和国《电力设施保护条例》 (36)其他相关的现行国家、行业强制性标准和技术规范、规程;南方电网公司、 贵州电网公司设计深度及有关技术要求。 1.2 设计范围 输变电工程自可行性研究、初步设计至工程竣工移交各阶段的以下设计内容: (1)可行性研究:项目建设的必要性、可行性论证,接入系统方式论证,工程建 设规模,工程建设投资估算,工程经济效益分析,节能措施及效益分析。 (2)系统:一次系统,继电保护,安全自动装置、远动,通信,引起对侧电气变 化部分及概(预)算。 (3)变电:电气一、二次部分,土建,概(预)算。对没变化仅考虑工程实施部 分。 (4)线路:电气,结构,对通信的影响,概(预)算。 1.3 工程规模: 110kV 输变电工程可行性研究和勘察设计一览表
标包 编号 8 建设规模 项目所在地 贵州省贵阳市 项 目 名 称 线路 变电 (千米) (MVA) 20 建设年限 2012 2012 备注 电源点 送出工 程

龙里草原、坪上风电场 110kV 送出线路工程

1.4 我公司将按照国家及行业现行的有关标准、规程、规范进行可行性研究、勘察设计
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工作,严格掌握可行性研究、勘察设计标准,严格控制工程造价。 1.5 我公司将按照合同规定的内容、时间及份数向委托方交付可行性研究、勘察设计文 件和施工图,并对该工程范围内的可行性研究、勘察设计和施工图的完整性、准确性及 工程造价负责。 1.6 我公司将按照合同的规定和投标书中有关质量方面的承诺进行可行性研究、勘察设 计的组织和具体实施,确保可行性研究、勘察设计和施工图设计质量。 1.7 我公司将按行业规定和合同要求做好工程建设全过程的可行性研究、勘察设计(应 包括但不限于编制可行性研究报告、勘察、初步设计、施工图设计、编制施工图预算、 编制竣工图、调试投产、竣工验收、派出现场工代协调服务)服务等工作。 1.8 我公司将协助工程项目建设单位办理有关报建工作。 1.9 我公司将严格按照合同规定的时间期限提交设计成果,并且必须通过相关审查。 1.10 勘测设计原则上应避让跨房和避免大规模林木砍伐, 若有该情况我公司将与建设单 位一起落实设计方案。 1.11 我公司按照满足工程建设及将来运行有关的土地征用、 进站道路、 水源、 城市规划、 地震、环境保护要求进行设计。 2 设计周期、进度计划、项目管理、质量保证措施和后续服务措施 2.1 可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计工期及有关资料份数 2.1.1 可行性研究设计阶段: (1)提交可行性研究报告时间:2011 年 11 月 25 日前完成,有关资料 12 份。 (2)可行性研究报告审定稿在送审稿审查后 7 日内完成,提交审定稿 12 份,并单 独提供变电部分征地红线图(按北京坐标系制作) 、线路路径图纸质版各 6 份。 2.1.2 初步设计、施工图设计、竣工图设计阶段: 2.1.2.1 线路部分 (1)提交线路初步设计审查时间:2012 年 3 月 23 日前完成,有关资料 10 份; (2) 初步设计审查后 15 天内向业主提交修编概算及满足招标要求的设备招标技术 规范书等; (3)提交施工图设计图纸时间:2012 年 8 月 2 日前完成,有关资料 8 份; (4)提交施工图预算时间:2012 年 8 月 17 日前完成,有关资料 8 份;
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(5)在主要设备厂家确定后 3 个月内完成施工图设计工作(以施工图预算提交为 截止点) 。 (6)假定施工时间:2012 年 8 月 18 日- 12 月 5 日; (7)提交竣工图时间:2012 年 12 月 20 日前完成,有关资料 6 份;

2.2 进度计划及设计进度保证措施 2.2.1 进度计划安排 工程勘察设计进度计划如下

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表 1:龙里草原、坪上风电场 110kV 送出线路工程
2011 年 项目名称 设计阶段 龙 里 草 可研设计 原、坪上 风 电 场 初步设计 110kV 送 出 线 路 工 施工图设 计 程 竣工图设 计 9月 10 月 11 月 12 月 1月 2月 3月 2012 年 4~6 月 7月 8月 9月 10~12 月

说明: (1)可研设计时间 2011 年 9 月 5 日-2011 年 11 月 25 日,我公司保证按照招标设计工期完成。 (2)假定 2011 年 11 月 26 日-2012 年 1 月 27 日可研设计审查及收口时间, (3)初步设计起始时间为 2012 年 1 月 28 日-3 月 23 日。 (4)假定 2012 年 3 月 24 日-5 月 10 日初步设计审查及收口时间。 (5)2012 年 5 月 11 日-5 月 24 日向业主提交修编概算及满足招标要求的设备招标技术规范书等。 (6)假定 2012 年 5 月 25 日-6 月 19 日为主要设备厂家确定时间。 (7)施工图设计起始时间为 2012 年 6 月 20 日-8 月 17 日。 (8)假定施工时间:2012 年 8 月 18 日- 12 月 5 日; (9)本表所确定设计进度计划时间,含可研和初设审定时间,未含非乙方原因造成的工期延误时间。 (10)提交竣工图时间:2012 年 12 月 20 日前完成。本表中项目规划建成年限:2012 年。
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2.2.1.2 我公司将对招标文件中包含的所有工程项目进行设计,并对每个工程项目的可行 性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计的全部内容进行设计。 2.2.2 设计进度保证措施 2.2.2.1 编制可行性研究报告时我公司将完整、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数 据。 2.2.2.2 编制可行性研究报告时我公司将分系统论证部分、变电部分、线路部分、技术经 济部分以及专题报告分别进行编制汇总。系统部分包括电力系统一次、电力系统二次、节能 降耗分析;变电部分包括变电站工程选站及工程设想、节能降耗分析;线路部分包括线路工 程选线及工程设想、节能降耗分析;技术经济部分包括投资估算及经济评价。各报告说明书 将按要求编写,并有附件和附图,其他报告也有必要的附图。 2.2.2.3 对改扩建工程,在初步设计阶段将说明已建工程建设及规划情况,图纸采用规定 的图线标明已建、本期和远期规模。 2.2.2.4 在初步设计阶段,对设计中的重大问题,将进行多方案(宜为 2 个或以上)的技 术经济比较,提出推荐方案。 2.2.2.5 施工图设计时将先进行部分土建施工图设计、其它施工图的设计计划。该计划具 有下述主要特点: a 协助业主方尽早确定本工程的主要技术原则和投资,在此基础上同时开展初设及土建 基础等需要提前进行施工的项目的设计工作。 b 在施工图设计的前期各专业打破常规,首先为土建专业的出图创造条件,使设计文件 图纸的交付次序与现场施工的次序保持一致。 2.2.2.6 落实设计的收资部分资料 2.2.2.7 加强我公司内部的计划管理,确保设计进度的完成。 2.2.2.8 为适应采购和施工图设计在进程上有交叉的状况,必要时采用分版出图的方式。 2.2.2.9 各专业间的条件关系及其进度 本项目设计以电气为主导专业,电气专业的进度直接影响整个项目的设计进度,由于本 次设计时间紧、任务重,为了不影响整个项目的建设进度,在初设审批文件下达、设备招标 完成、设备厂家资料送达我公司并确认后,电气专业应首先完成对土建专业的提资工作(提 资须经各级校审) ,水工、暖通专业也应首先完成对电气专业的提资工作以不影响这些专业的 设计进度及整个项目的设计文件分阶段提交计划,电气、土建、水工、暖通、通信等专业在
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完成中间评审及设计验证后及时给技经专业提资以不影响整个设计文件的完成计划。 2.2.2.10 设计评审 (1)在本工程可研报告完成后,组织进行一次内部评审;在该报告内部评审修编后,再组 织一次评审。 (2)本可研报告审查后,形成本报告收口版前,组织进行一次评审。 (3)选址报告完成后,组织进行一次内部评审。 (4)选址报告审查后,形成最终版本前,组织进行一次评审。 (5)项目核准报告完成后,组织进行一次评审。 2.2.2.11 设计验证 将在适当的阶段组织内部设计评审,并对所有设计文件按照公司审核制度及《勘测设计 成品校核制度》对勘测设计成品进行校审,采用变化方法对本工程进行计算。将该工程的设 计文件与已实施的类似工程设计和南方电网公司典型设计和典型造价进行比较。对该工程的 地勘报告和水文气象报告记性评估和校审。 2.2.2.12 细化工程概算 通过必要的调查研究,核准各专业的工程量,掌握较为准确的价格信息,提高单项工程 的概算准确性,在设计的各个阶段,设总对该阶段的主要技术经济指标进行检查,必要时委 托技经人员进行造价分析,从而有效地控制工程造价。 2.3 项目管理 2.3.1 ISO9001:2008,ISO14001:2004, GB/T28001-2001 质量管理体系及通过 ISO9001: 2008,ISO14001:2004, GB/T28001-2001 质量认证情况 2.3.1.1 严格执行公司 ISO9001:2008,ISO14001:2004, GB/T28001-2001 质量管理体系标 准 (1)管理手册 1、质量、环境和职业健康安全管理体系手册的内容包括: a)方针、目标、组织结构和关键岗位职责; b)质量、环境和职业健康安全管理体系的覆盖范围和适用目的,对标准应用的说明; c)管理体系中所包括的过程顺序及其相互作用的描述; d)查阅相关文件的途径;
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e)体系职责的分配; f)手册的管理。 2、管理手册由公司总经理批准,全公司员工必须严格遵守执行。 (2) 文件控制 1、公司行政部制定并保持《文件控制程序》以确保质量、环境和职业健康安全管理体系文 件的控制符合标准要求。 2、文件控制的目的是确保以下方面得到控制: a) 文件发布前得到批准,以确保文件是充分的、适宜的; b) 必要时对文件进行评审、更新,并再次批准; c) 确保文件的更改和现行修订状态得到识别; d) 确保在使用处,包括具有关键作用的岗位,都可获得有关文件的现行版本; e) 确保文件清晰、易于识别; f) 公司负责外来文件、内部文件的识别登记、控制和分发; g) 防止作废文件的非预期使用,因任何原因而保留作废文件时,对这些文件进行适当的标 识。 3、程序文件规定了文件控制的范围、职责和工作程序。行政部为管理体系文件控制的归口 管理部门。文件控制的具体实施见《文件控制程序》 。 (3) 记录控制 行政部负责制定、保持《记录控制程序》 ,并确保对记录的控制符合标准要求。程序文件中 规定了记录控制的目的、记录的范围、职责和控制程序,确保公司质量、环境和职业健康安全管 理体系范围内各项质量、环保、职业健康安全活动,应按要求设计、制定并保持记录,以提供产 品符合要求,环境和职业健康安全方面的法律法规得到遵守,管理体系得到有效运行的证据。记 录应保持清晰、易于识别和检索。应按规定实施对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和 处置所需的控制。 行政部为本要求的归口管理部门,记录控制的具体实施见《记录控制程序》 。 (4) 管理职责

1) 管理承诺
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本公司按 ISO9001:2008,ISO14001:2004, GB/T28001-2001 三个标准和法律法规的 要求建立、实施质量、环境、职业健康安全管理体系,并通过遵守法律法规和其他要求,实 现污染预防、事故预防和持续改进,以达到增强顾客、相关方和员工满意。 最高管理者将通过以下活动,对上述承诺提供证据: a) 公司总经理制定并批准书面的质量、环境、职业健康安全方针和目标,并采取措施 使员工正确理解并贯彻执行; b)通过培训、宣传、会议、评审、报告、文件等方式将顾客、相关方的要求、法律法 规的要求传达到各阶层员工,使之充分理解其重要性,并在工作中确保其实现; c)定期进行管理评审,确保质量、环境、职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和 有效性; d)确保并提供必要的人力、设施、专项技能、技术和财力资源,满足建立、实施和持 续改进质量、环境、职业健康安全管理体系的需要,满足污染预防、事故预防的需要。 2)以顾客、环境、员工为关注焦点 a)将在与产品有关要求的确定和评审过程中,确定顾客的要求和期望,并将转化为产 品实现计划(立项) 、设计大纲、项目计划、项目实施等服务过程中予以贯彻实施。 b)将通过诸如设计会审、技术交底、后期服务、项目回访、市场调研等途径,监视、 测量(适用时)顾客满意度,听取并分析顾客的要求和期望,以改进服务质量,增强顾客满 意。 c)将通过 建立、实施质量、环境、职业健康安全管理体系,将顾客的要求、环境保护 的要求、职业健康安全的要求转化为各项工作的要求并实施,从而达到顾客、员工以及其他 相关方的满意。 3) 质量、环境、职业健康安全方针 经公司总经理批准,质量、环境、职业健康安全方针为: 为工程服务,全心全意; 对社会负责,污染预防; 对员工关爱,健康安全; 遵守法律法规,实现持续改进。
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质量、环境、职业健康安全方针的涵义: 为工程服务,全心全意:为工程服务,包括测量和设计,都要全心全意,都要创造高质量的 产品,奉献高质量的服务,这是公司的特色。 对社会负责,污染预防:贯彻科学发展观,贯彻可持续发展战略,就应当对社会负责,预防 污染,爱护环境,保护环境,从而树立良好的社会形象。 对员工关爱,健康安全:尊重人、爱护人、关心人、以人为本,充分发挥人的积极性和潜能, 这是建立和谐社会的必然要求,也是创建和谐公司的必然要求。 遵守法律法规,实现持续改进:遵守质量、环境、职业健康安全方面的法律法规,依法 办事,是我们的底线;持续改进,完善管理体系是公司持续、稳定发展的基础,是公司追求 的永恒的主题。 公司将质量、环境、职业健康安全方针传达于所有为公司或代表公司工作的人员,并用 适当方式为相关方所获取。 4)策划 ★环境因素 ①行政部制订并组织贯彻实施《环境因素识别、评价与控制程序》 ,以识别本公司在各项 生产活动、产品及其服务过程中能够控制、以及能够对其施加影响的环境因素,通过评价确 定对环境具有重大影响的重要环境因素,作为建立环境目标、指标和方案的依据。 ②环境因素的识别 ⑴ 识别环境因素的范围必须覆盖生产过程和行政管理、 服务及相关方 (包括劳务、 技术、 运输)的外包服务活动等各个方面; ⑵ 识别环境因素应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态及以下 八个方面: ◇ 向大气的排放 ◇ 向土地的排放 ◇ 能源使用 ◇ 废物和副产品 ◇ 向水体的排放 ◇ 原材料和自然资源的使用 ◇ 能量释放(如热、辐射、振动等) ◇ 物理属性,如大小、形状、颜色、外观等。

⑶ 各相关职能部门,结合本部门(单位)的特点和实际,有针对性地识别、评价环境因 素,建立本部门(单位)的环境因素台账(调查表) 。
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③环境因素评价 ⑴ 评价环境因素时应当考虑法规符合性、相关方关心程度、过去的经验、因为环境影响 曾经给企业带来的风险以及环境影响范围、影响程度、发生频次、资源消耗、可节约程度等。 ⑵ 环境因素评价,首先采用是非判断法;必要时(是非判断法难以评价时) ,也可采用 多因子评分法。 行政部汇总各相关职能部门识别的环境因素清单(台账、调查表) ,依据评价方法,组织 相关人员对环境因素进行评价,确定公司办公区域的重要环境因素清单。在此基础上,确定 全公司的重要环境因素清单和运行控制措施,报管理者代表批准。 ④重要环境因素的确定 ⑴ 经验法、是非判断法——根据下列情况直接判断为重要环境因素: a ) 凡是违反国家环保法律法规及其他要求的环境因素,是重要环境因素; b ) 目前尚无更好控制措施的环境因素,是重要环境因素; c ) 加以控制或改进后有利于提升企业的形象的环境因素,是重要环境因素; d ) 会对生态造成重大破坏的,是重要环境因素; e ) 测量活动的地理区位处于环境敏感区形成的环境因素,是重要环境因素; f ) 过去曾经有过的经验、事故或虚惊; g) 最高管理者关注的环境因素,是重要环境因素。 ⑵ 多因子评价法——必要时(经验法、是非判断法判断有困难时) ,根据环境因素的复 杂程度,也可采取多因子评价法,具体方法为:根据对环境因素发生频次、环境影响范围、 环境影响程度、公众及媒体对环境影响的关注程度、有关法律法规符合性等项因子评分的结 果确定重要环境因素。每项因子最高为 5 分,则: a ) 总分为 25 分; b ) 各项因子评分之和≧15 分时确定为重要环境因素; c ) 单项因子“有关法律法规符合性”或“公众及媒体对环境影响的关注程度”得分为 5 分时,确定为重要环境因素; d ) 最高管理者关注的环境因素,确定为重要环境因素 ⑤重要环境因素的控制 (1)行政部负责制定公司办公区域重要环境因素的控制措施;变电室、线路室负责制定
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野外作业中重要环境因素的控制措施。 (2) 重要环境因素的控制计划应包括: a) 保持现行的运行控制措施; b) 采取新的运行控制措施; c) 制定目标指标和管理方案; d) 制定应急预案。 ⑥环境因素的更新 (1)每年对环境因素进行一次评审,需要时予以更新; (2)生产过程中的活动、产品或服务发生较大变化或法律法规及其他要求发生变化时, 环境科学发生变化时,或工程项目发生变化时,应及时对环境因素进行更新。 5) 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 ①行政部制定并组织贯彻实施《危险源辨识、风险评价和控制程序》 。负责组织相关部门 识别所有进入工作场所的人员、作业活动、管理活动、工作场所及现场的设施设备存在的危 险源,识别相关方活动(包括劳务、技术、运输等外包服务活动)中的危险源,采用适宜的 风险评价方法确定重大风险,并将风险评价结果作为制定目标建立和保持职业健康安全管理 体系的基础,作为衡量持续改进职业健康安全管理绩效的基准,确保重大风险得到控制,保 护员工的健康安全。 各相关职能部门结合本部门(单位)的特点和实际,有针对性地辨识危险源、评价风险, 建立本部门(单位)的危险源调查表。 ②危险源辨识应考虑 ⑴ 常规和非常规的工作作业活动及管理活动; ⑵ 所有进入工作场所的人员,包括合同方人员和访问者; ⑶ 工作场所的设备、设施,包括相关方提供的; ⑷ 过去、现在、将来三种时态及常规、非常规、紧急三种状态和以下六个方面: ◇ 物理性危险危害因素 ◇ 生物性危险危害因素 ◇ 行为性危害因素 ◇ 化学性危险危害因素 ◇ 心理、生理性危害因素 ◇ 其他

⑸ 危险源的识别采用现场观察、系统安全分析、类比和直观经验等方法。
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③风险评价 ⑴ 风险评价采用: “是非判断法” 、 “经验法” ;必要时,也可采取 “作业条件危险性 评价法” (LEC 法) ,根据评价结果确定重大风险(包括中度以上的不可容许风险) ; ⑵ 行政部汇总各相关职能部门辨识的危险源清单(调查表) ,依据评价方法,组织相关 人员对危险源进行评价,确定公司办公区域的重大风险清单。在此基础上,确定全公司的重 大风险清单和运行控制措施,报管理者代表批准。 ⑶ 风险评价应与以往的管理经验和所采取的控制措施的能力相适应; ⑷ 风险评价应为确定设施要求、培训需求和进行运行控制提供信息,为制定目标、管 理方案提供依据。 ④重大风险的确定 ⑴“是非判断法” 、 “经验法” ——根据下列情况直接确定为重大(不可容许) 风险: a)违反法规强制性规定,预计可能会导致重伤以上事故发生的危险源; b)相关方强烈关注的危险源; c)曾经有过的事故或虚惊; d)过去有过的紧急情况,目前尚无有效控制措施的; e)加以控制或改进后有利于提升公司形象的风险; f)最高管理者或技术负责人关注的危险源。 ⑵ “作业条件危险性评价法” (LEC 法)——必要时( “是非判断法” 、 “经验法”难以确 定的) ,也可根据危险源的复杂程度,采用 LEC 法进行评价。用与系统有关的三种因素指标的 积来评价系统、人员、活动的风险性。对作业中潜在的职业健康安全危险,采取“打分”的 办法,给出各主要因素的分数,然后根据乘积来评价其危险性: 积>320 分,为一等,极其危险,不能继续作业; 积 160-320 分,为二等,高度危险,要立即整改; 积 70-160 分,为三等,显著危险,需要整改; 积 20-70 分,为四等,一般危险,需要注意; 积< 20 分,为五等,稍有危险,可以接受。 当 D≥160 时,确定为重大风险(或不可容许风险) 。
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⑤危险源的风险控制 ⑴ 行政部负责制定公司办公区域重大风险的控制措施;变电室、线路室负责制定野外作 业中重大风险的控制措施; ⑵ 风险控制应遵循“消除、预防、减少、隔离、个体防护”的原则,风险控制计划应包 括: a) 保持现行的运行控制措施; b) 采取新的运行控制措施; c) 制定目标和管理方案; d) 制定应急预案。 ⑥危险源的更新 以下情况应考虑对危险源的更新: a) 相关法律法规要求发生变化时; b) 工作内容和生产设备发生重大改变; c) 安全科学技术出现重大进步时; d) 活动、生产或服务地区发生改变; e) 管理评审时,应对重大风险评价和控制情况进行评审,必要时予以更新、补充和改 进。 6)法律、法规及其他要求 ①行政部负责制定并组织贯彻实施《法律法规获取程序》 ,牵头组织识别质量、环境和职 业健康安全管理体系运行活动、产品和服务适用的、必须遵循的法律法规和其他要求,编制 下发《法律法规及其它要求清单》 ,建立相应的跟踪、获取渠道,确保将法律法规和其他要求 传达给员工和工作相关方;确保履行质量、环境、职业健康安全方针中遵守法律法规的承诺; 确定识别出的环境方面的法律法规如何应用于公司的环境因素;确保在建立、实施和保持管 理体系时持续地符合法律法规和其他要求。 ②行政部负责识别、确定并建立环境、职业健康安全方面的法律法规和其他要求(包括 相关标准、规程)清单。 ③法律法规及其他要求的培训,执行《人力资源及培训管理程序》的相关要求。 ④每年定期对法律、法规的适宜性进行评价。
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7) 质量、环境、职业健康安全目标 制订目标时,应当考虑法律法规和其他要求,环境因素和风险状况,可选择的技术方案, 财务,运行和经营要求,相关方的观点。 根据质量、环境、职业健康安全方针的框架,公司制定了质量、环境、职业健康安全目标, 即: ★质量目标: 产品质量最终交验合格率 100%; 合同履约率 100%; 重大质量事故为 0。 ★环境目标: 生产、生活污水不超标排放; 合法处置固体废弃物; 提倡绿色设计,贯彻节能法规,在工程设计中环境保护篇通过率 100% ; 杜绝重大火灾、爆炸事故; 员工环保法规、意识和知识培训率达 100%。 ★职业健康安全目标: 工程设计中职业安全卫生专篇审查通过率 100%; 工程设计中消防专篇审查通过率 100%; 不发生重伤及死亡事故,轻伤发生率控制在 5‰以内; 不发生交通事故; 杜绝重大火灾、爆炸事故; 员工职业健康安全法规、意识和知识培训率达 100%. 公司总经理要求相关职能部门必须建立自己的质量、环境、职业健康安全目标,其内容必须 是可测量的,以此来确保公司质量、环境、职业健康安全目标的实现。 8) 管理方案 1、行政部负责制定环境、职业健康安全方面的管理方案,并对管理方案的实施进行监督 和检查,以保证环境、职业健康安全目标指标的实现。 2、管理方案的制定
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(1)管理方案应明确公司要实现的环境和职业健康安全方面的目标指标。 (2)管理方案应有可行的技术措施。 (3)管理方案要规定实施完成任何措施的时间。 (4)管理方案应明确规定方案实施的责任部门、责任人。 (5)应对管理方案进行评审,必要时,针对组织的活动、产品和服务或运行条件的变化 对管理方案进行修订。 3、管理方案的审批、实施和检查 (1)管理方案应形成文件送管理者代表审核,公司总经理批准。 (2)公司总经理应确保管理方案落实所需的资源。 (3)行政部负责对管理方案的实施情况进行检查并记录。 9) 质量、环境、职业健康安全管理体系策划 公司总经理负责组织管理体系策划,管理者代表对策划内容组织实施,并对体系的变更 进行策划和实施,以确保体系的完整性。策划的内容如下: 1、对建立质量、环境和职业健康安全管理体系所需的组织机构、资源、管理职责、过程、 活动进行详细策划; 2、制定、实施、评审和保持质量、环境、职业健康安全方针和目标进行策划; 3、对满足质量、环境和职业健康安全管理体系要求的程序文件、支持性文件进行策划; 4、对环境和职业健康安全的初始评审和环境因素、危险源的识别、评价、更新和控制进 行策划; 5、对各种因素导致质量、环境和职业健康安全管理体系发生的变化进行策划,以保持体 系的完整性和有效性。 公司的质量、环境和职业健康安全管理体系策划的输出为全套体系文件,包括:质量、 环境和职业健康安全管理体系手册(简称《管理手册》 ) 、程序文件和其它管理性文件和记录。 公司的质量、环境和职业健康安全管理体系在运行的实践中,将会持续改进、不断完善, 使其更具适宜性、全面性、有效性,但在对质量、环境和职业健康安全管理体系的更改进行 策划和实施时,新的文件未生效之前,原文件继续执行,以保持质量、环境和职业健康安全 管理体系的完整性。
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(5) 职责、权限与沟通 1) 职责和权限 公司总经理职责 a) 行使最高管理职责,对质量、环境、职业健康安全承担最终责任; b) 负责制定并发布质量、环境、职业健康安全方针、目标,批准质量、环境、职业健康 安全管理手册; c) 推进质量、环境、职业健康安全管理体系建设,主持管理评审会议,确保质量、环境、 职业健康安全管理体系持续的符合性、适宜性、充分性和有效性; d) 确保为实施质量、环境和职业健康安全管理体系提供充分资源; e) 任命管理者代表,赋予其明确的职责和权限,并对其工作给予支持; f) 负责贯彻执行并遵守质量、环境、职业健康安全方面的法律法规及行业、地方、上级 的强制性要求,提高全体员工的守法观念和法制意识;负责领导公司的质量、环境、职业健 康安全教育工作; g) 规定与质量、环境和职业健康安全有关的管理、执行和验证人员的职责、权限和相互 关系,对质量、环境和职业健康安全管理体系各部门人员有调整、任免权; h) 主持重大事故、事件和重大质量问题的分析、处理,领导质量、环境、职业健康安全 改进工作; i)审批公司的重大奖惩办法; j)批准项目合同,批准项目负责人人选。 管理者代表职责 管理者代表的职责见《管理者代表委任令》 行政部主任职责 a)在总经理领导下,宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标,确保管 理体系在本部门有效运行。 b)归口管理“文件控制” 、 “记录控制” 、 “质量目标策划” 、 “人力资源管理” 、 “培训” 、 “基 础设施” 、 “工作环境” 、 “与顾客有关的过程” 、 “采购” 、 “监视测量设备” 、 “顾客满意” 、 “内部
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审核” 、 “ 协商与信息交流” 、 “管理评审” 、 “数据分析” 、 “环境因素” 、 “危险源辨识” 、 “法 律法规” 、 “管理方案” 、 “环境/职业健康安全应急预案” 、 “ 环境合规性评价” 、 “绩效监视和测 量”等过程。 c)负责文秘工作和行政档案管理,负责内部文件、外来文件的识别管理、控制及分发。 d) 负责公司各部门之间、内部与外部的信息交流,协调和沟通。 e) 负责质量目标的策划,经总经理批准下达后,负责质量目标的考核。 f) 对于从事影响 QES 重要岗位人员,确定其能力要求。 g) 负责汇总各部门的培训需求,制定年度的包括质量、环境、职业健康安全内容的培训计 划。 h) 负责筹备招投标工作,组织标书、合同的编写、评审工作,并记录。 i) 负责供方的评价、选择和控制;负责供方评审的筹备工作,对评审情况进行记录;负 责建立合格供方的名单。 j) 负责建立设施设备清单,负责检测设备的检定,并保留凭证。 k) 负责顾客满意调查工作,并保留相关资料。 l)负责组织识别、评价环境因素,建立“环境因素台账” (清单) ,确定公司的“重要环 境因素清单” 。 m)负责组织识别、评价危险源,建立“危险源调查表” ,确定公司的“重大风险清单” 。 n)组织各部门识别并确定适用的法律法规,编制并下发《法律法规和其他要求清单》 。 o) 负责组织制定所需的管理方案,并督促、检查实施。 p) 负责组织制定所需的应急预案,并督促、检查实施。 r)负责组织 ES 合规性评价,形成合规性评价报告。 s)组织环境、职业健康安全事故、事件、不符合的调查处理,原因分析,组织制定纠 正和预防措施,并跟踪记录。 t)负责内部审核的具体工作,编制内审方案,发出内审实施计划,指导内审员编写现 场检查表、指导内审组长编写内审报告,负责内审文件的立卷。 u)负责管理评审的具体工作,编制管理评审计划,协助管理者代表负责管理评审会议的组
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织准备工作,负责编制管理评审报告,负责管理评审决定事项与改进措施的效果验证。 v)参加管理评审,提交人力资源控制方面的信息报告,提交 QES 目标实现情况的报告,提 交 QES 内部审核报告,提交 ES 合规性报告,提出体系运行改进的建议。 财务部主任职责 a)在总经理领导下,宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标,确保管 理体系在本部门负责的财务管理工作中有效运行。 b)负责质量、环境、职业健康安全管理和管理经费的计划、预算,资金到位,实施监控确 保落实。 c)负责审核各类事故处理费用支出,并将其纳入企业经济活动分析内容。 d)加强公司能源管理,收集汇总公司及项目部的能源消耗。 e)负责质量、环境、职业健康安全经费投入的统计。 f)参与采购等过程管理。 g) 参加管理评审,提交财务、经费、能源资源控制方面的信息报告,提供环境、职业健 康安全方面经费投入情况的统计资料,提出体系运行改进建议 变电室、线路室主任职责 a) 在总经理和总工程师领导下,宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、 目标,确保管理体系在本部门有效运行。 b) 归口管理 “产品实现的策划” 、 “产品的监视测量” 、 “不合格品控制” ;配合管理“环 境因素运行控制” 、 “危险源运行控制” 、 “环境管理方案” 、 “职业健康安全目标和方案” 、 “环境 /职业健康安全应急预案” 、 “绩效监视和测量”等过程。 c) 负责测量、设计项目产品实现的策划,组织编写、评审项目计划,监督其实施。 d) 对各测量、设计项目的质量承担直接责任,负责督促其进行所需的评审、验证和确认 活动,并记录。 e) 参与招投标、合同的准备工作,负责有关技术标文件的编写。 f)负责编制生产设备台帐,制定周检维护计划,并报行政部。 g)负责编制质量、环境、安全方面的检测设备台帐,制定检定维护计划,并报行政部。 行政部负责对检测设备进行检定、校准。
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h)组织贯彻执行上级颁发(国标、行标)的各种技术规范、规程及规章制度,制定本公 司的实施细则。 i) 指导、协调各生产单位技术业务工作,掌握实体单位项目计划执行情况,监督、帮助 解决生产中的疑难技术问题。 j) 指导并检查项目对各种成果报告及相关资料的编写情况。 k) 负责对产品实现过程中不合格品的判定、督促采取纠正或预防措施,并督促实施。 l)负责组织对项目实施过程中的环境因素进行识别、评价与更新,确定重要环境因素并 加以控制。 m)负责组织对项目实施过程中的危险源进行识别、评价与更新,确定重大风险并加以控 制。 n)参与策划环境目标指标、职业健康安全目标,经总经理批准后发布,并督促实施。 o)负责或参与制定环境、职业健康安全管理方案,经管理者代表批准后发布,并督促实 施。 p) 负责制定野外作业中所需的应急预案,并督促实施。 q)负责对本室环境、职业健康安全目标实现情况进行监测,并记录。 q)负责对遵守 E、S 法律法规情况进行监测,并记录;负责组织业务范围内的合规性评 价,提交合规性评价记录。 r) 参加管理评审,提交项目质量控制情况的信息报告,提交合规性评价记录,提出体 系运行改进建议。 员工代表职责 a)参与职业健康安全方针的讨论、制定; b) 参与职业健康安全目标和管理方案的讨论、制定; c)收集广大员工对职业健康安全方针、目标和管理方案的意见、建议; d)参与其他职业健康安全事务。 《公司管理体系结构图》见附录二, 《质量管理体系职责分配表》见附录三, 《环境、职业 健康安全管理体系职责分配表》见附录四。 2) 管理者代表
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公司总经理在领导层中,指定一名本组织的管理者代表,其职责见《管理者代表委任令》 3) 协商与信息交流 1、管理者代表确保在公司范围内、与顾客、相关方之间建立适当的协商与信息交流的渠 道,并确保对质量、环境和职业健康安全管理体系的有效性进行沟通。行政部负责协商与信息 交流的具体事宜。 2、职责 ⑴ 管理协商与信息交流工作。负责内外部协商和交流沟通的接待、记录和信息传递;负 责公司内部员工就职业健康安全方面事宜的协商交流和沟通。 ⑵ 各生产单位负责与测量、项目所在地有关方面的交流沟通。 ⑶ 行政部负责与顾客之间的交流沟通。 3、重要环境因素与外界的交流 公司应当根据测量项目的具体地理区位,现场监视测量结果情况,对于是否与相关方就重 要环境因素进行信息交流,做出决定,其决定应当形成文件。 4、行政部负责编制、保持《协商与沟通控制程序》 ,对协商与沟通的内容、方式、重要环 境因素与外界的交流等做出规定。 4) 管理评审 ①公司总经理按策划的时间间隔召开管理评审会议,对公司管理体系进行评审,以确保质量、 环境、职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。 ②最高管理层就质量、环境、职业健康安全方针、目标和管理体系因外部环境的变化(包括 顾客要求和期望、法律法规、市场改变、新技术的出现等) 、持续改进的需要、过程改进引起 的变更等,而对其管理体系的适宜性、充分性(完整性)和有效性进行系统的评审。 ③ 管理评审输入应为管理评审提供充分和准确的信息, 相关责任人和责任部门应根据实际分 别提交: 内外部审核结果;顾客满意和不满意及相关方信息测量结果分析;质量、环境、职业健 康安全管理体系业绩和改进需求(包括方针、目标实现情况) ;法律法规遵守情况(包括环境 合规性评价) ;纠正和预防措施状况;以往管理评审跟踪措施实施情况;可能引起管理体系变 更的内外部环境(包括顾客要求和期望、法律法规、市场改变、新技术的出现)的变化情况 等的专题报告以及资源的需求,以保证管理评审能有针对性地有效实施。
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④管理评审的输出包括: 对质量、环境、职业健康安全管理体系(包括方针和目标)的适宜性、充分性和有效性 的评价结论;顾客对产品或相关方对环境或员工对职业健康安全改进的要求;对有关讨论议 题的评审结论和采取的措施;评审所提出的整改要求以及资源需求等。 ⑤管理评审会议及其评审结果应予以记录并保存。 ⑥ 管理评审的具体实施见《管理评审程序》 。

(6) 资源管理 1) 资源提供 公司总经理将确保:为实施、保持和持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系所需 的人力、基础设施、工作环境、专项技能、技术以及财力等资源的提供,以保证过程实现和 满足顾客的要求,增强顾客满意,满足保护环境、保障职业健康安全的需要。 2) 人力资源 ①总则 公司制定并保持《人力资源及培训控制程序》以确保人力资源的提供符合规定要求。确保从 事影响产品符合要求的人员、影响环境、职业健康安全工作的人员是能够胜任的。 ②职责 行政部对人力资源的提供及培训实施归口管理。 ③控制要求 (1) 确定公司从事影响产品符合要求、 影响职业健康安全工作的人员所必要的能力要求; 确 保所有为公司或代表公司从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员,都具备相应的能 力。 (2) 负责组织培训或采取其他措施以满足这些需求; (3) 负责实施质量、环境、职业健康安全方面的意识培训: a)实施爱岗敬业教育培训,确保员工认识到所从事工作的相关性和重要性,以及如何为 实现质量目标努力工作; b)确保员工认识到符合环境、职业健康安全方针和管理体系要求的重要性; c)确保员工认识到他们在工作活动中实际存在的重大环境影响、职业健康安全后果,以
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及个人工作的改进所带来的影响、职业健康安全效益; d)确保员工认识到他们在执行方针与程序,实现管理体系要求,包括应急准备和响应方 面的作用和职责; e)确保员工认识到偏离规定的运行程序的潜在后果; (4) 定期评价所采取措施的有效性; (5) 负责保持并提供公司人力资源教育、培训、技能和经验的各种记录。 ④支持性文件 《人力资源及培训控制程序》 3)基础设施和工作环境 ①总则 公司制定并保持《基础设施和工作环境控制程序》,来确保为达到产品符合要求所需的基础 设施、工作环境的提供符合标准要求。 ②职责 公司行政部负责生产基础设施的归口管理;行政部负责工作环境控制的归口管理。 各部门负责具体实施基础设施和工作环境的要求。 ③控制要求 (1) 公司的基础设施包括: a)建筑物、工作场所和相关的设施; b)过程设备,包括硬件和软件; c)支持性服务,如运输或通讯或信息系统等。 (2) 工作环境的确定 工作环境,包括为达到产品符合规定要求所必需的一组条件。包括物理的、环境的和其他因 素,如温度、湿度、照明或天气。 工作环境的提供 提供,应当满足产品符合规定要求所必需的物理的、环境的和其他因素,如噪音、温度、湿 度、照明或天气等要求。 工作环境的维护 维护,主要是对生产工作现场的安全生产、文明生产的控制管理。
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④支持性文件 《基础设施和工作环境控制程序》 。 (7) 实施和运行 1) 产品实现的策划 ①总则 公司的产品是: 本 公 司 承 担 的 送电、变电工程设计、工程测量等项目计划(方案)的 制定、实施、成果报告及服务的全过程。 公司对所承担的 设计、测量项目 实现所需的过程进行预先策划,并使其与质量、环境、职 业健康安全管理体系其他过程的要求相一致。 ②职责 1、变电室、线路室负责对设计、测量项目产品实现的策划进行归口管理。 2、承担设计项目的单位,组织相关人员将工程设计的产品实现策划结果编制成该项目的设 计大纲(或设计计划) ,经过本单位评审后上报总工程师,批准后实施。 3、承担测量项目的单位,组织相关人员将测量项目的产品实现策划结果编制成该项目的实 施性工作纲要(或项目计划或项目进度计划) ,经过本单位评审后上报总工程师,批准后实施。 ③控制要求 项目实现过程的策划输出文件分别是“设计(测量)工作计划(纲要) ”或“项目计划” 、 “设计大纲” 、 “质量计划” 。 根据 ISO9000 标准对 “产品实现的策划” 要求, 本公司的 “测量工作计划 (纲要) ” 、 “项 目计划” 、 “设计大纲” 、 “质量计划”的内容在传统要求的基础上须确定下述内容: a)项目的质量目标和要求; b)项目实现的过程、所需的文件、资源; c)项目实现过程的验证、确认、监视、测量、检验和试验活动,以及产品接收准则; d)为项目实现过程满足要求提供证据所需的记录。 e)项目在进行产品实现策划时,应当在策划输出文件中提出环境保护和职业健康安全的要 求。 ④支持文件 《产品实现策划控制程序》
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2)与顾客有关的过程 ①总则 通过与顾客的沟通,明确顾客要求,并在向顾客承诺前对与产品有关要求进行评审。 ②职责 1、行政部对“与顾客有关的过程”实施归口管理; 2、行政部负责投标标书、合同准备,负责组织标书、合同评审的准备工作。变电室、线路 室负责技术文件的编写。 ③控制要求 行政部负责筹备评审与工程项目有关的各项要求: a)公司服务的顾客规定了哪些要求,包括对交付及交付后活动的要求; b) 顾客虽然没有明确规定, 但工程产品规定的用途或已知的预期用途所必需的要求有哪些; c)适用产品的法律法规要求有哪些; d)公司认为必要的对顾客承诺的附加要求有哪些。 ④ 与项目有关的要求的评审 评审需在公司向顾客做出提供工程项目的承诺(如:提交标书、签订合同或接受合同的更 改)之前: a)项目要求得到规定; b)与以前表述不一致的合同的要求已予解决; c)公司有能力满足规定的要求。 行政部应保存并提供评审结果及评审后采取措施的各种记录。 若顾客提供的要求没有形成文件,公司在接收顾客要求前,要对顾客要求进行确认。 若产品要求发生变更,公司要确保相关文件得到修改,并确保相关人员知道已变更要求的 内容。 ⑤ 顾客沟通 行政部对以下活动应主持并实施与顾客沟通的有效安排: a) 有效安排公司工程项目信息与顾客的沟通; b) 有效安排询问、合同的处理,包括对其的修改与顾客的沟通; c) 有效安排对顾客反馈,包括对顾客投诉与顾客的沟通。
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⑥支持性文件 《与顾客有关的过程控制程序》 。 3) 设计和开发 ①总则 公司制定并实施《设计和开发控制程序》来确保服务项目的设计开发符合规定要求。 变电室、线路室负责服务项目设计和开发的实施和管理。 总工程师负责设计开发项目质量的检查、控制。 ②服务项目设计和开发的策划 服务项目设计开发是一项重要的技术准备工作,公司要求承担设计任务的单位对设计服 务项目要进行策划和控制。 在进行服务项目设计和开发策划时,应确定: a)设计开发的阶段; b)适用于每个阶段的评审、验证和确认活动; c)设计开发的职责和权限。 应对参与设计开发的不同小组之间的接口实施管理,以确保有效的沟通,并明确职责分 工。 设计和开发评审、验证和确认具有各自明确的目的。根据产品和组织的具体情况,可以 单独或任意组合的方式进行并记录。 ③服务项目设计开发的输入 服务项目设计开发编制者应确定与服务项目要求有关的输入,并保持记录。这些输入包 括: a)功能和性能要求; b)适用的法律法规要求; c)适用时,以往类似工程项目设计开发提供的信息; d)项目设计开发所必需的其他要求。 对这些输入应进行评审,以确保其充分性和适宜性。要求应完整、清楚并且不能自相矛 盾。 ④服务项目设计开发的输出
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设计和开发的输出的方式,即服务项目开发文件、方案、图纸应适合于能够对照设计的 输入进行验证,并应在放行前得到批准。 输出的服务项目设计开发文件应: a)满足项目设计开发输入的要求; b)给出采购、生产和服务提供的适当信息; c)包含或引用工程项目、工序接收的准则; d)规定对工程项目的安全和正常使用所必须的工程质量要求。 ⑤服务项目设计开发文件的评审 在适宜的阶段,应根据所策划的安排对服务项目设计开发文件进行评审,以便评价服务 项目设计开发的结果满足要求的能力; 识别存在的问题并提出必要的措施。 评审的参加者应包括与所评审的服务项目设计开发阶段有关的代表。评审结果及措施的 记录应保持。 ⑥服务项目设计开发的验证 为确保服务项目设计开发输出以满足输入的要求,应根据所策划的安排对服务项目设计 开发文件进行验证。 设计验证,主要是对设计成品及设计过程中形成的文件、图纸进行校对、审核和必要时 的总校验证,以消除差错和漏缺,认定设计输出已满足设计输入的要求。验证结果及必要措 施的记录应予以保持。 ⑦服务项目设计开发的确认 为确保服务项目设计开发能够满足已知的预期用途的要求,应根据所策划的安排对新服 务项目开发进行确认。 施工图设计确认以施工图交底会的形式进行。施工图交底会由顾客、设计单位、施工单 位、监理单位参加,交底会将形成“会议纪要”或“图纸会审记录” 。 ⑧服务项目设计开发文件的更改 应识别服务项目设计开发文件的更改,并保持记录。在适当时,应对新服务项目开发文 件的更改进行评审、验证和确认,并在更改实施前得到批准。 更改评审结果及必要措施的记录应予以保持。
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4)采购 ①总则 公司制定并保持《采购控制程序》以确保采购活动符合规定要求。 ②职责 1、行政部负责采购控制的归口管理。 2、负责统一采购部分采购的实施,负责评价、选择供方,建立“合格供方名单” 。 3、财务部配合采购的具体实施。 ③采购过程(控制要求) 1、材料设备应确保采购的产品符合规定的采购要求; 2、负责实施对供方提供产品的能力进行评价,根据评价结果选择供方,建立合格供方名单; 3、公司制定选择、评价和重新评价供方的准则; 4、评价结果的记录应予以保持。 ④采购信息 采购信息主要指采购计划、采购合同、采购清单等,应充分表述拟采购的产品要求,内容包 括: a) 对供方产品或设备或劳务承包或技术分包或运输服务批准的要求; b) 对供方单位资质和人员资格的要求; c) 对供方(包括产品、设备、劳务承包、技术分包、运输服务、设备检定)环保和职业健 康安全的要求; d)对供方质量、环境和职业健康安全管理体系标准认证的要求。 ⑤采购产品的验证 行政部负责督促材料或设备使用单位进行材料检验或设备验证,并保存相关记录、资料。 5)生产和服务提供 ★ 生产和服务提供的控制 ①总则 公司制定并保持《设计大纲编制规定》 、 《工程测量纲要编制办法》以确保生产和服务的 提供符合规定的要求。 ②职责
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变电室、线路室负责生产和服务提供的归口管理,具体指导检查所属项目实施标准规定。 ③ 生产和服务提供的控制 变电室、线路室负责策划并在受控条件下进行生产和服务提供。这些受控条件是指: a) 项目工作现场,应获得表述服务项目特性的信息,如相应设计、测量项目的文件,有关 项目地质资料、规范、规程、质量验收标准等; b)必要时,各项目工作现场操作者应获得作业指导书; c)各项目工作现场应配备、使用适宜的设备; d)各项目应配备和使用适宜的监视和测量设备; e)各项目及生产的过程应实施监视和测量; f)应实施对产品放行、交付和交付后的质量管理活动。 ★生产和服务提供过程的确认 ①总则 当生产和服务提供的过程输出不能由后续的监视和测量加以验证, 使问题在产品使用后或服 务交付后问题才显现时,公司对任何这样的过程实施确认。 ②职责 承担设计、测量任务的变电室、线路室负责对“需要实施过程确认的过程”实施归口管理。 ③控制要求 公司对于需实施“过程确认”过程的确认时机和内容做出规定,凡需要实施“过程确认”的 过程,均应在该过程实施前进行,以做到事前把关。其确认的具体内容包括: a)对用于“需要实施过程确认过程”的设备的认可和人员资格鉴定; b)规定所使用的工艺方法或特定的程序; c)规定记录的要求; d)规定再确认的要求。 为确保服务质量,本公司需要实施确认的过程是“设计服务过程” ,需要确认的内容为实 施设计的能力,主要包括: a)人员资格的鉴定,包括总工程师、专业设计人员应当具备的能力,技术职称、资格证 书; b)设备的认可,包括设计需要的工具、办公设备、检测设备,检测设备的检定、校准;
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c)设计服务的特定方法和程序,包括: ——设计服务各阶段,包括准备、实施,应当形成的文件; ——明确设计依据的文件,包括合同、法规、标准、规范; ——设计服务中的策划、输入、输出、评审、验证、确认、更改等制度; ——设计服务成果交付前的签字、审核、批准的规定; d)明确设计服务中应当填写的记录表格; 人员资格的鉴定,由行政部审核确认;设备的认可,由承担设计任务的单位在评审设计计划 (项目大纲)的资源配置时,以评审的形式确认;设计服务的特定方法和程序,由公司和承担设 计任务的单位在相关程序文件和作业中规定控制要求。 ★ 标识和可追溯性 ①总则 公司在产品实现的全过程中使用适宜的方法标识产品, 并针对监视和测量要求确定产品的检 验状态标识。 ②职责 变电室、线路室负责本程序的归口管理,各部门、单位具体实施。行政部检查体系文件、行 政文件方面的实施情况;变电室、线路室检查生产及产品方面的实施情况。 ③控制要求 (1)公司规定必须控制并记录产品的唯一性标识,设计、测量过程产生的文件、记录, (包 括:工序、分项、分部、评审记录、验证确认签字记录、单元项目质量检验记录、功能试验、测 试记录,验收记录)按国家、行业要求实施管理。 体系文件、行政文件的标识,按文件控制程序、记录控制程序的规定实施。 文件、记录要反映各过程的进程、完成日期、作业单位、实施人、检查人、主要机具、仪器、 送检日期,检验报告编号、合格否等,以利追溯。 (2)公司把产品的检验和试验状态分为以下四类:待检;合格;不合格;检后待定。 ★顾客财产 1、行政部负责在合同中明确顾客提供的财产范围,及时通知顾客财产使用单位。 2、使用单位负责对顾客财产进行验证、标识、记录,并在使用中予以保护、维护。 3、若顾客财产发生丢失、损坏、不适用时,使用单位应书面报告行政部,由行政部报告顾客,
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并进行处理,作好记录。 ★产品防护 1、组织应在内部处理和交付到预定的地点期间对产品提供防护,以保证产品符合要求。相关 单位都应当针对产品的符合性提供防护。适用时,防护包括产品的标识、搬运、包装、贮存和保 护。这种防护也适用于产品的组成部分。 2、标识:相关单位负责组织对产品按 7.5.3 的要求进行标识,并保持完好。 3、包装:相关单位负责对产品,包括文件、图纸、资料、样品等进行包装保护,防止损坏。 4、贮存 (1)根据产品、物资(材料、设备)的不同特点,在工作现场设立相应的文件柜台、物资 贮存场地或库房,按产品要求存放,防止其在使用前受到暴晒、雨淋损坏或变质; (2)物资(材料、设备)的收发由现场材料员负责,收货后及时上账,发货后及时下账, 做到账、卡、物相符; (3)库管人员适时检查库存物资的状况,防止物资损坏或变质,如发现异常情况,库管员 及时向项目负责人报告,以妥善处置。 6) 监视和测量设备的控制 ①总则 公司制定并保持 《监视和测量设备控制程序》 以确保监视和测量设备的控制符合规定的工程要 求。 ②职责 1、行政部负责监视和测量设备的归口管理。 2、使用单位负责编制测量设备台账,周期检定/校准计划,认真实施;并将实施情况的资料上 报行政部。 3、行政部对实体单位的实施情况进行检查。 ③控制要求 1、承担生产任务的项目应当确定需实施的监视和测量,以及所需的监视和测量设备,为产品、 环境、职业健康安全符合确定的要求提供证据。 2、所有影响质量、环境、职业健康安全的监视和测量设备,对照能溯源到国际或国家标准的 测量标准,按照规定的时间间隔或在使用前进行校准和(或)验证(检定) 。 当不存在上述标准
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时,应记录校准或验证(检定)的依据。 3、对监测、试验设备进行必要调整或再调整时,应经培训合格的人员实施,防止可能使测量 结果失效的调整。 4、行政部负责检查每台(件)测量设备校准状态及标识的完好。 5、发现检测设备不符合要求时,项目检测、试验人员负责对已测量结果的有效性进行评价和 记录,及时报告项目技术负责人。 ④支持性文件 《监视和测量设备控制程序》 7)环境运行控制 ①总则 通过识别、评价设计、测量过程中存在的环境因素,确定出重要环境因素,对于因缺乏形成 文件的程序而可能导致偏离环境管理方针、目标的运行情况,应建立并保持形成文件的程序,使 它们在受控条件下运行,从而确保公司方针、目标和指标的实现。 ②职责 1、行政部负责组织识别本公司在设计、测量过程中存在的环境因素,评价、确定出重要环境 因素; 2、行政部负责针对与重要环境因素有关的运行和活动,编制有关的控制程序或管理办法,并 组织实施和检查。 ③运行控制要求 按照 PDCA 过程方法,对已确定的与重要环境因素有关的运行实施控制: a)依据法律法规及其它要求,制定运行控制的程序或管理办法,规定有关管理人员和 关键岗位人员的职责; b)对与重要环境因素有关的作业进行交底或指导,提出环境要求,以各作业的运行控 制保证全过程的控制; c)对与重要环境因素有关的供方、产品、相关方施加影响,向其通报公司环境控制的 有关要求,并通过适当形式要求其给予保证; d)对生产中因测量、临时设施占地可能产生的对植被的损坏,对生产中因土石方工程 产生的废弃土的处置,以及生产中产生的固体废弃物处置、污水的排放,扬尘、噪声、危险
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废物处置及其原材料、能源的节约等,应分别制定相应的运行控制措施进行管理; e)收集与环保有关的新材料、新技术、新工艺,并加以推广运用,提高环境运行的绩 效; f)规定常规检查、定期监视和测量,并予以记录和总结、评价控制效果,需要时进行 改进; g)定期进行合规性评价,检查法律法规和其他要求的遵守情况。 ④支持性文件 《环境运行控制程序》 8)职业健康安全运行控制 ①总则 确定与重大风险有关的、需要采取相应控制措施的活动,对于因缺乏形成文件的程序而 可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况,应建立并保持形成文件的程序,使它们 在受控条件下运行,从而确保公司方针、目标的实现。 ②职责 1、行政部负责组织识别本公司在设计、测量、过程中存在的危险源,评价、确定出重大风险; 2、行政部负责针对与风险有关的运行和活动,编制有关的控制措施或管理办法,并组织实施 和检查。 ③运行控制要求 按照 PDCA 方法,对与风险有关的职业健康安全运行和活动实施控制、管理: a)确定与重大风险控制有关的活动,制定运行措施或管理办法; b)规定有关活动的运行标准、岗位操作规程,进行安全技术交底; c)建立健全各级职业健康安全监控组织和各级人员的安全责任制,按规定设置专(兼) 职安全员; d)对生产中可能发生的交通运输伤害、通讯联络中断、野生动物伤害、坠落、触电、 火灾爆炸等分别建立并实施有效的管理方法; e)生产工作现场应有必要的各种安全防护、消防设施,并对其进行必要的验收和确认; f)对从事高、危和有毒、有害工种人员,野外作业人员,应配备必要的个人防护用品, 并对其进行验收和确认;
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g)对所购买的设备、物资、服务中已辨识的职业健康安全风险,建立并实施管理措施, 同时将控制要求通报供方,并以适当方式要求其确保遵守控制要求; h)为了从根本上消除或降低职业健康风险,应当在项目计划中对工作场所、过程、设 备、机械、运行程序和工作组织(包括考虑与人的能力相适应)进行事先设计。 i)积极推广运用有助于提高职业健康安全绩效的新技术、新材料、新工艺。 ④支持性文件 《职业健康安全运行控制程序》 9)应急准备和响应 ①总则 公司建立并保持环境、职业健康安全潜在事件和紧急情况的控制程序,预防或减少财产 损失、疾病、伤害以及对环境的影响。 ②职责 1、行政部制定并组织贯彻实施《应急准备和响应控制程序》 ,确定工作及施工场所潜在 的事故和可能出现的紧急情况,制定带指导性的应急预案,以预防或最大限度地减少事故或 紧急情况造成的后果。 2、各部门、单位根据项目的实际情况,有针对性的制定相应的实施性的应急预案。 ③控制要求 1、规定有关职能部门、单位、指挥者和参与者的应急职责; 2、制定应急预案,内容包括:目的、范围、组织机构、人员分工、联络电话、应急响应处 置程序(包括报警和内外部联络协作、抢险、救援、人员疏散等) 、资源配置等要求和人员培 训、演习等措施; 3、定期进行应急预演,对预演的实际效果进行总结和评价,以检验《应急准备和响应控制 程序》的适宜性和有效性,必要时进行修订; 4、在事故或紧急情况发生后,应对《应急准备和响应程序》进行评审,必要时修订。 (8) 测量、分析和改进 1)总则 公司制定并保持 《顾客满意度测量控制程序》 、 《内部审核程序》 、 《过程监视和测量控制程序》 、 《产品监视和测量控制程序》 、 《合规性评价程序》 、 《不合格品控制程序》 、 《不符合控制程序》 、
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《纠正/预防措施控制程序》 ,以确保测量、分析和改进的实施符合规定要求。 ①职责 1、行政部负责“顾客满意” 的归口管理; 2、变电室、线路室负责“产品的监视和测量” 、 “不合格品的控制”的归口管理; 3、行政部负责“环境监视和测量” 、 “职业健康安全绩效测量和监视” 、 “环境合规性评价” 、 和“事故、事件、不符合,纠正与预防措施”的归口管理; 4、行政部负责“过程的监视和测量” 、 “内部审核” 、 “管理评审”的归口管理; 5、行政部负责“数据分析”的归口管理。 公司策划并实施以上各方面所需的监视、测量、分析和改进过程,使其能够: a)通过测量、分析和改进证实产品的符合性; b)通过测量、分析和改进确保质量、环境和职业健康安全管理体系的符合性; c)通过测量、分析和改进确保持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系的有效性。 监视、测量、分析和改进过程应包括使用适当的统计技术。 2)监视和测量 ★顾客满意的监视和测量 ①总则 公司制定《顾客满意度评价程序》 ,对顾客满意度评价活动进行规范,确保评价的客观性 和有效性,以提高顾客的满意程度。 ② 职责 (1)行政部负责汇总顾客满意度信息的收集、监视、分析、利用的归口管理。 (2)各部门负责对顾客满意和不满意信息的收集、提供,汇总并报告领导或相关部门。 ③控制要求 (1)监视顾客感受可以包括从诸如顾客满意度调查、来自顾客的关于交付产品质量方面 数据、用户意见调查、流失业务分析、顾客赞扬、担保索赔和经销商报告等等。 (2)对上述信息,行政部在分类统计基础上进行统计技术分析,并就分析结果向管理评 审提出报告。 (3)建立顾客满意度调查程序,程序中应规定调查的项目权重系数及满意度计算方法。
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④支持文件 《顾客满意监视测量程序》 ★内部审核 ①总则 建立并保持和实施内部审核的程序,以确定管理体系的符合性,确定管理体系是否得到 持续有效的实施和保持,向最高管理者报告审核结果的信息。 ②职责 ⑴ 管理者代表负责领导管理体系内部审核工作,批准内审方案和实施性内审计划,指 定内审组组长。 ⑵ 行政部归口管理内审工作,负责编制年度内部审核方案,协助管理者代表处理内审 具体事宜,保存内审文件资料。 ⑶ 内审组组长负责编制内审实施计划、编制内部审核报告,并对受审核单位采取的纠正 措施进行跟踪验证。 ⑷ 内审员负责编制现场检查表,填写不合格报告,协助审核组组长对受审核单位采取 的纠正措施进行跟踪验证。 ⑸ 受审核单位负责指派专人配合审核组工作,提供保证审核过程有效进行所需的资源, 并根据不合格报告及时制定并实施纠正和纠正措施。 ③工作程序 ⑴ 每年初,由行政部编制年度内部审核方案,报管理者代表批准。审核方案的内容包 括审核目的、准则、范围、频次、方法和对内审组长、内审员能力的要求,包括实施审核和 报告审核结果的职责和要求。 ⑵ 管理者代表任命有内部审核员资格的具有相应能力的合适人选担任审核组组长, 成立 内部审核组。 内审组组长会同行政部协助管理者代表进行内部审核员能力要求的识别和确定,选择具 有内部审核员资格的人员为内部审核组成员,但内部审核员不应审核自己的工作。 ⑶ 内部审核组组长编制内部审核实施计划, 经管理者代表批准后由行政部下发各部门和 实体单位,做好内审准备。 内部审核实施计划,包括日程安排,接受审核的部门,接受审核的内容(标准条款) ,还
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包括以往审核的结果。 ⑷内审组按照审核实施计划的安排进行现场审核,形成审核记录,开出不合格报告。 ⑸ 受审核部门接到审核计划后,应主动配合审核组工作,根据内审员开出的不合格报 告进行整改,消除不合格和分析调查不合格产生的原因,制定纠正措施并实施整改。 ⑹ 内审组对不合格项的纠正措施实施情况进行跟踪检查,验证其有效性,并将结果予 以记录。当纠正措施涉及管理体系文件的修改时,应进行汇总,并按规定进行修改。 ⑺ 内审组根据审核实施情况,对管理体系的符合性做出评价,编写审核报告并报送管理 者代表。 ④支持文件 《内部审核程序》 ★过程的监视和测量 1、行政部负责过程的监视和测量的归口管理。 2、对管理体系的管理职责、资源管理、产品实现和测量分析、改进等过程,通过内部沟通、 各类工作检查、会议要求、顾客满意度调查、定期的内审、管理评审等途径监视和测量质量管理 体系各过程是否符合策划的安排;是否符合标准和管理体系的要求;是否得到持续有效的实施。 当发现未能达到所策划的结果时,应采取适当的纠正和纠正措施。 ★产品的监视和测量 1、变电室、线路室负责产品的监视和测量的归口管理。 2、变电室、线路室对产品的特性进行监视和测量,以验证产品要求已得到满足,这种监 视和测量应依据所策划的安排(见 7.1) ,在产品实现过程的适当阶段进行。应当保持符合接 受准则的证据。 3、产品的监视和测量的要求: a)产品的监视和测量的范围,包括:采购设备仪器、过程产品和最终产品的监视和测 量; b)产品的监视和测量的依据,包括:国家、地方、行业法规、规范和标准,顾客的要 求以及本公司确定的高于行业标准或顾客要求的规定执行。 c)产品的监视和测量的实施:产品的监视和测量,由承担项目的单位依据所策划的安 排,在设计、工程测量工作适当阶段,进行分部、分项的检查,并记录。变电室、线路室对
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设计、工程测量工作的质量进行巡检、抽检和监督,并记录。 d)产品的监视和测量,要求保持符合接收准则的证据,记录指明有权放行产品交付给 顾客的人员。除非得到有关授权人员的批准,适用时得到顾客的批准,否则在策划的安排已 圆满完成之前,不得放行产品和交付服务。 4、产品的监视和测量具体实施,详见程序文件的规定。 ★环境绩效例行监测和合规性评价 1、行政部负责对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行监视和测量;行政部定 期进行合规性评价, 检查公司对环境法律法规和其他要求的遵循情况, 以检验环境运行控制的有 效性。 2、控制要求 (1)对环境管理的目标、指标和管理方案执行情况进行定期监测,并保持记录; (2)对山林植被可耕地保护、合法处置固体废弃物、污水排放、噪声、原材料和能源的消耗、 废弃物的回收利用等进行例行监测,并保持记录; (3)需要借助外部资源监测(如生产污水、毒、尘、噪声)作业环境的,委托法定检测机构 监测,获取并保持监测记录; (4)环境检测设备校准或验证的有关资料、记录; (5)对环境法律法规和其他要求的遵循情况进行合规性评价,并保持记录; (6)监测、评定的有关信息应交流、沟通,作为实施持续改进、制定纠正和预防措施及管理 评审的输入。 3、监测的频次/时机 对环境绩效的例行监测和合规性评价,分级进行检查: (1)凡是工期在三个月内的项目,承担项目单位应在工作中期进行一次环境绩效的例行 监测和合规性评价:行政部应进行一次巡检或抽检。 (2)凡是工期在半年或以上的项目,承担项目单位应在每季度末进行一次环境绩效的例 行监测,项目完工时进行一次合规性评价;行政部每季度都应进行一次巡检或抽检。 (3)行政部每年对公司各部门、项目遵守环境法律法规情况,组织一次合规性评价,提 出改进意见,作为管理评审的输入。 ★ 职业健康安全绩效测量和监视
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1、行政部负责可能具有重大风险的运行与活动的关键特性进行监视和测量,为职业健康安 全体系运行的符合性和有效性提供依据,为实施纠正、预防措施和持续改进提供信息。 2、测量和监视内容 (1)通过管理评审、内部审核对目标实现情况进行监测; (2)通过日常检查对运行控制措施、管理方案的实施情况进行监测; (3)通过专项评审对适用法律法规符合性进行监测,保持记录; (4)通过专项检查和检测,对职业体检、妇女体检、特种设备(包括电梯、防爆电器) 、车辆、 防雷接地、消防设备、报警设备、临时用电等进行监测,并保持记录; (5)安全监测设备、仪表按规定检定校准,并保持凭证; (6)安全制度方面,如安全责任制度、 “三级”安全教育交底、安全培训、持证上岗等实施情 况的监测; (7)与相关方沟通的有关的资料、记录; (8)被动性的测量和监视资料,如工伤事故的统计资料。 3、绩效测量和监视方式 (1)定期监测和日常检查相结合; (2)主动检查和被动检查相结合; (3)定量检查和定性检查相结合;可行时,技术性监测应尽可能量化; (4)应记录,评价监测结果,并为持续改进、纠正和预防措施的实施提供信息输入; (5)对公司没有能力或资格进行监测的,应委托法定监测机构进行监测。 4、监测的频次/时机 对职业健康安全的监测实行分级管理: (1)无论项目工期长短,对安全情况,承担任务的单位必须每月进行一次检查,行政部 每季度都应进行一次巡检或抽检。 (2)对职业健康情况,无论项目工期长短,承担任务的单位都必须进行一次检查,行政 部应进行一次巡检或抽检。 (3)行政部每年对全公司各部门遵守职业健康安全法律法规情况,组织一次评价,提出 改进意见,作为管理评审的输入。 3)不合格品、不符合及事故、事件的控制
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★不合格品的控制 1、变电室、线路室负责不合格品控制的归口管理,负责制定《不合格品控制程序》以确保 不合格品控制符合规定要求。变电室、线路室具体指导和检查各项目不合格品的控制。 2、确保不符合产品要求的产品得到识别和控制,以防止其非预期的使用或交付。不合格品 控制以及不合格品处置的有关职责和权限要执行规定要求。 3、适用时,公司通过下列一种或几种途径,处置不合格品: a) 采取返工、返修措施,消除发现的不合格; b)对工序产品经检验判定为不合格品,必须返工、返修处理,并经再次检验合格后方可转 入下道工序。 c)应保持不合格的性质以及随后所采取措施的记录。 d)对返工纠正后的产品应再次进行验证,以证实其已符合要求。 e)当在交付或开始使用后发现产品不合格时,公司仍有责任采取与不合格的影响或潜在影 响的程度相适应的措施。 4、不合格品控制具体实施见《不合格品控制程序》 。 ★不符合、事故、事件的控制 1、运行程序控制部门对监测中发现的不符合下达通知单,由责任单位负责纠正或制定纠正措 施; 2、各部门对自查发现的不符合及时进行纠正; 3、对构成环境、职业健康安全事故的,按照国家有关事故处理的程序和规定进行调查、分析、 处理和上报,并按“三不放过”的原则制定防止再发生的措施; 4、对纠正及预防措施的执行情况要予以记录和保存,以确认所采取的纠正及预防措施的有效 性。 4)数据分析 ①收集和分析适当的数据,以证实质量、环境和职业健康安全管理体系的适宜性和有效性,并 评价在何处可以持续改进质量、 环境和职业健康安全管理体系的有效性。 这包括来自监视和测量 的结果以及其他有关来源的数据。 行政部负责搜集“内外部沟通” 、 “人力资源管理”情况的数据;财务部负责搜集环境、职业健 康安全方面投入资金情况的数据;行政部负责搜集“顾客满意” 、市场、 “采购”方面的信息;变
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电室、线路室负责搜集“设计、工程测量质量”方面的数据;行政部负责搜集“环境、职业健康 安全监视” 、 “职业健康体检及防护用品使用管理” 方面的数据; 行政部负责及时汇总提交总经理。 ③数据分析要提供以下方面的信息: 1、顾客满意程度的信息; 2、产品要求的符合性情况的信息; 3、过程和产品的特性及趋势,包括采取预防措施的机会; 4、供方提供产品的质量信息。 ④行政部负责按 8.5“改进”的要求,与有关部门实施改进并验证其有效性。 5)改进 ①持续改进 公司利用质量、环境、职业健康安全方针,质量、环境、职业健康安全目标,审核结果,数 据分析,纠正措施和预防措施以及管理评审,持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系的有 效性,持续改进过程的具体实施详见程序文件规定。 ②纠正措施 公司编制《纠正/预防措施控制程序》 ,保证纠正措施的实施符合规定要求。行政部负责纠正 措施要求的归口管理,具体指导和检查纠正措施的实施。 公司各部门、单位应采取措施:消除不合格的原因,防止不合格的再发生;减小因事故、事 件或不符合而产生的影响。 纠正措施的采用要与所针对的不合格、 事故、 事件的影响程度相适应。 纠正措施的实施要按以下步骤进行: a) 评审不合格(包括顾客投诉、环境、职业健康安全方面) ; b) 确定不合格的原因; c) 评价防止不合格再发生的措施的需求,对于所有拟定的纠正和预防措施,在其实施前应 先通过风险评价过程进行评审; d) 确定和实施所需的措施; e) 记录所采取措施的结果; f) 评审所采取的纠正措施的有效性。 纠正措施的具体实施见程序文件规定。 ③预防措施
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公司编制《纠正/预防措施控制程序》 ,确保公司预防措施的实施符合规定要求,行政部负责 预防措施控制的归口管理,具体指导和检查预防措施的实施。 公司各部门、实体单位确定措施,以消除潜在不合格的原因,防止不合格的发生,预防措施 的实施要与潜在问题的影响程度相适应。 预防措施的实施要确定以下内容: a) 确定潜在不合格及其原因(包括顾客投诉、质量、环境、职业健康安全方面) ; b) 评价防止不合格发生的措施的需求,对于所有拟定的纠正和预防措施,在其实施前应 先通过风险评价过程进行评审; c) 确定并实施所需的措施; d) 记录所采取措施的结果; e) 评审所采取的预防措施的有效性。 预防措施的具体实施详见程序文件规定。 2.3.2 采用新技术、新设备和新材料建议 2.3.2.1 变电部分 (1) 推荐 110 千伏变电站 110 千伏侧采用 GIS 和 HGIS 设备,布置采用户内布置或半户内 布置,并建成数字化变电站。 (2) 推荐 110 千伏变电站试点 35、10 千伏侧采用预装式变电站,并建成数字化变电站。 (3) 推荐 110 千伏 GIS 变电站均安装油色谱在线监测装置。 (4) 推荐 110 千伏 GIS 变电站均安装局部放电在线监测装置。 (5) 推荐 110 千伏变电站均安装 10 千伏开关柜触头温度在线监测系统。 (6) 推荐 110 千伏变电站直供非线性负荷(冶炼、牵引负荷、轻轨、轧制机械)的均装 设电能质量在线监测装置。 (7) 推荐交流低压配电柜采用交直流一体化方案,即站用直流、交流、通信、不停电电 源采用交直流一体化电源系统,直流电压 DC220V,交流电压 AC380V/220V,通信电压 DC48V, 不停电电源 AC220V。 一体化电源系统避免了直流蓄电池及弃电装置的重复配置, 节约了占地, 节省了投资,交流电源系统与直流电源的系统一体监控,实现站用电源的安全化、网络化、 智能化、一体化,适应智能电网的发展趋势。 (8) 推荐 110kV 户外 GIS 设备,选用光学电子式互感器或有源电子式互感器,配置: OCVT/OCT/ECVT/ECT/EVT。
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(9) 为了提高变电站特别是无人值班站控制操作的自动化程度和可靠性,推荐设备程序 化控制功能,由计算机、智能电子装置等按照严格控制的操作条件、规范的操作顺序,代替 人工完成一系列的设备倒闸操作任务。 (10)推荐在 110kV 变电站 110kV 及主变部分采用保护测控一体化装置的方案。 2.3.2.2 线路部分 (1) 线路路径选择时通过多次实地踏勘、实测,反复与城市建设规划局、林业局协 商,并在跨越林区时采用高塔,尽量减少树木砍伐和对周围环境的影响。 (2) 气象条件:线路设计气象条件按“资源节约型、环境友好性、新技术、新材料、 新工艺”要求,收集相关气象资料,应多次现场调查了解该地区低温、风速、覆冰等重要 气象资料,而且通过向多家设计单位、运行单位咨询了解该区域的 220kV、110kV 线路的 设计气象取值,从而保证气象资料的可靠性和设计气象条件的合理性。 (3) 导线选型:导线在满足使用条件下,选取节能性的钢芯铝绞线。 (4) 绝缘子和金具:绝缘子推荐使用玻璃绝缘子,其具有零值自爆的特点及较好的 抗污自洁能力,运行维护较为方便。导地线挂点均使用耳轴刮板和 GD 型刮板改善挂点金 具的转动灵活性,同时根据设计技术规范要求,联塔金具强度大于串内其它金具强度,保 证了金具串的可靠性和安全性。防震锤推荐采用节能型防震锤。 (5) 杆塔:铁塔均为参照典设模块塔型。塔材采用 Q235 普通钢及 Q345 高强钢配合 使用,兼顾了铁塔的经济型和安全性。 (6) 防盗:铁塔地面上 9.0 米内连接螺栓采用防盗螺栓。 (7) 交叉跨越:线路跨越 35kV 以上电力线路,等级公路、一级通信线路等重要跨 越,两端铁塔采用双串绝缘子串挂线。 (8) 防止导线掉串:线路耐张串根据导线荷载选择相应的串型,以防止掉线。 (9) 提高抗污能力:线路根据沿线实际情况拟按污秽区上限设防,提高抗污能力; 总之,设计始终坚持最大限度地保护、最小程度的破坏、最强力度的恢复,使工程建 设顺应自然、融入自然,从而达到保护自然环境的目的。 2.3.3 总体设计思路 2.3.3.1 根据本合同工程项目的具体情况, 按照国家关于勘察设计方面的现行技术标准、 规范、规程、定额、办法、示例等有关规定,完成本合同工程的勘察设计工作。保证工程质 量和安全的要求,符合安全、适用、经济、美观的综合要求,注意沿线景观及沿线设施的协
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调性和环境保护要求。 2.3.3.2 在勘察设计过程中,与本项目相干扰的铁路、航道、水利、管线、电力电信及 其他相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门签订责任明确的书面协议,确保本项目顺利实 施。 2.3.3.3 贯彻“技术可行、实施可能、经济合理”的基本原则,加强总体设计,重视与 城镇建设总体规划、土地开发利用规划、农田水利、森林植被、水土保持、生态环境、特殊 设施保护区和其他建设工程的总体协调与配合,节约资源,保护环境,充分发挥电力工程建 设项目经济、社会和环境的综合效益。 2.3.3.4 根据批复的可行性研究报告规定的设计深度完成初步设计。初步设计文件经审 查批复后,则作为编制施工图设计文件、施工招标文件和控制建设项目投资的依据。 2.3.3.5 初步设计文件必须接受业主或业主委托的咨询审查单位及业主的上级主管部门 的审查,凡审查意见中提出的问题,设计人应逐条的给予认真贯彻落实,提交书面的反馈意 见并免费修改初步设计文件。 2.3.3.6 按批准的初步设计完成施工图设计工作,并接受业主及业主上级主管部门对施 工图设计文件的审查,然后按审查意见修改施工图设计文件。施工招标完成后,在业主规定 的时间内完成施工图预算的编制。 施工图设计文件及施工图预算应按各施工合同段进行编制。 2.3.3.7 积极配合业主进行各项招标工作,按业主规定的时间提供各合同段施工招标资 审所需的工程数量和工程说明;按业主规定的时间提供各合同段的施工招标图纸和工程量清 单;并应按业主要求派相关人员参加标前会,就有关设计问题进行答疑;并按业主要求派遣 合格的设计代表常驻施工现场,做好施工后续服务。 2.3.3.8 在施工现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代表常驻施工现场,做好施工现 场服务,并负责解决施工过程中出现的设计问题: (1)开工前在业主指定的时间内,做好设计文件的技术交底工作和现场控制点的交接工 作(交桩) ; (2)在业主规定的时间内及时处理与解决施工中与设计有关的问题; (3)在业主规定的时间内积极配合业主对施工及设计方案的优化设计; (4)参与工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案; (5)参加本工程的交工、竣工验收,并配合质量监督部门核准工程是否按施工图设计施 工。
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2.3.4 设计组织和技术服务保障措施 2.3.4.1 概述 工程设计是根据项目可行性研究报告(或设计任务书) 、上级主管部门相关的批复文件以 及与业主签订的项目设计合同的要求,按照国家政策和法规、现行的国家及行业技术标准, 吸收国内外先进的科技成果和生产实践经验进行设计工作,并为工程项目提供设计文件和图 纸,提供技术服务的整个活动过程。 电力工程勘测设计是电力工程基本建设的主要阶段,是科学技术转化为生产力的纽带, 是推动技术进步的重要条件,是整个工程建设的先行和关键。工程设计对工程质量、工程投 资、建设周期以及投产后的经济、社会效益等方面都起着决定性的作用。 设计组织管理与控制是工程项目管理全过程的重要方面。工程设计图纸和文件,是项目 建设实施过程中后续几个阶段(采购、施工、调试、试验和投入运行)的主要依据。因此, 加强设计过程中的组织、管理和控制,对工程项目的进度,质量和投资控制均有直接的关系 并能产生巨大的效益。 2.3.4.2 设计组织体系 我公司具有多年的送、变电工程的设计经验,在设计组织和技术服务方面形成了一套能 够适应市场经济要求的工程设计组织管理和技术服务保障体系。我公司的设计组织及技术服 务保障体系的文件化管理主要体现在: (1)ISO9001:2008,ISO14001:2004, GB/T28001-2001 质量体系文件(质量手册、 程序文件、作业文件) ; (2)公司月生产会; (3)各专业的设计方案论证会及设计评审会; (4)具体工程项目的设计计划大纲; (5)其他内部管理性文件。 结合本工程的具体条件,从勘测设计的角度提高工程的经济性、安全性和可靠性,实现 本工程建设中的工期、质量和造价的三大控制,本工程的“设计组织管理和技术服务保障” 措施如下: (1)设计组织机构 (2)设计主要岗位的职责 (3)勘测设计管理流程
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(4)设计文件和资料管理 (5)设计质量管理与控制 (6)工程造价控制中的设计工作 (7)技术服务保障措施 2.3.4.3 设计组织机构和人员资历水平 2.3.4.3.1 公司设计组织机构 (1)我公司是在公司高层领导和总工程师领导下的项目负责制的设计组织机构。 (2)项目组由各专业室根据工程需要配置相关专业设计人员组成,并应保证工程策划所 需的足够的人力资源。 (3) 管理者代表、 技术服务部和市场管理部按公司质量管理体系的要求, 对工程的质量, 进度及服务进行控制。 2.3.4.3.2 工程项目的设计组织机构 (1)工程项目的设计组织机构是为完成特定项目的设计任务而组织的临时性机构,在经 理、总工程师的领导下,由设计总工程师、各专业主任工程师、主要设计人员组成项目设计 组。 (2)项目的设计总工程师由主管生产的副总经理批准确定,勘测设计人员由线路/勘测 室派出。 (3)参加本项目设计的各专业根据合同规定的任务范围和项目设计计划大纲开展工作。 (4)勘测设计工作相关的支持和配合人员,如制图绘图、文件打印、晒图出版、资料管 理、车管服务等,这些人员并不列入项目设计组织机构,由公司统一管理并为项目勘测设计 提供服务。 (5)为业主当好技术参谋。 (6)我公司工程项目组织机构是根据 ISO9001:2008 质量体系文件的要求确定的。 2.3.4.3.3 本工程设计组织的人员资历水平 (1)选择经验较为丰富而又年富力强的专业技术人员担任本工程的主要设计人和校审 人。 (2)本工程投入的技术骨干,如专业主任工程师、主要校审人员均具有较长的勘测设计 工作资历,有较高的业务水平和丰富的工作经验。 四川汇能工程设计有限公司 工程项目组织结构图
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经理

副经理

管理者代表

总工程师

市场管理部

技术服务部

设计总工程师

专业主任工程师

主 设 人

勘测负责人

勘测技术负责人

全 校 人

全 校 人

设 计 人 2.3.4.4 设计主要岗位的职责 2.3.4.4.1 总工程师 (1)对本工程勘测设计质量进行控制。

测 量 人

(2)组织本工程勘测设计的策划,批准设计大纲,确定本工程的技术原则。 (3)审定初步设计,组织设计评审和验证。 (4)签署本工程一级图纸和重要对外文件。 (5)领导本工程所需的技术资源开发工作。 (6)指导设总进行本工程的设计组织和技术服务保障工作。 2.3.4.4.2 市场管理部主任 (1)负责合同谈判,组织协调合同评审(产品要求的评审) 。 (2)监督检查合同执行情况。
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(3)按合同要求协助设总落实外部条件和制订本工程各阶段勘测设计计划。 (4)协调安排勘测设计综合进度所必须保证的人力资源。 (5)负责收集和反映业主在各个不同设计阶段对本工程的要求。 2.3.4.4.3 技术服务部主任 (1)协助总工程师组织设计策划,督促,检查项目负责人的策划结果并确保其充分有效 性。 (2)负责质量监督,开展产品监视和测量活动并确保其有效性。 (3)组织本工程所需技术资源的开发。 (4)督促、检查设计工代现场服务,组织设计回访,及时反馈设计质量及顾客信息。 2.3.4.4.4 设计总工程师 (1)设计总工程师是本工程的项目负责人,是负责对外联系配合的总代表。 (2)协助市场部对外签订工程勘测设计项目合同。 (3)组织实施项目过程管理和目标管理。 (4)负责组织全工程的设计优化和限额设计工作。 (5)负责对外联系,落实外部条件,对本项目的设计质量、技术接口、互提资料、设计 输入和输出、设计的评审验证、综合进度及产品的标识进行控制。 (6)积极反映业主对设计工作的意见,并在设计工作中予以贯彻。 (7)负责编制本工程的设计计划大纲。 (8)负责项目设计组与业主、施工单位、主辅设备制造厂、调试单位、试验单位等的配 合和接口管理。 (9)组织实施工地服务,配合技术服务部做好设计回访工作。 2.3.4.4.5 主任工程师 (1)制订并组织实施本部门质量工作计划。 (2)组织本专业的设计成品评审、验证并采取纠正和预防措施。 (3)负责组织本专业的设计优化和限额设计工作。 (4)配合设总确定项目专业质量目标,实施专业质量控制。 (5)对本专业的重大技术方案和设计原则负责。 (6)指导本专业主要设计人的技术管理及质量管理工作。 (7)签署本工程的全部一、二级图纸和文件。
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2.3.4.4.6 主要设计人 (1)负责本专业的设计组织及质量管理。 (2)负责提出本专业的技术方案和设计原则。 (3)负责组织和实施本专业的设计优化和限额设计。 (4)负责与外专业互提资料。 (5)负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。 (6)代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、调试单位、运行单位的对口人员进行联 系配合。 (7)签署本专业设计的全部图纸文件。 (8)组织实施本专业设计质量检查。 2.3.4.4.7 校核人 (1)对本专业的全部设计图纸文件进行校核。 (2)督促、检查设计人员按各级的校审意见对设计图纸及设计文件进行修改。 (3)对本专业的设计图纸及设计文件进行质量检查。 2.3.4.4.8 管理者代表 (1)督促、检查 ISO9001:2008 质量体系文件在本工程中的有效实施。 (2)检查各专业的质量记录。 (3)督促、检查设总对各专业的质量检查,并对设计质量进行考核。 (4)监督本工程的有关技术标准、规程规范及统一规定的贯彻执行情况。 (5)对技术服务各阶段中的质量工作予以控制。 2.3.4.5 设计文件和资`料管理 设计文件和资料的管理是确保设计质量、向顾客提供正确的设计成品的重要环节,也是 贯彻 ISO9001:2008 质量体系文件的要求。 在本工程中我们将通过项目设计组、 专业室、 档案室、 市场部、技术部和印制出版部门的分工协作,对设计文件和资料经过整理、编目和分类,按 技术文件管理的要求进行管理。设计文件和资料管理的主要内容是:

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图1

四川汇能工程设计有限公司 合 同 评 审 合同修改、签订

下达任务、任命设总 设计计划大纲 校 审 批 准 勘 测 任 务 书 见图 3 项目勘测 过程控制图

见图 2

设 计 输 入 输 入 内 容 验 证

专业设计过程 专业内部设计过程 设 计 评 审 设 计 验 证 设 计 更 改 设 计 输 出 计算机集中绘图 印 制 出 版 设计文件交付 设 计 交 底 a.派驻工代; b.试运行期间顾客所需 的服务;c.工程回访。 质 量 检 查

设 计 总 结

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图2

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主设人编制卷册目录 设总审核批准 卷册设计人进行设计 (1)、与本专业联系 (2)、接受外专业资料 专 业 中 间 评 审

设计人完成设计并提资 向外专业提资



核 校核人校审图纸



























修 改









主任工程师校核

设总、总工校审、签署出公司

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图3

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接受任务 (勘测任务书) 勘测准备:a.确定工程负责人;b.组建工程队;c.下达 技术指示书; d.编制勘测大纲; e.准备机具仪器设备及资料。 现场作业控制:a.现场准备工作;b.现场勘测控制;c 勘测专业间接口控制;d.发现新问题及修改勘测大纲。 现场作业过程控制 内业资料整编:a.复核原始资料;b.分析鉴定已有资料;c. 统计计算;d.图表绘制;e.编写报告。 勘测成品验证 勘测人自验、修改 全 校 人 验 证 工程负责人验证 主任工程师审核 设计总工程师审核 向设计提交勘测成果

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(1) 顾客提供的文件和技术资料 (2)设备资料 (3)本工程的质量记录 (4)本工程的各类设计成品 (5)本工程分版出图的底图和电子文档 (6)设计输入原始资料 (7)采购招标文件 (8)设计修改通知单 (9)质量信息反馈 (10)来往信函(传真)及其它相关资料 注:设计组织的人员配置情况见附表。 2.3.4.6 技术服务保障措施 为确保本工程在招标书规定的时间内完成设计的进度要求,我们将对工程设计总体进度 作出安排,并将分阶段制订详尽计划。 为确保设计进度计划的按时完成,除确保投入足够的设计人员外,将重点在以下几方面 加强控制: (1)对影响进度的外部条件,要积极主动联系,多做工作,为工程创造条件。同时及时 向业主汇报工作进度情况、存在的问题以及需要协助解决的事宜,取得业主的支持和理解。 (2)设计计划大纲中重点对专业间接口资料的互提进度提出合理有序的安排,并加强执 行过程中的督促检查。 (3)为本工程配备先进的测量仪器,确保通讯、车辆及其它后勤服务的支持,以保证工 程的需要。 2.3.4.6.1 可研设计阶段 (1)以最优的人力配置,充足的技术储备,精良的仪器设备,科学的组织管理,高效的 工作效率,优良的服务质量,贯彻落实顾客的需求,对工程设计进行全面优化和创新,降低 工程造价,提高将来生产经营综合竞争力,从可研和勘测设计方面保证本工程的技术水平、 建设质量和工期进度满足业主要求,并使本工程的综合技术经济指标达到先进水平。 (2)在本工程中将挑选从事过多项大中型送变电工程勘测设计,具有类似工程勘测设计 经验的设总及各专业主设人、勘测负责人参加本工程的勘测设计,将我公司从事大中型送变
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电工程勘测设计的经验充分应用于本工程,为控制工程造价创造条件。 (3)严格按照国家标准,质量体系文件的要求,保证图纸的深度和质量,各专业在互提 资料时核对准确,不得出现漏项,重项。 (4)严格制定设计方案的评审,做好各级成品的把关工作。项目负责人定期召开生产例 会,通报项目进展情况,检查计划完成情况,协调各专业接口存在的问题,提出各专业人力 配备要求和现场设代人员要求 2.3.4.6.2 初设阶段 (1)落实工程建设条件,选择和优化路径方案,取得必要的协议和有关部门的同意性文 件,以推进工程进度。 (2)编制完善设备材料清册,满足业主方提前考虑设备材料招标的要求。 (3)按批准的初步设计选型,编制完善的设备技术规范书并协助业主进行设备的技术、 商务谈判。 (4)细化概算,为施工图阶段的勘测设计和业主方进行施工单位招标创造条件。 2.3.4.6.3 施工图阶段 (1)根据施工总进度的要求确定设计计划,以确保工程进度。 (2) 创造条件满足可能出现的业主根据施工计划进度调整提出的提前交付特定部分施工 图的要求。 (3)可根据业主要求编制单项施工工程招标书,并协助业主开展评标工作。 (4) 调整设计深度和改进出图方式, 以满足业主方实现质量、 工期和造价三大控制条件。 (5)准确统计各种材料量,为业主对主材和消耗性材料的统一管理创造条件。 (6)进一步进行施工图阶段的设计优化,保证控制工程投资目标的全面实现。 (7)为业主当好技术参谋。 2.3.4.6.4 现场服务阶段 (1)我公司将对所承接的建设项目配合有关施工进行技术交底服务,解决施工过程中有 关设计问题;负责所有设计变更(含设计通知单)并同时提交施工预算增减表;根据工程进 度情况派驻现场设计代表;配合业主做好设备、材料、施工、监理招投标工作,按照业主的 要求及时提供技术规范书、图纸和技术答疑等;参加工程调度会、隐蔽工程验收、整组调试、 启动及工程竣工验收。 (2)我公司将成立现场工代组,并对现场服务应及时、有效。在工程施工的各阶段和调
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试期间派常驻现场的设计代表,设计代表精通设计意图,并有独立解决现场问题的能力。现 场调度会将由设总(或更高级别)的领导及相关的设计人员参加。 (3)在我公司勘察设计人员进入现场作业或配合施工时,招标人可提供必要的工作、交 通、通讯和生活条件的方便,但在我公司勘察设计人员进入现场作业可配合施工期间所有的 人员的食宿、交通、通讯和生活费用自理。 (4) 工程施工时我公司将对所承接建设项目变电部分应到现场配合圈地、 负责定桩工作; (5) 按业主的要求派驻现场工地设计代表。 派驻到现场的工地代表将认真履行工代职责, 满足勘测设计合同对工代的现场服务要求,满足顾客的期望。 (6) 为了使服务达到预想的结果, 根据我公司质量体系文件的要求, 在工代的人员配置、 组织领导、组织纪律、职责履行方面制定了明确的服务工作程序的要求。 2.3.4.7 售后服务保障措施 2.3.4.7.1 在工代人员的配置方面 根据现场施工进度要求,将派驻经验丰富、技术水平高、服务意识强的设计人员组成驻 现场设计代表组(工代组) 。进入现场的专业人员是参加本工程施工图设计、责任心强、能独 立处理问题的设计人员,并且主要专业的工代将由主设人或有相当资历的专业人员担任。 2.3.4.7.2 对工代的组织领导方面 现场建立工代组,工代组长为工代组现场行政领导,工代组接受工程管理部、所属专业 科室以及现场施工指挥部的指导和管理。项目设总通过工代组长协调现场工代的各种活动。 为了加强各工程工代组的协调,现场服务工作由 SWED 项目工程部统一归口管理,其职能是监 督、检查现场服务工作,确保现场服务落在实处。 2.3.4.7.3 工代人员的组织纪律方面 工代自觉遵守现场组织纪律,尊重现场领导,遵守工地有关制度和规定,在现场领导部 门的统一指挥和安排下做好本职工作。 2.3.4.7.4 在履行工代职责方面 工代组按公司的工代管理规定及我公司质量体系作业文件履行工代职责。为了使工程实 施达到设计预期要求,并与施工单位一道共同保证工程建设质量、严格控制建设标准,要求 所有服务人员进行规范化服务: (1) 项目开工前,由项目设总带队,工程设计各专业主要设计人和部分工地代表参加 进行设计技术交底和答疑。为了使顾客和施工单位更深入地了解设计意图、建设标准、施工
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注意事项等;必要时,可在单项工程开工前,由现场工代组织进行单项交底。 (2) 项目设总参加每次举行的工程调度会,及时汇报设计工作,认真听取各方面的意 见和建议,及时解决施工中碰到的困难。工代组及时反馈现场施工进度信息,若必要,项目 设总将根据这些信息调整设计计划进度,满足施工需要。 (3) 按规定,工代组根据职责权限在现场积极处理设计文件和图纸中出现的问题,及 时出具设计修改通知单。一般性的设计更改,在提出日的当天完成。但对涉及到重大技术原 则和对投资有重大影响的技术方案,工代组将及时向公司内报告,公司内将根据相关制度所 规定的授权范围指示工代组的设计修改工作。工代组在现场进行的设计修改工作均应征求业 主方的同意。 (4) 工代组在现场受理和处理由施工单位等其它分包商提出的变更设计要求,并征得 业主方的同意。 (5) 为了保证设计变更的正确性和控制重大设计变更引起的投资较大的变化,“设计 变更通知单”由现场安排,统一签收和下发。 (6) 工代组对公司及时反馈现场的质量信息,供项目设计组向业主方提出技术咨询意 见或进行设计修改。 (7) 项目设计总工程师参加工程启动调试。 (8) 工程投产一年后,将对工程进行回访,解决勘测设计遗留问题,认真听取用户意 见,搜集信息,总结经验。

3 工程项目的特点、难点、重点等的技术分析和处理措施
3.1 线路部分 项目所在地矿产丰富、森林较茂密、部分地区覆冰较高,应此局部地区的导线安全系数 加强。本工程线路走廊统一规划。满足规划局及地方政府的要求。靠近现有公路、乡村公路, 方便施工及运行。减少交叉跨越,以方便施工。采用先进的 GPS 测量系统避让大的林区,使 路径最工程优,同时优化杆塔排位,减少杆塔数量,减少林木砍伐,降低造价,保持生态。

4 控制工程造价措施

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4.1 人员组织 在本工程中将挑选从事过多项大中型输变电工程勘测设计,具有类似本工程勘测设计经 验的设总及各专业主设人、勘测负责人参加本工程的勘测设计,将我公司从事大中型送变电 工程勘测设计的经验充分应用于本工程,为控制工程造价创造条件。 4.2 严格执行送变电工程勘测设计的规范规程和技术标准,优化设计方案 在贯彻落实“安全可靠、经济适用、符合国情”原则的基础上,本工程设计在具体实施 过程中,将严格执行送变电工程勘测设计的规程规范和技术标准,对影响工程造价的重要技 术原则和技术方案进行充分论证和技术经济比较,以确定最优的设计方案,为控制工程造价 打好基础。 4.3 在设计中对工程造价进行严格控制 我公司将通过限额设计和优化设计方案来力争控制工程造价,采取的主要措施如下: (1) 在工程的站址方案选择中综合各方面因素,重点从尽量缩短线路长度、减少房屋 拆迁量、降低工程造价着手,提出推荐优化站址方案。 (2) 在工程的路径方案选择中综合各方面因素,重点从尽量缩短线路长度、压缩线路 走廊、减少房屋拆迁量、降低工程造价着手,提出推荐优化路径方案。在本工程的勘测中将 采用 GPS 卫星定位系统优化路径。 (3) 组织设计主专业人员收资、学习,听取建设、运行单位对变电站设计的建议和评 价,收集本工程设计所需工程设计资料,了解近期 110 千伏输变电设计所采用的新技术、新 工艺和当地的建设标准,作为本工程设计参考。 (4) 组织各专业主要设计人、技术负责人参加本工程评审会,了解工程特点,上级及 业主的要求,指导本工程设计。 (5) 各专业在工程设计中,积极、慎重采用新技术、新工艺提高输变电工程运行可靠 性、灵活性和自动化水平,根据本工程具体特点,优化设计、节约用地、尽量少占良田好土, 减少土石方工程量。 (6) 各专业应深入多方案的技术经济比较,根据比较结果提出推荐最优意见。
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(7) 各专业做到精心设计、减少差错,工程量准确、工程投资控制在电规总院《限额 设计控制指标内》 。 (8) 设计中贯彻执行国家有关方针、政策、法令、法规;符合现行标准、规程、规范 和规定;并使用有效版本。 (9) 推广应用典设,并结合本工程实际,按时、保质完成设计任务,实现优质工程设计 目标。 (10) 进行投资分解 初步设计阶段,技经专业依据审定的可行性研究估算投资总额,将其按各专业单位工程 进行分解,下达给专业主设人,由各专业负责实施。 施工图设计阶段,按审定的初步设计概算书进行施工图限额设计。各专业按初设审定的 概算投资总额,以施工图卷册为单位进行分解,落实到设计人员负责实施。 投资分解的目的在于控制投资,因此,下阶段不能突破上一个设计阶段审定的投资总额。 (11) 加强工程量的控制 施工图卷册设计,以初步设计审定方案工程量为依据,按专业逐一对工程量进行分解, 即使不便以工程量分解的项目,也要按审定投资额或单位造价进行分解,以利进行投资控制。 卷册工程量由专业主要设计人提出,主任工程师审查、批准。当有矛盾时,由设总负责 协调。在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中,事先掌握同类工程的参考价和工 程量,严格按限额设计所分解的投资和工程量进行设计,并以单位工程为考核单位,在专业 内部事先做好平衡调整,把造价和工程量控制在限额范围之内。 (12) 各级职责 限额设计贯穿于设计全过程,无论技经人员、设计人员,以及各级技术领导,都要高度 重视,做到职责明确、管理到位,贯彻落实,效果显著。 1)主管总经理、总工: 全面负责限额设计工作,加强指导,定期检查。 2)工程设总: A 编制本工程限额设计实施细则,策划、指导开展工程限额设计工作: B 组织设计评审时,重视限额设计内容,必要时组织专门评审; C 督促、检查各专业提出的工程量的及时性、准确性,做到不重复、不漏项、不扩大。 3)专业主任工程师:
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A 依据设总编制的工程限额设计实施细则,对本专业在本工程中实施限额设计提出指导 意见。 B 签署批准提供给技经专业的工程量,做到不重复、不漏项、不扩大。 C 在专业评审时,加强对限额设计的评审。必要时,将进行专门评审。 4)工程其它有关人员(专业组长、主设人、设计人): A 按审定的设计原则、标准和限额设计的要求,做好方案优化和经济比较,力求节约投 资、降低造价。 B 认真贯彻各级技术领导关于限额设计的指导意见,做好本专业、本卷册投资和工程量 的平衡与协调,把限额设计落到实处。 C 顾全大局,专业间密切协作与配合,及时反馈有关信息,积极提出降低工程造价、控 制工程投资的意见与建议。 4.4 限额设计 我公司将实行限额设计:按照可行性研究报告批准的投资估算额进行初步设计,按照初 步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件 作出决策。 我公司限额设计控制工程造价从两个角度入手,一种是纵向控制:按照限额设计过程从 前往后依次进行控制;另一种是横向控制:是对我公司内部各专业、科室及设计人员进行考 核,实施奖罚,进而保证设计质量。 4.5 细化工程概算 通过必要的调查研究,核准各专业的工程量,掌握较为准确的价格信息,提高单项工程 的概算准确性。在设计的各个阶段,设总对该阶段的主要技术经济指标进行检查,必要时委 派技经人员进行造价分析,从而有效地控制工程造价。 4.6 编制详细的设备材料招标书 严格按设计的技术规范要求编制设备材料招标文件,积极配合业主搞好招标工作,以保
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证工程质量和降低工程造价。 5 专题研究 5.1 线路部分 线路工程投资控制贯穿于工程全过程。本设计从满足工程以人为本、保护环境的要求出 发,综合考虑经济效益、社会效益和环境效益,在工程的各个阶段全面控制工程造价。 线路工程投资控制的关键在于实施施工以前的设计方案策划和实施阶段。在设计的各个 阶段中,初步设计阶段影响项目投资的可能性最大。设计阶段造价控制充分体现了事前控制 的思想,合理的设计方案为此阶段造价控制的核心内容,不但可以有效控制本期工程投资, 还可以降低工程交付使用后的运行维护费用以及该线路运行期满后的报废拆除费用等。 我公司将通过优化设计方案来控制工程造价,主要从以下方面着手开展工作: (1)合理选择线路路径 本工程投标阶段通过线路的可行性收资,重点对可行性的线路方案沿线地形、地貌、交 通运输、气象条件、线路覆冰、邻近电力线设计及运行、矿点及城镇规划等情况的调查。综 合考虑施工、运行、交通条件和线路长度等因素,使线路路径走向更加经济合理、安全、可 靠。 (2)合理确定气象条件 本工程投标阶段通过线路的可行性进行收资,尤其对局部微地形(垭口、分水岭)段线 路的覆冰和风速作了进一步工作,使设计气象条件取值恰当,既不降低标准影响安全度,也 不增加不必要的风、冰取值而造成投资增加。 (3)认真做好塔型规划及铁塔优化设计 铁塔是高压输电线路体系的主要组成部分,其造价在整个线路本体中约占 30%,因此铁 塔的耗量将直接决定着工程的造价。 为准确确定塔型系列及高度,根据优化后的路径,规划及使用与本工程条件一致或相近 的塔型系列,使塔型规划和设计完全符合本工程的实际需求。 在具体的铁塔设计中,铁塔结构布置是否合理和结构型式的优劣直接影响到铁塔受力的 合理度以及结构的安全可靠度,进而决定铁塔的经济指标,最终影响到线路工程的建设质量 和投资成本。本次投标中通过对规划塔型的优化设计,使铁塔构件布置合理,受力均匀合理, 降低了钢材耗量。
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全部铁塔均按全方位长短腿设计,以适应实际地形的需要,减少了土石方开挖,保护了 自然环境。 (4)合理设计基础,满足环保要求并节省工程投资 根据招标提供的项目地点,到现场进行了踏勘,并采用遥感工程地质解译以准确地掌握 了本标段的地质情况,为合理设计基础创造了条件。从工程全寿命周期管理的理念出发,对 各种基础形式进行了分析比较,提出了各种典型地质条件的基础形式,并对基础的具体设计 进行了多参数的优化,使基础达到安全、环保及降低造价的目的。 根据本工程地形地质特点,选用合理的基础型式。对位于较陡的斜坡上的塔位,因地制 宜地采用铁塔长短腿与出露地面较高的斜柱式直掏挖基础或带翼板式掏挖基础配合使用,塔 腿与地形完美吻合,基本上保持原始的地形地貌和植被,实现“零降方” ,使塔基环境得到有 效的保护,比传统大开挖基础节省了混凝土和保坎护坡量,降低了工程总投资。 (5)正确划分绝缘污区,做好绝缘配合设计 根据线路沿途收资调查的污湿特征、运行经验,并调查了解沿线地区的污染源,根据最 新电力系统污区分布图,充分考虑大气条件和环境污秽的发展总态势,提出了本标段的污区 划分。并根据本工程大多地段山高、路远的特点,推荐全线采用玻璃绝缘子,减少了运行维 护费用,确保线路能安全可靠运行。 (6)在各设计阶段精心组织,控制工程造价 控制造价必须在工程初设、施设及工地服务阶段,都要采取各种措施对工程投资实施有 效控制。各岗位人员要始终贯彻执行“技术先进、经济适用,安全可靠”的电力建设方针, 严格执行本公司的质量管理体系文件的规定。在工程施工阶段,及时派出设计工代,配合业 主、建管单位、施工单位、监理单位一起作好控制工程造价的管理工作。

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附表 1:龙里草原、坪上风电场 110kV 送出线路工程
招标编号:GZDWSJZHBG-11-017 第 8 标包 标包编号 项目名称 项目所在地 专业 设总 姓名 职称 二级注册建筑 师 高级工程师 高级工程师 执业证书编号 0026481 提负的技术职务 能承担的设计工作量 变电站新建主变容量 8X50MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50MVA 变电站新建主变容量 8X50MVA 变电站新建主变容量 8X50MVA 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km

备注

周林
叶兆军

设计总工程师
项目技术负责人 电气设计专业负 责人 电气设计人员 电力系统专业负 责人 电力系统设计人 员

电气

杨晓林 刘波

8

龙 里 草 原 、 坪 上 风 电 场
110kV

黄亦兰 系统 卜远东 黄兴云 贵州省贵阳 市 通信 申松 暖通 给排 水 李海英 柳莉 汪志强 工程 测量 侯铁 杨远芬 概预 算 谢伦

高级工程师

高级工程师

通讯保护专业负 责人 通信设计人员

送 出 线 路 工 程

工程师 工程师 高级工程师 工程师 工程师 高级工程师
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暖通设计专业负 责人 给排水设计专业 负责人 工程测量负责人 工程测量 工程测量 概预算专业负责 人

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曾宇 程兵 王传都 李阳东 土建 罗斌 二级注册结构 工程师 S2065100059

概预算人员 线路专业负责人 线路设计人员

变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 线路长度 300km 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km 变电站新建主变容量 8X50 MVA, 线路长度 300km

线路

助理工程师

09014-017-2010-0 1069

土建设计专业负 责人 土建设计人员

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附表 2:在本项目使用的主要仪器、设备一览表
招标编号:GZDWSJZHBG-11-017 第 8 标包 序 规格型号 仪器或设备名称 号 及主要性能 1 HP 台式电脑 2 IBM 笔记本电脑 3 打印机 HP designjet 1050c plus HP officejet pro k8600 HP LaserJet 1020 HP LaserJet P1505 HP Color LaserJet CP 1515n 4 道亨电力工程设计软件 5 博微电力工程造价软件 6 贵州省 10kV 标准设计软件 6 天意电力造价软件 7 AutoCAD 软件 8 博超电力工程设计软件 9 PK/PM 建筑结构软件 10 GPS 定位系统 灵锐 S820 11 复印机 东芝 207 12 全站仪 Leica TC405 13 照相机 SNOY 14 尼康 COOLPIX-2000 15 传真机 Panasonic 16 轿车 奥的 A6 17 帕萨特 18 本田 19 越野车 三菱 20 面包车 依维柯

数量 36 9 2 2 2 3 1 3 3 4 1 10

备注

2008 2008 2008

2 2 3 3 2 1 2 2 3 1

委托代理人签字:___________ 日 公 期:2011 年 8 月 20 日 章:

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附表 3:投标偏离表(技术部分)
招标编号: GZDWSJZHBG-11-017 第 8 标包 序号 1 招标文件条目号 招标文件条款 投标文件条款 偏离说明 无

委托代理人签字:___________ 日 公 期:2011 年 8 月 20 日 章:

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