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《收入分配与社会公平》上课


公平 效率

基尼系数是用于测定收入分配差异的指标
年度 1978 基尼系数 0.18
注:基尼系数是国际上普遍采 用的定量测定收入分配差异程 度的指标。 低于0.2表示收入十分平均; 0.2—0.3表示收入比较平均; 0.3—0.4表示收入相对合理; 0.4是差距过大的警戒线; 0.4~0.5表示收入差距较大; 0.6以上表示收入悬殊<

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1994
2003 2006 2008 2010

0.37
0.45 0.46 0.48 > 0.5

?上述材料说明了中国 目前的什么社会问题?





讨 论
:

一、公平 1、公平是什么 ?
公平是否等于平均主义? 公平是否允许有差异?

观点一:公平就 是消灭差别,有 差别就不公平。 人人平均、不存 在差别才是公平。

观点二:公平不在于没有差 别,而在于差别是否合理。 如果差别给人以激励,使经 济具有活力和效率,又不影 响社会稳定,就是公平。

人人平均, 否认差别 不是公平

差别过于 悬殊也不 是公平

有差别,且差别合理是公平

2、公平的含义及 坚持收入公平分配的意义
经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公 平,主要表现为收入分配的相对平等。
1.要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求 保证人们基本的生活需要。

2.收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

意义?

公平的收入分配有助于协调人 们之间的经济利益关系,实现经 济发展、社会和谐

丘也闻有国有家者, 不患寡而患不均, 不患贫而患不安。

民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、 安定有序、人与自然 和谐相处的社会。

解读十八大报告的这段论述,讨论如何实现分配公平? 《十八大报告》关于分配制度的认识

发展成果由人民共享,深化收入分配制度改革,要坚持 一个制度 和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配 两个比重 更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动 报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步 提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增 长机制和支付保障机制。 创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入, 调节过高收入,取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩 大趋势。 三是更多(再分配) 强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿 分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

(1)一个制度
坚持和完善按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。

提供了重要的制度保证。

两个比重——
保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 意义: 有利于…… 着力提高低收入者的收入, 逐步提高最低工资标准, 建立企业职工工资正常增长机制和支付 保障机制。

具体措施

税收

国家 企业 劳动者

财政、 保障等

在全社会范 围内分配 其他生产者

国 民 收 入

消费

提供服务 的劳动者

初次分配

再分配

国民收入的两次分配
? 初次分配是指在创造国 ? 再分配是在初次分配的基 民收入的物质生产部门 础上,在全社会范围继续 内部进行的分配。 进行的分配,主要通过税 ? 国民收入在物质生产部 收和社会保障体现。 门内部按三个方面进行 ? 1、国民收入再分配的目的 分配: 满足社会公共部门的需要 ? 一是以税金和利润的形 满足国家进行经济建设的 式上缴给国家,形成国 家的收入; 需要 满足社会保障的需要、 ? 二是以工资等方式分配 给生产部门中的劳动者; 满足社会后备基金的需要、 ? 三是企业(集体)自留部 调节经济的需要 分。
? 2、国民收入再分配的工具

三是更加(再分配)
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。 具体措施:①加强政府对收入的调节,保护 合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。 ②通过强化税收调节和完善社会 保障制度,整顿分配次序,把收入差距控 制在一定范围之内,防止出现严重的两极 分化。

二、效率

1、含义:
(1)定义:
(2)效率表示: 资源有效利用的程度 (3)效率提高意义:
1)效率提高就是资源节约和社会财富的增加 2)效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

三、效率与公平
1、效率与公平的关系: (1)效率与公平具有一致性:

效 率
(把蛋糕做大)

物质前提

公 平
(把蛋糕切好)

保证

(2)效率与公平也有矛盾的一面
一定时期内,由于社会财富总量是一定的,在 个人收入的分配中,用于激励效率的多了,用 于体现公平的就少了,二者彼此消长

2、如何正确处理公平与效率的关系?

兼顾效率与公平

思考讨论: 怎么做??

(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处 理好效率与公平的关系,既要提要效率,又要促进公平。 (2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,又要防止收 入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在 鼓励人们创业的同时,倡导回报社会和先富帮后富。

收 入 分 配 与 社 会 公 平

回顾与总结
1、收入分配的公平的要求以及意义 效率与公平 2、效率 3、收入分配方式对效率的影响

正确处理 效率与公 平的关系

1、效率与公平的关系(一致性与矛 2、正确处理效率公平的关系

1.下面对效率不正确理解的是 ( A.效率是指经济活动中投入与产出的比率 B.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C.要效率就不能讲公平 D.效率表示资源有效利用的程度

C



2.关注和帮扶弱势群体,救助城市流浪乞讨人员,体现 了 ( ) A.按劳分配原则 B.效率优先原则 C.兼顾公平原则 D.城市美化原则

C

3.下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是( ) ①加大对西部的投资,加快西部经济发展 ②扶助弱势群体,解决贫困人口的温饱问题 ③加快建立社会保障体系,落实“三条保障线” ④加快西电东送、西气东输建设,促进东部发展 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

C

某企业由于分配不公,老板讲排场、摆阔气,职工利益 一再受损而纷纷辞职,结果企业破产了。 4.由于分配不公,导致企业破产,这说明 ( ) ①收入分配对效率有重要影响 ②分配方式恰当,就会调动人们的积极性,提高效率 ③分配不当,则阻碍生产的发展,降低效率 ④分配对生产有决定作用 A.①② B.①②③ C.③④ D.②③④

B

5、目前我国分配体制内“平均主义”和分配不公现象同 时并存,针对这一现象国家采取了“调高”“扩中”“保 低”战略,目的是( ) A、既鼓励先进,又鞭策落后

B 、消除收入差别,实现共同富裕

D

C 、坚持公有制为主体多种所有制共同发展

D、消除两极分化,实现共同富裕
6、确立生产要素按贡献参与分配的原则,主要是因为 A、实现社会公平 B、体现平均分配 C、提高经济效率 D、防止两极分化

C



7.下面对效率认识不正确的是(
A、指经济活动中投入与产出的比率

)

A

B、就是资源的节约和社会财富的增加 C、就是在同样的时间内生产出更多的商品 D、就是企业追求的目标 8、下面对收入分配公平的理解正确的是( A、这种公平是绝对的

B



B、这种公平是收入分配相对的平等
C、公平就是消灭差别

D、有差距必定阻碍经济的发展

在社会主义市场经济要体现效率优先,兼顾公平的原则。 9.效率优先,实质是( ) 下 A.发展生产力优先 B.以共同富裕为目标 C.经济活动中投入和产出的比较,它表示资源有效利用 D.资源的提高和社会财富的增加

A

10.兼顾公平,是指( ) A.社会要消除收入差距 B.实行平均主义,消灭差别 C.社会要将收入差距控制在一定的范围内,使分配结 果使人奋进,社会具有生机和活力 D.社会收入能保证人们基本的生活需要

C

? ?

? ? ?

?

11.正确处理效率与公平的关系 ( ) ①有利于激发人们的积极性、创造性② 能完全 克服市场调节的缺陷 ③能促进效率的提高和经济 的发展 ④有利于保持社会的稳定 A ①②③ B ①③④ C ①②④ D ②③④ 12.合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重劳动、 知识、人才、创造等方针要求,它有利于( ) ①克服平均主义,更好发挥收入分配的激励作 用 ②尊重和保护一切合法的劳动收入和非劳动收 入③调动科技人员创新的积极性,提高效率 ④维 护社会公平 A ①②③ B②③④ C①②④ D ①②③④

B

D

我为兼顾效率与公平献计策
A组:国家和政府的代表

B组:富人代表。有上亿资产的富翁;有发明专利的科 学家等等,总之富人能人很多
C组:中产阶级人群,收入和智慧程度居中的大多数。 D组:普通人和穷人的代表。有我国20%的最穷的人代 表;也有上不起学人。

要求:A、B、C、D组同学找一个具体的 角色,结合结合课本66页的内容,进入角 色,大胆发言。

初次分配指国民总收入(即国民生产总 值)直接与生产要素相联系的分配。
知识链接

任何生产活动都离不开劳动力、资本、 土地和技术等生产要素,在市场经济条件下, 取得这些要素必须支付一定的报酬,这种报 酬就形成各要素提供者的初次分配收入。 初次分配包括:

1.居民提供生产要素所得报酬收入。
2.企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后 的净营业盈余形成的初次分配收入。 3.政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征 收的生产税和进口税形成的初次分配收入。

知识链接

再分配(也称社会转移分配)指:国民收入再分配是 国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分 配,是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通 过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
再分配

得个 税人 所

财产税

社会缴款

社会福利

转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出


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