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煤炭工业“十二五”规划


中煤能源新疆天山煤电有限责任公司

煤炭产业发展“十二五” 煤炭产业发展“十二五”规划

编制日期:2010 年 4 月 25 日

中煤能源新疆天山煤电有限责任公司 煤炭产业发展“十二五” 煤炭产业发展“十二五”规划
一、公司基本情况 中煤能源新疆天山煤电有限责任公司(简称公司)由中国中煤能 源股份有限公司

(简称中煤能源)和新疆兵团农六师国有资产经营有 限责任公司(简称农六师国资公司)共同出资于 2008 年 8 月 21 日组 建成立。注册资金 11000 万元,其中:中煤能源货币出资 5610 万元, 占注册资本的 51%;农六师国资公司出资 5390 万元,以 106 煤矿评 估净资产出资,其中货币出资 1000 万元,占注册资本的 49%;公司 注册地址为新疆维吾尔自治区五家渠市。 2009 年 12 月 25 日, 中煤能源将持有的天山公司 51%的股权转让 给上海大屯能源股份有限公司(简称上海能源),公司成为上海能源 控股子公司。 公司成立是基于中煤集团发展战略以及促进五家渠市经济社会 发展需要,凭借公司的运作平台,投资建设 106 煤矿 180 万吨/年改 扩建项目。该项目投资概算 58193 万元,资金来源为项目贷款 30000 万元,股东出资 28193 万元。建设期 2010.1-2012.6 年。 二、发展现状和面临的形势 (一)业务发展现状 自公司成立以来,公司组织、协调各方面力量,业务取得了较大 的发展。 1.煤炭地质勘查 完成了 106 煤矿 12.799 平方公里的地质勘探工作,探明资源储 量 2.21 亿吨,为 106 煤矿的长远发展奠定了良好的资源基础。 2.煤矿建设 目前,公司正在建设 106 煤矿 180 万吨/年改扩建项目,总投资 58193 万元。截止规划编制期,项目累计完成投资 4850 万元。因 106

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煤矿改扩建,原一号井、二号井关闭,停止生产。 3.公司发展 中煤能源和农六师国资公司通过改组、 改制 106 煤矿成立了中煤 能源新疆天山煤电有限责任公司。以 106 煤矿资源为基础,开发建设 106 煤矿 180 万吨/年改扩建项目,原 106 煤矿将被注销,在新疆呼 图壁县境内重新设立分支机构, 运作原 106 煤矿资产以及因改扩建项 目形成的增量资产。 4.煤矿技术面貌 根据 106 煤矿改扩建项目初步设计, 煤矿工作面将采用综采、 106 综放技术,原煤全员效率 18.68t/工.d,煤炭资源回收率 60%。 5.煤矿安全生产 106 煤矿改扩建期间,建立健全了煤矿安全生产法规政策,完善 了监督管理体制,煤矿安全投入已全部到位,截止目前无一起安全事 故。 6.矿区生态环境治理 106 煤矿改扩建项目设计贯彻循环经济和清洁生产理念,采取了 矿井水和生产生活污水处理后综合利用、建井期掘进矸石用作填料。 对大气污染源、噪声污染源、矸石处置场都采取了防治污染、保护环 境的措施。对沉陷影响区和施工扰动区采取了生态恢复和减少水土流 失的措施,并对工业场地、场外公路两侧进行绿化。实施上述措施, 可以有效地防止环境污染和保护生态环境。 (二)存在的主要问题 1.106 煤矿井田海拔+1200m~+1900m,相对高差 700m 以上。呼 图壁河自南向北纵贯全井田, 形成南北向的狭窄山谷, 河岸切割强烈, 呈直立状,区内地势陡峭,地形复杂,给项目建设带来很多困难,施 工环境较恶劣。 2.运输瓶颈严重,制约煤炭企业发展。106 煤矿属于白杨河矿

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区,根据白杨河矿区总体规划,区内产量远景目标达到 2000 万吨。 就目前的运输环境, 106 煤矿达产后,按“十二五”规划产量增长, 远不能满足煤炭外运需要。 3.人力资源缺乏,掣肘企业发展。目前,新疆煤炭行业发展迅 速,人力资源储备严重不足,尤其是技术人才。目前,企业主要的技 术人才要从疆外引进,加大了企业的管理成本。 (三)面临的形势 1.2000 年以来,国家政策指引、新疆产业政策支持,国内外企 业纷纷进入新疆发展,被新疆丰富的煤炭资源所吸引。这些企业进入 新疆后,都向自治区政府拿出了投资规模宏伟的发展规划,其发展方 向十分雷同地集中在煤化工、煤电两大产业定位上,速度之快、力度 之猛,业内罕见。一旦项目建成,产能集中释放,将引发严重的市场 竞争和资源浪费。 2.106 煤矿位于新疆呼图壁县境内,未列入疆内煤炭、煤转化 外运(输)的规划区域之内,所产煤炭主要靠疆内市场消化。目前资 料显示,106 煤矿的目标市场应位于煤矿合理运输区域内,并受到其 经济发展水平的制约,市场销售困难。 3.新疆是我国的一个特殊经济区,其特点是经济发展滞后于内 地各省,这也同样意味着其潜在的发展动力也相应滞后一段时间。就 新疆经济而言,目前正处在旺盛的上升期,预计这种上升期将持续相 当一段时间。新疆原有产业基础低,与内地差距大,按国家建设一盘 棋考虑,新疆地区建设按保守估计达到内地目前水平至少要 10 年以 上时间。 4.新疆面临国家优惠政策重点扶持区域的重大历史机遇,尤其 是“7.5 事件”之后,中央确立了内地发达省份对口支援新疆各市、 县政策,对新疆经济的发展将起到极大的推动作用。 5.106 煤矿处在乌昌经济带,其经济发展水平和潜在的发展动

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力均高于全疆平均水平,有一定的市场消化能力。 三、煤炭需求预测及供需平衡分析 (一)新疆经济和社会发展概况 2009 年,新疆生产总值 4270 亿元,增长 8%。全社会固定资产投 资完成 2825 亿元,增长 25%。社会消费品零售总额 1178 亿元,增长 14.8%。全口径财政收入 883.7 亿元,财政一般预算收入 388.8 亿元, 分别增长 7.9%和 7.7%;地方财政支出 1474.9 亿元,增长 28.9%。城 镇居民人均可支配收入 12120 元, 增长 6%; 农民人均纯收入 4000 元, 增加 497 元,增长 14%,实现历史性突破。 新疆生产建设兵团经济社会保持平稳较快发展。实现生产总值 600 亿元,增长 13%。完成固定资产投资 300 亿元,增长 27%。农牧 工家庭人均纯收入 7300 元, 增长 8%。 城镇居民人均可支配收入 13000 元,增长 10%。 2009 年,新疆新型工业化进程不断加快。优势资源转换战略、 大企业大集团战略深入推进,工业园区、出口加工基地建设力度不断 加大, 中小企业成长工程全面启动, 地方工业快速发展。 准东、 伊犁、 吐哈、库拜等煤电煤化工基地建设全面推进。疆内 750 千伏输变电线 路建设、新疆与西北电网联网工程全面启动。一批大型特大型煤矿、 煤电、煤化工项目开工建设。 (二)煤炭需求预测 1.106 煤矿位于新疆昌吉呼图壁县境内,区域内消费群体主要 是火力发电、锅炉供热、煤化工用煤、民用火炉取暖等传统消费模式 占主导。106 煤矿又处在乌-昌经济带,经济发展水平高于全疆,其 煤炭需求量随着经济的发展日益增加, 但煤炭的需求量仍受到该区域 内经济发展水平的制约。目前,煤炭的传统消费模式仍占该区域的主 导地位。 2.受到运输条件的影响,资源分布和经济运输半径的制约,本

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区原煤大量运往外地和疆外的可能性很小。因此,商家凭借新疆丰富 的煤炭资源,开始向煤炭运输敏感度小的下游产业发展,重点发展高 载能行业,如煤化工、PVC 产业。目前,自治区及兵团都有长远规划 或已在实施当中或已建成投产, 这也是新疆煤炭消费结构变化的一个 显著趋势。 (三)煤炭供需平衡分析 1.106 煤矿处在乌-昌经济带,乌昌地区煤炭工业经过多年的建 设和发展及近几年的煤炭产业结构调整,煤矿的安全生产条件、单井 生产能力、资源回收率有了明显的提高。通过关井压产和煤矿安全生 产专项整治,以及引入疆外大企业大集团开发建设煤炭工业,煤矿数 量大大减少。但煤矿建设投入大大增加,供给量增长很快。以全疆的 数据为例,2008 年新疆生产原煤 6220 万吨,2009 年达到 8000 万吨, 2010 年预计达到上亿吨。根据新疆煤炭产业发展的远景规划,煤炭 产量要在“十二五”规划末期,产量要达到 4 至 6 亿吨,2020 年达 到 10 亿吨以上。 2.根据调查资料,2001 年全疆实现国内生产总值 1484 亿元, 2005 年为 2609 亿元,2001~2005 年,年均增长 15.28%,2001 年全 疆煤炭消费总量为 2819.6 万 t,2005 年全疆煤炭消费总量在 4252.6 万 t 左右。从指标分析,煤炭消耗增长速度与经济增长速度基本相适 应,这种快速增长势头预计将保持到 2010 年。根据传统市场煤炭需 求的发展和变化规律,并结合新疆及兵团近年经济发展趋势分析,预 计自治区 2010 年传统煤炭市场煤炭消耗量约 5556 万 t,2015 年为 1 亿吨左右。 因此,新疆的煤炭市场需求相当有限,大部分煤炭都要通过外运 或者就地煤转化然后输出新疆的方式送往内地, 而新疆距内地发达省 市遥远,一是要有相当发达的运输通道;二是要有适当的运输成本; 三是产品价格运往目标市场要具有竞争力。否则,煤炭生产就是不经

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济的。 3.新疆煤炭企业产能的快速扩张,如果运输的基础设施建设滞 后,产能过剩与产品滞销的矛盾就会突出,就会严重扰乱新疆的煤炭 市场,形成恶性竞争,带来一系列不良后果。 四、发展思路和发展目标 (一)发展思路 1.指导思想 天山公司“十二五”规划的制定是以中煤集团、上海能源在新疆 的发展战略以及为促进农六师经济发展为出发点, 106 煤矿改扩建 以 项目建设为切入点,在充分了解新疆产业发展模式的基础上,以项目 为依托,选准煤炭转化产业方向,凭借中煤集团的资本、技术和人才 优势,以及新疆的资源优势,制定可实施性强、基本符合中煤集团、 新疆产业发展方向、农六师产业布局的发展规划。 2.发展规划原则定位 ⑴所选择的投资项目可实施性强, 力争选择能快速推进的投资项 目。 ⑵围绕煤炭主业向下游或相关产业方向发展, 尽量在中煤集团确 定的主营业务范围内展开。 如果新疆的实际投资环境实在不适宜发展 中煤集团确定的主营业务,就按照相关多元化的战略模式展开,保证 产业之间的关联度,决不向无关的多元化战略方向发展。 ⑶产业发展的方向必须是基础性产业,产品的市场面大,准入限 制少,产品市场需求对 GDP 的弹性充足。 ⑷针对新疆地区明显的区域劣势, 下游产业的产品输出没有瓶径 制约,也就是产品出疆的运输成本对产品价格的敏感性小。 3.发展规划方向的选择 煤变油、 煤制气等大型煤化工项目投资肯定不是公司在新疆的发 展方向选择,避开这些产业发展路径后,根据目前新疆产业发展的现

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状以及农六师产业发展布局,目前最适合公司在新疆发展的产业是 PVC 项目。 PVC 产品是基础性材料,用途十分广泛,我国市场需求增长潜力 很大,广泛应用于工业、建筑、农业日用生活、包装、电力、公用事 业等领域,在一个国家的国民经济中占有重要地位。因此,PVC 行业 属于国家的基础化工产业。据统计,1999 年到 2006 年 PVC 消耗需求 与 GDP 的弹性系数为 1.65,属于弹性充足。若今后几年 GDP 保证在 8%水平,则 PVC 产品的市场需求年增长仍将保持在 13%以上。从企业 的生产成本我们可以发现,2006 年浙江巨化公司的 PVC 生产成本是 5430 元/吨,而新疆天业的生产成本是 4120 元/吨;而新疆到华东市 场的运输成本是 480 元/吨,新疆与内地相比具有较大的成本优势。 4.发展规划依托的项目要具有可行性 PVC 项目投资符合国家相关产业政策和兵团工业发展总体规划, 根据中发[2004]11 号文件“支持兵团参与新疆油、气、煤炭等优势 资源开发” 的指示精神, 结合国家化学工业 “十五” 规划中提出的 “在 充分研究和分析西部优势的基础上,结合实际,加强资源的本地化利 用,培育优势化工产业”的西部开发构想,兵团提出了充分利用新疆 丰富的石油、天然气、矿产等优势资源,加快重化工业的发展步伐, 实施优势资源转化战略, 调整、 提升、 优化兵团工业结构的发展思路。 并根据资源分布、产品市场、人力资源等条件,投资总规模为 120 万 吨/年聚氯乙烯联合化工项目,其中 80 万吨/年聚氯乙烯生产规模建 设在石河子市(农八师),40 万吨/年聚氯乙烯生产规模建设在农六 师五家渠市。兵团 120 万吨/年聚氯乙烯联合化工项目是兵团“十一 五”规划的重点重化工项目。 国务院《关于进一步促进新疆经济建设发展的若干意见》(国发 [2007]32 号)又明确指出,促进新疆经济社会发展的战略重点是,加 强电力基础设施建设,鼓励发展热电联产;加快发展优势加工业,正

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确处理原料输出与就地加工、开发与储备的关系,合理确定就地加工 比重,支持新疆优势矿产资源加工产业发展;壮大兵团经济实力,发 挥兵团特殊作用; 支持兵团加快推进新型工业化, 重点发展农牧机械、 食品饮料、 纺织服装、 矿业开发、 氯碱工业、 以及石化产品精深加工, 形成有经济规模,有市场需求、有竞争力有主导产业,形成具有兵团 特色的经济发展新格局。国家发改委[2007]74 号公告《氯碱(烧碱、 聚氯乙烯)行业准入条件》明确要求:新建氯碱生产企业应靠近资源、 能源产地,有较好的环保、运输条件,并符合本地区氯碱行业发展和 土地利用总体规划。 东部地区原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和 与其相配套的烧碱项目。 国家对西部地区、 民族地区、 边疆地区, 以及对新疆的支持政策, 同样适用于新疆生产建设兵团。根据兵团的特殊性,中央财政进一步 加大综合财力补助力度。 新疆六师五家渠市自身和周边具有丰富的煤 炭和矿产资源,五家渠市地处天山北坡经济带的腹心,已融入乌昌经 济一体化,区位优势明显。聚氯乙烯为大宗基础化工原料,在国民经 济中占有重要的地位,具有较好的市场前景。项目的建设,将形成以 聚氯乙烯产品为核心,上下游联动发展的大规模化工产品产业链,最 大限度的提高优势资源转化和加工增值水平。 公司“十二五”发展规划,将以 PVC 项目为依托,将中煤集团和 上海能源的产业链向纵深延伸。力争在该规划期内,将煤炭、电力、 煤化工、PVC 进行整体规划和一揽子建设,形成一条完整的煤转化产 业链。只要将 PVC 市场做起来,中煤集团、上海能源和农六师发展的 煤炭产业就有了广阔的发展空间。 (二)发展目标 1.煤炭生产 “十二五”规划期间,2011 年项目为建设期,2012 年项目建成 产量达到 110 万吨,2013 年产量达到设计产能 180 万吨,2014 年产

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量稳定在 180 万吨的同时,公司将增加投入,增加一个采掘工作面, 2015 年煤炭产量力争达到 300 万吨。 2.煤矿建设 “十二五”规划第二年,即 2012 年,106 煤矿改扩建项目要完 成建设任务,进入试生产期。2014 年,煤矿增加投入,新建一个采 掘工作面,2015 年总产量达到 300 万吨。 3.技术进步 106 煤矿属大型矿井,实施综合机械化作业,采用一井一个生产 工作面组织生产 180 万吨/年。 4.安全生产 “十二五” 规划期间, 煤矿百万吨死亡率管理目标控制在 , 106 “0” 杜绝特别重大事故;煤矿职业病发病数量控制在国家规定的范围内。 5.环境保护 ⑴矿井水 106 煤矿矿井正常涌水量为 50 m3/h,最大涌水量为 80 m3/h。在 工业场地设井下水处理站,处理规模初期为 100m3/h,矿井涌水经过 混凝沉淀处理后,水质满足《煤炭工业污染物排放标准》 (GB20426-2006),同时满足《城市污水再生利用城市杂用水质》 (GB/T18920-2002)要求。其中 302 m3/d 的矿井水作为井下灭火灌 浆用水,剩余部分全部用于井下消防洒水,不外排。 ⑵锅炉大气污染物 106 煤矿工业场地新建一个锅炉房,采用 2 台 6t/h 和 1 台 4t/h 的蒸汽锅炉,采暖期(152d)3 台锅炉全部运行,非采暖期 4t/h 的 锅炉单独运行。锅炉房燃煤为本矿原煤,其灰分约为 8.59%,硫分 为 0.3%,烟气采用水浴脱硫除尘器处理,除尘效率大于 97%,通过 投加碱性物质,使除尘装置内水的 pH 在 7~7.5 之间,确保其脱硫效 率达到 75%。

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⑶粉(扬)尘 在破碎和筛分设备等产尘设备上方设有密闭罩, 使设备产生含尘 气体经吸尘罩进入防暴袋式除尘器,保证车间粉尘排放浓度小于 60mg/m3。在场内建封闭的带式输送机栈桥,对带式输送机采用导料 槽整体封闭;同时在产尘较多的部位喷雾洒水降尘。 ⑷矸石处置 建井矸石和生产期矸石均排至临时排矸场处置, 服务期满后复垦 为草地。排矸场位于矿井工业场地北侧 2.7km 的山谷中,占地面积为 5.0hm2,库容 44.63×104m3,可以满足“十二五”规划的排矸要求。 煤矸石经分层卸载、压实和覆土后植物绿化。在排矸场周围种植 防护林,减少矸石堆随风起尘。在场地东侧设置一座长约 90m、最大 坝高约 10m 挡矸坝。 在排矸场外围设置 1.0×1.0m 的浆砌片石截水沟, 将雨水收集后排至淋溶水收集池,容积为 3150m3(30×30×3.5), 池水可用于喷洒临时排矸场,以降尘和绿化。淋溶水池沉淀后,水质 能够满足《污水综合排放》(GB8978-1996)一级排放标准,可通过 排污干管引至大巷子水库大坝下排至呼图壁河。 后期矸石考虑进行综合利用,其途径有:一是利用煤矸石生产煤 矸石烧结砖;二是用于铺筑路面;三是部分或全部代替粘土烧制硅酸 盐水泥;四是利用煤矸石直接充填井下空区或回填塌陷区。 ⑸锅炉灰渣处置措施 锅炉灰渣全部外售进行综合利用。 ⑹生活垃圾处置措施 矿井工业场地配备垃圾筒和垃圾车, 垃圾由当地环卫部门统一处 理。 ⑺水土流失防治目标 106 煤矿项目水土流失防治目标为:扰动土地整治率达到 95%, 水土流失总治理度达到 95%, 水土流失控制比达到 1, 拦渣率达到 90%,

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林草植被恢复率达到 97%以上,林草覆盖率达到 25%。 ⑻绿化面积和绿化率 矿井工业场地绿化面积达到 1.08hm2,东翼回风斜井工业场地绿 化面积达到 0.17hm2,绿化系数均为 20%。 6.职工队伍及生活改善 职工总数 449 人,其中原煤生产人员 422 人,服务人员 18 人, 其他人员 9 人,职工平均工资 32000 元。 7.PVC 项目发展目标 在取得项目并得到中煤决策批复后,“十二五”规划期末,力争 完成 40 万吨/年聚氯乙烯、32 万吨/年烧碱、64 万吨/年电石、自备 热电厂以及与之配套的公用工程与辅助设施。项目总投资 67 亿元。 五、发展重点和主要任务 (一)发展煤炭下游产业,延伸产业链。 公司在“十二五”规划期间,计划向煤炭下游产业延伸,以 PVC 项目为依托(正在恰谈、协商与上报),带(拉)动煤炭产业发展, 将煤炭、电力、煤化工、PVC 进行整体规划和一揽子建设,形成一条 完整的煤转化产业链。只有这样,煤炭生产规划才能顺利实现。 (二)加强科技创新,改善技术面貌 1.建设、完善综合自动化控制系统 106 煤矿设计能力为 1.8Mt/a 的现代化矿井。为了实现矿井高产 高效,其机械化装备水平较高,结合《煤矿安全规程》、《煤炭工业 矿井设计规范》 等规程规范的要求, 更好地发挥各自动化系统的作用, 协调生产过程中系统间的关系, 提高机械设备的利用效率和安全生产 管理水平,开发信息资源的价值,“十二五”规划期间,要对矿井进 行综合自动化控制系统集成建设,建立和完善现代化的、覆盖矿井各 生产系统的实时调度监控网络, 实现煤炭生产采掘运的综合调度和生 产过程自动化。

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综合自动化控制系统是将先进的自动控制、通讯、计算机技术、 信息技术和现代管理技术结合,将企业的生产过程控制、运行与管理 作为一个整体进行控制与管理,提供整体解决方案,以实现企业的优 化运行、优化控制与优化管理,从而成为提高企业核心竞争力。综合 自动化是煤矿实现高产高效的有效手段, 对于提高煤矿的生产运行状 况、 安全水平、 事故灾害预测预报以及生产业务管理具有重要的作用。 “十二五” 规划期间, 煤矿综合自动化系统建设达到的目标: 106 (1)生产的信息化促进全矿的管理信息化,大量的安全生产监测 数据是管理信息化的基础,通过对监测数据进行转换、整理、挖掘, 管理系统对全矿的安全生产状况进行综合性动态分析, 为领导科学决 策提供依据。 (2)综合自动化控制系统与管理信息系统有机结合,可加强企业 内部协作与通信,提高生产和管理效率,增强企业的市场竞争力,使 煤矿企业的信息化进程实质性的跨上一个新台阶。 (3)使管理人员从繁杂的手工事务性劳动中解脱出来,以便从事 更高水平的管理工作。 (4)实现对网络的集中管理,对网络上的各种设备进行监控和处 理,对网络的正常运行提供保障。 (5)能够有效的实现生产、安全管理和综合查询等功能,使其成 为一个综合性的信息化网络。 为实现上述目标, 系统采用当今国际、 国内先进的监控监测技术, 视频技术、网络等技术,建成一个现代化的安全生产监测、控制信息 网络系统。 实现数据采集离散化,设备控制分布式、智能化,调度操作集中 化,生产管理信息化,实现从生产第一线、调度、管理科室和领导办 公室的层层联网及信息共享。 2.建设、完善安全监测监控系统

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106 煤矿属低瓦斯矿井,煤层属易自然发火煤层,煤尘具有爆炸 危险性。根据现行《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、 《矿井防灭火规范》、《矿井通风安全监测装置使用管理规定》和煤 矿条件,煤矿设计选用 KJ95N 型监测监控系统,IP 视频监控系统, KSS-200 型矿井火灾多参数色谱监测系统。在此基础上,完成安全设 施管理以及生产安全信息管理。 3.建设、完善通信系统 106 煤矿行政通信、生产调度通信、井下应急通信、视频会议、 有线电视、电力调度通信等系统,全部采用先进的传输设备,实现 106 煤矿的外部通信和计算机网络的传输,保障信息传输通畅,管理 指令传达顺畅。 (三)提高煤矿安全生产水平,加强职业健康监护 1.矿井灾害的主要防范措施 根据矿井设计文件及对矿井主要危险源排查, 生产作业主要危害 因素有: (1)瓦斯及其它有害气体、 (2)粉尘、(3)水灾、(4)火灾、 (5)顶板事故、(6)运输提升事故、(7)噪音和振动、(8)电火花、电器 设备漏电、设备误操作。 在安全生产方面,106 煤矿遵循预防为主,综合治理的原则。严 格执行《煤矿安全规程》、《矿山安全条例》等有关规程、规定和标 准,加强安全管理和监察工作,认真搞好安全教育和技术培训,预防 各类事故的发生。 ⑴瓦斯防范措施 ①矿井采用抽出式通风方式, 并有完善的通风设施及可靠的反风 装置。始终保持完善、合理的通风系统,各采掘工作面均采取独立通 风;严格通风设施的维修管理,尽量控制和减少各种漏风。 ②井下巷道布置及通风网路均按《煤矿安全规程》等有关规定进 行设计,并正确计算和合理分配风量,保证生产期间各用风地点风量

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充足,风速适宜。 ③为有效地预测和监测瓦斯, 设计配备了足够的瓦斯监测设备和 报警设备。 ④井下电器设备均采用矿用防爆型; 严格执行 “放炮操作规程” , 推广先进的爆破技术;加强掘进工作面瓦斯管理,实现掘进安全装备 系列化。 ⑤下井人员均携带自救器。 ⑵粉尘防范措施 ①采用综合防尘措施:矿井建立防尘供水系统;对风流采用水幕 净化和湿式除尘风机排尘;在机组割煤和移架时采取喷雾洒水降尘; 爆破作业掘进工作面采用风水喷雾装置; 对带式输送机巷道采用自动 喷雾装置,对运输大巷采用冲尘、刷白措施。 ②严格控制采、掘工作面风速,防止煤尘飞扬。 ③井下建立了可靠的消防、降尘洒水系统,对各运煤转载点等易 产生煤尘的地点进行喷雾洒水,抑制粉尘飞扬。 ④定期对巷道喷雾洒水及冲洗巷道。 ⑤容易积聚煤尘的运输巷和回风巷内定期撒布岩粉。 ⑥消除引爆煤尘的火源。 井下所有电气设备必须防爆并保持完好 状态,严格执行《煤矿安全规程》中消除明火及其它火源的规定 ⑦采取隔爆措施。在主要运输大巷、相邻煤层、相邻采区间及采 掘工作面进、回风巷及其它需要设置隔爆水棚的地点设置了隔爆水 棚。 ⑧所有接触粉尘人员按规定均配备各种防尘器具。 ⑨带式输送机走廊为全封闭式,避免煤尘飞扬。 ⑩矸石、产品煤装车处均采用了洒水除尘等措施。 ⑶井下火灾防范措施 根据地质报告,106 煤矿所有煤层均属易自燃煤层,对矿井防灭

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火主要以内因火灾的防治为主。 ①严格执行《煤矿安全规程》中消除明火的规定及防止地面明火 引发井下火灾的规定。 ②严格执行《煤矿安全规程》中关于放炮的有关规定,消除放炮 时产生的火焰。 ③消除电气火源。井下所有电气设备必须防爆并保持完好状态, 严格执行《煤矿安全规程》中消除明火及其它火源的规定。 ④ 矿井应加强安全管理措施,消除其它火源的发生,如金属强 烈碰撞产生的火花等。 ⑤井下带式输送机采用阻燃输送带, 带式输送机硐室装备自动灭 火系统。 ⑥建立建全井下消防洒水系统。 ⑦井下电气设备硐室按《煤矿安全规程》的要求,设置防火门、 采用不燃性材料支护。井下设有消防材料库。防火构筑物如风门、调 节风门、防火墙等设置可靠。 ⑧各种消防灭火装备齐全可靠。 ⑷煤层自燃的防治措施 ①布置在煤层中的主要巷道采取锚喷支护或混凝土砌碹支护, 减 少煤巷裸露面积; 对盲巷、 废弃巷道、 密闭墙、 裂隙等进行注浆封闭, 及时清理碎煤杂物,使之与空气隔绝,抑制煤炭的氧化。 ②采用后退式开采、 全部跨落法管理顶板的采煤方法, 快速推进, 采空区尽量不留残煤,提高煤炭回收率、及时封闭采空区。 ③加强通风管理,合理设置通风构筑物,井下通风设施(通风机、 风门、风墙等)设置在围岩坚固、地压稳定的地点,减少漏风,削弱 采空区的供氧条件;每一采区都有单独的通风系统,回采工作面采用 全负压 U 型通风。回采过程中应定期进行压能测定和漏风测定,若漏 风量较大,应采取相应措施,减小漏风,削弱采空区供氧条件。

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④矿井设立束管监测系统, 该系统通过安全监测监控系统预留的 接口并入矿井监测系统,可实时对矿井煤炭自燃火情进行监测。灌浆 系统主要用于采空区防火, 注氮系统主要用于火区灭火或有自燃迹象 区域防火。 ⑤采用黄泥灌浆防灭火系统为主, 注氮防灭火为辅的综合防灭火 措施,对有自燃倾向的煤层采空区进行黄泥灌浆或注氮进行防灭火 (详见第五章第四节)。 ⑥采区变电所采用不燃性材料,并设有防火栅栏两用门。 ⑦井下设消防洒水管网。 ⑸水灾防范措施 ①对井田边界、河流、火烧区、老采空区留设符合安全要求的防 水安全煤柱。 ②在生产过程中坚持“有疑必探、先探后掘、先探后采”的原则。 加强探放水管理工作,以保证矿井安全生产。 ③巷道水沟要定期清理,以防突发性水灾。 ④巷道过断层和其它积水区时,必须编制专门的作业规程,采取 安全防范措施。 ⑤应保证井上下、矿内外通讯网络和避灾路线的畅通,井下各个 工作场所安装报警器和通讯设备,以备井下发生事故时,及时地通知 井下工作人员和组织人员有计划的撤离。 ⑥加强职工安全技术教育、培训,使井下职工懂得必要的安全技 术,对各类规程、制度及避灾线路,必须贯彻到每个员工,增强他们 的抗灾、防灾的应变能力。 ⑦在雨季期间,必须加强雨季防汛工作。 ⑧水库建成之先,应对现有防洪水位线以下洞口进行有效封闭, 并长期监测。 ⑹顶板事故防范措施

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①采煤工作面必须经常保持两个以上畅通安全出口, 工作面安全 出口与巷道衔接处 20m 范围内,须加强支护。安全出口设专人维护。 ②采煤工作面必须按照作业规程的规定及时支护,严禁空顶作 业。支架必须架设牢固,初撑力符合《煤矿安全规程》规定,支架的 选型满足支护强度及开采高度要求。设计还配备了先进、实用的矿压 观测仪器和仪表,掌握综采工作面支架受力状况及顶板压力显现规 律。由于本矿井巷道支护采用锚喷,为保证其支护效果,应测定围岩 松动圈和喷层厚度。 ③工作面顶底板条件较差、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时, 必须根据具体情况,制定安全措施,报矿主管领导批准。 ④严格执行敲帮问顶制度,片帮、冒顶要及时处理。 ⑤采煤工作面初采及收尾时,须制定相关的安全措施。 ⑥在工作面采空区,顶板悬空不落距离超过作业规程规定时,要 采取强制放顶措施。 ⑦加强对工作面顶板显现规律的观测, 设计配备了矿压观测仪器 仪表,为加强顶板管理,预防顶板事故发生提供依据。 ⑧掘进工作面施工必须严格按作业规程的规定进行。 ⑨为保证锚喷巷道的施工质量, 设计配备了超声波围岩裂隙探测 仪, 以保证锚喷支护效果。 并对矿井设计配备了围岩变形速度测量仪, 及时观测巷道变形情况,并有报警功能,便于矿井对损坏巷道和存在 安全隐患的巷道进行维护。 ⑩掘进巷道在过老空、 过冒顶区前必须制定安全措施, 进行处理。 ⑺运输、提升事故防范措施 加强运输、提升系统的管理,完善设备检修制度,保证设备的完 好和正常使用,在设备出现异常时立刻停车检修。加强对职工的技能 培训和安全教育,持证上岗。 ⑻噪音和振动的防范措施

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对风动机具所造成的振动主要采取加强设备维修来减少振动。 各 类电机、风机基础均作减震处理。井下采用高效低噪音局扇。地面通 风机设置了消声器,锅炉房鼓引风机设置了隔音间和防噪设施。在无 法达到噪声标准的场所,操作人员佩戴耳塞、耳罩。 2.主要事故的避灾路线 ⑴井下水灾避灾路线 避灾原则为向高处走。 回采工作面→采区集中上山→东翼回风斜井→地面。 ⑵井下火灾、瓦斯及煤尘爆炸避灾路线 回采工作面→工作面运输巷→采区集中采区辅运上山、 运输巷上 山→东翼集中辅运大巷、运输大巷→主平硐、副平硐→地面。 对于井下职工主要作业场所, 施工前必须编制相应的安全技术措 施和作业规程,并根据实际情况分类确定事故的避灾路线。 3.劳动卫生保障措施 ⑴为防止井口、井筒及运输系统结冻,在主平硐、副平硐井口房 设空气加热室,向井筒送热,以保证主平硐、副平硐运输设备的正常 运转和职工的安全生产。 ⑵工业场地内的工业建筑设集中采暖锅炉房, 满足职工冬季工作 及生活需要的环境温度要求。 ⑶为了排除余热、余湿及有害气体,在矿灯房配液室、更衣室等 处设有机械通风装置。35kV 变电站高低压配电室设事故通风装置。 在机修车间煅工高温工作区设轴流通风机作为夏季局部降温用; 车间 内电焊机产生的烟尘应采取局部通风设施,以驱散烟尘,防止聚集。 化验室、 销售煤样室设有轴流式通风机, 防止有害气体对人体的伤害。 ⑷生活区食堂储藏室设有冷藏间和冰柜, 使职工能食用到新鲜卫 生的食品。 ⑸电器设备站(室)入口处必须悬挂“非工作人员禁止入内”字

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样的警示牌,有高压电气设备时还应悬挂“高压危险”警示牌。 ⑹非专职和非电气人员,严禁擅自操作电气设备。 ⑺操作高压电气设备回路时,操作人员必须戴绝缘手套,穿电工 绝缘靴或站在绝缘台上。 ⑻手持式电气设备的操作柄和工作中必须接触的部分, 必须有良 好的绝缘,其外壳必须可靠接地。 ⑼高空作业时必须戴安全帽、系安全带。 ⑽操作工、检修工配备必要的工作服等劳保用品。 ⑾各种卫生设施齐全,工业场地内设有浴室、更衣室、灯室、洗 衣房等生产卫生室和公共厕所、建筑物内卫生间等生活卫生室。 六、节能和环境影响评价 (一)节能评价 1、矿井开拓开采 ⑴优化矿井开拓布置, 减少井巷工程量。 结合矿井煤层赋存情况, 井下采煤方法采用一次采全高综采,加大工作面推进长度,减少三角 煤;适当加大工作面长度,减少工作面间条带煤柱;加大采区尺寸, 减少大巷及采区边界煤柱。 ⑵矿井井下生产系统简单,达产时井下布置一个采区、一个综采 工作面;煤炭运输从工作面到地面生产系统实现带式输送机连续运 输, 辅助运输采用蓄电池电机车、 绞车、 无极绳连续牵引车, 整个主、 辅运输系统转载、折返环节少,机电设备占用数量少。采掘工作面所 选主要设备均为国内技术先进的设备,效率较高,节能效果显著。 ⑶尽量缩短通风线路,后期增设后期风井,降低通风阻力,以减 少能源消耗。 2、井下煤炭运输设备 11采区集中运输上山带式输送机:本上山巷道两端高差较大,达 343.4m,分为前后两期建设。本设计综合考虑设备情况和前后期的服

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务年限, 在前期设置一台带式输送机, 到后期再搭接一台带式输送机, 有效地减小了胶带强度和初期的设备规格,从而降低能耗,合理利用 胶带寿命。 3、矿井主要设备 ⑴主平硐提升设备 主平硐及东翼集中运输大巷带式输送机:本输送机运距较长,运 输能力较大;由于各煤层厚度变化较大,将对采煤工作面小时生产能 力有所影响。本设计采用变频调速控制,可根据井下原煤的生产情况 调节带速,也就是在实际生产能力小于设计能力时,变频驱动系统可 以降低带速,从而降低驱动功率,减少托辊和胶带磨损,达到节能降 耗的效果。 ⑵副平硐提升设备 考虑到井筒及大巷与地面轨道系统标高一致,设计确定地面窄 轨、副平硐及大巷运送矸石、材料及设备、人员均采用 CDXT2—12J 型防爆蓄电池电机车,其粘着重量 12t,功率 2×21kW,电压 192V, 600mm 轨距。 该系统环节简单,节省能耗。 ⑶11 采区集中辅运上山绞车 11 采区集中辅运上山提升机主要基于以下几个方面达到节能的 目的,节能效果明显: ①采用交流变频拖动方式,变频调速系统自身损耗小,工作效率 高。 ②电机总是保持在低转差率运行状态,减小转子损耗。 ③可实现软启、制动功能,减小启动电流冲击。 ④配套行星齿轮减速器,运行平稳,噪音小、传动效率高。 ⑷通风设备 矿井通风机为矿井主要设备,功率大,昼夜连续运转,所消耗的

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电能在矿井电耗中占比重较大。 通风机选用 2 套 FBCDZ54-8-№25 型对旋式轴流风机,其中 1 套 工作,1 套备用,配 YBF 型防爆电动机,2×185kW、380V、740r/min。 设计选用的通风机运行工况点在高效区,运行效率可达 83%,降低 了电耗损失。 ⑸压缩空气设备 压缩空气设备选用 SA-132A 型双螺杆空气压缩机, 属节能型空压 机,具有能耗低、噪音低、维护费用低、运转平稳等优点。设地面空 压机站集中管理,有计划供风,减少开机时间和次数,提高了空气压 缩机的使用率。 ⑹排水设备 矿井初期排水采用自流,不消耗能源。 4、采暖供热及热力管网 ⑴ 通过合理的锅炉设备选型、选用高效节能附属设备,装设监 测经济运行参数仪表,有效降低电能、热能消耗,提高锅炉热效率, 降低锅炉燃料耗量。 ⑵ 热力管道设备采取保温措施减少散热损失,使散热损失小于 116W/m2,满足国家热力设备管道保温的技术要求。 ⑶ 余热利用及凝结水回收,既有效的利用余热、减少了燃料消 耗量,又节省了锅炉给水的软化水制备量,可最大限度的达到节能目 的。 总之,按上述节能措施,全年供热系统可节约锅炉耗煤量的 14% 左右,折标准煤约 920t。 (二)环境影响评价 1.矿井水排放 根据106 煤矿原二号井井下处理前排水实测资料, 主要污染物浓 度为:SS 99.4mg/L、COD 45.4mg/L、NH3-N 4.56mg/L。开采前期矿

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坑涌水量为693.2m3/d,开采后期矿坑涌水增大,预测日涌水水量为 2603.8 m3/d,即95.04×104m3/a。矿井水排水初期处理规模为 60m3/h; 后期处理规模为100m3/h。 同时采用一体化净水设备 (LYYS60) 混凝——沉淀的矿井水处理工艺, 处理后的废水矿井涌水水质可以达 到《城市污水再生利用·城市杂用水质》(GB/T18920-2002)标准要 求和《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426—2006)标准要求。矿 井生产前期可完全回用于生产用水, 矿井生产后期未回用部分可直接 排入呼图壁河石门子水库大坝下。 2.煤矸石排放 营运期煤矸石主要为采掘矸石,产生量为5.4×104t/a。经化验 106 煤矿煤矸石浸出液中各种微量元素的浸出量均低于 《危险废物鉴 别标准——浸出毒性鉴别》(GB5085.3—1996)限值,是不具危险性 的一般工业固体物; 浸出液各污染物浓度均低于 《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)一级标准限值,依据《一般工业固体废物贮存、处 置场污染控制标准》(GB18599—2001)的相关规定,106 煤矿煤矸石 属“Ⅰ类”一般工业固体废物,排矸场可按Ⅰ类贮存场设置,不需要 做特殊防渗处理。 3.地面塌陷 106煤矿各开采阶段地面塌陷计算结果如下: 首采工作面5、 7、 6、 8 号煤层全开采后,地表下沉最大值为15583.5mm,下沉面积 0.665km2,最大水平拉伸变形81.5mm/m;首采区5、6、7、8 号煤层 全开采后,地表下沉最大值为15640.21mm,下沉面积为3.249km2,最 大水平拉伸变形82.3mm/m;全井田5、6、7、8 号煤层全开采后,地 表最大下沉值为16848.03mm,下沉面积8.161km2,最大水平拉伸变形 83.2mm/m;根据本井田的地质特征及开采条件,结合国内同类矿井的 经验参数, 本矿井煤层开采引起的地表沉陷影响范围预测结果为48~ 288m。

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⑴地面塌陷对地形、地貌的影响 106煤矿井田海拔+1200m~+1900m,相对高差700m 以上,属中山 区。呼图壁河自南向北纵贯全井田,形成南北向的狭窄山谷,河岸切 割强烈,呈直立状,白色基岩裸露,层理清晰,呈现典型的新华夏时 期洪水冲蚀景观。井田总体地势,中间的呼图壁河低,两侧高,南部 高北部低。区内地势陡峭,地形复杂,呼图壁河两侧东西向的“V” 字形冲沟发育。煤层开采后,地表最大沉陷值为16848.03mm,相对高 差来说很小,且井田范围内均有下沉,对矿区整体的地貌形态影响不 大。 ⑵地表沉陷对土地利用影响程度 影响采煤沉陷范围内土地破坏的主要因素有下沉、平移、倾斜、 曲率以及拉伸、压缩等水平变形。106煤矿所有煤层的沉陷叠加值平 均约16.85m。水平移动影响主要集中在地表沉陷边缘地段;106煤矿 煤层开采厚度较大,全井田各煤层开采后,各采区的地表最大倾斜值 为159.25~160.99mm/m,倾斜引起的地表最大附加倾角约3.43°~ 4.78°;106煤矿各采区煤层开采后其最大水平变形一般为82.3~ 83.2mm/m 左右,地面会出现采动裂缝,一般情况下在采区边沿会形 成沉陷裂缝集中区域。 如上所述,106煤矿各采区所有煤层开采后,这一区域的宽度在 184~294m 左右,下沉10mm 线和最大下沉线之间会形成3.11° ~4.97°的地表附加倾角。这种综合影响会使边缘地段岩土层出现裂 缝和沉陷台阶,而在陡坡地带滑坡等地质灾害程度会有所增加。土质 变松、土层结构破坏进而影响不同地段上的地表植物。由于地表是中 山区,没有农作物,对牧草或灌木林的生长影响不大 根据沉陷预测,本矿井各煤层开采后,形成的平均沉陷叠加值约 16.85m,全井田最大倾斜值为160.99mm/m,最大水平变形值为 83.2mm/m,开采深厚比为10~34。本矿井各采区各煤层开采后,土地

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破坏等级为3级 (重度) 在沉陷边缘地段其土地破坏等级为4 级 。 (严 重)。 ⑶地表沉陷对地表植被涵养层地下潜水的影响 根据环评预测, 106煤矿开采后地表植被涵养层均属缓慢下沉带, 受开采影响小,其内的地下水仍可维持原有的补、给、排条件,即其 地表植被涵养水层基本性能不发生变化。 因此生产期井下开采引起的 地下水变化与地表植被的生存状况无大的联系, 地表植被的生长状况 主要受大气降水控制和影响。 ⑷地表沉陷天然牧草地的境影响 采煤沉陷将对井田范围内的部分天然牧草地造成一定程度的影 响。根据106煤矿矿区多年煤炭开采沉陷区天然牧草地状况调查,天 然牧草地受沉陷影响较小, 大部分天然牧草地可以通过必要的人工整 治来恢复。 ⑸地表沉陷对林地的影响 采煤沉陷将对井田范围内的部分林地地造成一定程度的影响。 根 据106 煤矿多年煤炭开采沉陷区林地状况调查,林地受沉陷影响较 小,大部分林地经过必要的人工整治仍可恢复。 4.煤炭开采对地下水的影响分析 106煤矿开采后,顶板陷落将导致煤层上覆岩层的垮落、破碎和 下沉弯曲,从而形成垮落带、裂缝带和整体弯曲带(简称“三带”), 破坏了地下水原有的迳流通道,使得地下水沿裂隙进入坑道排出,进 而使地下含水层遭到破坏、地下水漏失、水位下降,并间接对与被破 坏含水层有水力联系的其它含水层造成影响。 含水层内赋存的地下水 会涌入井下,如果涌水量超过矿井的排水能力时,就会造成突水淹井 事故,同时会导致一定范围内的含水层疏干。 综上所述,106煤矿通过污染治理、沉陷治理、生态恢复和资源 综合利用后,项目开发建设、煤炭生产对当地地表水环境、大气环境

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不会改变现有环境功能,声环境影响范围有限,不会造成噪声扰民, 生态环境影响较小。 七、主要措施和政策建议 (一)保障措施 1.人力资源保障 目前,新疆煤炭行业发展迅速,人力资源储备严重不足,尤其是 技术人才,掣肘企业发展。针对这一问题,公司积极争取上级领导和 部门的支持,公司所需各种人才通过各种途径面向全国选聘,同时兼 顾当地就业,为企业发展提供人才储备。 2.资金保障 公司要加强与股东和金融部门的联系。规划的实施,需要资金的 强力支持。公司正在努力与股东双方及金融部门建立良好的沟通渠 道,力争获得发展规划所需要的足够资金,也需要政府部门的大力支 持。 3.研究公司在新疆的产业发展模式,探索新的发展思路 新疆虽然煤炭资源十分丰富,但工业基础薄弱,需求有限。加上 煤炭外运运输瓶颈将在长时期内存在。因此,发展高载能产品及煤炭 下游产业将是避免运输瓶颈的较好选择。目前,公司正在积极争取政 策支持,发展煤炭下游产业,研究确定以煤、电、PVC 项目为依托的 高载能产品的发展路径上。 (二)政策建议 1.新疆在制定煤炭工业“十二五”发展规划时,一定要考虑外 运(输)方面的基础设施建设,在运输资源约束条件下合理制定煤炭 工业的发展速度,否则将造成严重的产能过剩和恶性市场竞争。 2.兵团内部工业的发展 兵团在发展大企业大集团战略的同时, 要积极发展内部非能源工 业企业及耗能企业的发展,为煤炭市场创造新的需求,以减缓市场销 售压力。

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3.需要兵团争取更多的配额 随着新疆煤炭工业的大发展,产能迅速提高,外运(输)瓶颈日 益明显。 若大企业大集团项目建成, 在有限的外运 (输) 资源约束下, 新疆可能实施配额输出,要照顾各方面的利益。兵团要积极争取适当 的配额,保证兵团内部大企业大集团的外运(输)难题,同时避免对 未列入疆内煤炭、煤转化外运(输)的规划区域内的企业造成冲击。 4、需要政府支持的项目 由于 106 煤矿位于天山山区雀儿沟镇,煤炭需要汽车外运,所走 道路 101 国道路况十分差, “十二五”期间该路的通过能力需要达到 1000 万吨/年,才能满足该处矿区的生产能力,所以需要政府协调投 入资金修 101 国道。

中煤能源新疆天山煤电有限责任公司 二○一○年四月二十五日

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