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安全文明施工检查考核奖惩制度2015


关于水库工程 安全文明施工检查、考核、奖惩的制度

二零一五年四月

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各施工单位、监理单位: 以安全第一,预防为主的方针,构建精细化管理的新常态,针对安全 文明施工现提出以下实施办法。 第一章 第一条 总则

为了加强水库工程建设安全文明施工管理,持续提高施工现

场的安全

文明施工管理水平,特制定本办法,作为施工安全文明工作考核、 奖惩的依据。 第二条 建设单位安全生产部门负责施工安全文明工作的检查、考核, 提出奖惩意见,工程建设安全生产领导小组按照本办法决定安全文明措施 费奖罚。

第二章 第三条

安全检查

安全检查可根据实际分为一般性检查、阶段性检查、专业性

检查、季节性检查等方式进行。安全检查的主要内容以查领导、查管理、 查隐患、查反事故措施为主,同时生活卫生和文明施工纳入检查范围。 第四条 在日常工作中,建设单位、监理单位、施工单位专职安监人

员进行旬日的现场安全巡视检查,并做好安全巡视记录备查。 第五条 每月由安委会办公室组织一次专项安全检查(一次可以和安

全大检查合并进行) , 专项安全检查由安委会办公室主任组织, 监理工程师、 各施工单位分管安全生产的领导和安全管理部门负责人参加,安委会办公 室做检查记录,进行考核,形成通报,下发各施工单位整改落实。 第六条 每季度安委会组织一次安全大检查,安全大检查由安委会主

任(或委托主管副主任)组织。全休安委会成员、各施工单位项目部经理 及分管安全副经理和安全部门负责人参加,安委会办公室做好检查记录, 进行考核,形成通报,下发各施工单位整改落实, 第七条 对安全检查中发现的重大隐患应填写《安全隐患整改通知

单》 ,送被检单位领导签收,限期整改,整改结果经监理单位验收签字后。

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报安委会办公室(陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部)复核备案。

第三章 第八条

安全考核

安委会每季度对施工单位现场安全文明施工组织一次综合考

核,安委会办公室(或陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部)每月 进行一次月度考核,根据月度检查问题及日常巡视检查问题得出各单位的 季度考核分数(水库工程安全文明施工考核表见附件) 。 施工单位季度综合考核分数=(季度考核分致×60 % )+(月度考核平 均分级×40%) 。

第四章 第九条 基金来源为: 1、安全文明生产罚没收入; 2、上年度奖励基金节余。 第十条

表彰和奖励

水库工程建设建立安全生产奖励基金,实行专款专用,奖励

建设单位每年进行一次考核、评比,对在安全工作中做出突

出贡献的集休和个人进行表彰。 第十一条 安全生产先进集体评比条作:

1、责任集体认真履行安全生产职责,切实把安全生产故在第一位; 2、严格执行各项安全操作规程和规定,员工遵纪守法,无违章指挥和 违章操作,无工伤、机电、交通、火灾事故; 3、积极开展安全生产宣传、教育、培训工作,安全日活动做到了“四 落实” ,职工安全素质有明显提高; 4、按“三定四不推”原则认真抓好事故隐患整改,并做好有关文宇记 录; 5、上级下达的各项安全工作指令及时传达到全体职工,并认真贯彻落 实。

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第十二条

安全生产先进个人评比条件:

1、认真学习安全生产法律、法规、熟练掌握安全生产知识、模范遵守 各项安全生产规章制度和操作规程; 2、无违章指挥、违章作业和违反安全生产纪律行为; 3、积极消除事故隐患,为防止各类安全生产事故做出了突出贡献; 4、积级参加各项安全生产活动,出色地完成了上级交给的安全生产任 务。 第十三条 优秀专职安全员评比条件:

1、符合第十二条的规定; 2、认真履行专职安全员的职责和权利; 3、在其工作范围内未发生安全生产事故。 第十四条 奖励标准:

1、安全生产先进集体奖 1000-3000 元; 2、安全生产先进个人、专职安全员奖 500-1000 元; 第十五条 对在安全生产中做出特殊贡献,经考核属实者,可按如下

标准给予一次性奖励: 1、在危急关头排除险情,避免了人员伤亡和重大经济损失的奖励 1000 -2000 元; 2、在事故现场积极抢救,并采取措施防止事故扩大,使生命、财产免 受或减少损失的奖励 500-1000 元; 3、及时发现、排除事故隐患,避免了安全事故发生的奖励 500-1000 元; 4、对纠正“三违” 、完善安全设施、落实安全措施,积极开展安全活 动的有功人员,奖 300-500 元。

第五章

处罚

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第十六条

凡存在下列情况之一的单位,罚款 1000-5000 元,未按期

整改或造成事故的,加倍处罚。 1、对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应 急预案的; 2、进行爆破、吊装等危险作业,未安排专职安全员进行现场安全管理 的; 3、同一个作业区域有几家单位作业并可能危及对方安全生产的,未签 订安全生产管理协议或未指定专职安全员进行安全检查和协调的。 第十七条 对不戴安全帽、不系安全绳、不按规定使用劳动防护用品

的单位, 每人次罚款 100-300 元; 一次超过 3 人次以上, 罚款 500-1000 元; 一次超过 6 人次罚款 1000-1500 元。 第十八条 对施工生产中有明显违规行为者,安全管理人员有权当即

对其进行批评教育,并给予所在单位 100-300 元的罚款。同类违章违规行 为屡教不改的,给予 500-1000 元的罚款。对安全技术措施不落实、安全防 护设施不完善、事故隐患不积极整改的单位,安全管理部门有权给予停止 施工或罚款 500-2000 元的处理。 第十九条 未按照规定设立安全生产管理机构或配备专职安全员的单

位,责令限期整改,逾期未改正的单位,责令停产,并罚款 1000-5000 元。 第二十条 承包单位使用未经安全生产教育和培训的人员,每人次罚

款 100 元;使用无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业,每人次罚 款 5000 元;机械设备使用无证操作人员,每人次罚款 200 元。 第二十一条 对工程项目没有进行安全技术施工交底,没有向作业人

员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急 措施的单位,责令限期整改,逾期未改正的,责令停产,罚款 1000-5000 元。 第二十二条 罚款 300-500 元。 承包单位没有为作业人员办理工伤社会保险的,每人次

5

第二十三条

对建设单位下达的安全通知、指令不及时回应,不及时

报送安全资料的每次罚款 500-1000 元。 第二十四条 对于发生重大未遂事故单位罚款 1000-5000 元。同一单

位在一年之内发生同一类事故或同一类未遂事故加倍处罚。 第二十五条 对隐瞒事故、拖延不报、虚报事故损失、破坏事故现场、

阻碍安全管理人员执法的单位,罚款 10000-50000 元。 第二十六条 对不服从管理、随意乱挖乱弃的单位,一经发现或查证

属实,按大车(20T 以上)罚款 5000 元/车次;小车(小于 20T)罚款 2000 元/车次。 第二十七条 违反民爆器材或爆破作业管理规定的,经查证属实,当

即责令整改并罚款 10000 元/次,再次违反加倍处罚并通报批评,处罚 3 次 以上者报当地公安机关取消其爆破作业资格。 第二十八条 水库工程安全文明施工考核表中所列处罚。

第六章 第二十九条

实 施

事故罚款实行分级管理,同一事故不进行重复罚款(地

方主管部门的罚款除外) 。 第三十条 水库工程安全生产管理委员会办公室对被处罚单位下发

《安全隐患整改通知单》 ,按照本制度罚金由建设单位从其安全文明施工措 施费中扣除。

第七章 第三十一条 第三十二条

附 则

本制度由水库工程安全委员会负责解释。 本制度自发布之日起试行。

附件:1、水库工程安全隐患整改通知单 2、水库工程安全文明施工考核表

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附件 1: 安全隐患整改通知单(存根) (水库工程 工程名称: 施工单位: 签发人: 签收人: 时间:201 年 隐患整改内容: 月 日 单位名称: 编号: 【 】 )

部位:

安全隐患整改通知单 (水库工程 工程名称: 施工单位: 签发人: 签收人: 时间:201 年 隐患整改内容: 月 日 单位名称: 编号: 【 】 )

部位:

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附件 2:

水库工程安全文明施工考核表
被考核单位: 序号 考核内容 考核时段: 年度 评分规定 1、各类人员未按要求参加各种安全例会,每 次扣 2 分。 2、未按要求制定年度安全工作计划扣 5 分, 制定了未严格实施,每处扣 1 分。 3、三级教育不及时,一处扣 0.5 分。 4、安全交底记录不全,一处扣 0.5 分。 5、特殊作业人员未经培训或无证上岗,一处 扣 2 分。 6、特殊工序无专业安全技术措施。一处扣 1 分 7、安全大检查存在问题整改闭环不及时每次 扣 2 分。 8、未开展危险因素辨识,扣 4 分。 9、未制定项目危险源预控措施或制定了未实 施,一处扣 1 分。 10、未进行重大危险源应急援定期演练,一 次扣 2 分。 11、未按规定进行事故统计报告,每次扣 5 分。 1、开挖、支护、支模拆模、脚手架搭设、超 重吊装等不规范,一处扣 1 分。 2、安全监护不到位,一处扣 0.5 分。 3、火工品管理不规范,一处扣 1 分。 4、爆破警戒不到位,一次扣 1 分。 5、施工现场安全设施损坏一处扣 2 分。 6、现场临边无安全围栏、孔洞无盖板,每处 扣 1 分。 7、安全设施不规范、不合格,每处扣 2 分。 8、洞室开挖未按规定及时支护,扣 5 分。 9、通风、照明、排水未达标准,每处 2 分。 10、脚手架搭设不符合规程要求,未验收挂 牌就施工,发现一处扣 1 分。 11、无警示牌或缺少、不醒目发现一处扣 1 分。 12、消防器材配备不到位一处扣 1 分。 13、消防器材放置不符合要求一处扣 0.5 分。 14、卷扬起重设备及钢丝绳使用不规范,每
8

季(月)度

标准得分:100 应得分 考评分

1

安全内业 管理

30 分

2

现场安全 管理

40 分

2

现场安全 管理

3

施工用电安 全管理

4

现场临时设 施、生活区 的环境卫生 管理

处扣 1 分。 15、超重吊装区域无警戒标志和安全围栏, 扣 0.5 分。 16、交叉作业无隔离或防护措施,扣 1 分。 17、现场道路堆放设备、材料,不畅通的, 扣 0.5 分。 18、排水不通畅,路面和场地有积水,每处 扣 0.5 分。 19、临时建筑物不符合安全使用要求,每处 扣 1 分。 20、 禁烟区域和重点防火部位吸烟,每人扣 1 分。 21、外包单位在未办理有关手续就进行施工 的发现一处扣 5 分。 22、 施工现场未设置 “五牌一图” , 安全指示、 警示牌,安全操作规程牌等,发现一处扣 2 分。 23、发现无证操作,每人次扣 5 分。 1、非专业电工乱接乱拉电源的,发现一次扣 1 分。 2、开关箱破损,不牢固、不防雨,未安装触 电保护器,临时用电电线破损。一处扣 0.5 分。 3、 接地或接零保护不符合要求的, 每处扣 0.5 分。 4、违反“一机、一闸、一漏”的,每处扣 5 分。 5、配电箱安装位置不当,每处扣 5 分。 6、 刀闸损坏、 缺盖, 接线不符合安全要求的, 每处扣 3 分。 7、电线老化、破皮未包扎的,每处扣 3 分。 8、电缆架设或埋设不符合要求的,扣 5 分。 1、现场临时设施、生活区、环境脏、乱、差 发现一处扣 1 分。 2、长期堆积垃圾不清理,发现一处扣 2 分。 3、食堂宿舍不符合要求的,一处扣 2 分。 4、生活区、宿舍区私拉乱扯用电线路,违反 规定使用及不规范使用电器设备的发现一处 扣 2 分。

40 分

20 分

10 分

备注

四个单项考核中,其中一项分值低于 70%时,总分按此单项得分比例计算。

考核单位: 考核单位负责人:
9

被考核单位: 被考核单位负责人:


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