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淮南市出台促进现代农业发展若干意见


淮南市出台促进现代农业发展若干意见
为贯彻落实党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神, 大力推进现代农业发展, 实现农 民收入稳定持续增长。淮南市近日出台促进现代农业发展若干意见: 一、加强农业基础设施建设,增强农业综合生产能力 1、加强水利基础设施建设。市财政每年安排市级基建和农水项目资金 200 万元,市级泵站 更新改造资金 200 万元。 2、加强农村交通基础设

施建设。对新建的村村通水泥路建设项目,每公里补助 12.5 万元, 由市、县区财政按 1:1 比例承担。对新建的农村客运站项目,按省下达计划和补助标准, 资金仍不足的,给予适当补助。 3、加大农业综合开发力度。对经过国家、省批准立项的农业综合开发项目,市财政按照 规定足额配套。 4、对当年新购置的秸秆综合利用机械和设施、小型冷库、植保机械等重点鼓励发展的农业 机械,经市级农机管理部门审定,在国家、省补贴的基础上,市财政再给予适当补贴,但不 超过国家规定的最高标准。 二、大力促进农业结构调整,提高农业的比较效益 (一)种植业 5、加强水稻提升行动和小麦高产攻关核心示范区建设,对新建的水稻产业提升行动和小麦 高产攻关活动核心示范区,经验收合格的,给予表彰奖励。 6、对具有资质的种子企业,在我市范围内从事良种繁育,建立制种基地连片面积 1000 亩以上的,每年每亩给予 20 元补助。 7、对在规划区域内新建设施栽培(含食用菌、草莓)小区,分类型按面积予以补助。具体 标准为:日光温室集中连片 50 亩以上的,每亩补助 4000 元;钢架大棚集中连片 200 亩以上 的,每亩补助 2000 元。 8、对新开发水生蔬菜,集中连片 300 亩以上的,每亩补助 100 元。 9、对年育苗能力达到瓜类 100 万株以上、茄果类 200 万株以上、菌种场 100 万瓶以上, 且辅助设施齐全的蔬菜瓜果工厂化育苗中心,一次性给予 15 万元奖补。 (二)畜牧业 10、新建并存栏 400 头以上能繁母猪,以生产二元杂交母猪为主的省级良种猪场,每场一次 性补助 30 万元; 新建并存栏 300 头以上的能繁母猪市级良种猪场, 每场一次性补助 15 万元; 新建并存栏 600 头以上的能繁母猪市级良种猪场,每场一次性补助 25 万元。 11、 对新建的年出栏商品猪 3000 头 (猪舍建筑面积 2500 平方米) 以上的规模养猪场 (小 区) 每场一次性补助 10 万元; , 对新建的年出栏商品猪 6000 头 (猪舍建筑面积 5000 平方米) 以上的规模养猪场(小区) ,每场一次性补助 20 万元。 12、对存栏能力 150 头以上的新建奶牛场,300 头以上新建标准化奶牛饲养小区、托牛 所,以及从国外、省外引进的高产奶牛,通过省级验收并获得奖补的,按省补助标准,给予 1:1 配套补助;对新建管道挤奶台的奶牛养殖场(小区) ,一次性补助 20 万元。 13、对新建存栏商品肉牛 500 头以上的规模养殖场(小区) ,每场一次性补助 10 万元;对新 建存栏商品肉牛 1000 头以上的规模养殖场(小区) ,每场一次性补助 20 万元。 14、对新建年出栏 20 万只、40 万只、60 万只以上的规模肉禽场,每场分别给予 10 万元、 20 万元、30 万元的一次性补助。 15、对新建存栏 10 万套、20 万套以上父母代种鸡场,每场分别给予一次性补助 30 万 元、50 万元。新建存栏 3 万套、5 万套以上肉种鸭场,每场分别给予一次性补助 20 万元、 30 万元。

16、对家禽良种企业培育的家禽新品种、配套系,新通过国家畜禽遗传资源委员会审定 或者鉴定,并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告的,每个品种、品系一次性补助 10 万元。 (三)水产业 17、对新开发名、优、特水产品种苗繁育基地,设施配套齐全,连片 100 亩以上且商品苗 种 1000 万尾以上的,一次性补助 10 万元。 18、对新开发名、优、特水产品连片养殖基地,连片 300 亩以上,一次性补助 5 万元;500 亩以上,一次性补助 10 万元;1000 亩以上,一次性补助 20 万元。 (四)林木花卉业 19、营造片林。按照省林业厅技术规程符合成片林标准,连片 20 亩以上的,当年每亩补 助种苗费 100 元;当年新造连片 300 亩以上(含 300 亩)的一次性补助 5 万元;当年新造连 片 500 亩以上(含 500 亩)的一次性补助 10 万元。 20、绿色长廊。对在铁路、高速公路、国省县道公路和大中型河渠两侧新建长廊林带 3 公里 以上,单侧林带宽度 10 米以上(乔木 4 行以上) ,每公里补助 5 万元;林带宽度 3 米-10 米,每侧 2-3 行乔木的林带,每公里补助 2 万元;每侧 1 行的每公里补助 0.2 万元。对当 年新建两侧各 4 行以上(乔木)长度 10 公里以上,一次性补助 20 万元;20 公里以上 40 万 元。合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊建设资金按照淮府办[2008]106 号文件执行。 21、对新开发育苗基地 100 亩以上、控温温室花房 1000m2 以上、钢架大棚 10000 m2 以上、 新增鲜切花生产面积 30 亩以上的,每处一次性补助 5 万元。 22、建立生态公益林补偿机制,市财政对市级生态公益林每年按亩均 5 元标准进行补助, 共建设 5 万亩。 三、围绕农产品加工业,发展农业产业化 23、建立《淮南市农业固定资产投资项目库》 ,凡符合我市农业发展政策和投资导向目录, 属国家支持、省“861”计划、市“712”提升行动计划和市重点的农业项目,可直接进入《淮南 市农业固定资产投资项目库》 ,列入《淮南市农业固定资产投资项目库》的项目,可申请项 目支持。 24、固定资产投资总额在 1000 万元以上(含 1000 万元)的新、扩建农副产品加工项目,在 项目建设期内,按申报期新增固定资产实际投资额的 1.5%一次性给予补助。固定资产投资 补助的范围为项目土地使用权、厂房、设备、辅助设施等。 25、固定资产投资总额在 1 亿元以上的新建农副产品加工项目,以及国际、国内知名的跨 国、跨省、跨市的农业企业,将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的,可采取“一企 一议”、“一事一议”的办法给予政策支持。实行“一企一议”、“一事一议”的境内外企业、项 目,不重复享受固定资产投资奖补扶持政策。 26、新认定为国家级、省级、市级农业产业化龙头企业的,分别给予 50 万元、10 万元、 5 万元的一次性奖励。 27、新获得中国名牌、中国驰名商标的农业企业及其他组织,一次性奖励 50 万元;新获 得省级名牌或省级著名商标称号的,一次性奖励 5 万元。 28、 年销售收入达到 1 亿元以上且当年盈利的农业企业, 其销售收入绝对值较上年每增长 3000 万元;年产值 5000 万元以上,且年递增幅度在 40%以上,给予一次性奖励。 29、鼓励农副产品加工园区建设,新建园区面积 200 亩以上,年产值达到 2 亿元以上的, 一次性奖励园区 50 万元。 30、培育农业企业家队伍,每年安排资金 50 万元,分批、分期组织市级以上龙头企业负 责人到国内外先进地区培训、学习;聘请专家学者到我市开展讲学活动,辅导农业产业化企 业规范运营。 31、对新认定为国家级农产品加工技术研发专业分中心的企业一次性奖励 50 万元;对新

认定为省级技术研发中心的企业一次性奖励 20 万元。 32、搭建农业龙头企业营销平台,组织龙头企业参加北京、上海、合肥等地名优农产品和 绿色食品交易会,对展位费和运输费给予 50%的补助。 四、抓好“三品”认证,提高农产品质量安全水平 33、对当年通过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品,每个产品分别给予一次性奖 励 1 万元、2 万元、3 万元。同一企业系列产品获得的质量认证从第二个产品开始,每个产 品分别给予 0.5 万元、1 万元、1.5 万元的一次性奖励,续报给予认证费用 60%的补助。对 用标产品按其销售额给予一定比例的奖励。 34、新被确认为国家级、省级、市级农业标准化示范基地的,分别给予 5 万元、3 万元、 2 万元的一次性奖励。 35、新通过部级、省级、市级质监部门发布的农业生产操作技术规程,每项分别给予 8000 元、5000 元和 3000 元的一次性奖励。 五、加快农业服务体系建设,推进农业科技创新 36、加强农产品质量安全体系、农技推广体系、动植物防疫体系和良种繁育体系建设,重 点支持乡镇农业综合服务站建设。市财政每年安排专项资金,按照市县区 1:1 配套的办法, 建立 10 个功能较为齐全、设施较为完善的乡镇综合服务站,每站市财政补助 10 万元。 37、 继续实施农技人员进村入户工程, 市级派出的农技人员每年由市财政安排适当的工作 经费,县区派出的农技人员其工作经费由市财政给予适当补助。 38、对被评为市级示范农民专业合作社,一次性奖励 1 万元;对新获得省示范农民专业合作 社称号的,一次性奖励 2 万元。市财政每年安排 10 万元用于农民专业合作社成员培训。 39、积极开展能繁母猪、奶牛、种植业保险试点工作,具体奖补政策按照市政策性农业保 险工作领导小组制定的能繁母猪、奶牛、种植业保险试点工作方案执行。 六、深化农村土地改革,加快土地流转步伐 40、对单个业主受让流转土地 100 亩以上且合同期限 5 年以上的,每亩奖励 100 元。 41、加强农村土地流转规范化建设,逐步建立县区、乡镇土地流转市场,对建有土地流转 信息化平台的县区、乡镇,分别给予 5 万元、1 万元的奖励。 七、抓好农村规划整治 ,改善农村生态环境 42、对农村户用沼气建设项目,给予每立方米 30 元的补助,对配套进行改厕、改圈、改 厨的农户每户再给予 200 元的补助;对自筹资金新建 60 立方米以上的大中型沼气工程,每 立方米补助 100 元。 43、对规划的农村居民点达到市级绿色小康村标准的,每村一次性补助 1 万元。 44、组织实施农村清洁工程,先行在新农村示范村试点,每个村市财政每年补助 2 万元, 在全市逐步推开。 45、对编制新农村建设规划并按规定程序完成报批的乡镇、村,分别给予适当的补助。 八、整合农业专项资金,提高资金使用效益 46、设立支持现代农业发展专项资金。对列入预算的新农村建设、农业产业化、农业结构调 整、养殖业富民工程、农产品质量安全、现代农业等专项资金进行整合,专项用于支持现代 农业发展。对列入预算的林业基建、平原及荒山绿化、市级生态公益林补助、造林补助、绿 色长廊建设、义务植树等专项资金进行整合,专项用于林业建设。上述资金实行预算管理和 总量控制。从 2010 年起,根据财政收入情况逐年增加农业投入。 47、支持现代农业专项资金的使用范围主要是:农业产业结构调整、农业产业化经营、农产 品质量安全、农业服务体系建设、农业科技成果推广应用、农村土地流转、新农村建设和考 评奖励等方面。对已经获得财政资金为主建设的项目,不再予以奖补;对可以获得多项奖补 的项目,按照最高标准给予奖补,不重复奖补。

九、建立考评机制,落实领导责任 48、 建立对县区政府和市直有关部门支持现代农业发展的综合考评机制。 年度综合考评第一 名的县区、部门,分别奖励领导班子 10 万元、5 万元,其中 40%用于奖励党政主要领导, 并由市委、市政府进行通报表彰;对于年度综合考评最后一名的县区,进行通报批评。年度 综合考评结果作为目标考核的重要依据。 49、凡农业工作获得省级以上人民政府表彰奖励的,市财政予以 1:1 配套奖励。


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