当前位置:首页 >> 农林牧渔 >>

长沙县农机专业合作社建设经验与发展对策


长沙县农机专业合作社建设经验与发展对策 长沙县农机专业合作社建设经验与发展对策 建设经验与发展
长沙县农业局 毛光辉 长沙县辖 19 个乡镇,3 个街道办事处,总面积 1997 平方 公里, 总人口 105 万, 耕地面积 73 万亩, 其中水田面积 68 万亩。 2010 年实现地区生产总值 600 亿元,财政总收入达 75 亿元,农 民人均纯收入 11200 元。既

是工业大县,也是农业大县,同时也 是农机强县。在农机专业合作社建设方面,,长沙县充分利用国 家农机购置补贴等惠农政策,实行政策扶持,搭建服务平台,推 进规范化建设,有力促进了农机专业合作社蓬勃发展。

1、建设情况与主要成效 、建设情
自 2008 年以来,县农业(农机)部门在县委县政府的大力 支持下,针对农机化发展的新形势,因势利导,积极引导、扶持 农机专业合作社发展。至 2010 年年底,已工商注册农机专业合 作社 20 家,合作社成员达 317 人,从业人员 450 人;拥有大中 型农机具 221 台,农业机械原值 1268 万元,农机作业服务总收 入 410 万元。农机专业合作社的组织化、规模化、产业化程度不 断提高,已成为推进农机化发展和开展农机社会化服务的生力 军。 合作社提高了对农机户的组织化程度,有效解决了农机规 模服务和土地分散经营的矛盾, 推进了农机作业服务的社会化和 市场化进程,提高了农机户的经营效益,特别是农业生产的“三
1

个问题”得到基本解决。

(1)解决了粮食生产效益低的问题。据调查,目前长沙
县雇用人工种田的费用平均为每亩 390 元(其中犁田 120 元、插 秧 120 元、收割 150 元),加上雇工伙食费,实际人工种田的费 用每亩达到 500 元左右,且在农忙时间雇工还比较困难。而采用 全程机械化作业平均每亩为 230 元,(其中机耕 90 元、机插 60 元、机收 80 元)亩降低成本为 270 元,现在田间机械化作业技 术日益成熟,农机产品质量亦稳定提高,农机作业质量能得到保 证。

(2)解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。通过全
程机械化服务,耕地复种指数和生产效益大为提高。2008 年以 来各种合作社相继组建, 为外出务工家庭提供了从机耕到收割全 程机械化服务, 全县近 3000 亩单季稻田和抛荒田改种了双季稻。 同时促进了农业增效农民增收,据实地测算,实施合作社标准化 作业的地块,水稻增产 15%-18%,粮食亩增效益 100-150 元。

(3)解决了农村劳动力转移不稳定的问题。目前,村民
纷纷要求合作社为其提供机械化服务,全县有近 6000 户农户从 亦工亦农、亦商亦农中解放出来,全身心投入非农产业,既消除 了部分企业的季节性用工荒,又大大增加了农民收入。 合作社 的运行,还有力地推进了农业的生产标准化、经营规模化、管理 科学化,提高了农机标准化作业水平。通过使用先进的大马力配 套农业机械(如大中型拖拉机),使合作社周边镇村农机作业质
2

量标准全面提高,很多作业项目都能实现标准化,特别是收获和 耕整地作业实现了新突破。2010 年,各合作社为农户机耕平整 土地 10000 多亩,同时也推动了土壤耕作制度改革,为农业持续 发展奠定了基础,不仅带来了经济效益,也带来了生态效益和社 会效益。

2、主要做法与经验 、主要做法与经验 (1)实行政策扶持。一是充分发挥农机购置补贴资金的
导向作用,优先为农机专业合作社办理农机购置补贴。从 2008 年至 2010 年,县农业(农机)部门优先为农机专业合作社办理 农机购置补贴资金近 300 万元, 大大提升了合作社的农机装备水 平,和作业服务能力。二是对服务规模大、项目多、带动广、品 牌响的农机专业合作社,积极为其争取项目资金支持。2010 年, 为长沙县建陆、丰广、三明、谷丰、利群、山笔 6 农机专业合作 社争取到县创业扶持资金 24 万元;为长沙县谷丰农机专业合作 社争取市农业局合作社扶持资金 4 万元; 为长沙县建陆农机专业 合作社争取到县农业合作社扶持资金 2 万元。 三是通过农机项目 实施,带动农机专业合作社发展。全县插秧机、收割机、拖拉机 推广演示项目,全部由农机专业合作社具体承担;四是将农机专 业合作社扶持资金纳入财政预算,每年安排 10 万元对全县有一 定规模的农机专业合作社进行扶持, 2008-2010 年共安排 30 万元 资金对建陆、双盛、春阳、谷丰等 12 个农机专业合作社进行了 重点扶持。
3

(2)搭建服务平台。成立农机协会,为农机专业合作社
的发展搭建服务平台。三夏、双抢、秋收期间为农机专业合作社 提供作业信息、协调油料供应、办理免费通行证等服务,为农机 专业合作社开展农机作业和跨区作业提供了保障。 农机协会定期 组织理事会成员召开座谈及总结交流会, 为农机专业合作社解决 困难、化解矛盾、互通信息、交流经验,切磋技术,使农机合作 统一目标、统一认识、统一发展方向,凝聚向心力,保障了农机 专业合作社健康、持续、快速发展。

(3)加强基础设施建设。按照上级提出的农机专业合作
社“五有”规范化建设标准,不断加强基础设施建设,逐步实现农 机专业合作社的规范化管理。 建陆、 谷丰、 双盛相继建成集管理、 服务、维修、培训为一体的标准农机专业合作社。其中建陆农机 专业合作社办公、培训教室 140 平方米,机库、油料库、配件库、 维修车间 420 平方米,停车场 1200 平方米。

(4)强化分类指导。面对农机作业市场对技术、生产服
务需要的多样化, 积极引导农机专业合作社根据各自优势自我发 展。从组织形式看,主要有以下几种类型:一是农机户入股合营 型。 合作社以农机大户为主, 吸纳多个农机专业户以劳力、 技术、 资金和农业机械等入股而形成,目前有山笔、建陆、利群等 14 家;二是村户联合型。由村委会牵头,全村农机专业户以自有农 机具入股而组成。此类合作社有金桥、复兴、定强、蓝鹿 4 家; 三是公司加农户型。由农业企业牵头,将土地流转给企业的农机
4

专业户以农机入股组建。目前有耘丰、谷丰两家。

3、存在问题机发展对策 、存在问题 问题机发展对策 (1)加强指导与管理。当前农机装备水平有待提高。当
前全县农机专业合作社的农机装备水平有待提高、 管理机制急需 完善,需进一步装备烘干机械、植保机械等,以适应农业产业化 发展需要。各级党委政府要进一步提高认识,把发展农机专业合 作社列入重要议事日程,纳入政府目标考核管理,妥善解决发展 过程中出现的新情况、新问题,科学制定农机专业合作社发展规 划,提出切实可行的发展目标和任务。政府职能部门应做到参与 而不干预、推动而不强迫、组织而不包办的原则,为其提供服务 和支持,保证其按市场化要求运行。

(2)制定落实扶持政策。农机专业合作社面临的最大困
难是机库用地难,多数合作社存在机具无处存放的问题,长年日 晒雨淋,造成机具老化、损耗严重,给农机手带来经济损失。各 级政府部门要研究制定并落实扶持农机专业合作社发展的各项 优惠政策。农机购置补贴、政策性保险、农机作业补贴等政策向 农机专业合作社倾斜;金融部门要做好信贷资金扶持工作,简化 贷款审批手续,切实解决贷款融资难题;规划部门做新农村建设 规划时要加入农机库棚建设的规划, 解决大型农机停放的场库棚 用地问题; 工商、 税务部门要按照有关规定减免相关税费; 电力、 商务、国土部门要出台用电、用油、用地等扶持农机专业合作社 发展的相关政策。
5

(3)加大投入力度。国家农机购置补贴资金要向农机专
业合作社重点倾斜, 实行多购多补, 同时市、 县要实施累加补贴。 农机专业合作社要多渠道争取农机专业合作社建设投入资金, 完 善合作社服务功能,壮大合作社经济实力。农业(机)部门要支 持农机专业合作社承担各种农业机械化发展和建设项目, 将农机 专业合作社作为各类农业项目、 农田基本建设项目及农机推广项 目的重要实施主体。 农业部门要引导农业产业化龙头企业和其他 社会资金投资农机专业合作社, 逐步建立起国家扶持、 群众自筹、 集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。 (4)加大培训力度。目前农机专业合作社的开拓市场、驾驭 市场和抗御市场风险方面的能力较弱, 市场调研水平和信息捕捉 能力有待提高。农业(机)部门要按照分类指导、注重实效的原 则,制订培训规划,充分发挥现有农机教育培训机构的作用,采 取多种形式,培养农机专业合作社所需的各类专门人才,不断提 高合作社从业人员素质, 培养一批善于既懂农机又懂农技还会经 营管理的复合型人才, 全面提高农机专业合作社的经营管理和业 务技能水平。 (5)加强示范引导。农业(机)部门要组织开展农机专业 合作社示范社创建活动,培育发展一批设施完备、功能齐全、特 色明显、 效益良好的示范合作社。 制定农机专业合作社库棚建设、 维修能力建设等规范。及时向农机专业合作社发布农机作业需 求、价格行情、油料供应、维修服务等信息;积极组织合作社为
6

本地农户开展机耕、机收、机种等系列化服务;积极组织合作社 参与农业综合开发、国土整理、机耕道建设、村村通道路维护和 植树造林等作业项目,使农机资源得到充分利用。

7


相关文章:
农机专业合作社的作用及发展对策
农机专业合作社的作用及发展对策_专业资料。龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农机专业合作社的作用及发展对策 作者:朱克贵 来源:《新农村》2011 年第 05 期...
宁江区农机专业合作社发展现状及对策
宁江区农机专业合作社发展现状及对策_农学_农林牧渔_专业资料。龙源期刊网 http...四是 农机合作社之间通过互相学习、借鉴,不断吸收好的建设经验,不断完善体制建设...
发展农机专业合作社的意义及对策
发展农机专业合作社的意义及对策 【摘要】介绍了发展农机专业合作社的重要意义,指出其发展方向与要求, 提出发展对策,以期促进农机专业合作社快速发展。 【关键词】农机...
农机专业合作社发展现状及措施
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农机专业合作社发展现状及措施 作者:蔡育丽 来源:《新农村》2012 年第 04 期 摘要:本文通过我县农机专业合作社发展状况,...
农机专业合作社发展情况报告
结合实际制订农机专业合作社建设发展规划,提出切 实可行的发展目标任务,制订资金保障、示范推广、人员培训 指导服务等方面的政策措施,切实抓紧抓好。成立了“苍山...
发展农机专业合作社的意义及对策
发展农机专业合作社的意义及对策 摘要介绍了发展农机专业合作社的重要意义,指出其发展方向与要求,提出发 展对策,以期促进农机专业合作社快速发展。 关键词农机专业...
简析农机专业合作社的建议与发展
专业合作社得以快速发展,要充分发挥农机专业合作社建设社会主义新农村和现代 农业中的作用,正确认识发展农机专业合作社的重要意义,那么以本文对农机合作社发展与 建...
浅谈农机专业合作社的建设与发展
浅谈农机专业合作社建设与发展_农学_农林牧渔_专业资料。浅谈农机专业合作社建设与发展 摘要:农机专业合作社在组织带动农民,提高农民适应市场经济能力,推 进农机化...
农机专业合作社建设的制约因素及对策
长沙县农机专业合作社建设... 7页 免费 农机服务专业...农机专业合作社建设的制约因素及对策农机服务专业合作社...满足了社会对农机服务的需求, 是今后农机化发展的方...
更多相关标签:
长沙县农机局 | 农机专业合作社的农机 | 农机专业合作社章程 | 农机专业合作社制度 | 农机专业合作社 | 宁波农机专业合作社 | 农机专业合作社简介 | 农机专业合作社申请 |