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招投标法规26条


中华人民共和国招标投 标法
第三条 在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购,必须进行招标:

特定的法人或者其他组织发出投 标邀请书。

招标人不得强制投标人组成 联合体共同投标,不得限制投标人 之间的竞争。

第二十三条 招标

人对已发 出的招标文件进行必要的澄清或 者修改的,应当在招标文件要求提 交投标文件截止时间至少十五日 前,以书面形式通知所有招标文件 收受人。该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成部分。

第三十四条 开标应当在招 标文件确定的提交投标文件截止 时间的同一时间公开进行;开标地 点应当为招标文件中预先确定的 地点。

(一)大型基础设施、公用事 业等关系社会公共利益、公众安全 的项目;

(二)全部或者部分使用国有 资金投资或者国家融资的项目;

第二十四条 招标人应当确 定投标人编制投标文件所需要的 合理时间;但是,依法必须进行招 标的项目,自招标文件开始发出之 日起至投标人提交投标文件截止 之日止,最短不得少于二十日。

第三十五条 开标由招标人 主持,邀请所有投标人参加。

(三)使用国际组织或者外国 政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模 标准,由国务院发展计划部门会同 国务院有关部门制订,报国务院批 准。

第二十八条 投标人应当在 招标文件要求提交投标文件的截 止时间前,将投标文件送达投标地 点。招标人收到投标文件后,应当 签收保存,不得开启。投标人少于 三个的,招标人应当依照本法重新 招标。

第三十六条 开标时,由投标 人或者其推选的代表检查投标文 件的密封情况,也可以由招标人委 托的公证机构检查并公证;经确认 无误后,由工作人员当众拆封,宣 读投标人名称、投标价格和投标文 件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交 投标文件的截止时间前收到的所 有投标文件,开标时都应当当众予 以拆封、宣读。

法律或者国务院对必须进行 招标的其他项目的范围有规定的, 依照其规定。

第三十一条 两个以上法人 或者其他组织可以组成一个联合 体,以一个投标人的身份共同投 标。

开标过程应当记录,并存档备 查。

第五条 招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用 的原则。

第十条 招标分为公开招标 和邀请招标。

公开招标,是指招标人以招标 公告的方式邀请不特定的法人或 者其他组织投标。

联合体各方均应当具备承担 招标项目的相应能力;国家有关规 定或者招标文件对投标人资格条 件有规定的,联合体各方均应当具 备规定的相应资格条件。由同一专 业的单位组成的联合体,按照资质 等级较低的单位确定资质等级。

第三十七条 评标由招标 人依法组建的评标委员会负 责。 依法必须进行招标的项 目,其评标委员会由招标人的 代表和有关技术、经济等方面 的专家组成,成员人数为五人 以上单数,其中技术、经济等 方面的专家不得少于成员总数 的三分之二。 前款专家应当从事相关领 域工作满八年并具有高级职称 或者具有同等专业水平,由招 标人从国务院有关部门或者 省、自治区、直辖市人民政府 有关部门提供的专家名册或者 招标代理机构的专家库内的相 关专业的专家名单中确定;一
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邀请招标,是指招标人以投标 邀请书的方式邀请特定的法人或 者其他组织投标。

第十七条 招标人采用邀请 招标方式的,应当向三个以上具备 承担招标项目的能力、资信良好的

联合体各方应当签订共同投 标协议,明确约定各方拟承担的工 作和责任,并将共同投标协议连同 投标文件一并提交招标人。联合体 中标的,联合体各方应当共同与招 标人签订合同,就中标项目向招标 人承担连带责任。

般招标项目可以采取随机抽取 方式,特殊招标项目可以由招 标人直接确定。 与投标人有利 害关系的人不得进入相关项目 的评标委员会;已经进入的应 当更换。 评标委员会成员的名单在 中标结果确定前应当保密。 第四十一条 中标人的投 标应当符合下列条件之一: (一)能够最大限度地满 足招标文件中规定的各项综合 评价标准; (二)能够满足招标文件 的实质性要求,并且经评审的 投标价格最低;但是投标价格 低于成本的除外。 第四十二条 评标委员会 经评审,认为所有投标都不符 合招标文件要求的,可以否决 所有投标。 依法必须进行招标的项目 的所有投标被否决的,招标人 应当依照本法重新招标。 第四十三条 在确定中标 人前, 招标人不得与投标人就 投标价格、投标方案等实质性 内容进行谈判。 第四十六条 招标人和中 标人应当自中标通知书发出之 日起三十日内,按照招标文件 和中标人的投标文件订立书面 合同。招标人和中标人不得再 行订立背离合同实质性内容的 其他协议。 招标文件要求中标 人提交履约保证金的,中标人 应当提交。
第四十七条 依法必须进行 招标的项目,招标人应当自确定中 标人之日起十五日内,向有关行政

监督部门提交招标投标情况的书 面报告。

??国家重点建设项目的邀请 招标,应当经国务院发展计划部

第五十八条 中标人将中 标项目转让给他人的,将中标项目 标项目转让给他人的, 肢解后分别转让给他人的, 肢解后分别转让给他人的,违反本 法规定将中标项目的部分主体、 法规定将中标项目的部分主体、关 键性工作分包给他人的, 键性工作分包给他人的,或者分包 人再次分包的,转让、分包无效, 人再次分包的,转让、分包无效, 处转让、 处转让、分包项目金额千分之五以 上千分之十以下的罚款; 上千分之十以下的罚款;有违法所 得的,并处没收违法所得; 得的,并处没收违法所得;可以责 令停业整顿;情节严重的, 令停业整顿;情节严重的,由工商 行政管理机关吊销营业执照。 行政管理机关吊销营业执照。
工程建设项目施工招标投标办法

门批准;地方重点建设项目的邀 请招标,应当经各省、自治区、 直辖市人民政府批准。 ??全部使用国有资金投资或 者国有资金投资占控股或者主 导地位的并需要审批的工程建 设项目的邀请招标,应当经项目 审批部门批准,但项目审批部门 只审批立项的,由有关行政监督 部门审批。

第十一条 国务院发展计划 ??第十二条 需要审批的工程 部门确定的国家重点建设项目 建设项目,有下列情形之一的, 和各省、自治区、直辖市人民政 由本办法第十一条规定的审批 府确定的地方重点建设项目,以 部门批准,可以不进行施工招 及全部使用国有资金投资或者 标: 国有资金投资占控股或者主导 ??(一)涉及国家安全、国家 地位的工程建设项目,应当公开 秘密或者抢险救灾而不适宜招 招标;有下列情形之一的,经批 标的; 准可以进行邀请招标: ??(二)属于利用扶贫资金实 ??(一)项目技术复杂或有特 行以工代赈需要使用农民工的; 殊要求,只有少量几家潜在投标 ??(三)施工主要技术采用特 人可供选择的; 定的专利或者专有技术的; ??(二)受自然地域环境限制 ??(四)施工企业自建自用的 的; 工程,且该施工企业资质等级符 ??(三)涉及国家安全、国家 合工程要求的; (五)在建工 秘密或者抢险救灾,适宜招标但 程追加的附属小型工程或者主 不宜公开招标的; 体加层工程,原中标人仍具备承 ??(四)拟公开招标的费用与 包能力的; 项目的价值相比,不值得的; ??(六)法律、行政法规规定 ??(五)法律、法规规定不宜 的其他情形。 公开招标的。
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??不需要审批但依法必须招 标的工程建设项目,有前款规定 情形之一的,可以不进行施工招 标。 第三十七条 招标人可以在招 标文件中要求投标人提交投标保 证金。投标保证金除现金外,可以 是银行出具的银行保函、保兑支 票、银行汇票或现金支票。 ??投标保证金一般不得超过投 标总价的百分之二,但最高不得超 过八十万元人民币。投标保证金有 效期应当超出投标有效期三十天。 ??投标人应当按照招标文件要 求的方式和金额,将投标保证金随 投标文件提交给招标人。 ??投标人不按招标文件要求提 交投标保证金的,该投标文件将被 拒绝,作废标处理。 第四十六条 下列行为均属投标人 串通投标报价: ??(一)投标人之间相互约定抬 高或压低投标报价; ??(二)投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高、中、低价

标人与投标人串通投标: ??(一)招标人在开标前开启投 标文件,并将投标情况告知其他投 标人,或者协助投标人撤换投标文 件,更改报价; (二)招标人向投标人泄露标底; ??(三)招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价,中标后再 给投标人或招标人额外补偿; ?? (四) 招标人预先内定中标人; ??(五)其他串通投标行为。

件规定提交 备选投标方案的 除外; ??(四)投标人名称或组织 结构与资格预审时不一致的; ?(五)未按招标文件要求提 交投标保证金的; ??(六)联合体投标未附联 合体各方共同投标协议的。
第五十六条 评标委员会完成 评标后,应向招标人提出书面评标 报告。评标报告由评标委员会全体 成员签字。 ??评标委员会提出书面评标报 告后,招标人一般应当在十五日内 确定中标人,但最迟应当在投标有 效期结束日三十个工作日前确定。 ??中标通知书由招标人发出。 ?? 第六十三条 招标人与中标 人签订合同后五个工作日内,应当 向未中标的投标人退还投标保证 金。

第五十条 投标文件有下 列情形之一的,招标人不予受 理: ??(一)逾期送达的或者未 送达指定地点的; ??(二)未按招标文件要求 密封的。 ??投标文件有下列情形之一 的,由评标委员会初审后按废 标处理: ??(一)无单位盖章并无法 定代表人或法定代表人授权的 代理人签字或盖章的; (二)未按规定的格式填

位报价;

写, 内容不全或关键字迹模糊、
??(三)投标人之间先进行内部

无法辨认的;
竞价,内定中标人,然后再参加投

??(三)投标人递交两份或
标;

多份内容不同的投标文件,或
??(四)投标人之间其他串通投

在一份投标文件中对同一招标
标报价的行为。

项目报有两个或多个报价,且
??第四十七条 下列行为均属招

未声明哪一个有效,按招标文
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